21 de Enero de 2013

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

DELEGACIN TLALPAN, AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER PLAN ANTICORRUPCIN, TLALPAN HONESTO (PACTHO)
MARICELA CONTRERAS JULIN, Jefa Delegacional de Tlalpan, con fundamento en los Artculos 87, prrafo tercero, 104, 105 y 117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal ; 37, 38, 39 fracciones VIII, XLV, XLVI, LIV, LV, LXXIX y LXXXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 120 del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo para el Procedimiento Administrativo del Distrito Federal; y el Artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, y CONSIDERANDO PRIMERO Que para la presente gestin administrativa 2012 2015, se elabor el Plan de Trabajo 100 das, 100 acciones del Gobierno Delegacional en Tlalpan el cual consta de 10 ejes rectores; uno de ellos, el primero, denominado Gobierno Honesto y de Buen trato, contiene acciones encaminadas a erradicar la corrupcin en la Delegacin Tlalpan, y para ello, en la segunda de las acciones planteadas se encuentra la elaboracin y publicacin de un Plan Anticorrupcin que rija el actuar de las y los servidores pblicos para ejercer un gobierno honesto y de buen trato, estando a cargo su implementacin de la unidad administrativa de apoyo tcnico operativo denominada Direccin General de Administracin. SEGUNDO. Que para la presente gestin administrativa 2012 2015, reviste especial importancia dar a conocer a la ciudadana y a los propios servidores y servidoras pblicas el Plan Anticorrupcin, Tlalpan Honesto (PACThO), que sirva para fomentar un cambio institucional de buen trato hacia las personas que da a da acuden a solicitar un servicio, a tramitar una gestin, a recibir orientacin o, simplemente, a exigir de las autoridades el cumplimiento de su funcin como gobernantes. La responsabilidad en el manejo de los recursos pblicos, la evaluacin y vigilancia de la sociedad, la rendicin de cuentas peridica y la relacin de respeto hacia los rganos de representacin ciudadana, es conviccin de un gobierno democrtico, adems de contar con la vocacin de servicio para hacerlo posible. Es por ello que he tenido a bien emitir el siguiente: Plan Anticorrupcin, Tlalpan Honesto (PACThO) I. PRESENTACIN El modelo administrativo delegacional que practicaremos en el periodo de gobierno 2012- 2015 tendr como reto construir el camino democrtico que demanda nuestra comunidad; es decir, promover lo necesario para que los vecinos de colonias y pueblos se vuelvan participativos y no solamente se concreten a la eleccin de sus representantes gubernamentales. Nuestro objetivo es mejorar las formas de actuacin e interaccin entre autoridades delegacionales y comunidad ya que un gobierno democrtico deber demostrar que lo es, no con buenas intenciones, sino con responsabilidad, eficiencia, transparencia y honestidad en el quehacer gubernamental; dispuesto a someterse a la verificacin y evaluacin de su trabajo por parte de la sociedad, permitiendo el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos y que garantice una gestin pblica con base en un estado de derecho y gobierno para todos. Queremos hacer de Tlalpan un gobierno modelo que enfrente con xito un autntico combate a la corrupcin, que el abuso de poder que suele darse por parte de servidores pblicos para provecho de los mismos, se evite y castigue conforme a la Ley y no queden impunes, que la estructura de mi gobierno se sustente con servidores pblicos de calidad, de experiencia y con el nivel acadmico que demanda el servicio pblico ya que la ineficiencia por parte de stos tambin se cataloga como corrupcin. El presente gobierno, emana del voto directo de los tlalpenses, que optaron por un gobierno de izquierda, a esa eleccin de los ciudadanos debemos ser fieles, es decir, gobernaremos para todos, con vocacin de servicio, con honestidad y transparencia, un verdadero proyecto de izquierda debe contener necesariamente esos elementos. En el ejercicio del gasto priorizaremos la transparencia, como una forma de hacer patente nuestro compromiso con que el presupuesto se ejercer de manera ptima en beneficio de los tlalpenses. La corrupcin ha ocasionado que en administraciones pasadas, los habitantes de esta delegacin hayan padecido obras de infraestructura urbana inconclusas o poco funcionales, que se

