DELITOS INFORMATICOS Ren De Sola Quintero1

1.INTRODUCCIN El siglo XX y el comienzo del presente siglo han trado lo que s de ha denominado la revolucin digital, caracterizada por el desarrollo de tecnologa en todas sus formas y, por ello nos encontramos ante un complejo y laberntico entramado de cables, satlites, redes, computadoras, fibra ptica, televisores e impulsos elctricos que constituyen la infraestructura del cyberespacio2. Esta revolucin, que encuentra en Internet su mxima expresin, es posible gracias al fenmeno de la convergencia, es decir, en el uso combinado de las computadoras y las redes de comunicacin.

Los efectos de la revolucin digital se hacen sentir en los distintos sectores de la sociedad como lo es en la economa, la poltica, la educacin, el entretenimiento entre otras. As pues, la sociedad encontr nuevas formas de interrelacionarse (compras on-line, chats, e-mail, educacin a distancia, foros de discusin, etc.), y este fenmeno ha trado y traer cambios profundos, por lo que es imprescindible estar preparados para enfrentar una evolucin tecnolgica acelerada, para que no se produzcan los efectos negativos como ocurri en el salto de la era agrcola a la industrial.

Como hemos visto, los beneficios que ha trado esta revolucin son de gran significacin para la humanidad, pero como proceso tambin conlleva consecuencias negativas, como lo es que el ciberespacio ha sido concebido como un mbito propicio para la realizacin de conductas antijurdicas. A partir de la existencia de nuevas formas de operar con la tecnologa, aparecen delitos que no son nuevos, sino que existan desde mucho antes de la aparicin de la informtica, pero que presentan importantes particularidades que han planteado serios interrogantes que nuestro derecho positivo parece no saber cmo resolver.

Cualquiera de nosotros puede ser o ha sido vctima de tales delitos, que por su nueva forma de cometerse trae como consecuencia que por la falta de una tipificacin y de no tener una legislacin adecuada tanto nacional como internacional, esta nueva forma de delinquir quede impune.

Es por ello mi inters en el tema pues encuentro de vital importancia la investigacin ms profunda de estas nuevas formas antijurdicas y por lo tanto, la presente ponencia tiene como objeto fundamental explicar de una manera breve y concisa que son los delitos Infrmaticos, su caracterizacin, los sujetos que los realizan, la clasificacin de las distintas formas en que se realizan, la legislacin comparada que existe en esta materia, un breve sumario de la legislacin que existe en la Repblica Bolivariana de Venezuela que regula esta nueva forma de delinquir, y por ltimo, su influencia en la propiedad intelectual. Todo esto a fin de que mis ilustres oyentes tengan una idea general de lo complejo que es la revolucin digital y que nuestros gobernantes se adecuen a esta realidad legislando sobre esta materia coherentemente.

2. DEFINICIN DE DELITO INFORMTICO. 2.1 Comentario Inicial Antes de establecer las definiciones ms importantes sobre delitos informticos es importante tener claro las definiciones de delito y fraude. Por delito en un plano sustancial tal y como lo seala el ilustre penalista venezolano Dr. Alberto Arteaga Snchez3, se debe entender Como un hecho que, en s mismo o por su forma, lesiona intereses fundamentales de la sociedad, intereses que se consideran bsicos para la existencia, conservacin y desarrollo del conglomerado social. Por fraude se puede entender en general como engao, abuso, maniobra inescrupulosa4.

Luego de haber dado una referencia de lo que es delito es importante resaltar cuales son los elementos integrantes del mismo segn el ilustre penalista Cuello Calon5, los cuales son los siguientes: El delito es un acto humano, (accin u omisin). Dicho acto humano ha de ser antijurdico, debe lesionar o poner en peligro un inters jurdicamente protegido. Debe corresponder a un tipo legal (figura de delito), definido por la ley, ha de ser un acto tpico. El ha de ser culpable, imputable a dolo (intencin) o a culpa (negligencia), y una accin es imputable cuando puede ponerse a cargo de una determinada persona. La ejecucin u omisin del acto debe estar sancionada por una pena.

2.2 Definicin de Delito Informtico.

Despus de haber definido que es delito, y sus elementos y haber dado una breve definicin de lo que se entiende por fraude, pueden establecer las diferentes definiciones que se han dado por diferentes autores sobre el delito informtico.

1.

2.

3.

4.

5.

Se podra definir el delito informtico como toda (accin u omisin) culpable realizada por un ser humano, que cause un perjuicio a personas sin que cause un perjuicio a personas sin que necesariamente se beneficie el autor o que, por el contrario, produzca un beneficio ilcito a su autor aunque no perjudique de forma directa o indirecta a la vctima, tipificado por la Ley, que se realiza en el entorno informtico y est sancionado con una pena6. El autor mexicano Julio Tllez Valdez7 seala que los delitos informticos son actitudes ilcitas en que se tienen a las computadoras como instrumento o fin (concepto atpico) o las conductas tpicas, antijurdicas y culpables en que se tienen a las computadoras como instrumento o fin (concepto tpico). Por su parte, el tratadista penal italiano Carlos Sarzana8, sostiene que los delitos informticos son cualquier comportamiento criminal en que la computadora est involucrada como material, objeto o mero smbolo. El autor Davara Rodrguez9 lo define como: la realizacin de una accin que, reuniendo las caractersticas que delimitan el concepto de delito, sea llevado a cabo utilizando un elemento informtico, o vulnerando los derechos del titular de un elemento informtico, ya sea hardware o software. Finalmente, un grupo de expertos de la Organizacin para la Cooperacin Econmica (OCDE) en Pars en 1983, defini al delito informtico como cualquier conducta ilegal, no tica, o no autorizada que involucra el procesamiento automtico de datos y/o la trasmisin de datos10.

