EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL.

PLANEAMIENTO BSICO, ESQUEMA PROCEDIMENTAL Y PROBLEMTICA DE EJECUCIN La Evaluacin de Impacto Ambiental constituye una herramienta que puede y debe ser utilizada como un incentivo a la creatividad y al ingenio que motive la investigacin de nuevas soluciones tecnolgicas ms limpias y bajo medidas de proteccin y correccin ms eficaces; a la vez que propicie una mayor responsabilizacin por parte de los promotores y participacin social en los proyectos industriales. El planeamiento bsico para la EIA de un determinado proyecto, implica la presentacin por parte del promotor o propietario del mismo, de un documento denominado EsIA cuya elaboracin puede ser abordada por l mismo, pero que suele ser encomendada a un Equipo Auditor, externo e independiente al promotor. Procedimiento administrativo para la evaluacin de impacto ambiental El EIA se inicia con la definicin genrica del proyecto y la comunicacin por parte del promotor del mismo al rgano Ambiental competente y a su rgano Sustantivo correspondiente culminndose con la Declaracin de Impacto que conllevar el establecimiento de las condiciones bajo las cuales se concede la autorizacin a la actividad proyectada, en su caso. Todo el procedimiento gira en torno al EsIA del proyecto

Iniciacin y Consultas La iniciacin implica la comunicacin al rgano Ambiental competente por parte del Promotor, mediante la presentacin de una memoria-resumen del proyecto

que se pretende someter a EIA, debiendo remitirse as mismo esta comunicacin al rgano Sustantivo, responsable final de la autorizacin para la instalacin proyectada. A partir de dicha presentacin el rgano Ambiental dispondr de un plazo de s0 das para efectuar cuantas consultas estime conveniente a las personas, Instituciones y administraciones que considere afectados por la instalacin proyectada; requirindoles su contestacin, as como propuestas en cuanto a contenidos especficos a incluir en el EsIA, dentro de un plazo mximo de 30 das. As mismo el rgano Ambiental dispondr de un plazo de 20 das para la remisin al promotor de los comentarios y propuestas realizadas por los estamentos consultados. Elaboracin y presentacin Segn una metodologa y alcance de contenidos de acuerdo con la normativa vigente y atendiendo a los criterios y contenidos especficos propuestos por los estamentos consultados, el Equipo redactor elaborar un documento de EsIA, que ser presentado por el Promotor, junto con el proyecto o anteproyecto al rgano Sustantivo responsable de su autorizacin final. Remisin al rgano Ambiental El proyecto y EIA ser remitida al rgano Ambiental para su evaluacin, tras el cumplimiento del trmite de informacin pblica dentro del procedimiento de autorizacin, si el proyecto debe ser sometido a dicho trmite dada su naturaleza. En cualquier caso si el proyecto no fuese expuesto pblicamente por el rgano Sustantivo, el rgano Ambiental deber cometer al EsIA a un periodo de informacin pblica de 30 das. Adecuacin del documento de E.I.A. El Equipo Redactor dispondr de un plazo mximo de 20 das para la adecuacin de contenidos del documento de E.I.A. Declaracin de Impacto y autorizacin final El rgano Ambiental deber emitir la Declaracin de Impacto y sus respectivas condiciones para la admisin de la ejecucin del proyecto dentro del mismo plazo de 30 das. A la vista de la Declaracin de Impacto remitida por el rgano Ambiental, el rgano Sustantivo proceder a la concesin o denegacin final de autorizacin para la instalacin

ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EIA, PRESENTACIN Y EVALUACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Fases siguientes: Anlisis del proyecto y su entorno de ubicacin El equipo Redactor proceder a la recopilacin de datos necesarios para realizar un anlisis del proyecto, donde se estudiaran los aspectos como sus objetivos, su oportunidad, etc., y se determinarn aquellas acciones derivadas del mismo que pudieran producir algn impacto. As mismo se analizar el entorno de ubicacin previo a la instalacin del proyecto. Identificacin y valoracin de impactos A partir de los vectores de impacto y elementos ambientales susceptibles de recibirlos ya determinados, se lleva a cabo la identificacin de los impactos ambientales provocados por la ejecucin del proyecto. Se procede a la valoracin de los impactos identificados de manera cualitativa, jerarquizndolos.

Los impactos ambientales pueden ser: - Por la variacin de la calidad (signo) Impacto positivo.- Si las alteraciones que provoca sobre el medio son favorables. Impacto negativo.- Alteraciones desfavorables - Relacin causa-efecto (inmediatez) Impacto directo o primario.- Accin directa de la actuacin sobre el factor ambiental afectado. Impacto indirecto o secundario.- Es consecuencia del directo. - Intensidad.- Se basa en la gravedad o el grado de destruccin del impacto Impacto notable- Si la gravedad del impacto es elevada Impacto mnimo.- La gravedad del impacto es leve. Impacto Medio.- La gravedad del impacto es media - Interrelacin de acciones o efectos Impacto acumulativo.- Si se produce un incremento progresivo de la manifestacin del efecto cuando la accin que lo provoca persiste de forma reiterada. Impacto simple.- Si es efecto es individualizado, ni se acumula, ni se potencia Impacto sinrgico.- Si al actuar estos de forma simultnea sus efectos se potencian, siendo el resultado de sus efectos superior al provocado. - Momento en que se manifiestan los efectos Impactos a corto plazo.- Si aparecen inmediatamente, despus de la ejecucin de la accin (memos de 1 ao). Impactos a largo plazo.- Si aparecen despus de cierto tiempo de la ejecucin de la accin (ms de 5 aos). Impactos a medio plazo.- Si aparecen despus de un plazo intermedio (entre 1 y 5 aos). - Persistencia o duracin.- Se refiere a la duracin de la accin impactante; Impacto temporal / Impacto permanente. - Extensin del impacto.- Se refiere a las caractersticas especiales del impacto, Impacto localizado / Impacto extensivo. - Capacidad de recuperacin

Medidas correctivas Se debe planificar un programa de seguimiento y vigilancia ambiental, cuyo objetivo es asegurar el cumplimiento de las premisas establecidas durante la valoracin de impactos realizada en el EIA, garantizar la adopcin de las medidas de proteccin y correccin propuestas y comprobar su eficacia, as como posibilitar una vigilancia ambiental continuada de la instalacin una vez en funcionamiento.
ESQUEMA DE CONTENIDOS MNIMOS

VOCABULARIO
rgano sustantivo.- Autoridad competente para la concesin de autorizacin para la instalacin, conforme a la legislacin aplicable al proyecto de que se trate. rgano Ambiental.- Autoridad que depende las competencias medioambientales en la Administracin dnde resida el rgano sustantivo para la autorizacin del proyecto. Ejemplo: Agencia de medio Ambiente de Lago Agrio Declaracin de Impacto.- Pronunciamiento del rgano Ambiental competente, en el que en base a los efectos ambientales previsibles, se resuelve sobre la conveniencia o no de realizacin de la actividad proyectada, a la vez fija las condiciones que deben establecerse para dicho ejercicio