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El pacto por Mxico un acuerdo de cogobierno que los trabajadores debemos enfrentar Rubn Rivera

La llegada al gobierno de enrique pea nieto vino acompaada de una serie de iniciativas a las que se les ha querido presentar como muestras de unidad nacional, una de ellas, quiz la ms importante, es la firma del llamado pacto por Mxico Dicha iniciativa no cae como un rayo en cielo despejado, podemos ubicar como principales causales de la firma de este pacto en los siguientes elementos: 1.- Han pasado 12 aos de gobiernos panistas, durante los cuales las propuestas polticas de la burguesa se han intentado implementar, no obstante, ya sea por la divisin de los distintos partidos burgueses o por la oposicin y lucha de las masas, la mayora se han implementado a medias, en circunstancias que a los sectores decisivos del gran capital no les son tiles 2.- El agravamiento de la crisis a nivel internacional ha forzado a muchos gobiernos a adoptar medidas de agresivos recortes a los niveles de vida de las masas, en ese contexto la existencia de divisiones entre los partidos de la derecha han provocado el crecimiento de la opciones que formalmente aparecen de izquierda, por lo tanto en Mxico, para los sectores decisivos de la burguesa es ms conveniente presentar un frente comn que incluya a la izquierda con el objeto de inhibir posibles opciones polticas a los trabajadores que tarde o temprano saldrn a la lucha 3.- En el seno del principal partido de izquierda: el PRD; se ha venido fortaleciendo una ala derechas francamente progobiernista, que se identifica ms con el compartir las responsabilidades del estado en los marcos del rgimen establecido que el intentar transformarlo. Dentro de esta ala del PRD no existe posibilidad alguna de que un movimiento social ponga en peligro al rgimen, ms bien, como todo reformista de derechas, dispuesto a hacer bloque con la burguesa para enfrentar posibles explosiones sociales. 4.- Las Corrientes de izquierda dentro del PRD se han orientado a organizarse en torno a la figura de AMLO y a hacerlo al margen del partido generando un movimiento con caractersticas propias, el Morena. En efecto dentro del PRD es que ya no hay un importante contrapeso a las posiciones progobiernistas. 5.- Finalmente hay un elemento que el mismo pacto enuncia y que no puede dejar de llamar la intencin, es el reconocimiento de la fuerza decisiva de los poderes facticos y la necesidad de establecerles un cierto freno desde el aparato de estado. En otras palabras; la burguesa financiera ejerce un poder de modo tan descarado que le puede restar legitimidad al estado, por lo tanto es deber de los partidos burgueses ponerle un lmite formal para salvar las apariencias Tanto el PAN, como anteriormente el PRI, han contado con apoyo legislativo mutuo durante los ltimos 24 aos, no obstante nunca haban hecho explicito un programa comn de gobierno ni expresado de manera abierta la idea de cogobernar, elemente que en el fondo es la esencia del pacto por Mxico. Por otro lado es la primera vez que de manera formar el PRD como instituto poltico se compromete a un programa de gobierno, que en esencia no tiene diferencias sustanciales las propuestas de campaa de Pea Nieto.

Un bloque como el conformado pretende ser la carta de legitimidad del rgimen, tal y como la guerra contra el narco lo fue para Caldern. Cuando los efectos de dicho pacto se empiecen a sentir, el gobierno podr repartir culpas con sus aliados PAN y PRD, tratando de disminuir al mnimo el costo poltico correspondiente. Pero veamos en que consiste bsicamente dicho pacto desde el punto de vista programtico: El documento est dividido en 5 puntos: 1. Sociedad de Derechos y Libertades. 2. Crecimiento Econmico, Empleo y Competitividad. 3. Seguridad y Justicia. 4. Transparencia, Rendicin de Cuentas y Combate a la Corrupcin. 5. Gobernabilidad Democrtica.