2.3. Algunas Consideraciones. Luego de las definiciones anteriormente sealadas es importante hacer algunas consideraciones sobre las mismas. Cabe destacar sin establecer una regla genrica, se puede inferir que la computadora constituye un medio para cometer un delito o el objeto sobre el cual recae el mismo, es que se convierte en el primer supuesto de este tipo de conductas antijurdica. Es por eso, que debe entenderse que el aceptar el uso de la computadora como instrumento delictivo no significa aplicar analoga de ninguna especie, sino adaptar la figura penal a los avances de la tcnica. Y ello resulta razonable pues el legislador no puede prever la infinidad de medios a travs de los cuales es posible afectar un determinado bien jurdico penalmente protegido11.

El lmite a esta interpretacin del tipo penal est dado por los supuestos en que el legislador puede prever un medio determinado, o en los casos en que la

estructura del delito no permita el empleo de ese medio. Pero sin perjuicio de que se enuncien genricamente una serie de medios, dentro de los cuales tenga cabida el uso de ordenadores o se permita expresamente el uso de cualquier medio, ello no otorgar al delito el carcter de informtico, lo cual lo que no necesariamente implica de que pueda hablarse de un delito relacionado con la informtica12. Un ejemplo de ello, es la doble contabilidad llevada por un ordenador con fines de evasin fiscal, la creacin de registros falsos con la finalidad de cobrar crditos inexistentes, jubilaciones, estafas etc.

El segundo supuesto que hay que mencionar es el caso en que la informtica es el objeto del delito, aspecto de difcil determinacin si tomamos en cuenta que se hace necesario diferenciar el hardware13 del software14, y acotar que al primero son generalmente aplicables las normas delictivas tradicionales pues no constituye una nueva forma de propiedad. Distinta situacin es el software y de la informacin almacenada en una computadora, pues los mismos constituyen formas intangibles y su carcter novedoso hace que no siempre hallen cabida en las instituciones tradicionales del derecho15.

De esta manera, constituye delito informtico cuando se perjudican a datos o programas informticos, pero no cuando el objeto del dao es un ordenador cuyo resultado, la informacin que esta contena queda malograda.

Por lo que se puede inferir que al tipificar un delito informtico, lo que se est buscando es tutelar el contenido de la informacin de un sistema informtico, y no el hardware en s mismo.

Podemos tambin hablar de delito informtico en el caso de reproduccin ilcita de obras de software de bases de datos o de topografas de semiconductores16.

Por ltimo encontramos, la situacin en la que influyen ambos supuestos, es decir, el ordenador se usa como instrumento y es a la vez el objeto sobre el cual recae la accin delictiva. El caso ms elocuente es la destruccin de datos mediante un programa o un virus informtico17.

En sntesis, la informtica puede constituir un medio o el objeto de una accin tpica. En la medida en que se presenten alguno de estos elementos, o ambos, estaremos ante un delito informtico18.

3. CARACTERSTICAS DE LOS DELITOS INFORMTICOS. Segn el mexicano Julio Tellez Valdez19, los delitos informticos presentan las siguientes caractersticas: a) Son conductas criminales de cuello blanco (White collar crime), en tanto que slo un determinado nmero de personas con ciertos conocimientos (en este caso tcnicos) puede llegar a cometerlas. b) Son acciones ocupacionales, en cuanto a que muchas veces se realizan cuando el sujeto se halla trabajando. c) Son acciones de oportunidad, ya que se aprovecha una ocasin creada o altamente intensificada en el mundo de funciones y organizaciones del sistema tecnolgico y econmico. d) Provocan serias prdidas econmicas, ya que casi siempre producen beneficiosde ms de cinco cifras. e) Ofrecen posibilidades de tiempo y espacio, ya que en milsimas de segundo y sin una necesaria presencia fsica pueden llegar a consumarse. f) Son muchos los casos y pocas las denuncias, y todo ello debido a la misma falta de regulacin por parte del Derecho. g) Son muy sofisticados y relativamente frecuentes en el mbito militar. h) Presentan grandes dificultades para su comprobacin, sto por su mismo carcter tcnico. i) En su mayora son imprudencias y no necesariamente se cometen con intencin. j) Ofrecen facilidades para su comisin los menores de edad. k) Tienden a proliferar cada vez ms, por lo que requieren una urgente regulacin. l) Por el momento siguen siendo ilcitos impunes de manera manifiesta ante la ley. 4. CLASIFICACIN DE LOS DELITOS INFORMTICOS Muchas son las clasificaciones que se han dado sobre delitos informticos, por lo que considero que a objeto de la presente ponencia nicamente voy a dar a conocer la que segn mi criterio es la completa, cuyo autor es el mexicano JULIO TLLEZ VALDEZ. Creo importante sealar adicionalmente los tipos de delitos informticos reconocidos por las Naciones Unidas.

4.1 Clasificacin por TLLEZ VALDEZ El mexicano TLLEZ VALDEZ20 clasifica a estos delitos, de acuerdo a dos criterios: 1. Como Instrumento o medio.

En esta categora se encuentran las conductas criminales que se valen de las computadoras como mtodo, medio o smbolo en la comisin del ilcito, por ejemplo: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) Falsificacin de documentos va computarizada (tarjetas de crdito, cheques, etc.) Variacin de los activos y pasivos en la situacin contable de las empresas. Planeamiento y simulacin de delitos convencionales (robo, homicidio, fraude, etc.) Lectura, sustraccin o copiado de informacin confidencial. Modificacin de datos tanto en la entrada como en la salida. Aprovechamiento indebido o violacin de un cdigo para penetrar a un sistema introduciendo instrucciones inapropiadas. Variacin en cuanto al destino de pequeas cantidades de dinero hacia una cuenta bancaria apcrifa. Uso no autorizado de programas de cmputo. Introduccin de Instrucciones que provocan interrupciones en la lgica interna de los programas. Alteracin en el funcionamiento de los sistemas, a travs de los virus informticos. Obtencin de informacin residual impresa en papel luego de la ejecucin de trabajos. Acceso a reas informatizadas en forma no autorizada. Intervencin en las lneas de comunicacin de datos o teleproceso.

