UNIVERSIDAD FERMN TORO FACULTAD DE CIENCIS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES UNIVERSIDAD FERMN TORO BARQUISIMETO ESTADO

LARA

LA CIENCIA Y TECNOLOGA EN VENEZUELA

Alumna: Miriannis Guedez C.I. V-7.917.684 SAIA B

San Felipe de 18 de Enero del 2.013

LA CIENCIA Y TECNOLOGIA EN VENEZUELA

Solo en Venezuela existe un marco legal especfico de reciente publicacin (2.001), para englobar las actividades del sistema Nacional d Ciencias, tecnologa e innovacin y un ministerio como ente rector

Las polticas de Ciencia y Tecnologa desarrolladas por el Estado venezolano han estado tcitamente orientadas a superar el modelo tradicional de produccin del conocimiento. Los efectos no esperados de esas polticas indican que ese modelo se ha fortalecido: individualismo, aislamiento, escasa pertinencia y especializacin disciplinar impiden nuevas formas de investigar. Tradicionalmente, la produccin cientfica ha tenido su espacio privilegiado en las universidades y en ellas los profesores tienen el papel protagnico en la produccin de conocimiento. Una de las crticas que se le han hecho a la poltica que tuvo como bandera a las Agendas es que fueron concebidas ajenas a un proyecto de pas, lo menos que se puede esperar es que las nuevas polticas que el Estado venezolano trata de llevar adelante en el rea de Ciencia y

Tecnologa cuenten con el consenso y la internalizacin de sus valores y objetivos por parte de quienes, de acuerdo con todas las cifras, constituyen todava el grueso de la investigacin en el pas: los profesores universitarios. La cultura de investigacin que prevalece en las universidades venezolanas, identificada con los valores propios de un modelo tradicional de creacin de conocimiento, no parece estar preparada para asumir el reto de "Modelar una nueva cultura cientfica y tecnolgica que aborde la organizacin colectiva de la ciencia, el dilogo de saberes, la integralidad y la participacin de diversidad de actores en el mbito del desarrollo cientfico-

tecnolgico del pas, con la finalidad de alcanzar mayores niveles de soberana" (MCT, 2006). Relativamente pequea proporcin de los profesores universitarios que realizan investigacin se mantiene apegada a una concepcin de la ciencia en la que predominan el individualismo del investigador aislado, la especializacin, la bsqueda del saber por el saber mismo y el reconocimiento por parte de los pares. Tales condiciones no han sido contrarrestadas por la ampliacin de los beneficiarios del PPI, ya que un posible efecto perverso de este crecimiento del programa ha sido el de fortalecer esos valores, antes que crear redes y producir verdaderamente un impacto social relevante a travs de las investigaciones realizadas, al ser percibido por los profesores como un mecanismo de compensacin econmica ante el deterioro del salario. Por otra parte, tampoco se ha producido la incorporacin de los investigadores universitarios como actores de primer orden en la

construccin de un sistema integrado de Ciencia y Tecnologa, en el que se haga efectiva la democratizacin del conocimiento y la vinculacin de la investigacin con el desarrollo del pas. Todo ello acta como obstculos para el desarrollo de una ciencia que tenga "color, olor y sabor de calle", preparada para la "incorporacin de otros actores" tal como propone la Misin Ciencia del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT, 2006).

La situacin del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa en Venezuela indica que la consolidacin es todava un objetivo de mediano o largo plazo,

dificultado por las difciles e inestables condiciones polticas, econmicas y sociales que se enfrentan actualmente. Las debilidades institucionales y el escaso nivel de inversin son factores que alejan an ms la consolidacin de tal sistema. La inversin nacional en ciencia y tecnologa en Venezuela, ha sido importante para consolidar una buena capacidad y oferta cientficotecnolgica. Sin embargo, la inversin realizada no ha tenido un impacto apreciable en la competitividad del pas y en su desarrollo econmico y social. A partir de la LOCTI se abre un espacio que impulsa la valoracin de la ciencia y la tecnologa como herramientas para el desarrollo, pero estas condiciones necesitan resultados de impacto de corto plazo, para poder validar y sostener los objetivos de ms largo plazo, y justificar el gasto en estos sectores. La grave situacin de desigualdad social y de pobreza no puede esperar la respuesta de un posible, pero todava lejano, sistema nacional que brinde un marco estable a procesos de innovacin generalizados. Es necesario invertir la mayor parte de los recursos en proyectos concretos, de metas alcanzables en el corto y mediano plazo, que generen riqueza y sirvan de puntales para el avance de toda la sociedad. Se hace necesaria una intervencin ms promotora por parte del Estado, no slo hacia la definicin de reas prioritarias o estratgicas, sino en la activa bsqueda y aprovechamiento de oportunidades concretas de desarrollo, con la inversin y esfuerzos concentrados en la ejecucin de proyectos especficos, y hacia la generacin de la confianza, la asociatividad y el capital social, para lograr la creacin de un tejido productivo e innovador que fortalezca el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin.

