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1. DIAGNSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE EL PALMAR, DEL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO.

HISTORIA El Palmar es una de las poblaciones precolombinas, situada a 8 kilmetros de la ciudad de Quetzaltenango. Segn el INE no existe documento alguno del significado del nombre, ya que eran terrenos baldos que tenan una extensin de 12 caballeras. El 17 de octubre de 1,873 se adjudico tanto a El Palmar como al entonces municipio de Santa Mara de Jess (hoy aldea del Municipio de Zunil) Jurisdiccin de Quetzaltenango, los terrenos que le correspondan. El Palmar es considerada una zona de alto riesgo por la constante amenaza del Volcn Santiaguito, lo cual ha hecho que gran parte de su poblacin haya sido trasladada a asentamientos en jurisdiccin de San Felipe Retalhuleu, razn que explica la existencia en la actualidad de El antiguo y El Nuevo Palmar. En 1,983 por erupcin del Volcn Santiaguito, se destruye el Antiguo Palmar, el siguiente ao se organiza un comit pro-traslado, que posteriormente se convierte en Consejo de Coordinacin integrado por polticos, religiosos, misioneros, y lderes de la poblacin representantes de cada sector. En primera instancia los damnificados fueron traslados a orillas de la carretera en jurisdiccin de las Finca las Maras, por lo que se vieron obligados a vivir en condiciones infrahumanas. Como intentos por cambiar la ubicacin y las condiciones de las personas, el comit de Coordinacin propuso la compra de una nueva finca, a raz de esto, se propusieron las siguientes fincas: La Macademia, Candelaria, La Roqueta, Hamburgo, La dicha, y San Jos los encuentros, siendo esta ultima la que El Consejo de Coordinacin y la poblacin decidieron comprar. En 1,986 durante el mandato del seor Presidente de la Republica, Licenciado Marco Vinicio Arvalo se agilizo y apoy la compra de la Finca San Jos los Encuentros, as como la urbanizacin del lugar elegido para instalar la cabecera del municipio. El 21 de Julio de 1,988 se trasladaron a otro grupo de familias que se encontraban en las Fincas Las Maras, El antiguo Palmar, Linares, San Rafael, La estancia, Piales, y San Pedrito, con el cual se resuelve en parte el calvario de los damnificados al ser trasladados constantemente. 1. NUEVA POBLACIN DE EL PALMAR 1. COLINDANCIAS

El Nuevo Palmar municipio de Quetzaltenango se encuentra ubicado en la parte sur de la Cabecera Departamental, y colinda con las siguientes fincas:
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NORTE: Finca Patio Bolas SUR: Finca Hamburgo. ESTE: Finca Hamburgo y Finca Colombita. OESTE: Cooperativa Unin Palmarense. La distancia de El Palmar a la Cabecera Departamental es de 37 Kilmetros.

GEOGRAFA La divisin administrativa del municipio, esta formada por 18 centros poblados, pero adems cuenta con aldeas, caseros, parajes y fincas. Extensin Territorial: 327 Kilmetros cuadrados Altura: 2,800 Pies Sobre el Nivel del Mar Clima: Templado 32 grados centgrados Precipitacin Pluvial: Bastante Lluvioso debido a su vegetacin Topografa: 75% plano y 25% quebrado Suelos: Tierra Negra, Blanca y Barro Hidrografa: 2 Ros Ro S y riachuelo Vas de Comunicacin: 3 carreteras 2 de Asfalto y 1 de Terraceria Una caracterstica especial de El Nuevo Palmar, es que geogrficamente se encuentra en el Departamento de Retalhuleu, pero administrativa y Polticamente pertenece al departamento de Quetzaltenango. DEMOGRAFA Segn datos proporcionados por el INE, el Municipio de El Nuevo Palmar cuenta con una poblacin estimada al ao 2,002 de 24,054 habitantes aproximadamente, los cuales se distribuyen de la siguiente manera: 68.63% corresponden al rea rural, y 31.37% corresponden al rea urbana, la poblacin esta conformado por distintos grupos tnicos tales como: los Kches, los Mames, los Q anjobales y los mestizos. Debido al asentamiento de nuevas familias el 30 de julio de 1,998 aumenta el grupo tnico Mam aunque sigue predominado el grupo tnico Kiche. ECONOMA