2. Como fin u objetivo. En esta categora, se enmarcan las conductas criminales que van dirigidas contra las computadoras, accesorios o programas como entidad fsica, como por ejemplo: a) b) c) d) e) Programacin de instrucciones que producen un bloqueo total al sistema. Destruccin de programas por cualquier mtodo. Dao a la memoria. Atentado fsico contra la mquina o sus accesorios. Sabotaje poltico o terrorismo en que se destruya o surja un apoderamiento de los centros neurlgicos computarizados. f) Secuestro de soportes magnticos entre los que figure informacin valiosa con fines de chantaje (pago de rescate, etc.)

Por otra parte, existen diversos tipos de delito que pueden ser cometidos y que se encuentran ligados directamente a acciones efectuadas contra los propios sistemas como son:

Acceso no autorizado: Uso ilegtimo de passwords y la entrada de un sistema informtico sin la autorizacin del propietario. (Violacin de la privacidad). Destruccin de datos: Los daos causados en la red mediante la introduccin de virus, bombas lgicas, etc. Infraccin al copyright de bases de datos: Uso no autorizado de informacin almacenada en una base de datos. Interceptacin de e-mail: Lectura de un mensaje electrnico ajeno. Estafas Electrnicas: A travs de compras realizadas haciendo uso de la Internet. Transferencias de fondos: Engaos en la realizacin de este tipo de transacciones.

Por otro lado, la red Internet21 permite dar soporte para la comisin de otro tipo de delitos: Espionaje: Acceso no autorizado a sistemas de informticos gubernamentales y de grandes empresas e interceptacin de correos electrnicos. Terrorismo: Mensajes annimos aprovechados por grupos terroristas para remitirse consignas y planes de actuacin a nivel internacional. Narcotrfico: Transmisin de frmulas para la fabricacin de estupefacientes, para el blanqueo de dinero y para la coordinacin de entregas y recogidas. Otros delitos: Las mismas ventajas que encuentran en la Internet los narcotraficantes puede ser aprovechadas para la planificacin de otros delitos como el trfico de armas, proselitismo de sectas, propaganda de grupos extremistas, y cualquier otro delito que pueda ser trasladado de la vida real al ciberespacio o al revs.

4.2 Tipos de Delitos informticos reconocidos por la Organizacin de Las Naciones Unidas. Los tipos de delitos reconocidos por la Organizacin de las Naciones Unidades22 y que le han dado su carcter internacional, a fin de que los pases los tomen en consideracin para ser incorporados a sus distintas legislaciones penales correspondientes y los cuales cito textualmente son: Fraudes cometidos mediante manipulacin de computadoras: Manipulacin de los datos de entrada: Este tipo de fraude informtico tambin conocido como sustraccin de datos, representa el delito informtico ms comn ya que es fcil de cometer y difcil de descubrir. Este delito no requiere de conocimientos tcnicos de informtica y puede realizarlo cualquier persona que tenga acceso a las funciones normales de procesamiento de datos en la fase de adquisicin de los mismos. La manipulacin de programas: Es muy difcil descubrir y a menudo pasa inadvertida debido a que el delincuente debe tener conocimientos tcnicos

concretos de informtica. Este delito consiste en modificar los programas existentes en el sistema de computadoras o en insertar nuevos programas o nuevas rutinas. Un mtodo comn utilizado por las personas que tienen conocimientos especializados en programacin informtica es el denominado Caballo de Troya, que consiste en insertar instrucciones de computadora de forma encubierta en un programa informtico para que pueda realizar una funcin no autorizada al mismo tiempo que su funcin normal. Manipulacin de los datos de salida: Se efecta fijando un objetivo al funcionamiento del sistema informtico. El ejemplo ms comn es el fraude de que se hace objeto a los cajeros automticos mediante la falsificacin de instrucciones para la computadora en la fase de adquisicin de datos. Tradicionalmente esos fraudes se hacan a base de tarjetas bancarias robadas, sin embargo, en la actualidad se usan ampliamente equipo y programas de computadoras especializados para codificar informacin electrnica falsificada en las bandas magnticas de las tarjetas bancarias y de las tarjetas crdito. Fraude efectuado por manipulacin informtica: Aprovecha las repeticiones automticas de los procesos de cmputo. Es una tcnica especializada que se denomina tcnica del salchichn en la que rodajas muy finas apenas perceptibles de transacciones financieras, se van sacando repetidamente de una cuenta y se transfiere otra.

Falsificaciones informticas: Como objeto: Cuando se alteran datos de los documentos almacenados en forma computarizada. Como Instrumentos: Las computadoras pueden utilizarse tambin para efectuar falsificaciones de documentos de uso comercial. Cuando empez a disponerse de fotocopiadoras computarizadas en color a base rayos lser surgi una nueva generacin de falsificaciones, o alteraciones fraudulentas. Estas fotocopiadoras pueden hacer copias de alta resolucin, puede modificar documentos e incluso pueden crear documentos falsos sin tener que recurrir a un original, y los documentos falsos que producen son de tal calidad que slo un experto puede diferenciarlo de los documentos autnticos.

Daos o modificaciones de programas o datos computarizados. Sabotaje informtico: Es el acto de borrar, suprimir o modificar sin autorizacin funciones o datos de computadora con intencin de obstaculizar el funcionamiento normal del sistema. Las tcnicas que permiten cometer sabotajes informticos son: Virus: Es una serie de claves programticas que pueden adherirse a los programas legtimos y proporciona a otros programas informticos: Un virus puede ingresar en un sistema por conducto de una pieza legtima de soporte lgico que ha quedado infectada, as como utilizando el mtodo del caballo de Troya.

