mpugnao Edital - Carta Conv ite 001/2010 - Portal da Transparncia Pblica 13/01/13

Cmara Municipal de Jata

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13 de Janeiro de 2013. 21:32:51 Julgamento Impugnao Edital - Carta Convite 001/2010 Data de Publicao: 25/02/2010 Data do Documento: 25/02/2010 CMARA MUNICIPAL DE JATA COMISSO PERMANENTE DE LICITAO JULGAMENTO IMPUGNAO EDITAL Carta Convite n 001/2010 Processo Administrativo n 002/2010 Relatrio. Cuida-se de impugnao carta convite n 001/2010 apresentada pela empresa AMERICEL S/A - CLARO, inscrita no CNPJ sob o n 01.685.903/0001-16, com sede na cidade de Braslia-DF, na SCN, Quadra 3, Bloco A, Parte loja 02 Trreo, 2 e 9 pavimentos, Edifcio Estao Telefnica Centro Norte, na qual se alega ilegalidades constantes no instrumento convocatrio. Nas razes da impugnao, sob a denominao de n 1- DO DEVIDO PROCESSO LEGAL, impugna o Pargrafo primeiro da clusula quinta, aduzindo a impossibilidade de desconto das penalidades das faturas, pois deve haver o devido processo legal antes do pagamento destas penalidades. Sob a denominao de n 2 DO PRAZO DE VIGNCIA DO CONTRATO, afirma que o prazo de durao do contrato, 30/12/2010, est em flagrante desacordo com o art. 57 da Lei 8.666/93. Pede o recebimento da impugnao no efeito suspensivo e finalmente a suspenso do presente Prego para que sejam os itens impugnados adequados normativa vigente do servio de telecomunicaes e Lei 8.666/93 ou anulao do certame em referncia. ADMISSIBILIDADE DO RECURSO A doutrina aponta como pressupostos dessa espcie de recurso administrativo, cuja existncia concreta deve ser preliminarmente aferida: a manifesta tempestividade, a incluso de fundamentao e de pedido de reforma do instrumento convocatrio. O 2 do Art. 41 da Lei 8.666/93 estabelece como termo final para impugnao dos termos do edital de licitao perante a Administrao o segundo dia til que antecede a abertura dos envelopes de habilitao para o licitante. A impugnante foi convidada a participar do certame, e, no dia 24/02/2010, via e-mail, apresentou impugnao. Considerando que a data para entrega dos envelopes fora fixada para o dia 01/03/2010, tem-se que a mesma tempestiva. Preenchidos tambm os demais requisitos doutrinrios, pois a petio fundamentada e contm o necessrio pedido de retificao da Carta Convite. DO MRITO 1. A impugnao do Pargrafo primeiro da clusula quinta, sob argumento da impossibilidade de desconto das penalidades das faturas, pois deve haver o devido processo legal antes do pagamento destas penalidades, insubsistente. A interpretao de que a previso constante no pargrafo primeiro da clusula quinta, de possibilidade de desconto dos valores atinentes a penalidades eventualmente aplicadas, dos pagamentos, desrespeita o devido processo legal temerria. Primeiramente, a anlise da minuta do contrato deve ser considerada em sua totalidade. Na clusula nona das obrigaes do contratante, na letra b est estabelecido que a contratante se obriga a comunicar contratada qualquer irregularidade manifestada na execuo do contrato, para que sejam adotadas as
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medidas corretrias pertinentes. Diante de eventual descumprimento do avenado por parte da contratada, esse o primeiro passo a ser adotado. A seguir na clusula dcima primeira das sanes administrativas, o pargrafo terceiro estabelece que: A Administrao, para imposio das sanes, analisar as circunstncias do caso e as justificativas apresentadas pela contratada, assegurando-lhe o contraditrio e a ampla defesa. (Grifo inserido) E por fim o pargrafo quarto prev: As multas podero ser cumuladas e sero descontadas dos valores devidos contratada, se houver, ou cobradas judicialmente. (Grifo inserido) Portanto, observa-se que a ilegalidade apontada no existe, a simples interpretao contextualizada da minuta do contrato afasta qualquer dvida quanto a previso e respeito ao princpio do contraditrio e ampla defesa, sendo despiciendo outras fundamentaes. 2. A alegao de que o prazo de durao do contrato, 30/12/2010, est em flagrante desacordo com o art. 57 da Lei 8.666/93, despropositada e equivocada. Consoante a regra invocada pela impugnante art. 57 da Lei 8.666/93, os contratos administrativos devem ser celebrados por prazo determinado e nenhuma contratao poder ter prazo de vigncia que ultrapasse o crdito oramentrio a que se vincular. Os crditos oramentrios tm a durao de um ano e os contratos, como regra geral, devero tambm ter sua durao em igual perodo. Tais crditos vigoram durante cada exerccio financeiro, entre 1 de janeiro e 31 de dezembro. Saliente-se que a Cmara Municipal tem a peculiaridade de que o perodo compreendido entre o dia 22 de dezembro e o ms de janeiro recesso parlamentar (Art. 57 da Constituio Federal e aplicao do Princpio da Simetria), sendo este o motivo dos procedimentos licitatrios serem formalizados a partir de fevereiro. De qualquer sorte, os contratos administrativos celebrados pela Cmara Municipal s podem vigorar at o final do exerccio financeiro, pois seus crditos oramentrios vigoram apenas at o dia 31 de dezembro, com a possibilidade excepcional de prorrogao dos mesmos, nos casos e prazos estabelecidos na Lei das Licitaes. Considerando ainda a impossibilidade de celebrao de contrato administrativo retroativo, verifica-se que o prazo de durao do contrato no est em desacordo com o art. 57 da Lei 8.666/93, pelo contrrio, obedece ao referido preceito normativo. DECISO Destarte, presente o requisito de forma, prescrito em lei, a impugnao rene as condies para ser conhecida, e no mrito, o pleito da impugnante IMPROCEDENTE, razo pela qual se decide manter inalterado o instrumento convocatrio. Certifique-se a impugnante. Publique-se no site oficial da Cmara Municipal para conhecimento dos demais interessados. Junte-se aos autos do procedimento administrativo. Jata-GO, 25 de fevereiro de 2010. Renata Silva Oliveira Presidente da CPL Eula Alves Costa Francisco Jos de Assis Cabral Membro CPL Membro CPL

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Hs SA1: ah H52 ec30ce859fb14e08 f891992211fb9882 a72da132d37b91c0 a953549c693ab2a7 26732f15792a1ee1 fd31c1bb6f03dd2c 5dd63e7b1ea78c03 e856a6e8772ba75a

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