Los pobladores del municipio en su mayora cuentan con un lote de terreno de 12 x 36 metros, dentro del cual han establecido sus viviendas y algunos, comparten la misma con terrenos destinados para la siembra de caf como principal cultivo, la produccin de frutas, y en menor escala la produccin de banano, pltano, pacaya y pacayina. Adems se tiene rboles madereros, leosos. Algunas personas al darse el traslado formaron parte de la Cooperativa Unin Palmarense, donde obtuvieron pequeas parcelas de cultivo de caf. La poca de siembra de caf se realiza en los meses de mayo y junio, y la cosecha se da en los meses de agosto y diciembre. Actualmente al levar la cosecha del caf se obtiene un salario de Q 25.00 por quintal, mientras que el jornal se encuentra entre un rango de Q 18.00 y Q 20.00 aproximadamente. Para la poca de la cosecha toda la familia contribuye para levantar el fruto que se obtiene de las respectivas siembras. Entre las familias, tambin hay algunas que se dedican a la crianza de animales domsticos tales como: pollos, patos, marranos, chompipes entre otros, algunos vecinos poseen ganado vacuno, mientras otros se dedican la pequea industria tales como, la reparacin de calzado, elaboracin de canastas, puertas y balcones de metal, bloques, tubos de cemento confeccin de vestidos y pantalones. COMERCIO La comercializacin de los distintos productos se llevan a cabo con San Felipe, Quetzaltenango, Retalhuleu y Guatemala. La nueva poblacin cuenta con un mercado municipal en donde se expenden productos hortcola, carnes, mercera, y otros comercios. Adems existen varias tiendas, molinos de nixtamal, barberas, cantinas ferreteras, talleres de aparatos elctricos, talleres mecnicos farmacias y otros. ORGANIZACIN SOCIAL La poblacin esta organizada en:
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Cooperativas de diferente ndole Sindicatos ( trabajadores de la Municipalidad) Asociacin de picoperos Grupos Folklricos Religiones diversas Instituciones Organizaciones Gubernamentales y no gubernamentales

Las distintas autoridades municipales son electas a travs del sufragio democrtico, siendo la mxima autoridad del municipio, el consejo municipal, el cual esta representado por el seor alcalde municipal, cuatro concejales titulares y dos suplentes, un sindico y un concejal. El 15 de enero de 1,991 se constituyen las primeras autoridades municipales, la supervisin educativa, CONALFA y una subdelegacin del Tribunal supremo Electoral.

FIESTA TITULAR En el municipio se celebra la fiesta en honor al Santo Patrono Santiago Apstol, del 23 al 25 de Julio de cada ao. Entre sus principales atractivos esta las danzan folclricas. (Los mejicanos y de la conquista) ASPECTOS CULTURALES: En El Palmar se habla el idioma Quich, Mam y Espaol, predominando el tercero. Otra caracterstica del lugar, es que todos los das cuentan con mercado, pero sobresale el domingo que es el da de plaza, en donde llegan personas de varios lugares para transar sus productos, especialmente verduras y comestibles.

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Nombre del Proyecto: LABORATORIO CLNICO-BIOLGICO
Organizacin que lo ejecutara: Cruz Roja, delegacin de El Nuevo Palmar Tipo de Proyecto: Servicios de exmenes de laboratorio clnico. Lugar de implementacin: Municipio de El Nuevo Palmar Propsito del Proyecto: Ofertar una nueva alternativa de servicios de exmenes de Laboratorio Clnico biolgico. Financiamiento: Cruz Roja Espaola Periodo de Ejecucin: 15 aos Beneficiarios: 15,000 personas aproximadamente Caractersticas del Proyecto:

El proyecto de Laboratorio Clnico Biolgico para el municipio de El Nuevo Palmar, busca prestar servicios de exmenes biolgicos como medio de ayuda a la poblacin de escasos recursos, al reducir los precios de los mismos en comparacin de otras entidades que existen en el rea. Adems por el tipo de servicio, se busca contribuir con la poblacin del municipio de El Nuevo Palmar en la mejora de sus condiciones de salud.

ESTUDIO DE MERCADO
En sta parte del estudio de mercado, se quiere conocer la Oferta y la demanda de los servicios de exmenes de laboratorio clnico en el municipio de El Nuevo Palmar y lugares circunvecinos (Cabeceras municipales de San Felipe del departamento de Retalhuleu y Pueblo Nuevo del departamento de Suchitepequez), que representa el rea de estudio.