Gusanos: S fbrica de forma anloga al virus con miras en programas legtimos de procesamiento de datos o para modificar o destruir los datos, pero es diferente del virus por que puede regenerarse. En trminos mdicos podra decirse que un gusano es un tumor benigno, mientras que el virus es tumor maligno. Ahora bien, las consecuencias del ataque de un gusano puede ser tan graves como las del ataque de un virus: por ejemplo, un programa gusano subsiguiente se destruir y puede dar instrucciones a un sistema informtico de un banco que transfiera continuamente dinero a una cuenta ilcita. Bomba lgica cronolgica: Exige conocimientos especializados ya que requiere la programacin de la destruccin o modificacin de datos en un momento dado del futuro. Ahora bien, al contrario de los virus o los gusanos, las bombas lgicas son difciles de detectar antes de que exploten; por eso de todos los dispositivos informticos criminales, las bombas lgicas son las que poseen el mximo potencial de dao. Su detonacin puede programarse para que cause el mximo de dao y para que tenga lugar mucho tiempo despus de que se haya marchado el delincuente. La bomba lgica puede utilizarse tambin como instrumento de extorsin y se puede pedir un rescate a cambio de dar conocer el lugar en donde se halla la bomba. Acceso no autorizado a servicios y sistemas informticos: Por motivos diversos: desde la simple curiosidad, como el caso de muchos piratas informticos (hackers) hasta el sabotaje o espionaje informtico. Piratas informticos o hackers: El acceso se efecta desde un lugar exterior, situado en la red de telecomunicaciones recurriendo a uno de los diversos medios que se mencionan a continuacin. El delincuente puede aprovechar la falta de rigor de las medidas de seguridad para obtener acceso o puede descubrir deficiencias en las medidas vigentes de seguridad o en los procedimientos del sistema. A menudo los piratas informticos se hacen pasar por usuarios legtimos del sistema; esto suele suceder con frecuencia en los sistemas en los que los usuarios pueden emplear contraseas comunes o contraseas de mantenimiento que estn en el propio sistema. Reproduccin no autorizada de programas informticos de proteccin legal: Esta puede entraar una prdida econmica sustancial para los propietarios legtimos, algunas jurisdicciones han tipificado como delito esta clase de actividad y la han sometido a sanciones penales. El problema ha alcanzado dimensiones transnacionales con el trfico de esas reproducciones no autorizadas a travs de las redes de telecomunicaciones moderna. Al respecto consideramos, que la reproduccin no autorizada de programas informticos no es un delito informtico debido a que el bien jurdico a tutelar es la propiedad intelectual.

5. CARACTERIZACIN DEL DELICUENTE INFORMTICO Luego de haber examinado a lo largo de la presente ponencia la definicin de delitos informticos, su caracterizacin y clasificacin, me parece muy importante sealar las particularidades del delincuente informtico, debido a que

poseen ciertas caractersticas que no presentan el denominador comn de los delincuentes, sto es, los sujetos activos tienen habilidades para el manejo de los sistemas informticos y generalmente por su situacin laboral se encuentran en lugares estratgicos donde se maneja informacin de carcter sensible, o bien son hbiles en el uso de los sistemas informticos, an cuando, en muchos de los casos, no desarrollen actividades laborales que faciliten la comisin de este tipo de delitos.

Las principales caractersticas que presentan los sujetos activos de esta conducta delictiva son las siguientes:23: a) b) c) d) En general, son personas que no poseen antecedentes delictivos. La mayora de sexo masculino. Actan en forma individual. Poseen una inteligencia brillante y alta capacidad lgica, vidas de vencer obstculos; actitud casi deportiva en vulnerar la seguridad de los sistemas, caractersticas que suelen ser comunes en aquellas personas que genricamente se las difunde con la denominacin hackers. Son jvenes con gran solvencia en el manejo de la computadora, con coraje, temeridad y una gran confianza en s mismo. Tambin hay tcnicos no universitarios, autodidactas, competitivos, con gran capacidad de concentracin y perseverancia. No se trata de delincuentes profesionales tpicos, y por eso, son socialmente aceptados. En el caso de los hackers, realizan sus actividades como una especie de deporte de aventura donde el desafo est all y hay que vencerlo. Aprovechan la falta de rigor de las medidas de seguridad para obtener acceso o poder descubrir deficiencias en las medidas vigentes de seguridad o en los procedimientos del sistema. A menudo, los piratas informticos se hacen pasar por usuarios legtimos del sitio. Eso suele suceder con frecuencia en los sistemas en que los usuarios emplean contraseas comunes o de mantenimiento que estn en el propio sitio. Dentro de las organizaciones, las personas que cometen fraude han sido destacadas en su mbito laboral como muy trabajadoras, muy motivadas (es el que siempre est de guardia, el primero en llegar y el ltimo en irse). Con respecto a los que se dedican a estafar, nos encontramos ante especialistas. Algunos estudiosos de la materia lo han catalogado como delitos de cuello blanco, (se debe a que el sujeto activo que los comete es poseedor de cierto status socio-econmico.)

e) f)

g)

h)

i)

6. LEGISLACIN COMPARADA SOBRE DELITOS INFORMTICOS Los pases y las organizaciones internacionales se han visto en la necesidad de legislar sobre los delitos informticos, debido a los daos y perjuicios que le han causado a la humanidad. Sin embargo, si bien es cierto existe un esfuerzo por parte de los pases para tratar de evitarlos, no existe un criterio unificado de cmo deben ser atacados, es por eso que se hace imprescindible que

se siga trabajando para llegar a la unificacin de los criterios y as poder tener una legislacin internacional coherente y comprometer a los pases para que legislen sobre la materia basndose en los criterios adoptados internacionalmente.

