FAZELE PROIECTRII URBANE Curs 11

Documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism reprezint planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism i regulamentele locale de urbanism, avizate i aprobate conform legilor n vigoare. Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar documentaiile de urbanism cuprind reglementri operaionale. Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unui teritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementri specifice n limitele teritoriilor administrative ale oraelor i comunelor. Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toate autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice i juridice. REGULAMENTUL GENERAL DE URBANISM Rolul Regulamentului general de urbanism (1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul unitar de norme tehnice i juridice care st la baza elaborrii planurilor de amenajare a teritoriului, planurilor urbanistice, precum i a regulamentelor locale de urbanism. (2) Regulamentul general de urbanism stabilete, n aplicarea legii, regulile de ocupare a terenurilor i de amplasare a construciilor i a amenjrilor aferente acestora. (3) Planurile de amenajare a teritoriului sau, dup caz, planurile urbanistice i regulamentele locale de urbanism cuprind norme obligatorii pentru autorizarea executrii construciilor. (1) Regulamentul general de urbanism se aplic n proiectarea i realizarea tuturor construciilor i amenajrilor amplasate pe orice categorie de terenuri, att n intravilan, ct i n extravilan. (2) Se excepteaz construciile i amenajrile cu caracter militar i special. Amenajarea teritoriului la nivel naional, regional i judeean se realizeaz prin strategii de dezvoltare materializate prin planuri de dezvoltare specifice. Constituirea zonelor metropolitane reprezint una din treptele strategiei de amenajare a teritoriului, care se planific la nivel de jude i urmresc crearea unui sistem economic n jurul marilor orae. Zone metropolitane - Faciliteaz amenajarea integrat a teritoriului la nivel regional; - Diminueaz dezechilibrele create ntre centru i zona limitrof provocate de dispersarea n planul structurii demografice, sociale i economice de dezechilibrele legate de transportul n comun, finanarea infrastructurii, rezervele de spaiu pentru locuire i servicii; - Favorizeaz creterea competitivitii economice a localitilor din zona metropolitan cu regiunile nvecinate;

- Creaz condiii de management eficient i performant; - Ofer cadrul pentru o dezvoltare durabil, cu ameliorarea condiiilor de mediu.

Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a teritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale (municipiu, ora, comun). Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun unitatea administrativ-teritorial de baz, delimitate prin planul urbanistic general aprobat i n cadrul crora se poate autoriza execuia de construcii i amenajri. De regul intravilanul se compune din mai multe trupuri (sate sau localiti suburbane componente). Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limita administrativ-teritorial a unitii de baz (municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan.

Documentaii de urbanism (1) Documentaiile de urbanism se refer la localitile urbane i rurale i reglementeaz utilizarea terenurilor i condiiile de ocupare a acestora cu construcii. (2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i rurale propunerile cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean. (3) Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific i stabilesc reguli ce se aplic direct asupra localitilor i prilor din acestea pn la nivelul parcelelor cadastrale, constituind elemente de fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism. Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele: a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia; b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia; c) Planul urbanistic de detaliu. Planul urbanistic general (PUG) are caracter director i de reglementare operaional pentru fiecare unitate administrativ-teritorial de baz (municipiu, ora, comun). Fiecare localitate trebuie s ntocmeasc Planul urbanistic general, s l actualizeze la 5-10 ani i s l aprobe, acesta constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare. PUG este iniiat de ctre autoritatea administraiei publice locale (primria/consiliul local), elaborarea fiind obligatorie. Aferent PUG se ntocmete Regulamentul local de urbanism (RLU), care, n concordan cu Regulamentul General de Urbanism, stabiete condiiile-cadru de amplasare i de realizare a construciilor sau de intervenie la construciile existente, difereniat pe zone sau subzone urbane (uniti teritoriale de referin - UTR).

Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativ-teritoriale de baz, cu privire la: a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al localitii; b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie; d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice; e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare; f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice; g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor; h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate. Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la: a) evoluia n perspectiv a localitii; b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu; c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean.

