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Inflación en la Construcción y Control de Proyectos

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Introducción
La inflación, en economía, es el incremento generalizado de los precios de bienes y servicios con relación a una moneda durante un período de tiempo determinado. Cuando el nivel general de precios sube, cada unidad de moneda alcanza para comprar menos bienes y servicios. Es decir que la inflación refleja la disminución del poder adquisitivo de la moneda: una pérdida del valor real del medio interno de intercambio y unidad de medida de una economía. Una medida frecuente de la inflación es el índice de precios, que corresponde al porcentaje anualizado de la variación general de precios en el tiempo (el más común es el índice de precios al consumidor). Los efectos de la inflación en una economía son diversos y pueden ser tanto positivos como negativos. Los efectos negativos de la inflación incluyen la disminución del valor real de la moneda a través del tiempo, el desaliento del ahorro y de la inversión debido a la incertidumbre sobre el valor futuro del dinero, y la escasez de bienes. Los efectos positivos incluyen la posibilidad de los bancos centrales de los estados de ajustar las tasas de interés nominal con el propósito de mitigar una recesión y de fomentar la inversión en proyectos de capital no monetarios. Un proyecto consiste en reunir varias ideas para llevarlas a cabo, es un emprendimiento que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que apunta a lograr un resultado único. Surge como respuesta a una necesidad, acorde con la visión de la organización, aunque ésta puede desviarse en función del interés. El proyecto finaliza cuando se obtiene el resultado deseado, y se puede decir que colapsa cuando desaparece la necesidad inicial o se agotan los recursos disponibles.

hambrunas. aumentando aún más a medida que las distorsiones económicas y las expectativas pesimistas se van acumulando. los incentivos para ahorrar. por lo que tendrán un mayor incentivo para pedir dinero prestado. la especulación sobre la propiedad aumenta. Los aumentos reiterados de los precios erosionan el poder adquisitivo del dinero y de los demás activos financieros que tienen valores fijos. puesto que los precios aumentan por encima de los costes.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos 2 Inflación en la industria de la Construcción Concepto de inflación La inflación es la continua y persistente subida del nivel general de precios. las empresas se centran en inversiones a corto plazo. la inversión en la compra de viviendas puede aumentar. e incluso del cien por cien en algunos países en vías de desarrollo. con medias anuales entre el 10 y el 30% en algunos países industrializados. Estos aumentos persistentes de los precios estaban históricamente vinculados a las guerras. Cuando la subida de los precios sigue una tendencia gradual y lenta. los gobiernos aumentan sus gastos corrientes anticipándose a menores ingresos en el futuro. los países que dependen de sus exportaciones pierden ventajas competitivas en el . inestabilidades políticas y otros hechos concretos. puesto que la inflación erosiona su rentabilidad futura. planes de pensiones o bonos a largo plazo son menores. con una media anual de unos pocos puntos porcentuales. la inversión de las empresas de negocios en fábricas y maquinaria puede crecer. adquirir pólizas de seguros. La inflación crónica tiende a perpetuarse. se mide mediante un índice del coste de diversos bienes y servicios. Para hacer frente a esta inflación crónica se frenan las actividades normales de la economía: los consumidores compran bienes y servicios para evitar los precios futuros. no se considera que la inflación sea una amenaza seria para el progreso económico y social. Puede incluso llegar a estimular la actividad económica: la sensación de que la renta personal está creciendo por encima de la productividad puede estimular el consumo. y los individuos. Más preocupante resulta el crecimiento de la inflación cuando implica mayores subidas de precios. al anticiparse la apreciación futura de los precios. La inflación es un fenómeno que se produce cuando las presiones económicas actuales y la anticipación de los acontecimientos futuros hacen que la demanda de bienes y servicios sea superior a la oferta disponible de dichos bienes y servicios a los precios actuales. las empresas y los gobiernos que piden prestado descubren que pagarán los préstamos con dinero que tendrá un menor poder adquisitivo. creando así serias distorsiones económicas e incertidumbre. o cuando la oferta disponible está limitada por una escasa productividad o por restricciones del mercado.