Todo lo anteriormente sealado es corroborado por el brillante trabajo realizado en esta materia por la Organizacin de las Naciones Unidas titulado <<El Manual de las Naciones Unidas par la Prevencin y Control de Delitos Informticos24>>, el cual seala que el problema se eleva a la escena internacional, por cuanto los delitos informticos constituyen una nueva forma de crimen transnacional y su combate requiere de una eficaz cooperacin internacional concertada. Sin embargo la misma ONU resume de la siguiente manera los problemas que rodean a la cooperacin internacional en el rea de los delitos informticos: Falta de acuerdos globales acerca de que tipo de conductas deben constituir delitos informticos. Ausencia de acuerdos globales en la definicin legal de dichas conductas delictivas. Falta de especializacin entre las diferentes leyes procesales nacionales acerca de la investigacin de los delitos informticos. Carcter transnacional de muchos delitos cometidos mediante el uso de computadoras. Ausencia de tratados de extradicin, de acuerdos de ayuda mutuos y de mecanismos sincronizados que permitan la puesta en vigor de la cooperacin internacional.

En el contexto internacional, son pocos los pases que cuentan con una legislacin apropiada. Entre ellos, se destacan, Estados Unidos, Alemania, Austria, Gran Bretaa, Holanda, Francia, Espaa, Argentina y Chile.

Creo importante sealar a continuacin algunos aspectos relacionados con la legislacin y en los diferentes pases, as como que tipo de delitos informticos se persiguen.

Estados Unidos25. Este pas adopt en 1994 el Acta Federal de Abuso Computacional que modific al Acta de Fraude y Abuso Computacional de 1986, con la finalidad de eliminar los argumentos hipertcnicos acerca de qu es y que no es un virus, un gusano, un caballo de troya y en que difieren de los virus. La nueva acta proscribe

la transmisin de un programa, informacin, cdigos o comandos que causen daos a la computadora, a los sistemas informticos, a las redes, informacin, datos o programas. Por lo que constituye un adelanto porque est dirigido directamente contra los actos de transmisin de virus.

Asimismo, en materia de estafas electrnicas, defraudaciones y otros actos dolosos relacionados con los dispositivos de acceso a sistemas informticos, la legislacin estadounidense sanciona con pena de prisin y multa, a la persona que defraude a otro mediante la utilizacin de una computadora o red informtica.

En el mes de julio del ao 2000, el Senado y la Cmara de Representantes de este pas tras un ao largo de deliberaciones establece el Acta de Firmas Electrnicas en el Comercio Global y Nacional. La ley sobre la firma digital responde a la necesidad de dar validez a documentos informticos, mensajes electrnicos y contratos establecidos mediante Internet entre empresas (para el B2B) y entre empresas y consumidores (para el B2C).

Alemania26. Este pas sancion en 1986 la ley contra la Criminalidad Econmica, que contempla los siguientes delitos: Espionaje de datos. Estafa informtica. Alteracin de datos. Sabotaje informtico.

Austria27 La ley de reforma del Cdigo Penal, sancionada el 22 de diciembre de 1987, sancion a aquellos que con dolo causen un perjuicio patrimonial a un tercero influyendo en el resultado de una elaboracin de datos automtica, a travs de la confeccin del programa, por la introduccin, cancelacin o alteracin de datos o por actuar sobre el curso del procesamiento de datos. Adems contempla sanciones para quienes cometen este hecho utilizando su profesin de especialista en sistemas.

Gran Bretaa28 Debido a un caso de hacking en 1991, comenz a regir en este pas la Computer Misuse Act (Ley de Abusos Informticos), mediante esta ley el intento, exitoso o no, de alterar datos informticos es penado con hasta cinco aos de prisin o multas. Esta ley tiene un apartado que especfica la modificacin de datos sin autorizacin.

Holanda29. El primero de marzo de 1993 entr en vigencia la Ley de Delitos Informticos, en la cual se penaliza los siguientes delitos: El hacking. El preacking (utilizacin de servicios de telecomunicaciones evitando el pago total o parcial de dicho servicio). La ingeniera social (arte de convencer a la gente de entregar informacin que en circunstancias normales no entregara). La distribucin de virus.

Francia30. En enero de 1988, este pas dict la Ley relativa al fraude informtico, en la que se considera aspectos como: Intromisin fraudulenta que suprima o modifique datos. Conducta intencional en la violacin de derechos a terceros, en forma directa o indirecta, en la intromisin de datos en un sistema de procesamiento automatizado o la supresin o modificacin de los datos que ste contiene, o sus modos de procesamiento o de transmisin. Supresin o modificacin de datos contenidos en el sistema, o bien en la alteracin del funcionamiento del sistema (sabotaje).

Espaa31. En el Nuevo Cdigo Penal de Espaa, se establece que quien causare daos en propiedad ajena, se le aplicar pena de prisin o multa, en lo referente a: la realizacin por cualquier medio de destruccin, alteracin, inutilizacin o cualquier otro dao en los datos, programas o documentos electrnicos ajenos contenidos en redes, soportes o sistemas informticos. El nuevo Cdigo Penal de Espaa sanciona en forma detallada esta categora delictual (Violacin de secretos/Espionaje/Divulgacin), aplicando pena de prisin y multa.

En materia de estafas electrnicas, el nuevo Cdigo Penal de Espaa, solo tipifica las estafas con nimo de lucro valindose de alguna manipulacin informtica, sin detallar las penas a aplicar en el caso de la comisin del delito.

Chile32. Chile fue el primer pas latinoamericano en sancionar una ley contra delitos informticos, la cual entr en vigencia el 7 de junio de 1983. Esta ley se refiere a los siguientes delitos: La destruccin o inutilizacin de los datos contenidos dentro de una computadora es castigado con penas de prisin. Asimismo, dentro de esas consideraciones se encuentran los virus. Conducta maliciosa tendiente a la destruccin o inutilizacin de un sistema de tratamiento de informacin o de sus partes componentes o que dicha conducta impida, obstaculice o modifique su funcionamiento. Conducta maliciosa que altere, dae o destruya los datos contenidos en un sistema de tratamiento de informacin.

