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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 14 de enero de 2013

SECRETARIA DE ECONOMIA
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretara de Economa. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 14, 17, 18 y 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE ECONOMA ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 2, apartado C, fracciones II y III, y 54, primer prrafo; se adicionan la fraccin IV al apartado C del artculo 2, la fraccin XXIV BIS al artculo 22, la fraccin XX BIS al artculo 26, y los artculos 57 BIS, 57 TER y 57 QUTER y se derogan la fraccin IV del apartado A, y las fracciones XXVI, XXVII, XXVIII y XXIX del apartado B del artculo 2, y los artculos 38, 39, 40 y 41 del Reglamento Interior de la Secretara de Economa para quedar como sigue: ARTCULO 2.A. I. a III. IV. Derogada. V. B. I. a XXV. XXVI. Derogada. XXVII. Derogada. XXVIII. Derogada. XXIX. Derogada. XXX. a XXXVIII. C. I. II. III. IV. Comisin Federal de Mejora Regulatoria; Instituto Nacional de la Economa Social, y Instituto Nacional del Emprendedor.

ARTCULO 22.I. a XXIV. XXIV BIS. Operar, administrar tcnicamente y promover el Sistema de Informacin Empresarial Mexicano, as como expedir las autorizaciones correspondientes a las cmaras empresariales; XXV. y XXVI. ARTCULO 26.I. a XX. XX BIS. Coordinar los trabajos de la Comisin Mixta para la Promocin de las Exportaciones;

Lunes 14 de enero de 2013 XXI. y XXII. ARTCULO 38.- Derogado. ARTCULO 39.- Derogado. ARTCULO 40.- Derogado. ARTCULO 41.- Derogado.

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ARTCULO 54.- El Secretario ser suplido en sus ausencias por el Subsecretario de Competitividad y Normatividad, el Subsecretario de Industria y Comercio, el Subsecretario de Comercio Exterior, el Oficial Mayor y por el Jefe de la Unidad de Asuntos Jurdicos, en el orden indicado.

ARTCULO 57 BIS.- El Instituto Nacional del Emprendedor es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara, que tiene por objeto instrumentar, ejecutar y coordinar la poltica nacional de apoyo incluyente a emprendedores y a las micro, pequeas y medianas empresas, impulsando su innovacin, competitividad y proyeccin en los mercados nacional e internacional para aumentar su contribucin al desarrollo econmico y bienestar social, as como coadyuvar al desarrollo de polticas que fomenten la cultura y productividad empresarial. El Instituto Nacional del Emprendedor estar a cargo de un Presidente, quien ser designado por el titular del Ejecutivo Federal. Al Presidente del Instituto le corresponde la representacin legal y administrativa de ese rgano administrativo desconcentrado. El Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer, desarrollar y ejecutar los programas, estrategias y acciones que se aprueben para el apoyo, atencin, creacin, consolidacin y competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas, los emprendedores y las franquicias; Apoyar la creacin de micro, pequeas y medianas empresas innovadoras; Disear y operar, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, fondos, fideicomisos y dems instrumentos que tiendan a la ejecucin de la poltica nacional de apoyo a los emprendedores y a las micro, pequeas y medianas empresas; Promover y ejecutar las acciones necesarias que aseguren la cohesin, coherencia e integralidad de todos los esfuerzos que en materia de apoyo a emprendedores y micro, pequeas y medianas empresas se desarrollan en el pas para alcanzar la ms alta calidad, eficiencia y eficacia de las polticas pblicas en la materia; Suscribir convenios de coordinacin y colaboracin con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y municipales, con las organizaciones del sector privado, instituciones acadmicas, organizaciones y entidades financieras, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones nacionales e internacionales, as como ejecutar todas las acciones necesarias para el efectivo cumplimiento de los referidos convenios en beneficio del desarrollo econmico nacional; Autorizar y canalizar, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, recursos pblicos que se le asignen para el apoyo a proyectos relacionados con las micro, pequeas y medianas empresas y los emprendedores del pas, ya sea por la va de convocatorias pblicas o de manera directa, a travs de la suscripcin de convenios especficos; Definir y operar los diferentes tipos de apoyos econmicos que podrn ser canalizados a las micro, pequeas y medianas empresas y a los emprendedores del pas, bajo esquemas con cargo a recursos federales, o esquemas de recursos compartidos o mixtos con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, el sector privado y el sector acadmico, as como los dems esquemas que considere pertinentes para incrementar la disponibilidad de recursos y asegurar mayor eficiencia en su aplicacin;

II. III.

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V.

VI.

VII.

(Primera Seccin) VIII.