El primer punto a su vez divide sus compromisos en seguridad social, combate a la pobreza, educacin, cultura, derechos humanos, represin, control poltico de la poblacin, indgenas, etc. Haciendo una revisin en su conjunto de las iniciativas en general se refieren a fortalecer los mecanismos de dominio del estado respecto de una sociedad cada vez ms diversa y difcil de controlar. Por supuesto existen iniciativas que suenan bien, en el fondo llevan ms bien el carcter de declaracin de buenas intenciones que de una intencin real de llevarlos a cabo. Por ejemplo en seguridad social de habla de la convergencia entre los sistemas de salud pblicos o la pensin para adultos mayores de 65 aos, las propuestas no estn mal, incluso algunas ambas han sido sostenidas por grupos y partidos progresistas, no obstante la pregunta es como se ha a implementar de forma realista este tipo de medidas si la tendencia general es a desincorporar los servicios de salud pblicos en favor de los privados, las modificaciones legales en materia de salud estarn orientadas a subvencionar con dinero pblico los servicios de salud privados, la prueba de ellos es que en ninguna parte del pacto se habla de un compromiso de inversin para la creacin de hospitales. Bajo las actuales circunstancias se vive una ausencia de servicio debido la saturacin de la demanda, la convergencia no har sino hacerlo ms evidente. Por otro lado la idea de una pensin s bastante buena, no obstante si no se refleja en montos no dejar se ser una limosna til para propaganda de gobierno pero intil para resolver la problemtica de los millones de trabajadores que llegan a una edad de jubilacin y no tienen derecho a ello, la tendencia del capital en los ltimos aos en todo el mundo es justamente lo contrario, lo mismo decimos para el supuesto seguro de desempleo, el cual en un pas con un 60% de empleo informal y desempleo es impracticable bajo las normas capitalistas. Respecto del combate a la pobreza se insiste en la misma lgica de programas de manipulacin de la misma. Una novedad importante es la referida a la educacin donde se habla de arrebatar el control poltico que tiene la mafia de la SNTE sobre la secretaria. Es factible que parte de los poderes facticos a los que se refiere el documento del pacto tiene que ver con la mafia sindical de Elba Ester gordillo, por ello la orientacin de la reforma tiende a quebrar sus reas de influencia. Algunos suponen que ello implica un genuino nimo de democratizar, en realidad se trata de un llamado a Gordillo y su camarilla a que se integre dcilmente al redil y reconozca obediencia al Estado, a cambio por supuesto se le ofrece seguir manteniendo el control del aparato sindical.

Vaticinamos, sin temor a equivocarnos, que la mafia gordillista, pese a uno o dos relinchos se alineara la nueva situacin. Lo que s es probable es que las corrientes que conforman la CNTE se fortalezcan al dar una lucha contra la reforma educativa que en general mantiene la mima lgica de priorizar desde el estado a la escuela privada en detrimento de la pblica. Otro rubor de llamar la atencin es el referido a los derechos humanos y la represin, en general defienden la idea de regular de una forma ms precisa la relacin entre el estado y los individuos; el compromiso 28 propone una ley de uso legtimo de la fuerza pblica, el compromiso 29 habla de una ley para expulsar extranjeros, el 33 propone una ley para crear un registro de identidad, el cual no sera necesario al existir la identificacin del Instituto Federal Electoral, no obstante la nueva identificacin estara vinculada con el control desde gobernacin de la poblacin. Pese a que todas estas medidas estn disforzada de un lenguaje amable y bienintencionado nos recuerdan la novela 1984 de George Orwell donde el ministerio de la paz era para organizar la guerra, el de informacin para desinformar, etc. Si se est elaborando una ley para expulsar extranjeros esta no est dedicada los burgueses que se llevan carretas de dinero a sus pases con las diversas concesiones que el Estado les brinda sino contra los luchadores sociales internacionalistas que apoyen las luchas de los trabajadores mexicanos, si se est proponiendo una ley para el uso de la fuerza publica es porque la represin ser tan cotidiana y es necesario legitimar su empleo. Por supuesto se habla mucho de derecho humanos pero se construyen leyes para violarlos con forme a derecho Sobre los indgenas, no hay duda que se trata de todo un cortejo hacia el EZLN; como todos sabemos durante el gobierno de Caldern los neozapatistas mantuvieron una especie de tregua unilateral, es decir no intervinieron en asuntos nacionales, ahora al inici de la nueva etapa prista es un objetivo del estado el que se integren de manera formal, ya sea por medio de un nuevo acuerdo o por la va de su asimilacin, al control del Estado. La dinmica que se ha elegido es muy parecida a lo que se ha hecho con la ley de victimas recientemente promulgada por Pea Nieto, es decir; se apruebe una ley aparentemente progresista pero sin sustento en el marco jurdico vigente de tal manera que nace como letra muerta. Respecto de los derechos y cultura indgenas no habra ms que sealar la referencia de los acuerdos de San Andrs, no obstante eso no se incluye en toda la serie de promesas del pacto tripartita. El segundo gran apartado se orienta a los temas de economa y el primer planteamiento es de plano una burla, se habla de elevar el nivel de la inversin al 25% del PIB, cuando de 1960 a 1985 el promedio fue de casi el 30%. Esa es una aspiracin de plano muy pobre, pero lo peor son los mecanismos que sealan para lograr su meta: El primero es elevar la competitividad, es decir bajo la lgica de que a mayor competencia mayor crecimiento, la tctica ser fortalecer las atribuciones de la comisin nacional de competencia y los tribunales especializados, no obstante tenemos que ser el presidente de la repblica, es decir Pea Nieto, quien defina las propuestas para los distintos responsables, con lo que se evidencia el verdadero objetivo de dichas propuestas: dotar al ejecutivo mayores facultades de rbitro entre los distintos grupos monoplicos. La competencia slo estimula crecimiento en el marco de un proceso de expansin del mercado, en Mxico lo que tenemos es un mercado estancado y un sector privado monoplico ms interesado en absorber a la competencia que superexplotando la mano de obra que en desarrollar nuevas reas de inversin.

