REIMERS, Fernando y Villegas Eleonora (2005) Sobre la calidad de la educacin y su sentido democrtico, en: Educacin para la ciudadana y la democracia

en mundo globalizado, una perspectiva comparada. Washington, Espnola V editorial. Sobre la calidad de la educacin y su sentido democrtico. Informe presentado al dialogo regional en educacin organizado por el BID. La relacin entre calidad y sentido de la educacin. Tiene que ver con los esfuerzos educativos para la Amrica Latina, entre ellos la universalizacin de la escuela y la permaneca de los alumnos. Sin embargo la preocupacin del autor es por la calidad de la educacin. Explica que algunas veces la calidad es autorreferida. Es una accin destinada a lograr mejoras en la eficacia de las escuelas pero basadas solamente en el currculum. El autor dice que sin examen critico de la pertinencia de ste. Sin un anlisis de la adecuacin de sus niveles de exigencia, sin una discusin de la correspondencia entre las competencias necesarias para expandir las opciones de las personas en la vida y de las oportunidades que representa el currculum. Seran vanos los esfuerzos sobre calidad educativa. Al hablar de la inquietud autorreferida es hablar de una funcin interna de los dictados externos de la escuela. Vivir una vida segn sus normas, segn sus criterios y valores, a su ritmo y espacio y menos en funcin de lo que piensen, hagan y digan los dems. Por otra parte la calidad es un termino que implica una estimacin de bondad de la educacin en base a unos valores y parmetros propios, por tanto calidad es superioridad o excelencia, satisfaccin de necesidades o eficiencia. Sin embargo este texto enfatiza sobre las oportunidades de aprendizaje que expanden las opciones y la libertad de las personas a partir de la enseanza y el aprendizaje, vinculados a los propsitos de la educacin. En tal caso la calidad contribuye al desarrollo de competencias. De las anteriores ideas Reimers nos lleva, que un tipo fundamental de competencias que debera orientar la definicin de la calidad de la educacin en Amrica Latina, es el de aquellas que permiten ejercer deforma efectiva la ciudadana en una sociedad democrtica Pero cmo hacer que la democracia funcione para las personas en Amrica Latina?. Se rema contracorriente. El apoyo y satisfaccin de la democracia, segn datos de encuestas en varios pases, son bajos; adems la tolerancia con la diversidad social en Amrica Latina revelan altos ndices de intolerancia. Ante tal manifestacin se pugna por mejores expectativas para el ciudadano, a partir de conseguir que la escuela pblica y las normas sociales permitan la participacin de las personas, se afianzan derechos polticos de todos. El panorama es desalentador, sin embargo urge hacer que la democracia funcione a partir de instituciones como la escuela secundaria. Ante tal tarea, la escuela tiene la posibilidad de movilizar competencias para la participacin