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Lunes 14 de enero de 2013

Canalizar recursos pblicos a proyectos estratgicos, de carcter regional o sectorial, en los que podrn intervenir una o varias empresas que no sean de las comprendidas en el artculo 3, fraccin III de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, cuando se cuente con autorizacin expresa del Secretario y se cumpla con alguna de las siguientes condiciones: a) b) c) d) e) Que se generen beneficios especficos para las micro, pequeas y medianas empresas o los emprendedores del pas; Que se generen empleos de calidad en un nmero congruente con la naturaleza del proyecto, preferentemente en las micro, pequeas y medianas empresas; Que el proyecto ayude a elevar la productividad del sector o regin; Que sea determinante para completar el eslabonamiento de una o varias cadenas productivas, o Que el proyecto proporcione al sector o regin un flujo importante de inversin que fortalezca y cree condiciones ms propicias para las empresas de la regin o sector.

IX.

Desarrollar y ejecutar los programas, estrategias y mecanismos necesarios para la creacin, desarrollo y fortalecimiento de agrupamientos regionales de innovacin y financiamiento, que incidan en la creacin, incubacin, crecimiento, aceleracin, consolidacin, competitividad e internacionalizacin de las micro, pequeas y medianas empresas y los emprendedores del pas; Ejecutar los programas, estrategias y mecanismos necesarios para la creacin, desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura productiva de apoyo a micro, pequeas y medianas empresas y emprendedores, de carcter industrial, tecnolgico, comercial y de servicios; Impulsar la coordinacin de los fondos y programas en materia de apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas, con los existentes para un fin anlogo en otras instituciones de investigacin y del sistema financiero mexicano; Impulsar polticas y estrategias de vinculacin entre las micro, pequeas y medianas empresas e inversionistas en el mercado empresarial mexicano; Impulsar y desarrollar polticas de formacin y capacitacin permanente de emprendedores; Promover y generar acciones y mecanismos para incidir en los cambios que sean necesarios para consolidar un ambiente favorable para el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas y de los emprendedores, en especial en la materia regulatoria, de promocin, de capacidades y de financiamiento; Conformar la Red Nacional del Emprendedor para lograr una adecuada y eficiente coordinacin con todos los participantes en la ejecucin de polticas de apoyo a los emprendedores y a las micro, pequeas y medianas empresas y con las redes internacionales de emprendedores para generar y aprovechar las oportunidades que surjan tanto en el mbito nacional como en el internacional; Instaurar y operar el Observatorio Nacional del Emprendedor para dar seguimiento y obtener datos, anlisis, estudios, estadsticas, casos de xito, modelos replicables y otra informacin de utilidad para la generacin, actualizacin y toma de decisiones en la instrumentacin de las polticas pblicas a favor de los emprendedores y de las micro, pequeas y medianas empresas del pas, observando las disposiciones legales en materia de informacin estadstica; Realizar los estudios e investigaciones que permitan al Instituto contar con informacin relacionada con la innovacin, el desarrollo tecnolgico, las cadenas productivas, el desarrollo de proveedores, los agrupamientos regionales y de sectores industriales, el acceso a mercados y otros relacionados con el desarrollo y competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas y de los emprendedores; Impulsar estudios e investigaciones que permitan reconocer los ptimos encadenamientos productivos regionales, sectoriales y globales; sinergias entre las empresas incubadas, as como plataformas tecnolgicas que permitan compartir eficientemente las oportunidades de mejora y negocio, as como la transferencia de conocimiento en innovacin;

X.

XI.

XII. XIII. XIV.

XV.

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Lunes 14 de enero de 2013 XIX.

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Brindar asesora, capacitacin y consultora, en materia de formacin emprendedora, incubacin, aceleracin, internacionalizacin, innovacin, financiamiento e implementacin y mejora de procesos de administracin, gestin, produccin y comercializacin a las micro, pequeas y medianas empresas y a los emprendedores para la generacin de planes de negocio, planes de mejora, programas de calidad, planes de mercadotecnia y de acceso a mercados nacionales e internacionales, as como su implementacin y desarrollo; Desarrollar sistemas de informacin integrales, as como bases de datos, que permitan contar con informacin detallada relacionada con los esquemas de financiamiento, obtencin de capital y de los procesos de acceso y otorgamiento de los crditos en el sistema financiero relacionados con emprendedores y las micro, pequeas y medianas empresas; Evaluar, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, los resultados de las acciones orientadas al desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas y de los emprendedores; Participar, al interior de la Secretara, en la formulacin de proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y reglas, en los asuntos de su competencia; Formular y proponer al Secretario para su aprobacin las polticas, criterios generales, lineamientos, normas y elaboracin de manuales y procedimientos institucionales para el mejor desarrollo de las funciones del Instituto, as como los anteproyectos de las reglas de operacin de los programas de su competencia; Impulsar la creacin y consolidacin de empresas que contribuyan al desarrollo sustentable; Establecer acciones, programas, instrumentos y esquemas para apoyar a las micro, pequeas y medianas empresas afectadas por desastres naturales para reactivar su actividad econmica; Organizar y promover talleres, foros, ferias, congresos, seminarios, exposiciones y otros eventos de carcter nacional e internacional que se relacionen con las atribuciones previstas en este artculo; Definir los mecanismos de evaluacin de los proyectos, programas, instrumentos y esquemas que se relacionen con las atribuciones del Instituto;

XX.

