Qu es la Sociedad Civil?

Para comenzar a plantear el tema, antes de dar cabida al anlisis conceptual que se requiere, convendra decir lo que comn y repetidamente se entiende por sociedad civil; a este respecto, quiz lo ms general, comn, e incluso prctico sera decir que la sociedad civil es el no Estado. Esta descripcin en torno a la sociedad civil -su concepcin como el no Estado- aparece como regla general en cualquier texto o articulo que a ella se refiera, por eso se dice que es mucho ms fcil hallar una definicin negativa que una positiva; de acuerdo al mismo, Bobbio nos dice que cuando se hace referencia a lo no estatal, no necesariamente se aclara el concepto, pues cuando se dice que la sociedad civil se corresponde con lo no estatal hay que hacer la distincin entre lo no estatal per se, lo pre-estatal, lo anti-estatal y lo post-estatal. Esta distincin que nos plantea Bobbio nos introduce en el tema de la contextualizacin del concepto, en funcin a poder ser capaz de observar el concepto desde distintas disciplinas y/o doctrinas, adems al involucrar dimensiones como lo pre-estatal, lo anti-estatal y lo postestatal, hace del concepto algo dinmico, por cuanto le entrega una naturaleza dinmica de cambio temporal. Sin embargo, al margen de consideraciones que puedan hacer una diferenciacin contextual del concepto -sociedad civil- hay lugares comunes que se han estructurado frente al concepto de manera histrica y que a pesar de su permanencia en el tiempo no han sufrido variaciones o en funcin a ellas recin se introducen discusiones sin una conclusin clara. En el terreno de estos lugares comunes podemos citar lo que ya en 1884 deca Engels, quien si bien no hablaba especficamente de la sociedad civil, la idea que nos manifiesta se asemeja a ella, pues ya en su obra Origen de la familia, propiedad privada y Estado proclama el () irreconciliable antagonismo entre la sociedad de gentes y el Estado ()[1].Ahora bien, el hecho que existan estructuras conceptuales que se mantienen dentro de un concepto dinmico hacen referencia a un concepto complejo y que se fundamenta sobre algo an ms complejo, el no Estado. Tan complejo es que Bobbio distingue tres acepciones de sociedad civil, la primera de ellas puede observarse desde una posicin iusnaturalista, acaso no tan concreta, en donde toma forma la concepcin de lo pre-estatal pues Bobbio nos dice que antes del Estado hay diversas formas de asociacin que los individuos forman entre s para satisfacer sus ms diversos intereses y sobre los cuales el Estado se sobrepone para regularlas, pero sin obstaculizar su desarrollo e impedir su renovacin continua. La segunda acepcin que distingue Bobbio dice relacin con que ()la sociedad civil adquiere una connotacin axiolgicamente positiva e indica el lugar donde se manifiestan todas las instancias de cambios de las relaciones de dominio, donde se forman los grupos que luchan por la emancipacin del poder poltico, donde adquieren fuerzas los llamados contrapoderes()[2]. La tercera y ultima acepcin que identifica Bobbio se relaciona ms con lo post-estatal, en donde ()la sociedad civil tiene al mismo tiempo un significado cronolgico, como la primera

acepcin, y un significado axiolgico, como la segunda acepcin: representa el ideal de una sociedad sin Estado destinado a surgir de la disolucin del poder poltico, donde el ideal de la extincin del Estado puede ser descrito como la absorcin de la sociedad poltica de la sociedad civil ()[3] Ya planteado el tema, explicitando algunos lugares comunes en torno al concepto de sociedad civil y mostrando las complejidades del mismo, creemos prudente llevar a cabo un anlisis comparado en torno a lo que plantean como sociedad civil Lpez Calera y Rubinstein. En este sentido, lo ms lgico y deseable es ver que entienden ambos autores por sociedad civil, al respecto Lpez Calera dice que () la sociedad civil es la esfera, creada histricamente, de derechos individuales y asociaciones voluntarias en la que la concurrencia poltica pacifica de unos con otros en la persecucin de sus respectivos intereses, asuntos e intenciones privadas esta garantizada por el Estado ()[4]. Por otra parte, Rubinstein nos deja claro lo que el entiende por tal; en una definicin ms consecuencial que genesiana nos dice que ()la sociedad civil es el resultado de una formacin social (alianzas de clases y fraccin de clases) que, en clave poltica, puede articularse en un bloque de poder tendente a crear, a travs de la prctica cotidiana, una estructura apta, para satisfacer los objetivos, intuidos como tales por el bloque de poder, en el seno de la formacin poltica ()[5].Ahora bien, ms all de las definiciones per se que cada autor plantea, existen elementos que ambos agregan al concepto, elementos que llamaremos condicionantes conceptuales; en ese contexto, Lpez-Calera plantea que la sociedad civil -o mejor dicho su recuperacin- es entendida como la desregulacin de importantes sectores de la vida pblica, en relacin a esto, la recuperacin y/o la exaltacin de la sociedad civil vendra de los sectores sociales conservadores de manera de disminuir el creciente poder que adquira el Estado en perjuicio del mercado; sin embargo la recuperacin de la sociedad civil en la prctica estara dada por acciones de sectores conservadores y progresistas, y para ejemplificar esto Lpez-Calera nombra a las privatizaciones econmicas, las privatizaciones jurdicas o desregulaciones, el corporatismo y los movimientos sociales. A este respecto, Lpez-Calera pone como ejemplo de recuperacin de la sociedad civil por parte de la izquierda al corporatismo, y luego cita que () el corporatismo es la mejor cara del capitalismo ()[6], con lo cual queda de manifiesto despus de ver que las privatizaciones que enuncia como ejemplos de recuperacin de la sociedad civil tienen un marcado acento en el sistema econmico- que a la sociedad civil le otorga objetivos que estn priorizados por el intercambio de bienes y servicios, o mejor dicho, limita un tanto la recuperacin de la sociedad civil -a mi juicio- al campo meramente econmico; pero en su favor hay que decir que estos son solo ejemplos de recuperacin y no ponen en duda la definicin concreta de sociedad civil, por cuanto la definicin que el plantea esta sustentada y fundamentada en un claro principio que dice que cualquier grupo de individuos puede erigirse en asociaciones por su propio acuerdo y libre voluntad para alcanzar conjuntamente sus intereses, es decir, la fundamentacin del concepto es de naturaleza valorica-tica y no econmica. Por otra parte, Rubinstein dice que la sociedad civil va tomando configuracin en funcin a una mayor o menor participacin ciudadana, adems le otorga el atributo, o requisito, que la sociedad civil siempre debe propender a algo y para ello ejemplifica con la situacin de