democrtica, desde la docencia es posible favorecer la capacidad de comunicar ideas, organizar grupos y negociar intereses diversos. Se busca que los estudiantes participen efectivamente. Para favorecer la ciudadana democrtica se requiere encontrar la vinculacin entre contenidos y propsitos de la educacin, evitando la desvinculacin entre todas las asignaturas, mejor dicho buscar oportunidades significativas para interactuar entre padres, estudiantes y el estado. El texto seala que en Amrica Latina se tendrn que hacer esfuerzos mayores para formar alumnos con competencias ciudadanas pues la realidad es que en A.L. apenas comienza una cultura democrtica. Cmo pueden las escuelas formar a jvenes comprometidos con valores democrticos cuando otras instituciones reflejan y reproducen valores y practicas autoritarias? Cmo promover actitudes democrticas en A.L. cuyos gobiernos no auto regulan su participacin con normas ajustadas a la prctica democrtica? (Reimers, 2005). Ante tales exigencias. Las polticas educativas tendrn que redefinirse para una ciudadana de los jvenes, principalmente los de la escuela secundaria que se encuentran en etapa de formar su identidad ciudadana. Este dilema lleva a Reimers a plantear un modelo para conceptualizar la educacin para la ciudadana democrtica a partir de experiencias escolares que favorezcan el proceso integral y sistemtico, acumulativo y centrado en experiencias cotidianas; en otras palabras, educar para la democracia es movilizar todos los espacios de la escuela. Fortalecer una cultura escolar y adems ensear a respetar los derechos humanos. Simultneamente existe la necesidad de la interdependencia y las sinergias para desarrollar concepciones de igualdad de gnero influenciadas por el currculo explicito y el currculo oculto de la propia escuela secundaria, sus actores y sus espacios escolares. Asimismo una ciudadana democrtica acumulativa tiene que ver con las experiencias tempranas que facilitan procesos para que los alumnos sean escuchados, puedan escribir sus puntos de vista y adems leer artculos que reflejen intereses propios es decir aprendan el valor de ser respetados; respetar la individualidad de los dems los llevar al desarrollo de sus ideas y a la valoracin de la libertad. Pero esta visin deber ser acompaada por la capacidad de leer con niveles altos de comprensin, entender a profundidad la cuestin histrica y prepararse para las deliberaciones sobre asuntos pblicos. La ltima conceptualizacin del modelo para la ciudadana democrtica cotidiana tiene que ver con el docente a travs de su capacidad para ensear pues ser el mediador entre el currculum y el favorecer propsitos cvicos de la escuela. Las actividades escolares tendrn que desarrollar destrezas y disposiciones en el alumno para que este participe no slo en visiones de corto sino a largo plazo. Que aprenda a elegir y a desarrollar destrezas, parte de la capacidad de leer a un nivel alto de comprensin. Para tales retos se han comenzado algunas estrategias como aprender. A partir del uso del Internet como apoyo para realizar proyectos, implementacin

de programas de lectura, favorecer en las escuelas un clima pedaggico y un tipo de didcticas que desarrollen una educacin por la democracia. Pero aclara Reirmers que el desarrollo de competencias para la ciudadana democrtica no es una alternativa al desarrollo de competencias acadmicas. Por el contrario las competencias para ejercer ciudadana en sociedades complejas requieren de destrezas acadmicas. (2005). Ante un panorama tan complejo las sociedades de A.L. han emprendido una serie de actividades para crear oportunidades, para que maestros y alumnos interacten en el proceso de entender la cultura democrtica. El problema es considerable. Puesto que hay un nmero de prcticas de intolerancia, discriminacin. Hace falta profundizar en esfuerzos que den pertinencia a la ciudadana democrtica. Actividades como encuestas, y diseo de asignaturas para el currculum buscan favorecer habilidades cognitivas, socioafectivas y comunicativas para la convivencia social nacional e internacional. Por ejemplo en Mxico el objetivo de la formacin cvica y tica es proporcionar elementos conceptuales y de juicio para que los jvenes desarrollen la capacidad de anlisis y discusin necesaria para tomar decisiones personales y colectivas que contribuyan al mejoramiento de su desempeo en la sociedad. (Reimers). Adems existe la posibilidad cursar una licenciatura en educacin secundaria con especialidad en formacin cvica y tica. Pero con poca participacin de los docentes, pues es poco atractiva. Hacen falta incentivos de formacin. Opinin personal. Buscar la relacin entre la reflexin de la prctica educativa y el favorecer una cultura democrtica es otro reto que nos lleva a pensar en la importancia del trabajo en equipo; favorecer la sensibilidad del papel determinante de los docentes frente a las expectativas de la Amrica Latina y no, nicamente del currculum autorreferido de Mxico. Adems exige que las polticas educativas sean congruentes con la realidad de la escuela de educacin secundaria, puesto que ahora tiene mayor prioridad la educacin primaria y la educacin preescolar, relegando a la educacin secundaria, adems se debera exigir una concatenacin de competencias para la ciudadana democrtica a travs de foros, debates, talleres entre docentes nacionales y latinoamericanos. Favorecer el intercambio de experiencias entre los alumnos de las escuelas; propiciar el uso de Internet a travs de la dotacin de equipo electrnico y tecnolgico para facilitar la informacin entre estudiantes con otras nacionalidades y finalmente promover la investigacin mediante estmulos. Hasta no ver no creer. Atentamente el incrdulo. Elementos Sociolgicos.