XXI. XXII. XXIII.

XXIV. XXV. XXVI.

XXVII.

XXVIII. Proponer esquemas que permitan dar seguimiento a los recursos, impactos y metas derivados de los apoyos otorgados al amparo de los programas, instrumentos y esquemas que se relacionen con las atribuciones del Instituto; XXIX. Fomentar y apoyar la constitucin y fortalecimiento de fondos de garanta, as como de otros programas, instrumentos y esquemas financieros que faciliten a las micro, pequeas y medianas empresas, as como a los emprendedores, el acceso al financiamiento; Elaborar y administrar los registros que tenga a su cargo el Instituto; Disear y coordinar las acciones, programas, directrices, instrumentos y esquemas para promover y fomentar el acceso de las micro, pequeas y medianas empresas a los mercados interno y externo; Coordinar acciones en materia de oferta exportable con las instancias pblicas competentes;

XXX. XXXI.

XXXII.

XXXIII. Disear y coordinar mecanismos de apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas para su integracin a la cadena productiva como proveedores o distribuidores, y XXXIV. Las dems que le confieran otras disposiciones legales o administrativas, as como las que le encomiende el Titular del Ejecutivo Federal y el Secretario. ARTCULO 57 TER.- El Instituto Nacional del Emprendedor contar con un Consejo Consultivo, el cual fungir como un rgano de consulta y tendr las siguientes funciones: I. Asesorar al Instituto en la formulacin y aplicacin de las estrategias nacionales en materia de apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas y emprendedores, a solicitud de su Presidente; Recomendar acciones para mejorar polticas, programas y acciones especficas del Instituto que respondan a las necesidades econmicas del pas;

II.

(Primera Seccin) III. IV. V.

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Lunes 14 de enero de 2013

Analizar los asuntos que en casos especficos someta a su consideracin, el Presidente del Instituto Nacional del Emprendedor; Hacer propuestas para impulsar y fortalecer el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas y emprendedores; Asesorar al Instituto cuando as lo solicite su Presidente, respecto de la creacin, desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura productiva de apoyo a micro, pequeas y medianas empresas y emprendedores, de carcter industrial, tecnolgico, comercial y de servicios, y Hacer recomendaciones con base en los resultados de las acciones orientadas al desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas y de los emprendedores.

VI.

El Consejo estar integrado por el Secretario, quien lo presidir, el Subsecretario de Competitividad y Normatividad, el Subsecretario de Industria y Comercio, el Subsecretario de Comercio Exterior, el Oficial Mayor y el Jefe de la Unidad de Asuntos Jurdicos, quienes tendrn derecho de voz y voto. Los miembros podrn ser suplidos por el servidor pblico con nivel jerrquico inmediato inferior. El Consejo Consultivo contar con un Secretariado Tcnico, el cual estar a cargo del Presidente del Instituto. El Consejo tendr como invitados a un representante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, un representante de la Secretara de Turismo, un representante de PROMXICO y un representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. Asimismo, el Presidente del Consejo podr invitar a representantes del sector privado y acadmico, as como a un representante de la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico. Los invitados tendrn solo derecho de voz. El Secretario emitir los lineamientos que regulen el funcionamiento del Consejo. ARTCULO 57 QUTER.- El Instituto contar, para el ejercicio de sus atribuciones, con un Coordinador General de Planeacin Estratgica, Evaluacin y Seguimiento, un Director General de Programas de Sectores Estratgicos y Desarrollo Regional, un Director General de Programas de Desarrollo Empresarial, un Director General de Programas de Emprendedores y Financiamiento, un Director General de Programas para MIPYMES y un Director General de Programas de Defensa para PYMES y Emprendedores, as como con el personal que se determine en su estructura orgnica, los cuales tendrn las funciones que se establezcan en el Manual de Organizacin. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- La Secretara emitir en un plazo no mayor de treinta das naturales las disposiciones que regulen el funcionamiento del Instituto Nacional del Emprendedor. TERCERO.- Las atribuciones, facultades y funciones que las disposiciones jurdicas aplicables confieren a la Subsecretara para la Pequea y Mediana Empresa y a las Direcciones Generales que le son adscritas, sern ejercidas directamente por el Instituto Nacional del Emprendedor. Las referencias que se hagan en otras disposiciones a la Subsecretara para la Pequea y Mediana Empresa, se entendern hechas al Instituto Nacional del Emprendedor. CUARTO.- Los asuntos pendientes al entrar en vigor este Decreto, que conforme al mismo deban pasar al Instituto Nacional del Emprendedor continuarn su trmite y sern resueltos hasta su conclusin por el Instituto. QUINTO.- Las modificaciones a la estructura orgnica de la Secretara de Economa que deriven de la entrada en vigor del presente Decreto sern realizadas mediante movimientos compensados, por lo que no aumentarn el presupuesto regularizable de la Dependencia. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a once de enero de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo Villarreal.- Rbrica.