Para sta parte del estudio, se utiliz una muestra de 296 hogares y tambin se requiri de informacin con los mdicos que ejercen en el rea de estudio. 1. 3.1. ANTECEDENTES El mercado de servicios de laboratorio clnico en el rea de estudio, esta conformado por empresas que compiten entre s en calidad y precios para ofrecer al publico los siguientes exmenes:

Hematologa ( examen de sangre) Uroanalisis ( examen de orina) Coproanalisis (examen de Heces) Microbiologa (Cultivos de garganta, de Heces etc.) Serologia ( Examen de tifoidea, etc.

La importancia de este servicio, radica en el hecho de que es uno de los medios indispensables al cual puede acceder la poblacin en general del mencionado municipio, a efecto de llevar a cabo diferentes exmenes como mecanismo de prevencin y erradicacin de enfermedades. Es importante mencionar, que la mayora de pobladores del lugar son de escasos recursos dada la estructura econmica y por la precariedad en la que se encuentran. La muestra de la poblacin objeto de estudio, fue tomada en las reas que tienen mayor concentracin de habitantes, no as las ms alejadas de los centros poblados, donde las personas utilizan medicina casera para curar las enfermedades ms comunes, y por lo general van al mdico cuando las enfermedades son crnicas. En el rea de estudio se ha detectado la existencia de cuatro laboratorios de los cuales uno se encuentra en El Nuevo Palmar y los otros tres en San Felipe. Se pudo observar que de los tres laboratorios ubicados en San Felipe, solamente uno presta los servicios completos (hematologa, Uroanalisis, Coproanalisis, Qumica sangunea y Serologia) mientras que los dos restantes no lo hacen. En el municipio de El Nuevo Palmar existe un hospital, el cual cuenta con su propio laboratorio para atencin exclusiva de sus pacientes. 3.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO Generales:

Determinar el mercado del servicio de exmenes de laboratorio clnico biolgico en el rea de estudio.

Especficos.

Determinar la estructura de mercado del servicio Analizar la Oferta del servicio Analizar la Demanda del Servicio Determinar los precios del servicio Evaluar el producto Conocer los canales de comercializacin. 3. DEFINICIN DEL PRODUCTO

El producto que se pretende impulsar es el servicio de exmenes de laboratorio clnico. 3.4. CLASIFICACIN: Los servicios prestados a la poblacin son los siguientes:

Hematologa (examen de sangre) Uroanalisis (examen de orina) Coproanalisis (examen de Heces Qumica sangunea (Examen de colesterol, reumatismo etc.) Microbiologa (Cultivos de garganta, de Heces etc.) Serologia (Examen de tifoidea, etc.)

3.5. ANLISIS DE LA DEMANDA: De acuerdo al cuadro No. 1 se puede observar que el 47.10 % de la poblacin manifest preferencia hacia los servicios mdicos que se ofrecen en la Villa de San Felipe, el 25.60% acceden a los servicios que se dan en El Nuevo Palmar, el 10.62% en la ciudad de Retalhuleu y el 12.97% visita otros lugares distantes como: Quetzaltenango, Mazatenango, mientras un 3.41 % de la poblacin no respondi. CUADRO No 1 Lugares que las familias visitan al necesitar servicios mdicos.

3.3. Distribucin Geogrfica de la demanda. De acuerdo a la informacin presentada, se aprecia que los mdicos requieren de servicios de exmenes de laboratorio a sus pacientes, mismos que provienen en mayor parte de los municipios de El Nuevo Palmar, San Felipe, Pueblo Nuevo, Zunilito y San Francisco. En lo que respecta al servicio de laboratorio clnico biolgico, se puede observar en el cuadro No 2, que el 16.72 % de las familias visitan el laboratorio que se encuentra en El Nuevo Palmar, el 26.28% lo hacen en San Felipe, mientras que el 53.39% restante prefieren visitar otros lugares, y apenas el 3.41% de la poblacin encuestada no respondi. Dentro la informacin presentada, es importante mencionar que existe una porcin de la demanda que es satisfecha a cierto sector de la poblacin, dado que existe un hospital que cuenta con su laboratorio y por tanto no recibe prescripciones mdicas que no sean del mismo. Cuadro no. 2 Lugares que las familias visitan al necesitar exmenes de laboratorio. 1. Lugar Retalhuleu Quetzaltenango Mazatenango San Felipe Nuevo. Palmar Otro No Respondi Total Fuente: Investigacin de Campo Familias 82 22 18 77 49 10 35 293 % 27,99 7,51 6,14 26,28 16,72 3,41 11,95 100,00

