P. 1
Info Democracia

Info Democracia

|Views: 15|Likes:
Publicado porDanielCacer

More info:

Published by: DanielCacer on Jan 24, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

04/03/2014

pdf

text

original

Bibliografias Norberto Bobbio (1996) El filósofo y la Política. Antología, Editorial Fondo de Cultura Económica, México, 1a. Edición.

Estudio preliminar y compilación de los textos hecha por José Fernández Santillán. ----------------------- y Bovero, Michelangelo (1985) Origen y Fundamentos del poder político, Madrid, Trotta. ---------------------- y Bovero, Michelangelo (2003) Teoría general de la política. Editora Trotta. ----------.---------- (1955) 2003. De la libertad de los modernos comparada con la de los posteriores, Teoría general de la política. Madrid, Editorial Trotta, pp. 293-322 ---------------------. (1955) 2003. Kant y las dos libertades. En Teoría general de la política. Madrid, Editorial Trotta, pp. 113-127. ---------------------. (2003) La declaración universal de los Derechos del Hombre, Teoría general de la política, Madrid, Editorial Trotta, pp. 520-533 -------------------- (1989) Liberalismo y Democracia, Breviarios FCE, México D.F. -------------------. (1966) El existencialismo: ensayo de interpretación; versión española de Lore Terranici. México, Fondo de Cultura Económica. ----------.--------- (1993) Igualdad y libertad, Barcelona, Ediciones Paidos. --------------------. (1993) Perfil Ideológico del Siglo XX en Italia. México, Fondo de Cultura Económica. --------------------. (1995, c1996) Derecha e Izquierda: razones y significados de una distinción política; trad. de Alessandra Picone, Madrid, Taurus. ---------------------. (1996) El futuro de la democracia; trad. José F. Fernández Santillan. México, Fondo de Cultura Económica. ----------------------. (1996, c1997) De Senectute y otros escritos bibliográficos; Trad. de Esther Benitez, Madrid, Ed. Santillana. ----------------------. (1997) Estado, gobierno y sociedad por una teoría general de la política; traducción de José F. Fernández Santillán. México, Fondo de Cultura Económica. ---------------------. (1997) Sociedad y estado en la filosofia política moderna: el modelo iusnaturalista y el modelo hegeliano-marxiano; trad. José Florencio Fernández Santillan, Santafé de Bogotá, Fondo de Cultura Económica. ------------------- (1997) Max Weber y los Clásicos: Trotta. Madrid. ------------------- (1986) Sociedad y Estado. Siglo XXI, México. ------------------- (2002) De Hobbes a Marx. Siglo XXI, México. ------------------ (1999)Distinguiendo. Estudios de teoría y metateoría del derecho). Gedisa, Barcelona. ------------------- (1991) El Tiempo de los derechos. Sistema, Madrid. ------------------- (2006) Senectud. FCE, México. ------------------- (1994) El futuro de la democracia. FCE- Colombia, segunda reimpresión. ------------------- (1989). Cuestiones de la democracia. México. FCE.

Ahora bien, dice Bobbio, las decisiones se toman de acuerdo con ciertas reglas, preestablecidas y aceptadas por todo el grupo. Estas reglas determinan quiénes pueden decidir, trátese de un solo individuo, de algunos o de

todos. De allí que para Bobbio, incluso en un grupo donde manda un solo individuo y en el que él solo toma las decisiones, éstas "valen como decisión colectiva con base en una regla aceptada por el grupo, según la cual lo que decide el jefe carismático o el monarca absoluto o el tirano o el déspota o el dictador, vale como decisión del grupo" ( Bobbio, 2006:p.143). Es a partir de las reglas que determinan quiénes pueden decidir, que Bobbio nos propone su definición mínima de democracia: "por régimen democrático se entiende primeramente un conjunto de reglas de procedimiento para la formación de decisiones colectivas, en el que es prevista y facilitada la más amplia participación posible de los interesados" ( Bobbio, 1986:p.15). Pero para Bobbio no basta ni la atribución del derecho de participar directa o indirectamente en la toma de decisiones colectivas, ni la existencia de reglas procesales, como la de la mayoría, o en caso extremo la de unanimidad, puesto que es necesaria una tercera condición: que aquellos que están llamados a decidir o a elegir a quienes deberán decidir, se les planteen alternativas reales y estén en condiciones de seleccionar entre una y otra. Esta última condición, dice Bobbio, sólo es realizable si aquellos a quienes deciden se les garantizan los derechos de libertad de opinión, de expresión de la propia opinión, de reunión, de asociación, etc: es, decir, los derechos liberales. Para Bobbio, su definición mínima de democracia no es sólo suficientemente clara, sino también la que proporciona un criterio para distinguir los dos tipos ideales opuestos de gobierno: la democracia y la autocracia. En las diversas ocasiones en que Bobbio ha expuesto su definición mínima de democracia, no ha dejado de subrayar que la palabra "democracia" se refiere a varias cosas: a) un régimen político; b) a un tipo particular de régimen político, caracterizado por la presencia de reglas para la adopción de decisiones y sometido a la ley; c) a un tipo de régimen político cuyas reglas de procedimiento gubernamental establecen quién y cómo se adoptan decisiones políticas, sin establecer qué se debe decidir. Cuando Bobbio habla de mínima se está moviendo en el terreno analítico de la democracia y ello no constituye propiamente una reducción. Es solamente una manera de llegar a la noción de democracia y desbrozarla de sus usos corrientes, y buscar que tal definición pueda ser compartida por quienes la invocan y prefieren como forma de gobierno. La finalidad bobbiana con su definición mínima de democracia es posibilitar un común entendimiento sobre ella, y tomarla como algo que se contrapone a toda forma de gobierno autocrático. La clave de la propuesta de Bobbio no está tanto en haber afirmado, de forma genérica, que sin procedimiento no hay democracia, sino en haber visto que la democracia consiste en reglas. O sea, que existe democracia porque existen reglas que instituyen un procedimiento destinado a producir decisiones colectivas. Sin reglas no existe procedimiento, dirá Bobbio. Es a partir de reglas que determinan quienes pueden decidir ntre estas reglas, Bobbio destaca las siguientes:

    

a) Todos los ciudadanos con mayoría de edad, sin ningún tipo de distinción tienen derechos, a través del voto, de expresar su opinión y/o elegir a quien la exprese por él; b) El voto de todos los ciudadanos tiene el mismo peso; c) Los ciudadanos tienen la libertad de votar según su opinión formada libremente, es decir, a partir de una competencia libre entre grupos políticos organizados; d) El voto debe ser una elección, es decir, debe haber alternativas reales; e) El principio de mayoría numérica, en sus diversas formas preestablecidas (relativa, absoluta o calificada), rige para las deliberaciones colectivas y para las elecciones;

f) Las decisiones tomadas por mayoría no deben limitar los derechos de la minoría, principalmente el derecho de volverse, bajo las mismas condiciones y procedimientos, mayoría.

ara Bobbio, su definición mínima proporciona un criterio para distinguir los dos tipos ideales opuestos de gobierno: la democracia y la autocracia. En última instancia, lo que caracteriza a la democracia según Bobbio no son los contenidos políticos, pues ella está abierta a todos aquellos que elijan los electores, sino la exigencia de respeto a lo que decidan los votantes y a sus instituciones. n "El futuro de la Democracia" insiste en el tema de que la democracia representativa es fundamental en las sociedades modernas puesto que se hace imposible una democracia sin mediaciones. Bobbio observa que la democracia representativa no se agota en el "estado parlamentario". Cuando se refiere al "proceso de democratización", lo piensa como la difusión de las reglas de representatividad en los espacios de la sociedad civil, marcados aún por la organización jerárquica, antes que pensarlo como un paso de la democracia representativa a la democracia directa.

