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CEDER ES MAS TERRIBLE QUE LA MUERTE Gece eae Um Re) CSC CM eS Eee) PRU RTOs Tce) Genocidio perpetrado contra la Unién Cra te) aC eee mente exterminado el Comité Civico por SUT Ta Le ne De ee Ts CS ead COCO rents miento sobre la Violacién de los Derechos CLUS ee CE cue en es Sin embargo, el incumplimiento de los CUE OS ae ed CORR Cee c Rare On ee eco} TET COR RLU Com CULO Teese Ty CR Ue CT ee CS EP Td ee eee del Comité Civico por los Derechos Hu- manos del Meta e integrante de la Comi- sién de Diagnéstico y Seguimiento, ase- SOE CET et TIL aOR OMe COCR acc ns OOO eR eat) de doscientos dias antes de su sacriticio, con el perceptible presentimiento de es- Leen ate Toe Cried Cee eT eT aportan a la salvaguarda de esa memo- ia dolorosa de crimenes de lesa huma- REE et eer ig SE ee CR arrancarle la exclamacién enérgica y de- Ce Editado por: Sobrevivientes de! Comité Civico por los Derechos Humanos del Meta ABOGADOS DEMOCRATAS Corporacién Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo ASCODAS: ‘Asociaci6n Colombiana de Asistencia Social Seccional Meta JUSTICIA Y PAZ ‘Comisién Intercongregacional de Justicia y Paz ISA Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos ISBN: 958-33-0682-7 Bogot4, Colombia, octubre 13 de 1997. Editado por: ‘Sobrevivientes del Comité Civico por los Derechos Humanos del Meta ABOGADOS DEMOCRATAS Corporacién Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo ASCODAS: ‘Asociacién Colombiana de Asister Seccional Meta JUSTICIA Y PAZ ‘Comisién Intercongregacional de Justicia y Paz ILSA Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos ISBN: 958-33-0682-7 Bogoté, Colombia, octubre 13 de 1997. CONTENIDO Presentacién.. Capitulo 1 DIAGNOSTICO SOBRE EL DEPARTAMENTO DEL META I. Contexto.... Il. Actores armados .. III. Expresiones de la violencia en el Meta... IV. Impunidad y crisis de los derechos humanos. Capitulo 2 LAS VICTIMAS DE LA VIOLENCIA POLITICA EN EL META, 1985-1996 I. Asesinatos politicos. I. Desapariciones ... Ill. Torturas Capitulo 3 ANALISIS DEL PROCESO 019 Un monumento a la impunidad I. Hechos... I. De la acumulacién Ill. De la sentencia oo 184 IV. De la consulta V. _Otras circunstancias relacionadas con el proceso VI. Conclusiones... Capitulo 4 UN CASO DEMOSTRATIVO DE VIOLACION DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Caso de la Familia Ayure Quintero I. Recuento de los hechos... Il. Relacién y andlisis de las investigaciones adelantadas ..... A. Justicia Penal Militar .. B. Proceso disciplinario... C. Justicia Ordinari D. Accién contencioso administrativa . Ill. Consideraciones generales ... V. _Infracciones al Derecho Internacional Humanitario VI. Recomendaciones. Capitulo 5 UNA VIDA POR EL LLANO. Testimonio de vida de Josué Giraldo C. . PRESENTACION El departamento del Meta ha sido, en las iltimas décadas, un paradigma y un reflejo de la tragedia que vive Colombia: en sus Ilanuras y en su piedemonte buscaron refugio muchas victimas de la violencia sufrida en otras regiones del pais; el proceso de colonizacién se Ilevé a cabo sin presencia del Estado, lo que foment6, por una parte, el desarrollo de una cultura solidaria, pero por otra parte un cierto imperio de la “ley del mas fuerte”; la insurgencia armada encontré alli condiciones propicias para su de- sarrollo y para ubicar en ese territorio a algunas de sus instancias di- rectivas; también el narcotrafico conté con factores favorables para el cultivo y procesamiento de la coca, lo que, por una parte, alivié la suerte de colonos exhaustos, pero por otra, hizo surgir imperios financieros que rapidamente se dotaron de ejércitos privados, para sobrevivir en cam- pos atravesados por la insurgencia, y que luego se articularon a la es- trategia paramilitar del Estad la presencia posterior del Estado se caracteriz6 por su corrupcién y su violencia, articulandose a la riqueza ilicita y a la “guerra sucia”; * los procesos de paz de la década del 80 encontraron también alli terre- no propicio para el despegue de nuevas fuerzas politicas, como la Unién Patriética, pero dicha experiencia fue ahogada en sangre, en uno de los genocidios més aterradores y sistematicos que el Estado haya desatado en las tiltimas décadas; para responder a la violacién masiva de los derechos humanos que se desarrollé concomitantemente con el genocidio de que ha sido victi- ma la Unién Patristica, se produjo una impresionante convergencia 5 (CEDER ES MAS TERRIBLE QUE LA MUERTE de organizaciones no gubernamentales en defensa de los derechos humanos, en la conformacién del Comité Civico de Derechos Huma- nos del Meta, convirtiéndose éste finalmente en blanco de la represi- 6n estatal/paraestatal, hasta ser exterminado; los esfuerzos finales de la red nacional de organizaciones de derechos humanos, apoyadas por la comunidad internacional, para que una co- misién mixta