DEMANDA POTENCIAL De acuerdo a lo observado, se ha determinado que 57 % que prefiere visitar otros lugares para realizar sus exmenes de laboratorio constituyen la demanda potencial del servicio que se pretende instalar en El Nuevo Palmar. Este porcentaje, permite evaluar las posibilidades de xito que puede tener el laboratorio al ofrecer un servicio de calidad y con algunas facilidades para los pobladores. Esto, se puede corroborar a travs de la informacin que se presenta en el cuadro No. 3, donde el 93.17% de la poblacin encuestada respondi afirmativamente no tener inconvenientes para acceder a un nuevo servicio en el lugar. CUADRO No. 3 Respuesta Hogares SI NO No Respondi Total 273 17 3 293

% 93,17 5,80 1,02 100,00

Fuente: Investigacin de Campo 3.4. CANTIDAD DE EXMENES DE LABORATORIO DEMANDADAS. En el rea de estudio, se demandan en promedio 2,637 exmenes de laboratorio mensuales tal y como se puede apreciar en el cuadro No. 4, siendo los ms demandados los exmenes de prueba de esputo (20.48%), heces (13.70 %), orina (13.70%), Prueba de embarazo (10.25%), Hematologa (7.30%), Antiestreptolisina ASO (6.62%), Factor Reumatoide FR (6.62%), Glicemia PRE y Post con (5.36%) y otros exmenes que son menos frecuentes. 1. CUADRO No 4 CANTIDAD DE EXMENES DE LABORATORIO REFERIDOS POR LOS MDICOS.

Cantidad Promedio Promedio No. Nombre del Examen Anual 6,480 4,335 4,335 3,242 Mensual Por Mdico 540 361 361 270 90 60 60 45 1 BK de Esputo 2 Heces 3 Orina 4 Prueba de Embarazo

Porcentaje De cada examen 20.48% 13.70% 13.70% 10.25%

5 Hematologa 6 Antiestreptolisina ASO 7 Factor Reumatoide FR 8 Glicemia 9 Reaccin de Widal 10 Gota Gruesa 11 Creatinina 12 Colesterol 13 Triglicridos 14 Protena C Reactiva PCR 15 cido rico 16 Grupo RH 17 VDRL 18 Urocultivos 19 Bilirrubina 20 TGO Y TGP Transa minazas Total por Poblacin

2,311 2,093 2,093 1,697 900 649 576 504 504 365 360 362 364 180 144 144 31,638

193 174 174 141 75 54 48 42 42 30 30 30 30 15 12 12 2,637

32 29 29 24 13 9 8 7 7 5 5 5 5 3 2 2 439

7.30% 6.62% 6.62% 5.36% 2.84% 2.05% 1.82% 1.59% 1.59% 1.15% 1.14% 1.14% 1.15% 0.57% 0.46% 0.46%

Fuente investigacin de campo 3.5. CLASIFICACIN DE LOS EXMENES CUADRO No. 5 Hematologa Test Uroanalis Coproanalisis Microbiologa Examen de Sangre Gota Gruesa Examen de Embarazo Examen de Orina Examen de Heces Urocultivos Cultivo Heces Cultivo de Garganta BK de Esputo Antiestreptolisina ASO

Factor Reumatoide FR Serologia Reaccin de Widal Protena C Reactiva PCR Grupo RH VDRL Glicemia Bilirrubina Qumica Sangunea Creatinina Colesterol Triglicridos cido rico TGO Y TGP Transaminasas FUENTE: Investigacin de campo El cuadro presentado, estratifica el tipo de exmenes a efecto de establecer el tipo de maquinara o instrumentos a adquirir. Al respecto, se ha determinado que los instrumentos a necesitar son: un Microscopio, una Centrfuga, una Microcentrgufa, una Incubadora, un autoclave, un Analizador Vitros DT-60-II y el equipo de cristalera correspondiente y los reactivos. 3.6. Proyeccin de la demanda Para calcular cuantitativamente la evolucin futura de la demanda del rea de estudio, se ha aplicado a los datos actuales, la estimacin porcentual de crecimiento de la poblacin, manejada por el INE ( Instituto Nacional de Estadstica) DISTANCIA DE LOS POBLADOS CERCANOS AL MUNICIPIO DE EL NUEVO PALMAR. Poblacin San Felipe Las Maras Aldea Beln Calahuache Distancia 7 kilmetros 5 Kilmetros 5 Kilmetros 6 kilmetros