Para Bobbio la democracia representativa “…significa genéricamente que las deliberaciones colectivas, es decir, las deliberaciones que atañen a la colectividad entera, no son tomadas directamente por quiénes forman parte de ella, sino por personas elegidas para ese fin”. Por lo tanto, no ve en ella obstáculo para un desarrollo integral de las formas de libertad y presencia de los ciudadanos en los asuntos atinentes al Estado. Si ha prevalecido alguna crítica la democracia representativa, explica Bobbio, es fundamentalmente en dos aspectos: “se critica tanto el mandato no imperativo reivindicando un vínculo más estrecho entre el representante y el representado; así como la representación de los intereses generales en defensa de una representación orgánica o funcional de los intereses particulares de un grupo o clase. Ambas críticas…, no llevan a transformar la democracia representativa en democracia directa”.

Norberto Bobbio y el futuro de la democracia Cesáreo RODRÍGUEZ-AGUILERA DE PRAT Universitat de Barcelona Bobbio parte de una definición mínima de democracia como conjunto de reglas para determinar quien está autorizado a tomar las decisiones colectivas y con qué procedimientos, sin determinar los contenidos que dependerán en cada momento de quien gane las elecciones. Las decisiones son siempre de grupo y para que puedan ser asumidas como «colectivas» deben ser tomadas de acuerdo con normas aceptadas por la «gran mayoría», concepto históricamente cambiante y con tendencia a la ampliación progresiva. El tercer requisito es el de poder optar entre alternativas que compitan libremente, lo que exige garantías, esto es, derechos de libertad. Bobbio insiste constantemente en el hecho de que el poder democrático se ejerce dentro de límites constitucionales y con pleno

señala Bobbio. éstos históricamente cambiantes y diversamente interpretables. En este sentido. no en la imposición ni en la aniquilación. legalidad e instituciones representativas equilibradas.respeto de los derechos individuales pues la dimensión liberal-garantista del Estado constitucional es «estructural» Pese a su preferencia por una definición procedimental. tanto por razones de legitimidad ideológica como por operar a modo de parámetros orientadores (objetivos y metas) y limitadores (poder controlado). no violencia. ni siquiera bajo la cobertura del «eficientismo» pues éste jamás puede ir en contra del garantismo so pena de arruinar y desnaturalizar todo el sistema democrático En la práctica. fórmula ritual que aún hoy pervive en el Estado de . pero es indispensable que se ajuste a ellas desde el punto de vista de la democracia. Desde su punto de vista ciertos ideales son indispensables y. E Bobbio precisa que la democracia moderna nace como democracia representativa basada en el principio de no sometimiento a mandato imperativo de los parlamentarios. Un gobierno que respete las reglas no es necesariamente un buen gobierno.tan importante o más que los fines últimos. no basta la legitimidad de origen pues es fundamental la de ejercicio desde el momento en que las elecciones no justifican cualquier acción irregular del gobierno de turno. En democracia se trata de agregar y articular intereses para encauzar los conflictos pues la política en tal sistema se basa en el debate público y en la confrontación pacífica. lo esencial de la democracia consiste en ajustarse a reglas del juego político bien elaboradas pues el procedimiento es -de hecho. deben presidir la regulación de la dinámica política democrática: tolerancia. además. Bobbio no niega la importancia de los principios y valores de la democracia.

pero está prácticamente ausente en otros centros de poder relevantes como el mundo de la empresa o de los altos aparatos burocráticos 3.partidos más como tributo ideológico que como realidad operativa Bobbio señala con agudeza que la democracia representativa se reduce a determinadas instituciones públicas. Hay toda una tradición . ni todo Estado representativo es un régimen parlamentario (los Estados Unidos de América. las patronales y los sindicatos). De un lado. a la demanda de suprimir toda democracia. en el peor de los casos. En este sentido. de otro. Por lo demás. la experiencia de liquidación revolucionaria de la democracia representativa pluralista en aras de otra teóricamente superior ha engendrado en los hechos nuevos sistemas autoritarios. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y DEMOCRACIA DIRECTA Bobbio recuerda que democracia representativa no equivale automáticamente a régimen parlamentario pues aquella también se puede concretar en el presidencialismo o en el singular modelo directorial. no toda crítica a la democracia representativa conduce sin más a la democracia directa pues aquella puede llevar a preconizar la reforma del sistema o. el jefe del Estado) como privadas (por ejemplo. Una democracia exclusivamente directasupondría la completa eliminación de las esferas pública y privada al subsumirse ésta en aquella. el principio representativo es más amplio pues puede aplicarse a muchas instituciones. En consecuencia. tanto públicas (por ejemplo. la Confederación Helvética) ni todo Estado parlamentario es una democracia representativa (el Reino Unido durante los siglos XVIII y XIX antes de la democratización de masas). el régimen parlamentario es una aplicación particular del principio representativo en el que un órgano central asume lo esencial de tal función y.

pero debe recordarse que tal concepción aspira a una mítica sociedad unánime para conseguir la más perfecta «voluntad general». Con todo. la democracia directa ensayada (el referéndum. inmediatamente después de la coincidencia en el . en particular) no facilita el compromiso pues se basa en un juego de suma cero en el que la mayoría lo obtiene todo y la minoría nada.es inviable en las sociedades de masas ELEMENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEMOCRÁTICA Norberto Bobbio. propone una definición analítica que califica como “mínima” para referirse a cualquier tipo de actividad: . Ambas formas de democracia son necesarias.ideológica radical que ha idealizado las virtudes de la democracia directa como la única que puede dar paso al autogobierno popular integral... sino dos fórmulas de participación política de los ciudadanos que pueden integrarse recíprocamente. Aquí. pero no suficientes aisladas. partidario de la democracia representativa. Bobbio afirma que así como una democracia representativa puede existir sin el complemento de la directa.se entiende por régimen democrático un conjunto de reglas procesales para la toma de decisiones colectivas en el que está prevista y propiciada la más amplia participación posible de los interesados (1996: 18). En realidad. ésta última -sin la anterior. Democracia representativa y democracia directa no son dos sistemas alternativos incompatibles. de ahí la conveniencia de combinarlas aun siendo difícil y discutible determinar los criterios al respecto.

(Bobbio. de consumidor. pasando por Hobhouse. Y es más que un sistema político como nos recuerda Mcpherson (1987: 15) afirmando que: Desde Mill. se ha entendido la democracia como una calidad que impregna toda la vida y todo el funcionamiento de una comunidad nacional o más pequeña. de enfermo. etc.. la democracia moderna es. Lindsay. Para los partidarios de la democracia representativa como Bobbio. o de “gobierno” propiamente dicho. Para los partidarios de la democracia participativa no basta la legitimación y el control de las decisiones de gobierno: la democracia es también una forma de cambiar la sociedad para hacerla cumplir los propios objetivos de la democracia. de soldado.. un método de: legitimación y de control de las decisiones políticas en sentido estricto.donde el individuo es tomado en consideración en su papel general de ciudadano y no en la multiplicidad de sus papeles específicos de feligrés de una iglesia. o si se prefiere como un tipo de sociedad. de estudiante.carácter procesal de la democracia. ante todo. hasta los actuales partidarios de la democracia participativa. Woodrow Wilson y John Dewey. de trabajador. está planteada una de las grandes diferencias actuales que existen en la lectura de la democracia. 1995: 21). todo un conjunto de relaciones recíprocas entre la gente que constituye la nación o la unidad de que se trate LA .