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les haya restado atencin a sus demandas ciudadanas por beneficiar slo a una poblacin constitutiva de clientela poltica, que sus trmites no los hayan realizado a tiempo o de forma correcta, debido a las solicitudes de ddivas o prebendas a cambio de los mismos. Es decir, la corrupcin tiene un costo muy elevado para los ciudadanos, por lo que es prioridad erradicar esas prcticas, es necesario destinar el presupuesto pblico para lo que es, para la atencin de las solicitudes, trmites e infraestructura urbana que demandan los tlalpenses. Estamos en lo cierto de que no lograremos lo que pretendemos sin la participacin franca y abierta de los tlalpenses y sin un Plan anticorrupcin que contemple: a) b) c) La participacin ciudadana. Mejora en los mecanismos de vinculacin gobierno-comunidad. Promocin de una mayor cultura de apego a la normatividad aplicable al ejercicio gubernamental en la Delegacin Tlalpan; por ende, en la administracin pblica del Distrito Federal. Fomentar la adecuada atencin a observaciones y recomendaciones de los distintos niveles de fiscalizacin. La creacin de un rea ex profesa para la ejecucin, evaluacin y seguimiento de resultados en la aplicacin del Plan anticorrupcin.

d) e)

El Plan de combate a la corrupcin que se expone es la expresin de un compromiso de campaa; es la expresin para el fortalecimiento de las prcticas y valores de los servidores pblicos que me auxiliarn en mi gestin 2012-2015; en este contexto, el documento establece estrategias y acciones de una moral renovadora en beneficio de la comunidad tlalpense. La corrupcin es la accin y efecto de corromper (depravar, echar a perder, sobornar a alguien, pervertir, daar). El concepto, de acuerdo al diccionario de la Real Academia Espaola, se utiliza para nombrar al vicio o abuso en un escrito o en las cosas no materiales. La corrupcin por lo tanto puede tratarse de una depravacin moral o simblica. En otro sentido la corrupcin es la prctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de medios para sacar un provecho econmico o de otra ndole. El trfico de influencias, el soborno, la extorsin y el fraude son algunas de las prcticas de corrupcin que se ven reflejadas en acciones como entregar dinero a un funcionario pblico para ganar una licitacin o pagar una ddiva o coima para evitar una clausura. A la corrupcin se encadenan otros delitos, ya que el corrupto suele incurrir en la prctica para permitir o solicitar algo ilegal. Segn Transparencia Internacional (TI) corrupcin es el mal uso del poder encomendado para obtener beneficios privados. Esto no solamente incluye una ganancia financiera sino tambin ventajas no financieras. El Plan Anticorrupcin de la Delegacin Tlalpan, representa un esfuerzo de la titular Delegacional para coadyuvar, en su mbito de competencia y desde la perspectiva local, al combate de la corrupcin; el Plan, representa la cristalizacin de una inquietud personal para prevenir y evitar ilcitos en el ejercicio pblico; representa, el cumplimiento de un compromiso de campaa para transparentar el gobierno delegacional 2012-2015; y de manera especial, representa una garanta para el ciudadano y la comunidad en general en cuanto a que los servicios municipales que proporciona la Delegacin se realizan con transparencia y apego a la legalidad. El propsito del Plan es el de dar cumplimiento a compromisos de campaa; generar en el mbito delegacional un clima de confianza entre la poblacin hacia sus gobernantes; promover la participacin ciudadana en el combate a la corrupcin; alertar a los servidores pblicos de la delegacin respecto a la responsabilidad que tienen en el ejercicio de la funcin pblica y que en su actuacin deben abstenerse de promover o participar en actos ilcitos o en abusos de autoridad. II. EJES RECTORES A) Gobierno honesto y de buen trato,