7. LEGISLACIN EN VENEZUELA EN MATERIA DE DELITOS INFORMTICOS. 7.1. Antecedentes. Como se puede observar en el punto anterior hice una breve mencin de los pases que legislan sobre la materia de delitos informticos, as como, las organizaciones internacionales que han realizado esfuerzos dando sus recomendaciones para que se vaya adoptando una legislacin uniforme en esta materia, particularmente la ONU. Ahora bien, dentro de este esfuerzo que se ha venido dando, tanto en el mbito interno de cada pas como a nivel internacional, para perseguir los delitos informticos nos encontramos ante el caso de Venezuela que en los ltimos cuatro aos ha comenzado a legislar sobre este tema.

Dicho esfuerzo en Venezuela comenz con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela33, que establece en su artculo 110 lo siguiente: Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de

ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para los mismos. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.

El gobierno de Venezuela dando cumplimiento a la norma constitucional transcrita anteriormente, aprob la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin34, que tiene por objeto tal y como lo seala su artculo 1: Articulo 1: El presente Decreto-Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir los lineamientos que orientarn las polticas y estrategias para la actividad cientfica, tecnolgica y de innovacin, con la implantacin de mecanismos institucionales y operativos para la promocin, estmulo y fomento de la investigacin cientfica, la apropiacin social del conocimiento y la transferencia e innovacin tecnolgica, a fin de fomentar la capacidad para generacin, uso y circulacin del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional.

Sin embargo para que este esfuerzo de incorporar a Venezuela en la era de la tecnologa y de la informacin, alcance un nivel adecuado, se hace necesario la promulgacin de un conjunto de instrumentos legales que proporcionen el marco institucional al desarrollo armonioso del sector y a su democratizacin y, que precisamente para lograr los objetivos tanto de la norma constitucional como de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e innovacin, se hizo necesario promover al mismo tiempo las condiciones de seguridad que inspirarn suficiente confianza tanto a los administradores de las plataformas que brindan servicios tecnolgicos como al usuario en general.

En este orden de ideas, nos encontramos con la aprobacin de la Ley de Mensaje de Datos y Firmas Electrnicas35, cuyo contenido constituye un soporte jurdico fundamental para dotar de certeza a las transacciones electrnicas, conferir valor probatorio al documento digitalizado y as contribuir al desarrollo del comercio electrnico del pas, tal y como lo seala su artculo 1, que transcribo a continuacin: Articulo 1: El presente Decreto-Ley tiene por objeto otorgar y reconocer la eficacia y valor jurdico a la Firma Electrnica, al Mensaje de Datos y a toda informacin inteligible en formato electrnico, independientemente de su soporte material, atribuible a personas naturales o jurdicas, pblicas o

privadas, as como regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificacin y los Certificados Electrnicos. El presente Decreto Ley ser aplicable a los Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas independientemente de sus caractersticas tecnolgicas o de los desarrollos tecnolgicos que se produzcan en un futuro. A tal efecto, sus normas sern desarrolladas e interpretadas progresivamente, orientadas a reconocer la validez y eficacia probatoria de los Mensajes de datos y Firmas Electrnicas. La certificacin a que se refiere el presente Decreto-Ley no excluye el cumplimiento de las formalidades de registro pblico o autenticacin que, de conformidad con la ley, requieran determinados actos o negocios jurdicos.

Todas las leyes anteriormente sealadas han contribuido fundamentalmente a la incorporacin de Venezuela al desarrollo de la Ciencia y Tecnologa de la informacin, y de esta manera adecuar su legislacin en esta materia a las exigencias de la comunidad internacional. Pero as como se ha podido observar un gran desarrollo tambin hemos sido objeto de los daos y perjuicios que se producen a travs de los delitos informticos, es por eso que se tuvo que adoptar una ley en esta materia para que se facilitar perseguir este tipo de conductas antijurdicas.

7.2. Ley Especial Contra Delitos Informticos36. Esta novsima Ley contra Delitos Informticos, aprobada a finales del ao 2001, significa un gran avance en materia penal para mi pas, visto que nos permitir la proteccin de la tecnologa de la informacin, persiguiendo todas aquellas conductas antijurdicas que se realicen en este campo. Es por eso, que a continuacin sealare los aspectos ms importantes de la ley:

Objeto de la Ley. El objeto de la Ley se encuentra consagrado en el artculo 1 el cual establece: Artculo 1. La presente ley tiene por objeto la proteccin de los sistemas que utilicen tecnologas de informacin, as como la prevencin y sancin de los delitos cometidos contra tales sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas tecnologas, en los trminos previstos en esta ley.

De la norma transcrita anteriormente se puede inferir que la ley tiene como objetivos principales, 1) la proteccin de los sistemas de tecnologas de

informacin; 2) prevencin y sancin de los delitos cometidos contra tales sistema; Y 3) los delitos cometidos mediante el uso de dichas tecnologas.

Extraterritorialidad. La previsin de la Extraterritorialidad se encuentra sealado en su artculo 3, y el cual es de gran importancia en razn de la dimensin transnacional del problema pues se trata de hechos que pueden cometerse de un pas a otro,

Sanciones. Para las sanciones se adopto simultneamente el sistema binario, sto es, pena privativa de libertad y pena pecuniaria. Con relacin a esta ltima se fijan montos representativos calculados sobre la base de unidades tributarias por considerarse que la mayora de estos delitos, no obstante la discriminacin de bienes jurdicos que se hace en el proyecto, afecta la viabilidad del sistema econmico, el cual se sustenta, fundamentalmente, en la confiabilidad de las operaciones. Cabe destacar que el legislador tom en cuenta las deficiencias de otras leyes donde no se prevean las penas accesorias. As, en la ley encontramos que las penas para los hechos punibles que se encuentran tipificados son principales y accesorias.

Se establece como penas accesorias las siguientes: El decomiso de equipos, dispositivos, instrumentos, materiales, tiles, herramientas y cualquier otro objeto que haya sido utilizado para la comisin de los delitos. El trabajo comunitario. La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos, para el ejercicio de la profesin industria, o para laborar en instituciones o empresas del ramo. La suspensin del permiso, registro o autorizacin para operar el ejercicio de cargos directivos y de representacin de personas jurdicas vinculadas con el uso de tecnologas de informacin. Divulgacin de la sentencia condenatoria. Indemnizacin civil a la vctima por los daos causados.