También las entidades financieras y gubernamentales comenzaron a tomar medidas que afectan directamente a la construcción. los aumentos persistentes de los precios pueden convertirse en lo que se denomina hiperinflación. En economía.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos comercio internacional. la especulación es el conjunto de operaciones comerciales o financieras que tienen por objeto la obtención de un beneficio económico. sino obtener un beneficio de las fluctuaciones de su precio con base en la teoría del arbitraje. lo que les obliga a emprender medidas proteccionistas y controles de la unidad monetaria arbitrarios. Bajo su forma más extrema. . 3 Inflación en la construcción La inflación en la industria de la construcción. basado en las fluctuaciones de los precios. comenzó a percibir una crisis que empezó por las alzas en los combustibles pero que ahora se deja sentir en el alza de los precios de los insumos o artículos ferreteros. la arena. provocando la crisis de todo el sistema económico. Una operación especuladora no busca disfrutar del bien o servicio. Se cree que estos problemas provienen de la especulación. el hormigón y los bloques. la grava. En los últimos años han aumentado de precios insumos de la industria como el cemento. por años considerada el motor que más dinamiza la economía dominicana. el acero y sus derivados.

cual es el tipo de modificación que deberá acarrear aquella en el comportamiento de la persona o del objeto sometido al control. consciente o inconscientemente. En ese caso. es decir. . en el modelo de calidad. por ejemplo. etc. El comportamiento de objetos tales como computadoras u otro tipo de maquinaria. tratándose de la creación de sistemas de control es fundamental preguntar. apunta al futuro.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos 4 Control de Proyectos Concepto de Control El control es una actividad trivial. de producción en línea o por pedido. por lo que requiere un largo período de tiempo para su finalización. se mira básicamente el comportamiento humano. solo se modifican cuando se intenta efectuar cambios en el proceso de producción. de las operaciones repetitivas. La finalidad básica del control es la modificación del comportamiento de la persona u objeto que se controla. parcialmente ordenadas y generalmente dirigidas a la obtención de un resultado importante. Consecuentemente. establecer normas para que responda automáticamente a las situaciones que ocurren con frecuencia. El control es una función que se realiza mediante parámetros que han sido establecidos anteriormente al acaecimiento del fenómeno controlado. que forma parte de la vida cotidiana del ser humano. el mecanismo de control es fruto de una planificación y. En el caso del control administrativo. es decir. por lo tanto. Concepto de proyecto Podemos definir un proyecto como una serie de tareas relacionadas. donde los parámetros de control. El sistema de control se proyecta sobre la base de previsiones del futuro y debe ser suficientemente flexible para permitir adaptaciones y ajustes que se originen en discrepancias entre el resultado previsto y el ocurrido. informándonos solamente de los sucesos excepcionales. permanecen estables por un periodo de tiempo determinado. pertenece al campo de la ingeniería. Así. en los niveles de existencias. El Control en Proyectos Hay casos en que unas mismas situaciones se repiten durante un periodo relativamente prolongado de tiempo (planes permanentes). es posible programar el funcionamiento del sistema de control. En el caso. una vez establecidos. la acción administrativa se hace presente únicamente en los casos de excepción. de tal manera que los posibles acaecimientos se conocen con un razonable grado de certeza.