Inglaterra y su propensin a formar un mercado nacional; por otra parte, ejemplifica con la Francia del siglo XVIII en cuanto a que una estructura de clases rgida, como la que all exista, inhibe a una sociedad civil dinmica y fuerte; a la vez plantea que la base especifica de la sociedad civil es el sentido de copertenecia de sus integrantes, lo que parece verosmil a la luz de la historia de Estados Unidos, por cuanto la homogeneidad -base del sentido de copertencia- de su gente haca que la sociedad civil se conformara de una forma fuerte y dinmica. Llega a la conclusin de que las sociedades civiles ms fuertes se dan en los pases-centros y las ms dbiles se dan en los pases-periferia, por lo que deduce que un condicionante de la sociedad civil es el espacio geopoltico, es decir, el espacio y el tiempo en un sentido contextualizado polticamente. Al repasar sus escritos, y en mayor detalle sus definiciones, podemos identificar algunos elementos comunes. Nos atreveramos a decir que uno de los principales elementos conceptuales que tienen en comn es el atributo de la contextualizacin, pues Rubinstein lo hace a travs de un anlisis del concepto de sociedad civil en distintos lugares y en distintos momentos; mientras que Lpez-Calera, si bien hace un anlisis ms pragmtico y esttico que el de Rubinstein, no deja de plantear que el concepto sociedad civil, intrnsecamente lleva un atributo de dinamismo. Este atributo queda claro cuando Lpez Calera dice que la sociedad civil es una esfera creada histricamente, pues con ello da cuenta de una realidad que evoluciona. Otro elemento en comn es la naturaleza que le otorgan a la sociedad civil respecto al Estado, es decir, al espritu que conforma a la sociedad civil en su concepcin frente al Estado, sin perjuicio de que no tengan visiones tan comunes en la relacin entre ambos. A la vez, la relacin existente entre la sociedad civil y el Estado ambos autores la usan como insumo, pero no ocupan nunca esa relacin actual, sino ms bien hacen anlisis histricos -uno ms extemporneo que el otro- , y con eso volvemos a lo anterior, ambos autores priorizan positivamente el contexto; aunque, en mi opinin, es Rubinstein quien le da ms nfasis a este elemento y es quien ms fundamentos entrega, e incluso le da un alcance poltico denominndolo espacio geopoltico, con el que despus analizara la relacin centroperiferia. Al respecto de la relacin centro-periferia, Rubinstein en su recopilacin El Estado perifrico latinoamericano plantea que debe existir una concertacin social, y en relacin a aquello habra que preguntarse si el marco institucional diseado para aquello trae consigo un avance y una ganancia de poder del Estado en cuanto a concentracin de este o si, por el contrario, cabra entenderse como una redistribucin de poder a partir de la intervencin directa en ellos de fuerzas de la sociedad civil; como consecuencia y reflexin a ello se plantea que () el solo hecho de que se propicie una intervencin directa de fuerzas de la sociedad civil no garantiza en absoluto una limitacin del poder estatal ni una redistribucin del poder en la sociedad como un todo ()[7]. Volviendo a los elementos comunes de las definiciones, creo que ambas definiciones concretas apuntan a lo mismo: a satisfacer objetivos (necesidades) y para ello se valen de la concurrencia poltica -segn Lpez-Calera- o de un bloque de poder en el seno de la formacin poltica segn Rubinstein-, por otra parte ambos hablan de articulaciones y asociaciones voluntarias en