realizara un diagnéstico de lo que estaba ocurriendo en el Meta, y particularmente de la desafiante impunidad que protegia a los victimarios, se frustré también al no recibir el respaldo operativo que habia sido prometido por los 6rganos del Gobierno y del Estado. Una mirada retrospectiva a todos estos procesos y factores de violen- cia es profundamente tragica. Detras de la superposicién alucinante de conflictos, a cual mas sangriento, descubrimos a enormes masas empobre- cidas y trashumantes, en btisqueda de medios de sobrevivencia y de justi- cia, y aun Estado articulado con las formas mas despiadadas e inconfesables de violencia y de corrupcién. Los materiales que se publican en este libro tienen, la mayoria de ellos, un origen comin: fueron elaborados como insumos para la Comisién de Diag- néstico y Seguimiento a la Situacién de Derechos Humanos y Derecho In- ternacional Humanitario en el Departamento del Meta. E115 de marzo de 1995, un numeroso grupo de organizaciones no gu- bernamentales de derechos humanos con sede en Bogoté, nos reunimos para analizar la situacién del Comité Civico de Derechos Humanos del Meta. Las noticias que habiamos recibido en los dias anteriores no podian ser més alarmantes. Llamadas telefénicas amenazantes contra todos los miembros del Comité; seguimientos permanentes a algunos de sus miem- bros en vehiculos de la VII Brigada del Ejército; cartas y panfletos que les anunciaban su préxima muerte. El ya reducido ntimero de miembros del Comité, debido a asesinatos, desapariciones y exilios de varios de sus inte- grantes, nos llevé a proponerles un cierre temporal y activo de sus activi- dades, asi como el traslado de todos sus integrantes a Bogota, con el fin de solicitar al Gobierno nacional medidas de emergencia para salvar sus vidas. E125 de marzo del mismo ao se realizé una nueva reunién en Bogoté, esta vez con presencia de todos los miembros del Comité, quienes se des- plazaron desde Villavicencio. La decision unanime fue el cierre temporal y activo del Comité. Se trazé un plan en tres etapas, tendiente a buscar condiciones de mayor seguridad para su reapertura. 6 PRESENTACION En las semanas siguientes se tuvieron didlogos intensos con represen- tantes del Gobierno nacional, de los érganos de control del Estado y de gobiernos extranjeros. Fue acogida por todos la propuesta de crear una Comisién de Diagnéstico y Seguimiento, que investigara los factores de violencia e impunidad en el Meta y que hiciera algunas recomendaciones a los érganos del Gobierno y del Estado. E128 de junio de 1995 fue aprobada dicha Comisi6n, pero sus activi- dades se iniciaron a finales de septiembre. Participaron, por el Gobierno nacional: los Ministerios de Gobierno y de Defensa, el DAS y la Consejeria de Derechos Humanos; por el Estado: la Fiscalia, la Procuraduria y la Defensoria del Pueblo; por el gobierno departamental del Meta, el Gober- nador, y por la sociedad civil: la Conferencia Episcopal y 5 organizaciones no gubernamentales de derechos humanos. El Embajador de Alemania acepté actuar como Veedor del proceso. El desempefio de la Comisién no pudo ser mas decepcionante. El Go- bierno incumplié sus promesas de avalar mediante decreto las tareas de la Comisién y de suministrarle algunos recursos econémicos para su funcio- namiento. Los érganos del Estado, particularmente la Fiscalia y la Procuraduria, incumplieron sus compromisos y no manifestaron el menor interés en el logro de los objetivos de la Comisién. Ya que uno de los prin- cipales ejes del diagnéstico era la impunidad absoluta en que permane- cian todos los crimenes perpetrados en el Meta, sin el concurso de estas dos instancias era imposible lograr algo. El afio 95 terminé con una Comisién sometida a un desgrefio absoluto. La mayoria de las visitas “in loco”, que eran ejes fundamentales de la metodologia adoptada, fracasaron. Pero entre tanto el Gobierno hacia pro- nunciamientos hacia la comunidad internacional, en los cuales utilizaba como pantalla a la Comisién, con el fin de eludir los Ilamados apremiantes de gobiernos y de organismos internacionales, profundamente alarmados por la agudizacion de las amenazas contra los miembros del Comité Civi- co de Derechos Humanos del Meta. En efecto, el 5 de enero de 1996, el Gobierno nacional envié una nota de respuesta a la Comision Interamericana de Derechos Humanos, de la OBA, en la cual afirmaba: “Se espera que esa Comision (La Comisién de Diagnéstico y Seguimien- to) presente, en el mes de febrero de 1996, un informe en el que se ident quen dinmicas de agresi6n especificas, asi como elementos de juicio que permitan a las autoridades competentes actuar efectivamente sobre ellas. Entre los objetivos de la Comisién del Meta est también el de facilitar las condiciones de distensién y tolerancia que permitan el retorno de los miem- bros del Comité Civico a la ciudad de Villavicencio.