Pueblo Nuevo 5 kilmetros

FUENTE: Investigacin de campo

Cuadro No.14

INVERSIONES COSTO DE EQUIPO Cantidad 1 1 1 1 1 EQUIPO Microscopio Binocular Centrifuga Micro centrfuga Autoclave de aluminio Cristalera y accesorios Marca KIOWA OPTICAL compact II Reada Crit 8 PX.75mm 137935 25 litros Modelo BIOLUX 12 PRECIO Q9,752.00 Q5,577.50 Q9,798.00 Q5,060.00 Q3,015.30 Q12,356.28 Valor Total del Equipo Q45,559.08 Se recomienda darle Mantenimiento al equipo cada 6 meses

Incubadora para cajas Preti THERMOLINE

MOBILIARIO Y EQUIPO 1 1 6 2 3 1 1 1 1 Silla secretarial giratoria Escritorio secretarial Sillas de espera Bancos Giratorios Gabinetes Archivo de 2 gavetas Lava trastos Maquina de Escribir Mecnica Refrigeradora Total Mobiliario y equipo Q276.00 Q575.00 Q218.50 Q230.00 Q1,725.00 Q345.00 Q1,610.00 Q845.25 Q3,381.00 Q9,205.75

2 2

Contenedores de Desechos Grandes Contenedores de Desechos Pequeos Total contenedores Remodelacin

400 50

920.00 115.00 1,035.00

12 2

Docenas de Machihembre Puertas de madera con chapa Mano de obra Total remodelacin INVERSIN TOTAL

150.00 350.00

1,800.00 700.00 500.00 3,000.00 Q58,799.83

Cmo se podr apreciar en el cuadro anterior, la inversin para poder implementar el proyecto, est constituida por el valor del equipo de laboratorio requerido, mobiliario y de deshecho alcanzando un monto de Q55,799.83. Es importante hacer notar que esta inversin se basa en la adquisicin de un equipo con las caractersticas tcnicas bsicas que de acuerdo a los estudios ya hechos y evaluados en este proyecto, es el recomendable, dada la demanda en el mercado de influencia del mismo.

CUADRO No. 15 1. INSUMOS REQUERIDOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL LABORATORIO Costo de Demanda No. Clasificacin 1 2 3 5 6 8 9 10 Uroanalis Test Hematologa % Tipo de Examen Reactivos y a cubrir Otros 10.31% Examen de Sangre Gota Gruesa 15.10% Examen de Orina 11.29% Prueba de embarazo Urocultivos Cultivo de Garganta BK de Esputo Antiestreptolisina ASO Q8.20 Q6.85 Q6.54 Q3.02 Q9.33 Q8.38 Q0.00 Q0.00 Q21.60 Q10.60 2,004 676 190 1,268 1,268 948 53 ND ND 1,039 612 Costos Totales 2,004 Q5,543.20 Q1,301.50 Q8,292.72 Q3,829.36 Q8,844.84 Q444.14 Q0.00 Q0.00 Q22,442.40 Q6,487.20

4 Coproanalisis 15.10% Examen de Heces

7 Microbiologa 0.64% Cultivo Heces

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 100.00% Qumica Sangunea Serologia

Factor Reumatoideo FR 33.88% Reaccin de Widal Protena C Reactiva PCR Grupo RH VDRL Glicemia Bilirrubina Creatinina 13.68% Colesterol Triglicridos cido rico TGO Y TGP Transaminasas Fuente: Investigacin de Campo CUADRO No. 16

Q10.60 Q34.18 Q10.60 Q8.20 Q10.58 Q6.16 Q6.34 Q7.73 Q6.97 Q7.60 Q7.12 Q10.50 Q10.05

612 263 107 106 106 496 42 168 147 147 105 42 8,395

Q6,487.20 Q8,989.34 Q1,134.20 Q869.20 Q1,121.48 Q3,055.36 Q266.28 Q1,298.64 Q1,024.59 Q1,117.20 Q747.60 Q441.00 Q83,737.45

CAPITAL DE TRABAJO REQUERIDO ANUALMENTE PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL LABORATORIO CLNICO BIOLGICO Salarios 1 1 1 Qumico bilogo Tcnico de laboratorio Secretaria Prestaciones Indemnizacin Aguinaldo Bono 14 Vacaciones Suma de Total de Gastos Generales Salarios y Prestaciones 6,150.00 6,150.00 6,150.00 3,075.00 21,525.00 Prestaciones 95,325.00 Mensual 3,000.00 2,000.00 1,150.00 12 12 12 Anual 36,000.00 24,000.00 13,800.00 73,800.00