pos de un objetivo comn; sin embargo, respecto a esto ultimo hay que hacer la salvedad de que Lpez-Calera le da la connotacin de asociacin entre individuos, mientras que Rubinstein habla de una formacin social que estara dada por alianzas y fracciones de clases. Otra diferencia que ambos tienen, si es que se puede hablar de diferencias, se podra decir que estn dadas por las condicionantes conceptuales que tratamos anteriormente; en ese sentido, son diferencias de enfoques ms que diferencias estructurales. An as, no es menor cierto que Lpez Calera visualiza a los movimientos sociales y grupos de presin como una parte de la recuperacin de la sociedad civil, mientras que Rubinstein ve en los mismos movimientos sociales, los grupos de presin y los partidos polticos como entes con los que la sociedad civil debe relacionarse para poder cumplir sus objetivos y satisfacer sus necesidades. Otra diferencia que incluso puede ser una ventaja explicativa es que Lpez-Calera, junto con ir tratando el tema emite muchos juicios de valor en torno a los hechos y procesos que el mismo narra, con lo que sale a la luz, adems del afn acadmico, un inters tendencioso en torno al anlisis del concepto de sociedad civil y su recuperacin; mientras que el trato del tema por parte de Rubinstein carece de aquella intencin y si a eso adems le agregamos que analiza el concepto en forma mucho ms contextualizada y comparada que Lpez-Calera, el resultado es una comprensin un poco ms acabada, o por lo menos ms holistica con Rubinstein que con Lpez-Calera, sin decir con esto que el trato de este ultimo fuera poco claro. Habiendo analizado las definiciones de estos dos autores ms algunas ideas al respecto de otros autores nos corresponde la misin de estructurar nuestra propia definicin de sociedad civil. Como ya dijimos que era ms fcil formular una definicin negativa que una positiva, creemos coherente partir diciendo que distamos de la visin marxista sobre sociedad civil, pues no estamos de acuerdo con decir que la sociedad civil es una subestructura y el Estado una superestructura; al contrario, surge de la dicotoma entre el inters colectivo y el inters individual, siendo ambos intereses perfectamente legtimos. Por otra parte, creemos que un individuo puede ser perfectamente parte del Estado y a la vez parte de la sociedad civil, por tanto, no son escenarios excluyentes; sin embargo, debido a este mismo hecho o dualidad, sera ms correcto y riguroso hablar de roles que de individuos dentro de la sociedad civil. A la vez, a la hora de aproximarse al concepto an no queda claro si sociedad civil es un ente abstracto que lleva a cabo cambios y fenmenos sociales o un lugar fsico en donde se llevan a cabo esos cambios y fenmenos, o quiz es ambos a la vez, conformando otra dualidad conceptual. Nos inclinamos por esta ultima explicacin. Atrevindonos a aventurar una definicin podramos decir que la sociedad civil es la unin de fuerzas y organizaciones formales e informales con un carcter bidimensional dado por el lugar (espacio) y la accin (ente), conformadas por la asociacin -garantizada por el Estado- consciente o inconsciente de roles en busca de la consecucin de objetivos y satisfaccin de necesidades privados y/o pblicos[8], para los cuales el Estado debe dar las libertades indispensables para desarrollarlos con la sola limitante del bien comn y en donde esos limites no son trazados solamente por el Estado, sino tambin con una participacin de la misma sociedad civil; para lo cual el lugar, la accin y los roles deben estar condicionados por la contextualizacin dada por el tiempo cronolgico, el espacio fsico y el momento poltico y social especifico; y a la

vez, las posibilidades de xito en la consecucin de los objetivos estn dados por la participacin, el compromiso, la voluntad, la homogeneidad, y el dinamismo de los roles participantes del mercado y de la sociedad civil. Para terminar, volviendo al principio y siguiendo a Bobbio, podramos afirmar que es ms fcil y prctica una definicin negativa que positiva, dentro de lo cual en vez de decir que la sociedad civil es el no Estado, podramos decir que es lo que no queremos que sea el Estado, pero no por un afn negativo ni de exclusin, simplemente para poder interactuar en forma justa con el y no de grande a chico, ni de chico a grande. [1] Engels, Friedrich, El origen de la familia, propiedad privada y Estado, pg. 195, Editorial Sarpe, Espaa, 1983. [2] Bobbio, Norberto, Estado, Gobierno y Sociedad, pg 42, F.C.E., Mxico, 1999. [3] Bobbio, Norberto, Estado, Gobierno y Sociedad, pg 42, F.C.E., Mxico, 1999. [4] Lpez-Calera, Nicols, Yo, el Estado, Ediciones Trotta, Espaa, 1992. [5] Rubinstein, J.C., Sociedad civil y participacin ciudadana, Editorial P. Iglesias, Espaa, 1994. [6] Rubinstein, J.C., Sociedad civil y participacin ciudadana, pg. 33, Editorial P. Iglesias, Espaa, 1994. [7] Dos Santos, Mario, Revista Nueva Sociedad N70, 1984 [8] No entendiendo el concepto pblico como estatal, sino como la unin de temas privados y estatales con una cuota de inters colectvo y/o privado Ads by Google