Sin embargo. Señala que el modelo fracasa al observar lasrevueltas de los obreros buscando se incluidos en el sistema. Macpherson argumenta a favor de una transformación de la democraciabasada en un sistema que combine partidos políticos . Pero ¿como fortalecerlas capacidades humanas de sectores de la sociedad que buscan un régimen de clase?El modelo fracasa En el tercer modelo es la democracia como equilibrio. partidos que ofertan propuestas yvotantes que votan para elegir representantes.El segundo modelo es la democracia como desarrollo. como en el mercado. Pluralista porque acepta la participación de una sociedad cada vez masdiferenciada. oesté método democrático para elegir gobiernos como diría Joseph Schumpeter. lademocracia no solo debe de protegernos sino también potenciarnos. o mejor dicho. libertad de opinión y. Es un modelo pluralista elitistay equilibrado. El primer modelo la democracia comoprotección. luego de analizar los tres modelos propone la democracia comoparticipación. Da algunas pautas para tratar de entender como seria estemodelo: En realidad tiene dos sub modelos. Da unamayor participación de los ciudadanos en la democracia liberal pero el propio autorreconoce que es difícil de emplearse debido a la complejidad territorial y demográficade los estados modernos. Apela a la libertad del ser humano. es elmás realista para una sociedad capitalista cada vez más compleja. Es un modelo de democraciaiberal que supone separación de poderes. y equilibrado porque. Uno que prescinde de los partidos –y portanto irrealizable‐ basado en un sistema vertical de mayor participación en la base ymientras va subiendo en la pirámide. Parte de la democracia liberalseñalada arriba pero poniendo énfasis a lo que actualmente se denomina eldesarrollo de las capacidades humanas para potenciar al individuo. mayor delegación. sobre todo. es el modelo de la democracia como escudo frente a los abusos del poderde una sociedad de mercado. una democracia que no tenga sufragio universalhace que el que tiene poder oprime al que no la tiene. pero cada eslabóndependiente del anterior. Y el otro modelo es mas simple porque se basa en elortaleciendo los propios partidos políticos: al ser mas participativos y mucho mayorf democráticos dentro de ellas. Es decir.DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN EL PERU (carlos rivera rua) a democracia participativa empieza a ser teorizada como una forma de regresar alos ideales participativos.Macpherson. tratando de buscar una salida a lalógica capitalista que limita su soberanía en cuanto a inclusión y participación. Macpherson nos dice que existieron tres modelos dedemocracia en occidente. existe ofertay demanda de opciones políticas. Reflexiona sobre la teoría utilitarista la cual señala queel ser humano busca maximizar sus beneficios incluso entrando en conflicto con losdemás seres humanos. elitista porque la política se hace desde y únicamente los partidospolíticos institucionalizados. Entonces. La democracia como protección. tieneuna debilidad: su excesivo elitismo termina siendo un oligopolio porque es uneducido número de partidos los que dominan la política y por tanto desalientan laurparticipación de otros ci dadanos.En resumen. Macpherson señala que este modelo. Apela al sufragioplural para evitar un sistema de clases. votaciónluniversal. la democracia comodesarrollo y la democracia como equilibrio.

trabajo) puedemejorar la calidad de los ciudadanos porque se eleva el criterio para elegir y opinar. dificultades para coordinar decisiones adoptadas. que afectan grandemente en esta búsqueda deiigualdad.La democracia participativa para Pateman se inicia en la democratización de la esferaprivada: en la familia. Afirmaque el postulado liberal del “individuo libre e igual” es cada vez es mas difícil deencontrar por las desigualdades existente. Trata de reconciliar participación ydrepresentación De otro lado. es el principal reproductor de estas desigualdadesecuando produce normas y utiliza la coerción. Desigualdades entre razas. Para llegar a laemocracia participativa esta tiene que transitar desde lo local a lo nacional en undconstante intercambio de relaciones horizontales. participar hace que las personas setransformen en ciudadanos activos y sabios.Pero Pateman le da la razón a Weber y Schumpeter al señalar si bien los individuosparticipan. .Esta armonía de Pateman con la teoría elitista. Este caráctereducativo se demuestra cuando nutre al individuo una preocupación por losproblemas de su colectividad. Held (1992) lo ordenaesquemáticamente en 3 premisas: (1) participación activa desde lo local en la tomade decisiones.Frente a esto la participación se transforma en un potente componente paraaminorar estas desigualdades y sólo participando –tomando el espíritu de losatenienses y de Rousseau‐ puede uno acercarse a la libertad. la forma más realista de ir hacia la democracia participativa esonsiderar los elementos del sistema representativo (competencia entre partidos ycgrupos de interés) y el control en los escenarios inmediatos (locales) Democracia como régimen politico Giovanni Sartori (1988): la democracia debe ser entendida como la democracia política. estos van a estar mas preocupados en decisiones personales que en lasecisiones de alcance nacional.(3) la estructura exacta de la sociedad participativa debe de ser abierta y fluida auevas formas de hacer política. Carole Pateman tiene una entrada más radical que Macpherson.Pateman es pesimista al señalar que la plena igualdad y la libertad puedan realizarseen todas las esferas sociales porque siempre existirán distintos tipos de capacidades ytrabajos. Patemanseñala que la participación tiene ante todo una función educativa. en el trabajo y en las relaciones con sus semejantes. En efecto. participando se interesa y se sensibiliza por lo problemas que antes no tenía conocimiento. porque el accionar del ciudadano a nivel nacionaldseguirá siendo restringido.competitivos y organizacionese democracia directa desde lo local. escasez de recursos y lanestabilidad de los mercados. (2) Participar en las esferas de la vida social (familia.En conclusión. Por el contrario. sexo y culturainfluyen negativamente en la libertad de los individuos y el Estado es incapaz de verstas diferencias. ¿Comopodemos exigir una democracia si es que los individuos tienen practicas cotidianasautoritarias? Es el principal cuestionamiento que se hace Pateman. Vemos entonces que la democracia participativa nones un modelo cerrado.

Elecciones libres. 6. 4. Libertad de expresión. pero no suficientes): 1.la política se articula sobre la acción individual y privada. Cargos electivos para el control de las decisiones políticas. partidos políticos y grupos de intereses. y señala la condición indispensable del procedimiento o método político democrático. en la actualidad el discurso sobre la democracia se define cada vez más en términos “liberales”. . Basado en lo anterior. 2. en términos de derechos individuales y procedimientos jurídicos. según Avritzer (2000).es decir. porque: . sobre la elección aislada de los individuos singulares y alcanza su máxima expresión en el voto secreto. Derecho a ocupar cargos públicos en el gobierno. se considera como una dimensión . el sistema político global. esto es. más que virtudes cívicas.la democracia. periódicas e imparciales. Existencia y protección por ley de variedad de fuentes de información. Para que un orden político pueda clasificarse como poliárquico deben estar presentes las siguientes instituciones de una manera efectiva (condiciones necesarias. y emplea poliarquía cuando se refiere a regímenes políticos relativamente democratizados. Robert Dahl (1992): define la democracia moderna como el resultado del paso de un sistema oligárquico competitivo a un sistema poliárquico inclusivo. en consonancia con lo anterior. La democracia liberal se caracteriza. Reserva el término «democracia» para referirse al sistema ideal. ad caracterizada por la pluralidad de grupos. 7. 5. Sufragio inclusivo. Derecho a constituir asociaciones u organizaciones autónomas. a las democracias reales. 3. de las reglas de juego para cualquier contenido sustantivo posterior que queramos darle. es decir.