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Esta gestin deber distinguirse como un Gobierno responsable en el ejercicio de la funcin pblica, que combata la corrupcin, rinda cuentas, transparente la utilizacin de los recursos y sea creativo para la aplicacin de polticas a favor de la poblacin. Asimismo, el Cdigo de tica diseado ex profeso para erradicar la corrupcin en esta demarcacin ha dictado una serie de valores ticos que todos los Servidores Pblicos adscritos a este rgano poltico administrativo debern observar de manera obligatoria, a saber: Veracidad; Lealtad; Honestidad y transparencia; Respeto y tolerancia; Responsabilidad; Justicia; Equidad; y Solidaridad. Nuestros objetivos son: 1.- Combatir la corrupcin en el mbito delegacional y del Distrito Federal. 2.- Generar una poltica delegacional en materia de informacin, transparencia y rendicin de cuentas. 3.- Propiciar el desarrollo de una cultura de legalidad, de tica profesional y de responsabilidad gubernamental. 4.- Fortalecer los mecanismos de vinculacin y participacin comunitaria en el combate a la corrupcin. 5.- Mejorar la transparencia y legalidad en los actos de gobierno. 6.- Fortalecer el trabajo desarrollado por los rganos de control y fiscalizacin de los recursos gubernamentales y gasto pblico. 7.- Disear mecanismos de coordinacin de acciones en el combate a la corrupcin con otras dependencias del gobierno del Distrito Federal y en su caso con las del gobierno federal. 8.- Establecer un mecanismo para el control y prevencin de actos ilcitos al interior de la Delegacin. III. ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DEL PLAN. Hemos identificado y clasificado las lneas de accin que de forma inmediata se pueden implementar, debido a su urgencia, importancia y fcil implementacin. A) LNEAS DE ACCIN INMEDIATAS: 1.- Aplicar con diligencia el marco normativo que regula la funcin pblica. 2.- Se implement ya un Cdigo de tica del servidor pblico de la Delegacin Tlalpan. 3.- Todo el personal est obligado a suscribir una carta de compromisos ticos. 4.- Se instalar un buzn electrnico para denuncia ciudadana directa a la titular delegacional. 5.- Se ofrecer un servicio telefnico especial para denuncia ciudadana directa a la Jefa Delegacional. 6.- Se instalar en reas de atencin al pblico un telfono especial sin teclado para denuncia ciudadana inmediata y directa a la titular delegacional respecto de la comisin de actos ilcitos detectados en la Delegacin Tlalpan. B) LNEAS DE ACCIN MEDIATAS: 1.- Se establecer una comisin interdelegacional para la prevencin y combate a la corrupcin. 2.- Se llevar a cabo una revisin exhaustiva de los procedimientos de atencin al pblico a fin de identificar trmites innecesarios, papeleo y dems actividades que promueven y fomentan la corrupcin. 3.- Se elaborarn lineamientos y criterios de evaluacin para que las reas sujetas a solicitudes de informacin den cumplimiento cabal a la normatividad en la materia y con suma diligencia.

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4.- Se establecer una rea ex profesa para la operacin del Plan de combate a la corrupcin. La misma funcionar a costos compensados, es decir, la optimizacin de los recursos permitir contar con un rea que se encargue de vigilar la inexistencia de corrupcin, de detectarse cualquier anomala, los recursos materiales, humanos y financieros surgirn a travs de la reubicacin y reasignacin de Plans y actividades tcnicas, operativas y administrativas, su beneficio estar determinado en la medida de su aplicacin. 5.- Se desarrollarn cursos de capacitacin dirigidos a todos los Servidores Pblicos acerca de la legalidad en los actos de gobierno y en materia de normatividad aplicable. 6.- Se ampliar la cobertura de participacin ciudadana en la vigilancia y fiscalizacin de los recursos para la prevencin y combate a la corrupcin as como de actos ilcitos que se generen en la Delegacin Tlalpan. C) LNEAS DE ACCIN PERMANENTES DE INTERACCIN CIUDADANA 1.- Se solicitar al rgano Interno de Control y Contralor Ciudadano el envo de usuarios simulados en reas estratgicas y que son susceptibles de cometer actos ilcitos. 2.- Se instalar un buzn electrnico para que todo ciudadano denuncie directamente a la Jefa Delegacional la comisin de actos ilcitos que se pudieran dar en la Delegacin Tlalpan. 3.- En reas estratgicas, se instalarn carteles con telfonos de dependencias del gobierno del Distrito Federal que deben atender denuncias ciudadanas. 4.- Se crear e instalar un portal anticorrupcin para la difusin de acciones de combate a la corrupcin. 5.- Se crear y establecer un portal homogneo con los utilizados por el Gobierno del Distrito Federal que de cumplimiento cabal a lo establecido en la ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal. 6.- Habr una constante verificacin y vigilancia para que la informacin contenida en el portal delegacional est permanentemente actualizada y vigente. 7.- Se promover una cultura de apego a la legalidad, de tica y responsabilidad pblica. 8.- Se aplicarn pruebas de fidelidad, as como exmenes de conocimiento respecto al marco legal sobre del cual se sustenta la funcin que desarrollan los servidores pblicos adscritos a la Delegacin Tlalpan. 9.- Se adoptarn, en la medida de su xito probado, mtodos de combate a la corrupcin diseados por dependencias y rganos desconcentrados de la administracin pblica local y federal. TRANSITORIO NICO: Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Dado en la Delegacin Tlalpan en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal a los 14 das del mes de enero del ao 2013. ATENTAMENTE (Firma) MARICELA CONTRERAS JULIN JEFA DELEGACIONAL EN TLALPAN