Un ejemplo de que el objetivo de las medidas es establecer un arbitraje entre monopolios es que los compromisos respecto de la economa estn centrados en su mayora en las telecomunicaciones. En general el eje fundamental es pasar de un monopolio a dos o tres, todos formados por los grupos econmicos dominantes, Slim, Azcrraga, Salinas, Vargas, etc En suma un puado de familias, se repartirn el pastel. No hay compromisos para el acceso a radio y televisin de organizaciones sociales, sindicales o comunidades pobres. Los siguientes compromisos se refieren a la innovacin tecnolgica, como en los casos anteriores el discurso est muy bien, no obstante no se propone ningn compromiso real para llevarlos a la prctica. A continuacin, llega el elemento que el punto neurlgico del famoso pacto: la reforma de Pemex. Para el PRI y el PAN el elemento clave es comprometer al PRD en una acuerdo para reformar Pemex hacindola productiva, competitiva, promoviendo la inversin, aqu no hay ms. Dado que el 90% de la renta petrolera se emplea para gastos del gobierno bastara con una reasignacin presupuestal para asegurar la inversin, obviamente la reforma solo puede implicar inversin privada y/o extranjera. Si hacemos una revisin del funcionamiento actual de la paraestatal encontramos que ya son pocas las reas donde no interviene la inversin privada bajo la forma de contratos onerosos, ahora se pretende establecer acuerdos de coinversin en donde se garanticen ganancias independientemente de los resultados. En suma la explotacin privada de la paraestatal Pemex a un grado ahora no conocido. Esta es la joya de la corona y a cambio de ello Pea nieto est de acuerdo en publicar leyes inoperantes de derechos humanos o indgenas o dar una constitucin al DF, como deca Enrique IV de Francia Paris bien vale una misa. Sobre la industria minera, cuyo auge espectacular slo es percibido por la creacin de fabulosas fortunas apenas se habla de establecer nuevas normas de regulacin, sobre la banca no se planea ninguna iniciativa rescatable salvo los lugares comunes de hacerla ms barata, eficiente y accesible a las familias. Es decir se preserva la propiedad de los norteamericanos, espaoles y japoneses que la dominan y por supuesto sus vnculos con el sector productivo ni siquiera se plantean. Finalmente el elemento clave en trminos polticos del acuerdo es la posibilidad de establecer gobiernos de coalicin, por su importancia los citamos ntegros: Un programa de gobierno que garantice su ejecucin integral o los puntos coincidentes que hayan acordado las fuerzas polticas coaligadas. Una agenda legislativa que se convierta en preferente por la fuerza mayoritaria de la coalicin legislativa y en soporte del programa de gobierno. Un gabinete de coalicin ejecutor del programa de gobierno En suma se trata de un compromiso para cogobernar por parte de PRI,PAN y PRD, un acuerdo que implica una tendencia hacia la funcin organiza de los tres partidos los cuales actuaran como alas con la convergencia de un presidente que actu como rbitro final. El trascurso de los meses ha demostrado que el pacto por Mxico se ha tornado como el principal instrumento para la determinacin de las iniciativas, las cuales solo se llevan al congreso para ser votadas. Mucho ha hablado de la forma que asumira este nuevo presidencialismo, ahora lo vemos en lugar de un partido de gobierno ahora se pretende construir un rgimen de partidos de gobierno donde la

unidad para defender los privilegios de la burguesa y para compartir los privilegios del poder ser la prioridad. Hablan de acuerdos histricos y de gobernabilidad democrtica, todo a costa de la explotacin de las mismas. Eso est por verse, as como hay una recomposicin desde arriba los trabajadores debemos gestar nuevas alianzas frentes de lucha y de unidad de accin para enfrentar al enemigo comn un mounstro de tres cabezas pero que se puede y se debe derrotar