Suma de Salarios

Mantenimiento Edificio Mantenimiento Equipo Energa Elctrica Telfono Agua Papelera y tiles Guantes Mascaras Gabachas Gastos Imprevistos Manejo de Desechos

50.00 500 200.00 100.00 50.00 90.00 75.00 24.00 150.00 150.00 258.75 Suma Gastos

12 2 12 12 12 12 12 12 1 12 12 Generales

600.00 1,000.00 2,400.00 1,200.00 600.00 1,080.00 900.00 288.00 150.00 1,800.00 3,105.00 13,123.00 108,448.00

Total Gastos Fijos Gastos Variables Insumos Recipientes para toma de muestras 6,978.12 32.00 Total Gastos Gastos Totales Q192,269.45 12 12 Variables

83,737.45 384.00 84,121.45

Este servicio en la actualidad y de acuerdo con el Acuerdo Gubernativo 509-2001, Reglamento de Desechos Slidos Hospitalarios, se debe de realizar como mnimo una vez a la semana, dichos desechos la empresa contratada debe de cumplir con los estipulado.
6. DISTRIBUCIN DE COSTOS:

La distribucin de los costos est en funcin de los requerimientos del proyecto (cuadros 15 16). Se ha proyectado un monto total de costos, para el ao 2004, considerando que se pueden adquirir para el primer ao de operacin del proyecto los insumos con un incremento inflacionario de 10%. En este sentido, el costo total que se requiere para la obtencin de los insumos es de Q84,121.45. Por otro lado, en lo que respecta a los costos fijos el monto para un ao de funcionamiento alcanza los Q119,400.97 lo que cubre salarios y prestaciones del equipo de trabajo conformado por un qumico bilogo, un tcnico de laboratorio y una secretaria, gastos generales, manejo de deshechos y depreciaciones.

Dentro de los costos variables se tom en cuenta el costo unitario de los recipientes para toma de muestras, ya que la mayora de personas no acostumbra llevar su propio recipiente ya que ignora los procedimientos tcnicos. Sumados los costos variables y los costos fijos, tenemos una cantidad que asciende a Q203,522.42.

1. ESTUDIO ORGANIZACIONAL
5.1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA El proyecto, Servicio de Laboratorio Clnico Biolgico, es parte de un programa de extensin que quiere llevar a cabo la Cruz Roja, por tal razn el mismo quedar bajo la direccin administrativa de la mencionada institucin. Sin embargo, esta relacin no implica una rigidez en cuanto a las determinaciones que provengan de la Cruz Roja, dado que el Laboratorio Clnico Biolgico en principio se valdr de una organizacin propia y de fuentes patrocinadoras que le dan un carcter semiautnomo. El esquema Organizacional que identificar al Laboratorio es la que se presenta a continuacin

El proyecto propone la contratacin de un qumico bilogo en calidad de regente, dado que si se contratar uno de planta el costo del mismo aumentara considerablemente. En cuanto a la secretaria, aqu se asume la posibilidad de pagar salario mnimo que establece la ley, siempre que no sea menor a Q1,150.00. Para dicho puesto, se recomienda que la persona contratada sea una de la misma localidad, puesto que de contratarse a una de otro lugar, los beneficios que se le ofreceran seran mnimos. Posicin del Laboratorio clnico en la Estructura Organizacional

5.2. MARCO LEGAL En esta parte del proyecto, se encuentra que por el carcter que tiene el servicio y por el tipo de organizacin que le da respaldo, no se tienen obstculos que en determinado momento impida el normal funcionamiento del laboratorio. En trminos de legalidad, los requerimientos que se tienen provienen del Ministerio de Salud y son:

Cumplir con los artculos del 121 al 237 del Cdigo de Salud, Decreto Ley 90-97 del Congreso de La Republica sobre el Registro, Traslado y Renovacin de Laboratorios Clnicos. Cumplir con lo establecido en el Acuerdo Gubernativo 509-2001 sobre Reglamento para el manejo de deshechos slidos hospitalarios. Realizar el tramite de inscripcin para el registro de Laboratorio Clnico ante el Departamento de Regulacin, Acreditacin y Control de Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Recibir la autorizacin de las autoridades correspondientes como lo son: Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Pasos que se requieren para su autorizacin:

Presentar Solicitud al Departamento de Regulacin, Acreditacin y Control de establecimientos de Salud. Presentar documentacin autenticada del Representante Legal

Fotocopia de la Solicitud de supervisin y regencias presentadas ante el Colegio de Farmacuticos con firma y sello de recibido. Presentar hojas de informes de los resultados de los exmenes que se realizaran, este debe incluir Nombre, Direccin y telfono del Laboratorio as como tambin el nombre y nmero del Colegiado Activo del Qumico o Bilogo responsable Croquis del Local y distribucin por reas en metros cuadrados, de tomas de muestras y trabajo, sala de espera, servicios sanitarios y lavadero. Describir la iluminacin y ventilacin as como manejo de desechos slidos y lquidos. Listado de quipo con que se cuenta por rea. Impresin del sello del establecimiento en que se incluyen, nombre, direccin y telfono del laboratorio. Dictamen del departamento de Regulacin de los Programas de Salud y Medio ambiente ( incluye impacto ambiental) Fotocopia autenticada de patente de comercio Dictamen de inspeccin del centro de Salud correspondiente. Requerimientos exigidos para el qumico bilogo

Constancia de Colegiado Activo del Qumico o Bilogo responsable Certificacin del registro del Qumico bilogo ante este departamento (al dorso del Titulo Universitario) Personal Operativo

Fotocopia de diploma del Tcnicos de Laboratorio, con numero de registro extendido por recursos humanos del MSPAS. Certificado de Salud, del personal que labore en el laboratorio Fotocopia de tarjeta de vacunacin contra la hepatitis B, del personal que labora en el establecimiento

En el aspecto tributario, las instituciones sociales de beneficencia tienen ciertas prerrogativas que les permiten el funcionamiento adecuado y solamente se requiere que deben de estar inscritas como tales. Para tal caso, se prev que el laboratorio puede empezar a funcionar al momento de realizar su inscripcin en el sistema tributario nacional. A nivel municipal, el control que se tiene hacia la institucin provendrn de las dependencias del Ministerio de Salud y de las Entidades Sanitarias del municipio de El Nuevo Palmar. 5.3. SISTEMA DE COMUNICACIN En cuanto a los mecanismos de comunicacin que se explicarn, estas parten de una unidad de control y monitoreo del laboratorio clnico biolgico por parte de la Cruz Roja.

El responsable de la unidad de laboratorio ser el Qumico bilogo quien velara par establecer el funcionamiento adecuado del laboratorio, el tipo de servicio que se estar brindando y el cumplimiento de las labores de cada trabajador. Las bases que se aplicaran para el logro de un buen funcionamiento sern: el principio social de cooperacin y el de mxima calidad. Para ello, el personal que se contratara tendr que ser rigurosamente evaluado en cuanto a su calidad humana, su preparacin y su vocacin al trabajo. De la misma forma, la unidad establecer un calendario que permita evaluar peridicamente el funcionamiento del equipo que se utilizara. Por lo tanto la Cruz Roja a travs de dicha unidad de control administrativo, evaluara peridicamente la calidad de las personas, as como calidad de los resultados que las personas que utilizaran los servicios esperan. Para lograr cada uno de estos fines, en este estudio se ha determinado que la fluidez y claridad en la comunicacin son un factor importante a desarrollar. La vas recomendadas son la escrita y la oral, a efecto de conocer las inquietudes del personal y, las notificaciones que sean necesarias de desarrollar.

ESTUDIO ECONMICO-FINANCIERO
1. ANLISIS DE RENTABILIDAD

Se aprecia en el cuadro correspondiente al Flujo Neto de Fondos, que existen ciertos riesgos en cuanto a que en los primeros seis aos de funcionamiento del proyecto los resultados positivos son mnimos, observndose a partir del sexto ao los beneficios se incrementan en una proporcin de 4 a 1, sin dejar de visualizar que el proyecto tiene carcter social. Un aspecto importante de aclarar en esta parte lo constituye el hecho de que la inversin requerida para poner en marcha el proyecto alcanza los Q58,799.83, tomando en cuenta el valor del equipo a adquirir, y el monto calculado de capital de trabajo que se requiere para el primer ao de funcionamiento del proyecto asciende a 84,121.45. Asumiendo que el proyecto para el 2004 est funcionando en condiciones normales, el total de ingresos que se prev obtener es de Q207,483.00 mientras el total de egresos incluyendo capital de trabajo es de Q203,522.42 con un saldo positivo o utilidad neta de Q1,202.07, lo que nos indica que se trabajar cerca del punto de equilibrio en los primeros 6 aos. Sin embargo, tomando en cuenta la posicin econmico financiera descrita anteriormente, es ms importante resaltar el flujo de beneficio social que generar el proyecto a la poblacin de El Nuevo Palmar y sus lugares aledaos al brindar los servicios propuestos aqu.