Un elemento clave es la búsqueda de mecanismos reales de deliberación pública. Sus manifestaciones son: a) el gobierno del pueblo a través de delegados investidos de mandato imperativo (revocables). decisiones vinculantes. porque: . transformadora de intereses conflictivos en intereses no conflictivos. 2001). se concibe positivamente como participación activa.” B) DEMOCRACIA DIRECTA (PARTICIPATIVA O DELIBERATIVA) Por otra parte. formas de monitoreo (Avritzer.la ciudadanía. es decir. adquiriendo valor los comportamientos. según Avritzer (2000).subsidiaria e instrumental para el despliegue de los derechos subjetivos que el individuo posee frente al Estado y los otros individuos.la política. se configura como esfera restringida de realización de las preferencias.La política constituye una dimensión integradora.la ciudadanía. c) el referéndum. que representa la ruptura con la visión elitista y procedimental de la acción política democrática. a su vez. Rosseau). a su vez. constituye una dimensión eminentemente pública. . J. se encuentran todas las formas de participación en el poder que no se resuelven en una u otra forma de representación. . Los arreglos deliberativos deben tener las siguientes funciones: intercambio público de expresiones. ejercida a través del debate racional y la interacción comunicativa entre los ciudadanos. Otra manifestación (más actual) es la democracia deliberativa. directa y expansiva en la génesis de la voluntad política . . b) el gobierno de asamblea. discursos e interacciones entre cada uno de los individuos en la esfera de lo público. a través de su agregación mediante mecanismos representativos que garantizan la posibilidad de influencia de los intereses en los procesos de “decisiónmaking. bajo el nombre genérico de democracia directa (J. consecuentemente. promotora del acuerdo racional en torno al bien común. La democracia participativa o deliberativa se caracteriza. comunicativa. el gobierno sin representantes.

uno de los principales valores de la democracia. y. comúnmente se les denomina democracia directa y representativa. Sin embargo. Por consiguiente. respectivamente (Bobbio. La antigua se caracteriza por la participación del pueblo directamente mientras que la moderna se distingue por la participación del pueblo no directa sino indirectamente.Crticia a sartori Hacia una democracia participativa La democracia moderna La participación del pueblo en el poder político es. En la actualidad también podemos observar gobiernos en los cuales se lleva a cabo una . La primera se identifica con la democracia antigua. por medio de sus representantes. la segunda con la democracia moderna. sin duda alguna. 1989). es menester aclarar que ésta puede ser directa o indirecta.

combinación de las democracias directa y representativa y que da por resultado la democracia semidirecta. La democracia es una forma de gobierno. pero tiene la virtud de resaltar algunos problemas de la democracia directa. asociados al tamaño y a la complejidad de las sociedades. las decisiones de la mayoría se aplican a todos. las decisiones son hechas . sin mandatarios ni representantes. Los progresos actuales de la cibernética hacen que esa posibilidad no sea tan fantasiosa como puede aparecer a primera vista. no existen límites al poder de la mayoría. 1988). la democracia de referéndum supondría la existencia de una comunidad política en la cual los individuos podrían ser consultados permanentemente sobre los asuntos públicos. se superarían las limitaciones derivadas del tamaño y del espacio de la democracia directa. que corresponde al modelo presentado arriba. Aun en una democracia directa. A) Democracia directa o participativa La democracia directa es aquella en la que el pueblo. En el primer caso. El retrato futurista de una comunidad política vinculada por computadora es exagerado. entre ellas. En una democracia representativa. por sí mismo. se da sus leyes (Fayt. además. Sartori (2000) distingue entre dos tipos de democracia directa: la democracia directa observable. la democracia directa presenta otras deficiencias. siempre existe el peligro de que las decisiones respondan a las pasiones y al espontaneísmo de los asambleístas. sin tener que recurrir a la representación política. En su manifestación extrema. De esta manera. incluyendo a una minoría que considere que éstas son contrarias a sus intereses. y la democracia directa de referéndum. destaca la posibilidad de manipulación. Aparte de los problemas técnicos. En términos concretos. que en la democracia de asambleas se expresa mediante el recurso a la demagogia y que en la democracia de referéndum se presenta al diseñar la agenda de las decisiones que habrán de tomarse. En ambos casos.

de hecho. Y la segunda ventaja es que la participación ya no es un sine qua non. como relación de individuo y el poder. entretejido por mediaciones. de actividad económica o de otro tipo. existen muchas variantes del concepto de democracia. Lo que permite a la sociedad civil entendida como sociedad prepolítica. no es únicamente una atenuación de la democracia directa. 1988). Una primera ventaja del gobierno representativo es que un proceso político todo. con un núcleo de poder dominante encargado de las funciones de legislación. el gobierno representativo libera con fines extra políticos. permite escapar de las radicalizaciones elementales de los procesos directos. En suma. desplegarse como tal. es decir representativa. distinguiéndose netamente entre sociedad y Estado (Fayt. es también un correctivo. La amplitud del ámbito espacial y humano del Estado moderno hizo necesaria la forma representativa. se trata del sistema de gobierno más utilizado en el mundo. En la actualidad los mecanismos de democracia más extendidos son los de la democracia representativa. Además. ejecución y jurisdicción. como esfera autónoma y autosuficiente. de forma jerárquica. incluso sin participación total la democracia representativa sigue subsistiendo como un sistema de control y limitación del poder. Respecto de la democracia representativa Sartori (1997) explica: "la democracia indirecta.por representantes electos y ejecutados por servidores públicos sobre los que se delegan responsabilidades del gobierno. B) Democracia indirecta o representativa La democracia indirecta o representativa es aquella en la que el pueblo no gobierna ni delibera sino por medio de sus representantes. algunas de ellas llevadas a la realidad y otras sólo hipotéticas. donde la relación de gobernante y gobernados aparecía sin grupos intermedios. En la práctica. el enorme . la representación era la única forma que parecía posible dentro del Estado moderno. centralizado.

se eligen. mediante mecanismos públicos de votación a personas que son sus representantes. 1988). En estos casos. En especial busca evitar que el parlamento. adquiera la condición de monopolistas de la representación y se conviertan en protagonistas únicos de la formación del pueblo (Martínez. tienen sistemas electorales para la designación y renovación de los representantes del pueblo. que tiene el derecho de elegir y ser elegido para ocupar cargos públicos de gobierno. En el constitucionalismo democrático moderno las formas de democracia semidirecta se conciben como instrumentos no para sustituir sino para complementar las instituciones democráticas representativas. es decir el poder sigue quedando en el pueblo. Este tipo de democracias. llamadas democracias representativas. C) Democracia semidirecta o deliberativa La democracia semidirecta (Fayt.conjunto de energías que la polis absorbía en la política. de este modo. Para ello. Desde el punto de vista practico Sartori (2000) señala “Decimos democracia para aludir . Se consagra. Al ser más grandes los Estados. más complejas las sociedades y sus conflictos. es aquella que posibilita la participación directa del pueblo en el proceso de formulación de las decisiones del poder en el Estado. se hace imposible que los ciudadanos tomen todas las decisiones que afectan la vida en comunidad. Combina la idea de democracia directa con la idea de la democracia representativa. la soberanía sigue siendo popular. 1995). controlar y reclamar a las autoridades el cumplimiento de sus compromisos." i La democracia indirecta es la que caracteriza las sociedades actuales. legislativa y administrativa de los representantes u órganos del poder en el Estado. más inclusiva la ciudadanía. el derecho de la ciudadanía a intervenir en la actividad constitucional.

• La democracia económica. distintos modos de entender la democracia: radical. la última solución es la única modalidad operativa de la democracia participativa. dentro de la misma.” Lo anterior hace pensar que existen diversas democracias. sólo hay un “democracia”. • La democracia de referéndum y el conocimiento. y pues poco participativa).a una sociedad libre. Para su formación. elitista (ejercida por un pequeño número. es decir. El politólogo italiano nos describe de una manera breve algunas de ellas: • La democracia social. en la organización y gestión del trabajo. y determina la movilización electoral. liberal. pero no suficientes como lo muestra la apatía política contemporánea. Es entendida por Sartori como la introducción de la democracia en el mundo laboral. de referéndum. pluralista. • La democracia participativa. Sartori plantea que la democracia participativa sólo puede ser inoperativa (disuelta en comunidades grandes). La opinión pública es la que da su valor a las elecciones. etc. la riqueza y un alto nivel de educación son necesarios. el gobierno existe para el pueblo y no el pueblo para el gobierno y nos daremos cuenta. Hay democracia cuando existe una sociedad abierta en la que el Estado está el servicio de los ciudadanos y no viceversa. existe un espíritu igualitario que se refleja en la inexistencia de estamentos sociales (al contrario de lo que sucedía en el Antiguo Régimen). o por fin. La democracia participativa no es una alternativa sino una modalidad suplementaria de la democracia representativa. no oprimida por un poder político ni dominada por una oligarquía en la cual los gobernantes `respondan` a los gobernados. sin embargo. como afirma Sartori. otra cosa muy distinta es que existan. Aparte las desventajas de la . Consiste en la igualdad de condiciones. • La democracia electoral. Por consiguiente. que existe mucha discrepancia.