para permitir al agente evaluar y decidir en cuanto a la gravedad de los errores y tomar las decisiones necesarias. Se encuentran en ese caso los proyectos. de adaptación). capacidad (de liderazgo. en que una secuencia de actividades debe realizarse solamente una vez. En proyectos. es de vital importancia para el cabal desarrollo de cualquier proyecto. que permita controlar los diferentes factores de manera continua. 5 Teniendo en cuenta que dentro de las funciones del gerente de proyectos se encuentra la de dirigir y controlar las operaciones de ejecución de tal modo que el conjunto de acciones ejecutadas se ajusten (en tiempo. sentido de equilibrio. por ejemplo. esta se refleja también en los parámetros de control. que el gerente tenga la autoridad. sin embargo. ingenio (improvisación) y una gran facilidad de comunicación y rapidez para tomar decisiones y para controlar las tareas. El espacio de tiempo entre la percepción de la nueva situación. La planificación se efectúa con un mayor nivel de incertidumbre y naturalmente. el control instituido debe ser altamente dinámico. . En ese caso. este tipo de control se puede realizar cuando se tiene estructurado un sistema. costo y calidad) a lo especificado en el proyecto.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos Hay casos. la decisión y la acción correctiva debe ser mínimo. la evaluación de la rectificación a efectuar. de manera permanente y en todas sus fases. proporcionando información constante de la situación real en las diversas variables. con un conductor de carro. Tipos de Control a) Control direccional El mecanismo de control actúa antes de que la actividad este totalmente concluida. Es lo que ocurre. por lo que no se dispone de experiencia acumulada que permita identificar con precisión todas las situaciones futuras posibles. En este caso el control se realiza de modo continuo y no en puntos determinados. teniendo presente la dificultad que esto implica tratándose de proyectos. de modo que acompañe a la etapa de ejecución. al orientar su trayectoria de acuerdo con los obstáculos que se encuentran en el camino. de modo que cada elemento de la acción sea el resultado de la rectificación casi instantánea de la acción anterior. so pena de ocasionar un accidente.

sino que más bien. el receptor del control se somete a un examen después de concluidas determinadas actividades.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos b) Control aprobado . externas al proyecto. Al no ocurrir esto último. solo se utilizara en un periodo (proyecto) futuro cuando se inicie la planificación para un nuevo ciclo de actividades. deben ser complementarios. Estos controles se pueden hacer al interior del proyecto (control por dentro) o por intermedio de firmas. para que no se presenten problemas posteriores. se detectan fallas en alguna de las actividades. especializadas en control (control por fuera). si esto fuera posible. o cuando el entrenador de un equipo de fútbol evalúa el desempeño de sus jugadores después del juego. Una pieza de la línea de producción se somete periódicamente a inspección. Ocurre. lo más recomendable es encaminarla(s) correctamente. se la encamina hacia un campo de recuperación. Al ser reprobada. c) Control Postoperacional El mecanismo de control sólo se pone en funcionamiento después de concluida toda la operación. Este es el caso típico del control de calidad. La decisión de emplear un tipo aislado de control o una combinación de los tipos antes mencionados. la pieza se libera para someterse a la próxima operación. La información para la acción correctiva en este tipo de control. si se realiza este control y. Este tipo de control se utiliza también con la finalidad de dar premios e incentivos a los agentes que participaron en la actividad. Al pasar la inspección. 6 Vale la pena mencionar que estos tres tipos de control no son mutuamente excluyentes. esta en función del carácter del sistema que se desea controlar y del nivel de complejidad que se intenta introducir en los mecanismos de . por ejemplo. en la evaluación final de un curso de capacitación. En proyectos ocurre algo similar. Si hubiera una rectificación. el proceso se interrumpe definitivamente o hasta que se subsanen las irregularidades. En caso de aprobación se permite la realización de la actividad siguiente.reprobado En este caso. la pieza se desecha. la que se realiza de acuerdo con especificaciones preestablecidas por el órgano encargado del diseño técnico del producto.