Responsabilidad de las personas jurdicas. Por cuanto algunos de los hechos punibles previstos en la ley pueden ser perpetrados por intermedio de una persona jurdica o con el fin que sta reciba sus efectos o beneficios, se establece los supuestos que haran procedente su responsabilidad, es as que los gerentes, administradores, directores o

dependientes, actuando en su nombre o representacin, respondern de acuerdo con su participacin en el hecho punible.

Clasificacin de los Delitos Informticos. La ley clasifica los delitos informticos de acuerdo al siguiente criterio: 1) Delitos contra los sistemas que utilizan tecnologas de informacin; 2) Delitos contra la propiedad; 3) Delitos contra la privacidad de las personas y de las comunicaciones; 4) Delitos contra nios, nias o adolescentes; y 4) Delitos contra el orden econmico. Ahora bien, paso a nombrar cuales son los delitos que se encuentran tipificados dentro de cada una de estas categoras.

1) Delitos contra los sistemas que utilizan tecnologas de Informacin: Acceso indebido. (Pena: Prisin de 4 a 8 aos y multa de 400 a 800 Unidades Tributarias). Sabotaje o dao a sistemas. (Pena: Prisin de 4 a 8 aos y multa de 400 a 800 Unidades Tributarias). Sabotaje o dao culposo. (Pena: se revisa el caso en concreto y se aplica una reduccin entre la mitad y dos tercios). Acceso indebido o sabotaje a sistemas protegidos. (Pena: las penas previstas anteriormente se aumentarn entre una tercera parte y la mitad cuando los hechos recaigan sobre un componente que utilice tecnologa de informacin protegido con alguna medida de seguridad). Posesin de equipos o prestacin de servicios de sabotaje. (Pena: prisin de 3 a 6 aos y multa de 300 a 600 Unidades Tributarias). Espionaje informtico. (Pena: prisin de 4 a 8 aos y multa de 400 a 800 Unidades Tributarias). - Falsificacin de documentos. (Pena: prisin de 3 a 6 aos y multa de 300 a 600 Unidades Tributarias). 2) Delitos contra la propiedad. Hurto. (Pena: prisin de 2 a 6 aos y multa 200 a 600 Unidades Tributarias). Fraude. (Pena: prisin de 3 a 7 aos y multa de 300 a 700 Unidades Tributarias). Obtencin indebida de bienes y servicios. (Pena: prisin de 2 a 6 aos y multa de 200 a 600 Unidades Tributarias). Manejo fraudulento de tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos. (Pena: prisin 5 a 10 aos y multa de 500 a 1000 Unidades Tributarias). Apropiacin de tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos. (Pena: prisin de 1 a 5 aos y multa de 10 a 50 Unidades Tributarias). Provisin indebida de bienes o servicios. (Pena: prisin de 2 a 6 aos y multa de 200 a 600 Unidades Tributarias).

Posesin de equipo para falsificaciones. (Pena: prisin de 3 a 6 aos y multa de 300 a 600 Unidades Tributarias).

3) Delitos contra la privacidad de las personas y de las comunicaciones. Violacin de la privacidad de la data o informacin de carcter personal. (Pena: prisin de 2 a 6 aos y multa de 200 a 600 Unidades Tributarias). Violacin de la privacidad de las comunicaciones. (Pena: prisin de 2 a 6 aos y multa de 200 a 600 Unidades Tributarias). Revelacin indebida de data o informacin de carcter personal. (Pena: prisin de 2 a 6 aos y multa de 200 a 600 Unidades Tributarias). 4) Delitos contra nios, nias o adolescentes. - Difusin o exhibicin de material pornogrfico. (Pena: prisin de 2 a 6 aos y multa de 200 a 600 Unidades Tributarias). Exhibicin pornogrfica de nios o adolescentes. (Pena: prisin de 4 a 8 aos y multa de 400 a 800 Unidades Tributarias).

5) Delitos contra el orden econmico. - Apropiacin de propiedad intelectual. (Pena: prisin de 1 a 5 aos y multa de 100 a 500 Unidades Tributarias). Oferta Engaosa. (Pena: prisin de 1 a 5 aos y multa de 100 a 500 Unidades Tributarias).

Como puede apreciarse en Venezuela se ha dado un paso importante en la legislacin penal que regula los delitos informticos pero que debe continuar con su evolucin para enfrentar la exigencias de un mundo en proceso de globalizacin.

8. LOS DELITOS INFORMTICOS Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL. Como se pude observar a lo largo de la presente ponencia, se puede inferir que los derechos de propiedad intelectual se ven frecuentemente vulnerados por los delitos informticos. Es as como encontramos casos de confusin o imitacin, como la creacin de dominios similares a los de otros conocidos. Por ejemplo el dominio microsof.com buscaba el parecido con microsoft.com. Estos casos pueden resolverse desde el mbito de marcas.

Otro caso es el plagio de pginas web, al que sera aplicable la legislacin sobre derechos de autor e incluso l normas sobre patentes.

El traslado de informacin de otros web ajenos, pero que aparecen en la pantalla del usuario en una ventana previamente visitada, denominado como framing, es un claro ejemplo de conducta infractora de los derechos de autor y adems puede constituir competencia desleal. No resultara ilegal ni infractora si se cuenta con los permisos necesarios de los operadores o propietarios de otros web.

Y por ltimo, el aprovechamiento de la reputacin de otros, por el uso de dominios ajenos para crear confusin o para aprovecharse de marcas renombradas, tambin conocido como cyber-ocupacin. Aunque es mucho ms sencillo aplicar el derecho de marcas que el de competencia en el caso de usurpacin de una marca o signo distintivo.