no es una panacea sino que la construimos y perfeccionamos día a día. como hemos visto. es decir. más extremistas . se debe entender la democracia en dos supuestos uno ideal y otro real.” Sartori puntualiza sin el marco político democrático (que es en esencia la democracia) no puede haber ni democracia social ni democracia económica. la democracia de referéndum puede conducir al “naufragio democrático. Además. La democracia va mucho más allá. para quien se gobierna (Sartori. en cuanto a su percepción del concepto para ambos pensadores. no sólo de cómo se elige un gobierno sino de cómo se gobierna y. No es algo terminado.dado que según Sartori las opiniones moderadas no son un incentivo potente a la movilización política. y que una vez conseguido todo estará bien. que se refieren respectivamente a una realidad y a un ideal. Bobbio Bobbio defiende y comparte las ideas de Kelsen. como ha dicho Sartori.democracia de referéndum (es decir. Por tanto. cabe insistir en la necesidad de un buen conocimiento de los asuntos debatidos por parte del público. Sartori hace hincapié en lo que aunque hay dos definiciones de la democracia. 2000). Trata. . una descriptiva y la otra perspectiva. sin representación) como el riesgo detiranía de la mayoría. que está allá afuera. las decisiones dependen en este caso de las partes más movilizadas del electorado sobre todo. hay también que superar esta distinción mostrando que toda descripción trata de una realidad que es un intento de cumplir con un ideal. en algún lugar. sobre todo. La democracia nos resuelve problemas es un concepto político: la democracia no resuelve los problemas sino que elige a quienes que los deben resolver. necesidad mucho mayor que en el caso de la democracia representativa (donde son los representantes quienes deciden).

Si hay reglas capaces de contestar estas cuestiones. basado en los principios de la democracia ideal. La tradición de las propuestas de la democracia minimalista descansa en la propuesta del liberalismo y del capitalismo clásico. es decir. Bobbio (1992) afirma que los valores últimos en los cuales se inspira la democracia. del sujeto y del objeto del poder del Estado. y que al ponerlos en marcha. Bobbio como Dahl han tratado de transmitir el significado de democracia moderna identificándola con algún conjunto de reglas e instituciones. y gobierno del pueblo por el pueblo. Se ha postulado el mínimo de tales reglas e instituciones para eliminar la idea de vivir en el totalitarismo. existe la democracia sin lugar a dudas. algo contrapuesto a todas las formas de un gobierno democrático. un conjunto de reglas e instituciones. la realidad siempre resulta imperfecta. en una palabra. Pretende materializar en la práctica un ideal democrático perfecto. El autor afirma que la única manera de entenderse al hablar de democracia es cuando se ve un contrapeso. el mito de la “voluntad popular) no se da en la realidad nunca. Bobbio sustenta la idea de democracia mínima en su libro el futuro de a democracia. sentimientos y voluntades. La democracia real por su parte es aquel sistema de gobierno. Por ello la democracia ideal constituye un mero postulado ético político (Kelsen. son la . con base a los cuales distinguimos a los gobiernos democráticos de los que no lo son. solidaridad de intereses. implica maximizar hasta el límite ese ideal. 1974). Hay que caracterizar a la democracia de tal manera que se le identifique con un conjunto de reglas con el objeto de cumplir dos tareas: 1) que las reglas nos digan quién está a cargo y autorizado de tomar decisiones colectivas y 2) bajo qué procedimientos. Tal unidad del pueblo como sujeto (coincidencia de pensamientos.La democracia ideal supone la identidad de los dirigentes y dirigidos. Esto es precisamente la democracia mínima.

El voto de todos los ciudadanos debe tener el mismo peso. en una competición libre entre grupos políticos organizados. sin distinción de raza. es decir. es decir. Según Bobbio los procedimientos universales que caracterizan la democracia se pueden fijar en estos puntos esenciales: 1. la razón principal que nos permite defender la democracia como la mejor forma de gobierno o la menos mala. es decir. 2. deben disfrutar de los derechos políticos. 4. Todos los que disfrutan de los derechos políticos deben ser libres para poder votar según la propia opinión. condición económica y sexo. Cualquier otra forma de gobierno está fundada en el presupuesto contrario. que están en grado de juzgar cuál es el bien general de la sociedad entendida como un todo.libertad y la igualdad. Todas las formas de gobierno que no parten de los derechos y de los intereses de los individuos son llamadas "paternalistas" o "despóticas" (Bobbio. Todos los ciudadanos que hayan alcanzado la mayoría de edad. 3. es decir. en concurrencia entre ellos. como persona moral y racional. o incluso un sólo individuo. religión. cada uno debe disfrutar del derecho de expresar la propia opinión y de elegir a quien la exprese por él. Deben ser libres también en el sentido de que deben ser puestos en la condición de elegir entre soluciones diversas. se encuentra justamente en el presupuesto de que el individuo. es el mejor juez de sus propios intereses. 1999). sobre el presupuesto de que existen algunos individuos superiores o por nacimiento o por educación o por méritos extraordinarios o porque son más afortunados. mejor de lo que lo pueden hacer los demás individuos. La justificación de la democracia. formada lo más libremente posible. entre partidos que tengan programas .

No. Alianza Universidad Textos. De la ideología democrática a los procedimientos universales. ni verdadera ni aparentemente (Bobbio. Ed. D. G. 6. Alianza Editorial. no basta la observancia de estas reglas. particularmente. 103. en el sentido de que se considere electo o se considere válida la decisión que obtenga el mayor número de votos. UNAM. (1992). España. Depalma. . Bobbio.” Fayt. quiero decir que reconozco los límites de la democracia solamente formal. (2002). Teoria de la Democracia: Los problemas Clásicos. G. (1997). (2000). México Democracia deliberativa según Jose Luis Marti La democracia deliberativa es uno de los modelos teóricos de democracia que más impacto ha tenido en las últimas décadas tanto en el ámbito anglosajón como de manera creciente en el europeo continental. Sartori. G. Boletín Mexicano de Derecho Comparado. “Estoy también dispuesto a admitir que para que un Estado sea en verdad democrático. (1988). (1989. México. C. pero no tengo dudas sobre el hecho de que basta la inobservancia de una de estas reglas para que un gobierno no sea democrático. “Derecho Político”. España Sartori. Modelos de Democracia. Sartori. 5. Buenos Aires. Ninguna decisión tomada por mayoría debe limitar los derechos de la minoría. Editorial Alianza Universidad. debe valer la regla de la mayoría numérica. 309-324. el derecho de convertirse a su vez en mayoría en igualdad de condiciones. Tomo I. Elementos de Teoría Política. Tanto para las elecciones. 2002). N. como para las decisiones colectivas. Held. ¿Qué es la Democracia? Grupo Editorial Patria.diversos y alternativos.

la participación de todos los potenciales afectados y. la posibilidad de presentar. la compuesta por los medios de comunicación. La deliberación o argumentación se basa en la idea de que cada cuestión política sobre la que debe tomarse una decisión es susceptible de ser analizada racionalmente y de que se pueden presentar razones o argumentos en favor de una decisión o de otra que la . las escuelas. y creando. por una parte. debe producirse en un nivel institucional. en segundo lugar. Esta deliberación democrática se articula en una estructura doble: en primer lugar. la deliberación pública debe poder desarrollarse libre e informalmente en la esfera pública no institucional. las iglesias o los sindicatos. así como por los debates y discusiones que los ciudadanos llevan a cabo en cualquier escenario público o. cuando eso sea posible. y.La idea central de la democracia deliberativa es que las decisiones políticas sólo son legítimas cuando son el resultado de una amplía deliberación democrática que implica. nuevos espacios y mecanismos de participación y deliberación democrática complementarios. discutir y aceptar o rebatir los argumentos que cada uno pueda presentar en favor y en contra de las diferentes alternativas de decisión. haciendo que los órganos representativos actuales y los procedimientos decisorios existentes sean lo más democráticos y deliberativos que se pueda. por otra. por la acción de la sociedad civil organizada o no organizada.