Sin embargo. 7 d) El Proceso de Control El control y sus resultados pueden analizarse desde diversos puntos de vista. pues la definición de objetivos y metas irreales puede orientar el comportamiento del receptor en una dirección que contraríe completamente los deseos de la administración. cuya secuencia se puede ver en la figura 1. como esa modalidad esta sujeta a deformaciones introducidas por quien hace la verificación. se procura efectuarla de modo subjetivo. del objetivo deseado. como por ejemplo: numero de hectáreas plantadas. Por la propia incertidumbre inherente a la . La fijación de esos parámetros representa un problema crucial para el buen funcionamiento del sistema de control y. Esta verificación puede presentarse bajo una forma cuantitativa. En ese momento se funden planificación y control.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos control. En algunos casos. Evaluación de los errores La evaluación consiste en la comparación entre los resultados que se pretendía obtener y aquellos que efectivamente se obtuvieron. cosa que el sistema de control solo actúe cuando se sobrepase este margen por cualquiera de sus límites. inferior o superior. La definición de los parámetros debe prever un margen de normalidad. 2. La determinación de esos parámetros ocurre durante el proceso de planificación. Definición de los parámetros de control Los parámetros (metas y objetivos) son los elementos que permiten al sistema de control determinar si las acciones están o no conduciendo al receptor en dirección a la situación deseada. por ende. su valor es relativo. Cuando no es posible la verificación cuantitativa directa. Medición de los resultados Todo sistema de control debe poseer medios para verificar el resultado de cada actividad. Desde el punto de vista administrativo. en la etapa en que se definen determinados componentes del sistema de control. 3. para asegurarse de la buena marcha del mismo. A continuación se describe el proceso: 1. los contratistas exigen que se haga un control externo al proyecto. Esas acciones obedecen a una secuencia determinada constituyendo el proceso de control. el control consiste en el conjunto de actividades efectuadas por el agente con el propósito de que las actividades se realicen lo más cerca posible al plan inicial.

el cual funciona en sentido del agente hacia el receptor. se hace necesario analizar las posibles soluciones existentes y seleccionar aquella que parezca mas adecuada. estos conductos deben diseñarse a modo de que se preste atención a dichos diversos niveles y que la información conducida a través de ellos se agregue de manera compatible con el nivel jerárquico del agente que va a utilizarla. determinar la magnitud de la diferencia comprobada y sus repercusiones sobre el proceso de ejecución del plan. Es necesario. Definición de las correcciones Una vez verificado un error y evaluada su gravedad. como las demás. El agente. es tan útil como una información precisa suministrada cuando ya no se le necesita. Ejecución de las correcciones Las soluciones encontradas deben traducirse en lenguaje apropiado para quien se encargue de ejecutarlas y con un grado de detalle más elevado tomando en cuenta el nivel jerárquico del agente ejecutor. denominados usualmente feedback (retroalimentación). En el ciclo de control hay dos flujos característicos de informaciones. entonces. Es decir. rara vez se cumple lo realizado con lo programado. se ha conseguido poner en marcha el segundo flujo de retroalimentación. El primer flujo efectúa la relación en el sentido del receptor hacia el agente y transmite los valores correspondientes a las mediciones efectuadas. Al considerar que no solamente la planificación sino también la ejecución y el control se materializan a través de diferentes niveles jerárquicos. 8 . las cuales no solamente deben ser precisas sino estar disponibles en tiempo hábil. 5. dotado de poder de decisión. 4. en el momento oportuno. se realiza sobre la base de informaciones. se hayan previsto conductos apropiados para la circulación de esas informaciones. Para que sean estas ejecutadas de hecho es necesario llevarlas al agente ejecutor a nivel local. evalúa y decide en cuanto a las correcciones que han de efectuarse. Para que estos flujos funcionen de forma adecuada es necesario que. en la etapa de planificación. e) Retroalimentación El control es una actividad administrativa y.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos planificación y a lo difícil que es trabajar en proyectos. Una información imprecisa.