Finalmente, en sntesis podemos sealar que las conductas antijurdicas que vulneran la propiedad intelectual son: Creacin de dominios similares. Plagio de pginas web. Traslado de informacin de otros webs ajenos (Framing). Aprovechamiento de la reputacin de otros. (Competencia desleal).

9. CONCLUSIN. Las nuevas realidades de la tecnologa y la informtica que se han venido desarrollando en este mundo globalizado debido a su acelerado desarrollo y su incidencia directa en varios mbitos de la sociedad han alcanzado el rango de bienes jurdicos protegidos por el ordenamiento jurdico particularmente por el Derecho Penal. Por lo que una vez ms nos hace pensar que estamos en presencia de un proceso de transnacionalizacin del Derecho Penal, donde gracias a la globalizacin se ha logrado realizar esfuerzos para la creacin de un sistema garantista capaz de proteger los derechos de la informacin.

Para que este sistema garantista del Derecho Penal de la Tecnologa y la Informacin surta sus efectos, es necesario el compromiso de la comunidad internacional a fin de que regulen sus ordenamientos jurdicos de una manera uniforme siguiendo las recomendaciones y pautas sealadas por las diferentes organizaciones mundiales, y de esta manera se logre la armonizacin de sus legislaciones, para que los usuarios de la tecnologa de la informacin se vean cada vez ms protegidos y accedan al maravilloso mundo del ciberespacio.

Confo sinceramente que el tema tratado haya constituido una modesta contribucin al mejor estudio por parte de mis ilustrados oyentes de la importante normativa que hoy se somete a su consideracin.

10. Referencias.
Arteaga Snchez, Alberto: Derecho Penal Venezolano, 7 ed., Paredes Editores, Caracas, 1995, p.125.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial No. 5435 Extraordinaria, jueves 30 de diciembre de 1999.

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Manson, Marcelo: Legislacin sobre delitos informticos, pg.3 (visitada 25 de junio de 2002). Ver: <http://monografias.com/trabajos/legisdelinf/legisdelinf.shtml>.

Ossorio, Manuel: Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales, Editorial Heliasta, Buenos Aires, 1984, p.327. Palazzi, Pablo A: Delitos Informticos, AD-HOC, Buenos Aires, 2000, pg.37.

Tablante, Carlos: Delitos Informticos Delincuentes sin Rostro, Encambio, Caracas, 2001.

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1 Abogado egresado de la Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas; Maestra en Negocios Internacionales, American University, Washington, D.C.; Especialista en Ciencias Penales y Criminologcas, Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas. 2 El ciberespacio se reduce a Internet, la red mundial ms difundida y de mayor acceso, un espacio virtual donde la gente habla por medio de servicios de conversacin o chats, transmite datos mediante el correo electrnico (e-mail), compra y realiza transacciones de todo tipo, accede a informacin, maneja y crea informacin. 3 Arteaga Snchez, Alberto: Derecho Penal Venezolano, 7 ed., Paredes Editores, Caracas, 1995, p.125. 4 Ossorio, Manuel: Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales, Editorial Heliasta, Buenos Aires, 1984, p.327. 5 Landaverte, Melvin; Soto, Joaqun; y Torres Jorge: Delitos Informticos. (Octubre, 2000). Ver: <http://monografias.com/trabajos/legisdelinf/legisdelinf.shtml> 6 Idem.

7 Manson, Marcelo. Legislacin sobre delitos informticos, pg.3 (visitada 25 de juniode 2002). Ver: <http://monografias.com/trabajos/legisdelinf/legisdelinf.shtml>. 8 Idem. 9 Palazzi, Pablo A: Delitos Informticos, AD-HOC, Buenos Aires, 2000, pg.37. 10 Idem. 11 PALAZZI, Pablo, ob. cit. Pg.34. 12 PALAZZI, Pablo, ob.cit. Pg 35. 13 Hardware (fierros, maquinaria): Se trata de todos los componentes de una computadora, entre los cuales se pueden mencionar el disco duro, procesador, monitor, ect. Que en conjunto con el software hacen que funcione nuestra mquina. 14 Software: Trmino general que designa los diversos tipos de programas usados en computacin. 15 PALAZZI, Pablo, ob. cit. Pg 36. 16 Idem. 17 Idem. 18 Idem. 19 MANZN, Marcelo, ob.cit. Pgs. 3 4. 20 Idem. 21 Internet (La Red): Se denomina as a la red de telecomunicaciones que surgi en los Estados Unidos en 1969 por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, ms precisamente. Se la llam primero ARPAnet y fue pensada para cumplir funciones de carcter meramente militar, para convertirse en uno de los principales medios de comunicacin que de manera global afecta la sociedad en diversos aspectos como son el social, cultural, econmico, etc. Internet es adems una red multiprotocolo capaz de soportar cualquier tecnologa. Actualmente es un espacio pblico utilizado por millones de personas en todo el mundo como herramienta de comunicacin e informacin. 22 Ver: Tipos de delitos informticos reconocidos por Naciones Unidas. (Visitada el 5 de junio de 2002). <http://tiny.uasnet.mx/prof/cln/der/silvia/tipos.htm>.

23 Ver. Delitos informticos: Qu son y cmo se previenen. (visitada 5 de junio de 2002). <http://www.estarinformado.com.ar/pag%20tecnologia/TECNOLOGIA-2.htm>. 24 LADANVERDE,Melvin, ob.cit. Pgs. 67 68. 25 Idem. 26 Idem 27 Idem. 28 Idem. 29 Idem. 30 Idem. 31 Idem. 32 Idem. 33 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial No. 5435 Extraordinaria,, jueves 30 de diciembre de 1999. 34 Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Gaceta Oficial No.37.291, mircoles 26 de septiembre de 2001. 35 Ley N 1.204 de Mensaje de Datos y Firmas Electrnicas. Gaceta Oficial Nro. 37.148, mircoles 28 de febrero de 2001. 36 Ley N48. Ley Especial contra Delitos los Delitos Informticos. Gaceta Oficial Nro.37.313, martes 30 de octubre de 2001.