Por lo tanto. tan central. No se trata. No hay duda de que la negociación tiene un lugar en la democracia. dado que no siempre es fácil encontrar una decisión consensuada racionalmente. no existe la finalidad de buscar consensos. En la negociación. a fin de que después. y tendría que dar prioridad a la deliberación. de convencer a los demás de la plausibilidad o conveniencia de una posición. En la negociación cada uno defiende su autointerés. sin un compromiso con el bien común o el interés general. no tiene por qué haber discutido previamente de forma colectiva el contenido de su voto ni las alternativas que tenía disponibles. La deliberación también es diferente del simple voto. una vez contadas las expresiones de voluntad de todo el mundo. se puedan sumar y se . por lo tanto. sino de ganar en la estrategia. Cuando un ciudadano va a votar. de buscar la mejor decisión. los poderosos tienen una mayor facilidad para imponer su voluntad.hagan objetivamente mejor. no se trata de hacer pedagogía ni de ejercer la cultura política democrática. Se trata simplemente de expresar una preferencia personal. de dar argumentos. Cada negociador se fija unos objetivos que le interesan. porque todo se reduce a una cuestión de equilibrios y de fuerzas negociales. Pero el lugar que ocupa actualmente. conviene distinguir cuidadosamente la deliberación tanto de la negociación política como del simple voto emitido por la ciudadanía. Cuando la ciudadanía vota. es sin duda excesivo. y trata por todos los medios de conseguir estratégicamente estos objetivos.

no de la agregación de votos. que se suman en público y se sigue lo que decida la mayoría. tiene que hacerlo a través de la deliberación. quien defiende la democracia deliberativa valora sobre todo el momento de las propuestas.escoja una como vencedora. el que gobierna. Por eso. y la razón o sinrazón de los votos antes de emitirlos" De donde se sigue que con el rótulo "democracia deliberativa" nos referimos a la entraña misma de la democracia. aunque históricamente variable. a la hora de tomar decisiones vitales que afectan a todos. el intercambio de argumentos y justificaciones para avalarlas. que normalmente se toma por votación. es decir. menos aún de la imposición. Delibera quien "considera atenta y detenidamente el pro y contra de los motivos de una decisión antes de adoptarla. porque si ha de ser el demos. Está orientada al consenso racional y cuenta con una ciudadanía comprometida y racional. en cambio. Adela Cortina_democracia el término "deliberación" nació en la vida política antes que en la vida personal. Esto supone una formación social caracterizada por un nivel relativamente elevado. (b) La democracia también supone el efectivo disfrute de la libertad por parte de la ciudadanía. la lógica agregativa es una lógica de vencedores y vencidos. como expresará más tarde el verbo "deliberar". el acuerdo entre las partes acerca de qué compromisos adquiere cada una para llevar a cabo lo que le corresponde y actuar conjuntamente. lo que permite el pleno desarrollo de 10 las capacidades e inclinaciones individuales así como de la infinita pluralidad de expresiones de la vida social. del latino "libra". que no es un procedimiento democrático. El deliberacionista entiende entonces la deliberación como una piedra filosofal capaz de transformar afirmaciones como "yo prefiero esto" o "me interesa aquello" en "queremos un mundo en que tal cosa sea posible". y de intereses y preferencias individuales. que pretende transformar públicamente las diferencias para llegar a una voluntad común. ponderaban públicamente los pros y contras de las alternativas posibles en las distintas cuestiones. o la deliberación. mientras que el defensor de la política agregativa incide sobre todo en la decisión final. La deliberación. Los ciudadanos atenienses deliberaban en la asamblea antes de tomar decisiones. Democracia sustantiva y justicia a) la democracia como condición de la sociedad civil. la agregación de preferencias o de intereses. el punto de partida en una sociedad libre es el desacuerdo de preferencias o de convicciones. y no hay sino tres caminos para llegar a una decisión común: la imposición. balanza. de mayorías y minorías. De nuevo. el pueblo. de bienestar material y de igualdad económica y social. La libertad no puede ser tan sólo un “derecho formal” -brillantemente sancionado en decenas de constituciones latinoamericanas o en la legislación de los . Es el paso del "yo" al "nosotros" a través de la formación democrática de la voluntad. pretende el intercambio de las razones y argumentos imparciales que derivan de la protección del bien común y el interés general.

por supuesto. desde una perspectiva que define a la democracia con criterios sustantivos podría decirse que ésta sólo puede existir una vez que se satisfagan las tres condiciones enunciadas más arriba. Cardoso. apenas si llenan algunos de esos requisitos: sus déficits institucionales son bien conocidos. para otros es una manera de tomar decisiones colectivas Jon elster dice que el nucleo del concepto de democracia deliberativa esta dado pro dos elementos: el deliberativo y el democrático. la cual exige que nos e utilce el aparato estatal para imponer la buena vida.el carácter incierto de los resultados del proceso político tanto en el plano decisional como en el puramente electoral. 1990: p.decía Adam Przeworski . que es la siguiente: (c) la existencia de un conjunto complejo de instituciones y reglas del juego claras e inequívocas. El deliberativo incluye la toma de decisiones por mediod e argumentos ofrecidos por y para los participantes. El democrático exige la toma de decisiones colectivas con la participación de todos lo que se ven afectados por una desición o por representantes. En todo caso. 1994) Democracia deliberativa_salamanca diego moreno Según moreno. que permita garantizar -dentro de ciertos límites. (O’Donnell. 1985: 138-145) En conclusión. alejados del ideario de la democracia.” (Przeworski.distintos países. “Discutir sobre la democracia sin considerar la economía en la cual esta democracia debe funcionar . en la vida práctica. (pag 315) La deliberación se justifica en la argumentación publica y deberían haber instituciones que aspiren a posibilitar condiciones para dicha deliberaicon. 102) En términos reales y concretos los capitalismos democráticos. para algunos la democracia deliberativa es una teoría acerca de la justificación de las decisiones políticas. no cuenta con las menores posibilidades de ser ejercitada. Pag 320 .que. los cuales deberían estar comprometidos con los valores de la racionalidad e imparcialidad. como decía Fernando H.es una operación digna de un avestruz. Una democracia que no garantiza el pleno goce de los derechos que dice consagrar en el plano jurídico se convierte. Tal incertidumbre. (Przeworski. sus tendencias hacia una creciente desigualdad y exclusión social son evidentes y el disfrute efectivo de los derechos y libertades se distribuye de manera sumamente desigual entre los diferentes sectores de la población. para otros esta es una teoría acerca del papel que debe desempeñar la razón en la política. (pag 315) El componente normativo de la democracia deliberativa aspira a ofrecer una guía para la acción política y eso hace que se asocie a la neutraliad liberal. en una farsa. aún los más desarrollados. según Adam Przeworski. es una de las marcas centrales que caracteriza a los estados democráticos. aún cuando las dos “condiciones sociales” precedentes son necesarias ellas no son suficientes para por sí solas garantizar la existencia de un estado democrático. Puede haber otros resultados también. Para que ello no ocurra hace falta una tercera condición.