debido a lo que se enuncio anteriormente acerca de la necesidad de tener información precisa en el momento preciso. a cada momento. 9 . en general. tales como las que se exponen a continuación: a) Personal: Dificultad en disponer del personal entrenado. Se dispone. lo que obliga muchas veces a evitar un mayor grado de sofisticación en el sistema que se diseña. Para la implementación. b) Instalaciones: No siempre se dispone de instalaciones adecuadas. de muy poco tiempo para programar las diferentes fases de un proyecto. de tiempo. d) Costo: El costo del control es un factor limitante en lo que refiere al sistema que se va a diseñar. ya que si no se presenta la suficiente fluidez de información en ambos sentidos (receptor-agente y agente-receptor). lo cual no siempre se consigue. Además es posible. como. en algunos casos. f) El Mecanismo de Control El mecanismo de control se propone permitir el seguimiento de la ejecución del Proyecto Integral y la introducción de las correcciones que resultarán de la experiencia adquirida a lo largo del mismo. una oficina de procesamiento de datos. probablemente. de objetivos. así como del avance financiero y aun más que permita establecer. por ejemplo.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos Este aspecto es bien importante dentro de los proyectos. llegar a un control institucional a través de los resultados alcanzados. Se trata de diseñar un programa o sistema que permita desarrollar no solo un control efectivo del avance físico del proyecto. la relación tiempo/costo o meta/costo. institucional. existen limitaciones. c) Tiempo: Un sistema de control perfecto exige tiempo para su implementación. El costo tiende a bajar en los proyectos grandes y con el uso de programas cada vez más eficientes. de un perfecto sistema de control. el control va a quedar sobrando. financiero. Comprende: control físico.

Entre ellas tenemos: Red PERT/CPM/ROY integrada: Para el caso que tenga que hacer una integración (varias áreas. etc. pagos. Es importante tener un seguimiento detallado de las finanzas del proyecto. tecnológico y social. varios proyectos. Las anteriores son sólo algunas de las herramientas utilizadas para el seguimiento en los proyectos. código de servicio. al fin y al cabo el perjudicado directo si se presentan desviaciones negativas. a nivel financiero. existen diferentes paquetes de software para elaborar. Control institucional: Para realizar el seguimiento en términos institucionales. en este sentido. se deben tener en cuenta aspectos tales como: inversiones. en la mayoría de los casos. actualmente. entre otros. La Evaluación de Objetivos: Se hace teniendo en cuenta el corto y el largo plazo. etc. operaciones. para la consecución del objetivo final. El Control Financiero: En él. es el ejecutor de la obra. 10 . las holguras total y libre correspondientes a cada una de ellas. se deben diseñar indicadores. por lo general. presupuesto. El equilibrio meta/costo o tiempo/costo: Para desarrollar este control. controlar y manejar de una manera más eficiente los proyectos.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos METODOLOGÍA El Control Físico: El instrumento básico del control físico es la técnica de redes. para que dictamine objetivamente y no se presenten evaluaciones subjetivas. El control institucional consiste fundamentalmente en la formulación de mediadas que permitan una coordinación eficiente y operativa entre los diversos organismos. Cronograma de Gantt: Contendrá además de las duraciones de las actividades. se contrata una empresa externa. Las principales medidas que se siguen son mejoramiento de los manuales básicos de normas y procedimientos. que establezcan relaciones entre los tiempos empleados en la consecución de una actividad (o las metas alcanzadas) y los gastos realmente efectuados. se tiene como herramienta clave el uso de indicadores de gestión. varios sub-proyectos.) se emplea de preferencia el ROY (red de bloques).

se dice que el proyecto marcha de acuerdo a lo planeado y programado. DR: duración real.00. El hecho de realizar un buen control en los proyectos. como financieros. con miras a optimizar recursos y minimizar pérdidas. mientras que. áreas que presentan condiciones críticas. GR: gasto real. conduce a una mejor utilización y a un mayor aprovechamiento tanto de los recursos físicos. éste suministra información acerca de: relación tiempo/costo para una fecha determinada. por lo cual se debe procurar la implementación de una estructura orientada a mejorar el seguimiento y control. DP: duración programada. Lo cual indica la importancia que debe tener esta parte del management en cualquier tipo de proyecto. un resultado menor que 1. Su expresión matemática se define así: Donde: SI: Status Index. Si el resultado del índice es 1.00. 11 . tiempo y costo para la terminación del programa. entre otras. P: presupuesto.00 representará un retraso y viceversa con un resultado mayor que 1.Inflación en la Construcción y Control de Proyectos El Status Índex es uno de los más utilizados en este control. pasando por los humanos.

Inflación en la Construcción y Control de Proyectos 12 Bibliografía      http://www.com.do http://www.org .com.hoy.net http://es.wikipedia.do http://diariolibre.do http://www.com.slideshare.google.