Pentru fiecare unitate teritorial de referin (UTR) sunt stabilite prin Regulamentul local de urbanism (RLU): - utilizarea terenurilor (utilizri admise, utilizri admise cu condiionri i utilizri interzise) - caracteristicile parcelelor construibile (dimensiuni, forme, raport lime/lungime) - regimul de aliniere a terenului i construciilor fa de drumurile publice - perimetrul edificabil care delimiteaz zona de amplasare a cldirilor pe o parcel, cu precizarea distanelor fa de aliniament (limita parcelei dinspre domeniul public), fa de limitele laterale i posterioar ale parcelei i fa de alte cldiri de pe aceeai parcel - regimul de nlime (nr. de niveluri) i nlimea maxim admisibil a cldirilor (la corni i la coam, exprimate n metri fa de terenul amenajat) - procentul maxim de ocupare a terenului (POT - suprafaa construit/suprafaa parcelei) - coeficientul maxim de ocupare a terenului (CUT - suprafaa desfurat/suprafaa parcelei) - aspectul exterior al cldirilor (forma acoperiului - cu pante sau teras, eventual natura nvelitorii, raportul plin-gol, finisaje exterioare, culori) - condiii de echipare edilitar - circulaia auto i pietonal, accese - parcarea i gararea autovehiculelor - spaii libere i plantate - mprejmuiri - condiii privind organizarea de antier Dup caz, n RLU se mai precizeaz: - zonele de interdicie provizorie sau definitiv pentru construcii - zonele de protecie (dup caz de siguran) pentru monumentele istorice, ape, obiective speciale (uniti militare, ci rutiere sau feroviare, aeroporturi etc.)

- alte condiionri specifice pentru o anumit zon sau subzon, definit ca unitate teritorial de referin - UTR. Reglementrile PUG au caracter general i nu cuprind toate aspectele legate de condiiile de restructurare i dezvoltare urban. n zonele i subzonele cu o problematic complex i n cazurile cnd se solicit derogri de la prevederile RLU pentru o zon sau o parcel anume, se elaboreaz un Plan urbanistic zonal (PUZ) sau un Plan urbanistic de detaliu (PUD) prin care trebuie s se demonstreze posibilitatea interveniei urbanistice solicitate. Planurile urbanistice generale i regulamentele locale de urbanism au caracter public.

Zone protejate Zone de protecie Zona de protecie : Suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a acestora prin distan, funcionalitate nlime i volumetrie. (Legea nr. 350 /2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul)

Zona protejat: Zone naturale sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind valori de patrimoniu natural i/sau cultural i sunt declarate ca atare pentru atingerea obiectivelor specifice de conservare a valorilor de patrimoniu. Zon ce posed un interes istoric i/ sau arhitectural special, a crui caracter vizual este dorit s fie prezervat sau sporit. Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului urbanistic general a unei zone delimitate din teritoriul localitii. Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la: a) organizarea reelei stradale; b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane; c) modul de utilizare a terenurilor; d) dezvoltarea infrastructurii edilitare; e) statutul juridic i circulaia terenurilor; f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora. Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul: a) zonelor centrale ale localitilor; b) zonelor protejate i de protecie a monumentelor, a complexelor de odihn i agrement, a parcurilor industriale, a parcelrilor; c) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii. Stabilirea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face de regul n Planul urbanistic general.

Planul urbanistic de detaliu (PUD) are exclusiv caracter de reglementare specific, prin care se asigur condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar a unuia sau mai multor obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, n corelare cu vecintile imediate. Iniiatorul unui PUD poate fi primria/consiliul local sau orice persoan fizic sau juridic interesat de amplasarea unei investiii pe o anumit parcel din teritoriul localitii, pentru care nu exist la nivel de PUG/PUZ reglementri urbanistice detaliate necesare emiterii autorizaiei de construire. Planul urbanistic de detaliu, nsoit de ilustrarea de arhitectur, poate reglementa: - modificarea POT - modificarea distanelor dintre perimetrul edificabil i limitele laterale i posterioar ale parcelei. Ceilali parametri urbanistici pentru amplasarea unei construcii se pot stabili i modifica numai printr-un Plan urbanistic zonal - PUZ.

Planul urbanistic de detaliu cuprinde prevederi cu privire la: a) asigurarea accesibilitii i racordarea la reelele edilitare; b) permisiviti i constrngeri urbanistice privind volumele construite i amenajrile; c) relaiile funcionale i estetice cu vecintatea; d) compatibilitatea funciunilor i conformarea construciilor, amenajrilor i plantaiilor; e) regimul juridic i circulaia terenurilor i construciilor. Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea amnunit a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal sau pentru stabilirea condiiilor de construire.

Certificatul de urbanism (CU)

Cuprinde toate informaiile cunoscute referitoare la: - regimul juridic - natura proprietii (public/privat), situarea n intravilan sau extravilan etc. - regimul economic - utilizarea (funciunea) actual i propus pentru zona (UTR) n care este amplasat terenul; se precizeaz utilizrile admise, admise cu condiionri sau interzise) - regimul tehnic - condiiile de amplasare i de realizare a construciilor sau ale interveniilor la construcii existente, impuse prin RLU - PUG pentru UTR respectiv, sau a parametrilor modificai prin PUZ sau PUD aprobat prin Hotrre de Consiliu Local. - avize /acorduri, proiecte i alte documente necesare, dup caz, pentru emiterea Autorizaiei de construire. Are caracter de informare asupra caracteristicilor amplasamentului i posibilitilor de construire.