que con su actuación u omisión puede impactar la vida de los ciudadanos. No al consentimiento. sobre todo las de sartori.El ideal de esta democracia supone una valorización de las capacidades racionales y deliberativas de los ciudadanos como individuos capacitados para autodeterminar mediante la utilizacionn del proceso político . de la sociedad y de sus organizaciones . principio de serenidad. serenidad. Pilares de la construcción de un sistema democrático deliberativo y participativo. 69 Los legisladores o gobiernos no ceden siemrpe a la sdemandas de su electorado. Consiste en un ideal de talante progresista (332) El parlmamento sería el principal órgano institucional donde se cristalziarian los ideales de la democracia deliberativa (341) Democracia deliberativa y participativa (cardenas) Una concepción deliberativa y participativa es una concepción dialogica basada en la comunicación intersubjetiva entre los ciudadanos. la democracia deliberativa tendría un papel importante en la participación libre sin coercioens de ningún tipo y de todos los segmentos sociales. en cuanto a las rendiciones de cuentas… no se conoce como se hicieron y como se pudieron ahcer…solo se sabe a veces lo que se ha hecho. 68 La delibracion exige que en el debate se incluya a los grupso relevantes. Esto supone la materializacio de los derechos económicos. La democracia representativa no se cumplen en los países democráticos. Las interpretacioens de todos lso sectores deben estar rpesnetes. sino que esas decisioens e findamenten en el debate 66 Hay que crear esas vías y canales para que haya disputa sin que lleguen a tumultos. 56 (63)La democracia participativa y deliberativa necesita de la publicidad y de la transparencia del estado. Disputabilidad: Las decisiones que se tomen deben ser deliberadas y mientras mas mejor. las cuestiones que hacen a la vida de la sociedad Para el modelo deliberativo ningún resultado es definitivo sino que peude ser revisado (329) Según dryzek. El pueblo debe deliberar las deciioens que se vayana tomar por los órganos estatales. La publicidad favorece el control ciudadanos La deliberaicon exige que las decisiones no se basen en negociaciones. sociales y políticos. En la democracia participativa los representados tienen mecanismo directos para controlar y penalizar a sus representantes en caso no se sientan representados 71 . 65 Tres supeustos: disputabilidad. participación inlcusiva.

En muchos casos. Participativo-deliberativo o republicanismo igualitario: El representado controla al representante y la deliberación publcuia dodne todos debaten. presentan características que me inducen a llamarlas democracias delegativas (DDs). en los países capitalistas de alto nivel de desarrollo. revocatorias. los representantes. fomento de agrupaciones populares. Brasil. Representativo-negociadora o liberalismo elitista: Se basa en la maximización de la libertad negativa. es decir el estado minimo. institucionalizadas—.Ovejero distingue 4 tipos de democracia: 72-71 1. Son públicos Incremento de poderes de control del poder legislativo al ejecutivo y mayor transparecnia en las decisiones del congreso: Estos se ocuparían de las minorías políticas y las fortaleceria Reforma a los medios de comunicación electrónica: Juridificacion de la objeción de la conciencia y aceptación política de la desobedencia civil Democracia interna de partidos : Se trata de abirr los partidos a la sociedad para que nos e convierta en oligarqwuias. se fiscaliza al representante 73 La critica viene de la idea que es imposble materialziar esta democracia Para que funcione esta democracia se deben tomar cietrtas medidas:  Inclusion de mecanismo de democracia semidirecta: el referéndum. Perú. candidatura independiente. Participativo negociador (asambleísmo): Si hay deliberación de todos pero la decisión en la deliberación y argumentación. el plebiscito. pero pueden ser duraderas. sin debate y decisioens populares. Democracia representativo-delibarativa o republicanosmo elititsta: Deliberan lso mejores. . Los ciudadanos se olvidan de de la gestión publica y lso representantes toman las decisiones. ni de progresos hacia una democracia representativa. Las decicioens se toman entre los representantes y no hay mucha participación publica. Ecuador. Corea y muchos países poscomunistas— constituyen democracias en el sentido de que cumplen con los criterios de Robert Dahl para la definición de poliarquía. con todas sus variaciones y subtipos. Todo esto elimina lo elitista Reforma al marco jurídico de acceso a la información: Se puede acceder a los resultados y lso procedimientos. 2. no se observan señales de una amenaza inminente de regresión autoritaria. estas democracias no son democracias representativas y no parecen estar en camino de serlo. 2 3) Sin embargo. 5) Existe un importante efecto de interacción. sino en la aclamación o el sorteo. 4. Se conoce todo. la iniciativa legislativa popular. Bolivia. 4) Las DDs no son democracias consolidadas —es decir. 2) Algunas democracias instaladas recientemente —en Argentina. Filipinas. No recoge todas las voces sociales por lo que es deficiente 3.      Democracia delegativa Odonell Permítanme exponer brevemente los puntos principales de mi argumento: 1) Las actuales teorías y tipologías respecto de la democracia se refieren a la democracia representativa tal como es.

otras instituciones —por ejemplo. los casos de democracia delegativa mencionados anteriormente no han alcanzado un progreso institucional ni una considerable eficacia gubernamental para abordar sus respectivas crisis sociales y económicas. estas instituciones han facilitado el manejo de los problemas sociales y económicos heredados del régimen autoritario. con frecuencia más extensa y más compleja que la transición inicial desde el gobierno autoritario. las políticas gubernamentales y las estrategias políticas de diversos agentes deben incorporar el reconocimiento de un interés compartido. B) Esta segunda transición supuestamente se desarrolla entre un gobierno elegido democráticamente y un régimen democrático institucionalizado y consolidado. F) En contraste. o se pueden atascar en una situación de ineficacia e incertidumbre. Este fue el caso de España.La profunda crisis social y económica que la mayoría de estos gobiernos heredaron de sus predecesores autoritarios refuerza ciertas prácticas y concepciones acerca del ejercicio adecuado de la autoridad política. que conducen hacia la democracia delegativa. Uruguay. restringido sólo por la dura realidad de las relaciones de poder existentes y por un período en funciones limitado constitucionalmente. y Chile. Los casos exitosos han mostrado una coalición decisiva de líderes políticos con un amplio respaldo. A su vez. principal custodio e intérprete de sus intereses. D) El elemento fundamental para el éxito de la segunda transición es la construcción de un conjunto de instituciones que se conviertan en puntos de decisión importantes dentro del flujo del poder político. 12 Las democracias delegativas se basan en la premisa de quien sea que gane una elección presidencial tendrá el derecho a gobernar como él (o ella) considere apropiado. en las DDs los candidatos presidenciales ganadores se sitúan a sí mismos tanto sobre los partidos políticos como sobre los intereses organizados. Las siguientes consideraciones subyacen al argumento recién presentado. El presidente es considerado como la encarnación del país. la supuestamente vibrante superación del faccionalismo y de los conflictos asociados a los partidos. su base política debe ser un movimiento. enla construcción de las instituciones democráticas. Generalmente. Las nuevas democracias pueden retroceder a un gobierno autoritario. que prestan mucha atención a la creación y el fortalecimiento de las instituciones políticas democráticas.3 A) La instalación de un gobierno elegido democráticamente abre camino a una “segunda transición”. Portugal —aunque no inmediatamente después de la instalación de la democracia—. nada garantiza que esta segunda transición se lleve a cabo. C) No obstante. no a la representativa. de nivel superior. Las políticas de su gobierno no necesitan guardar ninguna semejanza con las promesas de su campaña. . E) Para que se produzca tal exitoso desenlace. Esta situación podría mantenerse sin que surjan posibilidades para las formas institucionalizadas de democracia. ¿Cómo podría ser de otro modo para alguien que afirma encarnar la totalidad de la nación? De acuerdo con esta visión. ¿o acaso el presidente no ha sido autorizado para gobernar como él (o ella) estime conveniente? Debido a que a esta figura paternal le corresponde encargarse de toda la nación.