Para ello, debe tomarse en cuenta, en primer lugar, que la economa venezolana se basa en la produccin y exportacin de productos primarios, alrededor del petrleo, principalmente. Alrededor de la produccin de primarios, la lgica de obtener resultados de impacto rpido obliga a considerar estrategias especficas como la utilizacin de la capacidad nacional, especialmente de las pymes, para satisfacer la demanda de servicios de las grandes empresas, particularmente las petroleras, la mejora de la competitividad de estas empresas a partir del desarrollo de alta

tecnologa nacional en procesos de produccin, control, gestin, certificacin y calidad, la diversificacin de la economa a partir del desarrollo de industrias aguas abajo que aporten valor agregado intensivo en conocimientos a los productos primarios y a partir del desarrollo de empresas aguas arriba que aporten competitividad en los procesos de extraccin o produccin de primarios. Alrededor de las grandes empresas, que son las que en su mayor parte generan la riqueza del pas, pueden desarrollarse redes y clusters competitivos de pymes que generen empleo y una mejor calidad de vida para la poblacin. Las estrategias en ciencia y tecnologa deben enfocarse a detectar y profundizar las fortalezas existentes en el pas para atender la demanda de estas grandes empresas, desarrollar las capacidades necesarias y apoyar la consolidacin de empresas high-tech alrededor de la produccin de primarios, que son la base actual de la economa. Estas estrategias deben acompaarse de polticas pblicas

adecuadas y agresivas, en cuanto a compras del Estado, incentivos, redes de apoyo, financiamiento, e intervencin directa sobre las cadenas existentes, entre otras. Por otro lado, el fortalecimiento y desarrollo de las nuevas tecnologas, como las tecnologas de informacin (TIC) y la biotecnologa, son elementos fundamentales para impulsar los procesos de innovacin alrededor de

proyectos especficos, encaminados a aprovechar las oportunidades de desarrollo competitivo del pas, con resultados de impacto en el corto plazo. El establecimiento de, ms que de reas estratgicas, de proyectos especficos de inversin y desarrollo en sectores competitivos, no puede ser simplemente declarado o impuesto a partir de polticas enunciadas en los organismos pblicos competentes. Esta forma de intervencin vertical y tradicional del Estado no es exitosa para integrar a todos los elementos y actores necesarios de los sectores pblicos, acadmicos y productivos, que deben participar en su ejecucin. Instrumentos novedosos que permitan la participacin y el consenso de todos los sectores deben ser implementados para formular y ejecutar con xito las polticas y planes del pas, y darles continuidad y sustentabilidad, ms all de los cambios de gobierno. Las herramientas prospectivas han probado ser exitosas para la deteccin de los horizontes de oportunidad, siempre y cuando se realicen a partir de procesos amplios, incluyentes e integradores, que permitan la formulacin de una visin comn, y el consenso de actores con intereses muchas veces divergentes. La experiencia de Venezuela, particularmente en el sector de la industria qumica asociada con procesos de extraccin y produccin de petrleo, es un ejemplo exitoso de esta prctica que fue llevada, ms all del simple ejercicio prospectivo, al establecimiento de mesas de negociacin y la formulacin de proyectos concretos. Otro instrumento exitoso para lograr la concertacin de actores y canalizar la inversin en proyectos de impacto, que permiten vincular estrechamente la oferta con la demanda e incentivar la participacin del sector productivo, es el de las agendas venezolanas. La implementacin de estos instrumentos requiere tiempo e inversin de

recursos pero los mismos han probado ser efectivos para el logro de los objetivos deseados.

Bibliografa

valos I (1999) Breve crnica de un cambio anunciado. Revista Espacios 202. www.revistaespacios.com (08/02/2006). CONICIT (1986) Ciencia y Tecnologa en cifras. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. Caracas, Venezuela.pp. 23. Freites Y (1984) La institucionalizacin del ethos de la ciencia: el caso del IVIC. En Vessuri H (Compl.) Ciencia acadmica en la Venezuela moderna: historia reciente y perspectivas de las disciplinas cientficas. Coleccin Simposios. Editorial Acta Cientfica Venezolana. Caracas, Venezuela. pp. 351-386.