2. EVALUACIN DEL PROYECTO Los efectos que se espera deriven de la puesta en operacin del proyecto son los siguientes: Lo ahorros en que incurren los demandantes de los servicios del proyecto debido a no realizar viajes a otros centros poblacionales donde existen actualmente esos servicios; El control en la prevencin de la salud de la poblacin de influencia del proyecto, que llevara a la disminucin en el uso de medicinas curativas que definitivamente tienen un precio mayor a los procesos de prevencin. Disminucin de riesgos en los tratamientos curativos, por cuanto los servicios del laboratorio se convierten en fuente de informacin para preservar la vida.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


7.1. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL SANITARIO Dada la naturaleza del proyecto que se est planteando, en el presente estudio se hizo necesario evaluar el impacto que el proyecto tendr hacia el sistema ambiental del rea correspondiente al municipio de El Nuevo Palmar, Quetzaltenango. La evaluacin hecha ha reflejado que el laboratorio funcionar gracias a la utilidad que tendrn una serie de insumos. No obstante, estos luego de haberse utilizados y, luego de haber servido para los respectivos anlisis, se convertirn en desechos los cuales de no darles el tratamiento adecuado, causarn un gran dao no slo al ambiente del lugar, sino a todo el sistema ecolgico del municipio y de otros lugares vecinos. Al respecto, se ha establecido que todos los desechos y todos los materiales que ya no sirvan, sern recolectados por una empresa privada que funciona a nivel nacional. Esta Institucin que cuenta con la autorizacin de los centros de control y saneamiento ambiental del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, provee los contenedores adecuados para el manejo de los deshechos mencionados que sern recolectados cada semana por ellos, cuyo costo se observa en el cuadro siguiente. 1. COSTO POR RECOLECCIN ANUALMENTE DE DESECHOS Servicio 20 Kgs. Mensual Mensual Q258.75 Meses 12 Total Anual Q3,105.00 Q3,105.00

No obstante, se sugiere que el proyecto pueda establecer contacto con proveedores que al igual que el presente, cuenten tambin con mecanismos de control en cuanto a estudios de

impacto ambiental a manera de reducir los riesgos que se puedan causar por el simple hecho de acceder a los insumos necesarios. En cuanto a residuos de papelera se refiere, afortunadamente en el municipio se cuenta con un camin recolector de basura municipal que semanalmente pasa por el rea para su recoleccin en el vecindario, mismo que se quiere aprovechar para el retiro de los desechos y residuos que se generen en el proceso de prestacin de servicios.

CONCLUSIONES
1. La situacin actual de los servicios de laboratorio clnico en el rea de estudio,

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presentan cierto nivel de insatisfaccin de los servicios mdicos, y los laboratorios que prestan el servicio. Existe desconfianza en la poblacin respecto a los servicios de los laboratorios instalados en el rea citada, por las siguientes razones: el servicio de laboratorio no es atendido por profesionales, los exmenes no son confiables, los resultados no son entregados a tiempo. ( El cuadro No. 2 muestra que el 45.05% de la poblacin realiza sus exmenes en otros lugares) La preferencia de la poblacin respecto a la demanda de los servicios de laboratorio clnico esta determinada por varios factores; pero uno de los principales es la cantidad de servicios que prestan los laboratorios, ya que en Retalhuleu y San Felipe existen laboratorios clnicos. Se ha observado que la poblacin en estudio esta anuente a la intencin de la Cruz Roja de instalar un laboratorio clnico. No obstante, para ello exigen que el servicio de laboratorio sea profesional, que la Institucin cumpla con el horario programado ( respetar citas realizadas a los pacientes), que tengan precios accesibles, que exista el personal para atender al publico y que admitan prescripciones de otros mdicos. Actualmente la Cruz Roja presta servicios mdicos en el rea de estudio, pero la poblacin manifiesto que en algunas oportunidades no han sido atendidas sus demandas El presente estudio de mercado, se basa en una muestra de 296 hogares de los lugares poblados y en la totalidad de mdicos que ejercen en el rea de estudio.