constituye una de las propuestas más innovadoras de la teoría de la democracia. Mediante algún procedimiento. la DD es muy individualista. durante un determinado número de años. A estas alturas es necesario detallar qué diferencia a la democracia representativa de su prima delegativa. en la encarnación y el intérprete de los altos intereses de la nación. una colectividad autoriza a algunos individuos a hablar por ella. pero de un modo más hobbesiano que lockeano: se espera que los votantes elijan. La rendición de cuentas a dichas instituciones aparece como un mero obstáculo a la plena autoridad que le ha sido delegada al presidente.29 Así. pero menos liberal que la democracia representativa. los autores de la democracia deliberativa . Después de la elección. su crítica al sistema liberal imperante hasta la fecha. Entre los elementos característicos de esa teoría destaca.8 Esta mayoría debe crearse para respaldar el mito de la delegación legítima. No siempre es sencillo realizar una distinción nítida entre el tipo de democracia que se organiza en torno a la “delegación representativa” y aquel tipo donde el elemento delegativo ensombrece al representativo.los tribunales de justicia y el poder legislativo— constituyen estorbos que acompañan a las ventajas a nivel nacional e internacional de ser un presidente democráticamente elegido. La representación necesariamente conlleva un elemento de delegación. esta teoría de la democracia se opone al modo de participación estratégica de los ciudadanos orientado a la imposición de preferencias e intereses personales frente al resto. y finalmente a comprometerla con lo que el representante decida. los proponentes de la teoría deliberativa desarrollan otro diferente. Es más democrática. Por lo tanto. propio del liberalismo. Consiste en constituir mediante elecciones limpias una mayoría que faculta a alguien para convertirse. En las DDs las elecciones constituyen un acontecimiento muy emocional y en donde hay mucho en juego: los candidatos compiten por la posibilidad de gobernar prácticamente sin ninguna restricción salvo las que imponen las propias relaciones de poder no institucionalizadas. 13La democracia delegativa no es ajena a la tradición democrática. los votantes (quienes delegan) deben convertirse en una audiencia pasiva. A menudo. Incluso se entiende comúnmente que la democracia deliberativa surgió por contraposición a los métodos empleados por el modelo liberal. sobre todo. las DD utilizan recursos como la segunda vuelta electoral si en la primera vuelta no se produce una clara mayoría. Por el contrario. al individuo más apropiado para hacerse responsable del destino del país. Además. desde su aparición hacia la década de los ochenta del siglo pasado. La DD es fuertemente mayoritaria. frente a un modelo de toma de decisiones basado en la agregación y satisfacción de preferencias de sujetos autointeresados. independientemente de sus identidades y afiliaciones. fundado en la argumentación y la deliberación moral entre los individuos comprometidos con el bien común. la representación y la delegación no son polos opuestos. Zafrilla La Democracia Deliberativa.27 Como he dicho. pero que vitoree lo que el presidente haga.

46 Este es el elemento esencial. no sólo del giro epistémico de la democracia deliberativa. a la decisión más justa supone. en primer lugar. así como también un modo de conocer cuál es esa mejor decisión. revelan también los ejes en los que se moverá la democracia deliberativa: 32 Que el procedimiento deliberativo pueda alcanzar. intersubjetvo (pues al dar razones pretendemos alcanzar la comprensión y el acuerdo de todos) y por otro.proponen un ideal de participación política basado en el intercambio de razones a favor o en contra de distintas propuestas. los votos son expresión de juicios sobre la opción que mejor promueva el bien común según ese ideal independiente de justicia.47 Para esta teoría. sino de la misma definición de esta teoría de la democracia. de tal forma que salga vencedora la propuesta respaldada por “el mejor argumento”. en el sentido de que se guía sólo por argumentos racionales que se dan en defensa o en crítica de las distintas propuestas31 Volvamos ahora a la descripción de los elementos de la concepción epistémica de la democracia. Ello explica que el modelo agregativo acepte como legítimo el recurso a la negociación entre intereses o incluso a la coacción. la democracia deliberativa consta como segundo elemento definitorio una visión cognitiva del voto. Esto diferencia la democracia deliberativa de la pluralista o elitista. en tanto que todos poseen un igual poder de influencia en la deliberación. o al menos más justa que las demás alternativas. o al menos aproximarse. Al quedar excluido todo ingrediente de coerción. representada por . quien defiende mediante razones una propuesta lo hace porque cree que es la mejor.34 De este modo. tanto de nuestras preferencias e intereses como del actual proceso de toma de decisiones. los miembros de la deliberación ideal son iguales. no porque sea la propuesta que más se ajusta a sus intereses. Nadie ocupa una posición privilegiada que le permita ejercer coacción sobre los demás miembros para forzar un resultado concreto. Se trata así de convencer a los demás mediante la argumentación racional. la existencia de un criterio de justicia política. En consonancia con el criterio independiente de justicia. Esta concepción cognitiva de la democracia se caracteriza por tres rasgos fundamentales que. y no de preferencias personales. el proceso deliberativo ideal se caracteriza por la simetría. en buena medida. Este criterio de justicia posee dos características fundamentales que a su vez definen el proceso de deliberación mismo: debe ser. Esta es una diferencia fundamental con el modelo agregativo. frente al modelo agregativo en el que no cuenta el convencer a los demás. Esto es.28 Los autores de la democracia deliberativa parten de la intuición de que las opiniones deliberativas aproximan más al criterio de justicia que las no deliberativas.33 Por otro lado. 31 Los resultados son así mejores y más racionales que mediante el proceso de mera agregación de votos. la deliberación es razonada. debe ser independiente. sino imponer la propia posición. la amenaza o la demagogia… y es evidente que quien recurre a tales instrumentos no está apelando a lo que es correcto más allá de sus intereses. por un lado.

52 De esta manera.35 La concepción cognitiva del voto nos enlaza con el tercer elemento que caracteriza el valor epistémico de la democracia deliberativa: el proceso de toma de decisiones consiste en un ajustamiento de creencias sobre lo que constituye la mejor opción a tomar. como veremos en el capítulo dedicado a la razón pública. generando una base de decisión más imparcial.autores como Schumpeter. d) Será el proceso deliberativo. en el proceso de toma de decisiones no entran en juego consideraciones de intereses particulares. El valor epistémico de la deliberación. Esta es sin duda una tesis discutida por algunos críticos de la democracia deliberativa. Cuanto mayor intercambio de información exista. en el que lo relevante no es el proceso definitivo por el que se toma la decisión. mediante la criba de las razones aceptables. no los intereses. como los teóricos de la diferencia. puede apoyarse en cinco argumentos: a) Incrementa el conocimiento disponible: la deliberación potencia el intercambio de información sobre los intereses y necesidades de los afectados por las decisiones. Esto puede ayudar a transformar esas preferencias en otras más receptivas al bien común al conocer los intereses y preferencias de los otros. e) Finalmente. Estos serían los elementos fundamentales que nos ilustran la visión de la democracia deliberativa como una concepción epistémica 39 Teorias democraticas participativas . c) Permite la detección de errores de información que tienen los individuos sobre el mundo y sobre sus propias preferencias. mayor será el conocimiento disponible de la realidad por parte de los participantes. la deliberación racional supone la imposición de un tipo de comunicación propia de un grupo particular sobre el resto. por lo que será más difícil lograr manipular a las partes. Es decir. por lo que aumenta el conocimiento disponible para la toma de decisiones. sino sólo creencias sobre lo que es mejor para la comunidad y son las distintas propuestas las que se deben evaluar públicamente.54 Frente a ello. Ayuda a eliminar las facciones y grupos de interés. el que permita a los ciudadanos vencer los prejuicios que les llevan a favorecer sus propias37 concepciones e infravalorar la visión de los otros. sino el método deliberativo por el que los individuos forman su voluntad. Para ellos. reconocido por todos los autores. 53 b) La deliberación permite la expresión de los intereses y preferencias de los individuos. es un proceso racional de formación de juicios comunitarios. la deliberación dificulta la manipulación de la información. los teóricos de la democracia deliberativa entienden que la deliberación permite salvar las desigualdades en información y defienden que es justamente un procedimiento basado en la negociación entre intereses el que incrementa las posibilidades de manipulación.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->