Está en la página 1de 12

ESTIMADOS COLEGAS.

ME HE PUESTO A ANALIZAR, ENTRE ALGUNAS COSAS, A LA LEGISLACIN VENEZOLANA VIGENTE RESPECTO A LA CONDICIN DE LA FUNCIN DEL ELEMENTO DE SEGURIDAD MS VULNERADO (LABORALMENTE HABLANDO) EN SU JORNADA DE TRABAJO. ME REFIERO AL OFICIAL DE SEGURIDAD, VIGILANTE, OPERADOR DE PCP, O COMO CUALESQUIERA ADJETIVO SE LE OTORGUE PARA DECORAR SU VILIPENDIADA ENVESTIDURA. COMO TODOS USTEDES SABEN, EN NUESTRO PAS NO EXISTE UNA ACADEMA OINSTITUTO DE FORMACIN UNIVERSITARIA QUE EGRESE PROFESIONALES EN ESTA REA, PUS LOS QUE NOS DEDICAMOS A ELLA, MUCHOS HEMOS SIDO MILITARES O EX FUNCIONARIOS POLICIALES, CON LA EXCEPCIN DE LOS POCOS TCNICOS Y ESPECIALISTAS EN SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL QUE MEDIANAMENTE DOMINAN LA PROTECCIN FSICA Y PATRIMONIAL. LO CIERTO ES QUE TODAVA TENEMOS UN ENORME ATRASO EN ESTA MATERIA, Y SOBRE TODO, EXISTE UNA BAJA VALORACIN REAL POR PARTE DE LOS "EJECUTIVOS" DE LA SEGURIDAD EN VENEZUELA. EN LOS LTIMOS DIEZ AOS EL ESTADO HA ABANDONADO SU ROL VITAL COMO PROVEEDORDE SEGURIDAD PBLICA CON EL AUXILIO DE LA SEGURIDAD PRIVADA. Y LO QUE ANTES NO ERA IMPORTANTE PARA LA PRINCIPAL PALANCA DEL DESARROLLO ECONMICO DE UNA NACIN DEMOCRTICA, AHORA SE HA CONVERTIDO EN UNA URGENTE NECESIDAD EMPRESARIAL Y DOMSTICA: LA SEGURIDA PRIVADA Y LA D PREVENCIN DE RIESGOS. VOLVIENDO AL TEMA PRINCIPAL, LA LEY ORGNICA DEL TRABAJO (L.O.T.) ESTABLECE QUE AQUELLOS TRABAJADORES QUE REALICEN LABORES DE INSPECCIN Y VIGILANCIA PERMANECERN EN SU PUESTO HASTA ONCE HORAS DE TRABAJO POR DA, COMO JORNADA ESPECIALSIMA POR LA NATURALEZA DE SUS FUNCIONES, POR ENCIMA DE LAS 44 HORAS SEMANALES QUE SLO APLICA PARA LOS TRABAJADORES REGULARES. SIENDO LA MXIMA DE ESTA EXCEPCIN QUE EL INSPECTOR O VIGILANTE NO REALICE UNA LABOR CON ESFUERZO Y CONTINUO. (Art. 198; Ord. b ) SER QU QUIENES CUMPLEN FUNCIONES INHERENTES AL DEBER DE PROTEGER LA INTEGRIDAD FSICA DE PERSONAS Y RESGUARDAR BIENES, SUCEPTIBLES A DAOS Y ROBOS, REALIZAN UNA "LABOR SIN ESFUERZO Y CONTINUO"? VEAMOS QUE NOS SEALA LA LEY IN COMENTO DONDE SE REFIERE AL TRABAJADOR DE INSPECCIN Y VIGILANCIA: Art. 46 "Se entiende por trabajador de inspeccin y vigilancia , el que tenga a su cargo la revisin del trabajo de otros trabajadores o el resguardo y seguridad de bienes". SIN EMBARGO, LA MISMA NORMA EXPRESA CLARAMENTE QUE QUIEN REALIZA LAS FUNCIONES ANTES DESCRITAS, TALES COMO VIGILANCIA E INSPECCIN, ES IGUALADO AL OBRERO, FIGURA STA QUE TIENE LA PECULIAR CONDICIN DE LABOR DE ESFUERZO CONTINUO, Y AS LO SEALA: Art. 43 "Se entiende p or obrero en cuya labor predomina el esfuerzo manual o material...Sern considerados obreros los trabajadores que preparan o vigilan el trabajo de los dems obreros, tales como vigilantes, capataces y otros semejantes..." ENTONCES PODRAMOS DECIR QUE EL OFICIAL DE SEGURIDAD ES UN OBRERO, UN TRABAJADOR COMN Y CORRIENTE? ESPEREN, NO VAYAN TAN RPIDO!...RESULTA QUE HAY UNA GRAN DIFERENCIA ENTRE UN VIGILANTE O ELEMENTO DE SEGURIDAD BIEN ENTRENADO Y QUE SEPA MANEJAR CORRECTAMENTE LAS HERRAMIENTAS TCNICAS QUE SON PROPIAS DE SU TRABAJO, Y EL OFICIAL DE SEGURIDAD QUE NO POSEE ESA CUALIDAD. POR EJEMPLO: Art. 44 "Se entiende por obrero calificado el que requiere entrenamiento especial o aprendizaje para realizar su labor" BUENO ESO SIGNIFICA MS ESFUERZO CONTINUO, PERO, HAY ALGO ADEMS; SIGUE MANTENINDOSE SU CONDICIN DE OBRERO Y/O DE UN TRABAJADOR COMN.CIERTO? LO CUAL NOS LLEVA A CONCLUIR, QUE NO HAY POR QUE SOMETER A UN PERSONAL QUE ES IGUAL O GOZA DE LA MISMA CONDICIN DEL QUE TRABAJA 8 7 HORAS DIARIAS, A PERMANECER 11 Y HASTA 12 HORAS EN SU PUESTO DE TRABAJO, Y QUIENES DE PASO VIGILAN E INSPECCIONAN A LOS DEMS TRABAJADORES DE SU ORGANIZACIN PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTEGRAL DENTRO DE SU LUGAR DE TRABAJO. EN CASO QUE USTEDES NO COMPARTAN MI HUMILDE CRITERIO SOBRE EL TEMA AQU TRATADO, LOS INVITO A DAR UN VISTAZO A LOS SIGNIFICADOS QUE, POR LO MENOS, PODEROSAS MAQUINARIAS DEL SABER, COMO LO SON WIKIPEDIA Y LA RAE, NOS PUEDEN ENSEAR. WIKIPEDIA:

La inspeccin es el mtodo de exploracin fsica que se efecta por medio de la vista. Objetivos:

1. Detectar caractersticas fsicas significativas. 2. Observar y discriminar en forma precisa los hallazgos anormales en relacin con los normales. Con fines didcticos la inspeccin se divide de acuerdo a los siguientes criterios: y a)Segn la regin a explorar: o Local: inspeccin por segmentos. o General: inspeccin de conformacin, actitud, movimientos, marcha, etc. b)Segn la forma en que se realiza: o Directa: Simple o inmediata. Se efecta mediante la vista. o Indirecta: Instrumental, armada o indirecta. c)Por el estado de reposo o movimiento: o Esttica: o de reposo de un rgano o cuerpo. o Dinmica: mediante movimientos voluntarios e involuntarios.

http://es.wikipedia.org/wiki/Inspecci%C3%B3n La vigilancia es el monitoreo del comportamiento. Vigilancia por sistema es el proceso de monitoreo de personas, objetos o procesos dentro de sistemas para la conformidad de normas esperadas o deseadas en sistemas confiables para control de seguridad o social. La vigilancia clnica se refiere al monitoreo de enfermedades o indicadores pblicos relacionados con la salud (por ejemplo, sntomas que indican la aparicin de epidemias o de actos de bioterrorismo) por parte de epidemilogos y profesionales de la salud. A pesar de que en francs la palabra vigilancia significa literalmente "mirar por encima", el trmino vigilancia suele aplicarse a toda forma de observacin o monitoreo, no slo la observacin visual. Sin embargo, el "ojo en el cielo" que todo lo ve es an el icono de la vigilancia. Para la vigilancia en muchas ciudades modernas y edificios se suelen emplear circuitos cerrados de televisin. Si bien la vigilancia puede ser una herramienta til para las fuerzas y empresas de seguridad, mucha gente se muestra preocupada por el tema de la prdida de privacidad. La palabra vigilancia suele usarse para describir la observacin desde una distancia por medio de equipo electrnico u otros medios tecnolgicos. Por ejemplo: y y y y y y y y y y y y y y y escuchas secretas o eavesdropping escuchas telefnicas micrfonos direccionales aparatos de escucha encubiertos microcmaras circuitos cerrados de televisin rastreo GPS vehculos "carnada" (bait car) especialmente modificados para atrapar ladrones de autos espionaje electrnico mediante hardware (como un Keylogger) o software (por ejemplo Packet sniffer) imgenes CCTV reconocimiento militar reconocimiento areo, con aviones como por ejemplo el Lockheed U-2 satlites espa aparatos de computacin de Trusted Computing vigilancia por computadora e Internet

Sin embargo, la vigilancia tambin incluye mtodos simples, con poca o ninguna tecnologa involucrada, tales como el uso de binoculares, intercepcin de correspondencia, o mtodos similares. http://es.wikipedia.org/wiki/Vigilancia
LA RAE (REAL ACADEMIA ESPAOLA), POR INSPECCIN INDICA:

inspeccin. (Del lat. inspect o, - nis). 1. f. Accin y efecto de inspeccionar. 2. f. Cargo y cuidado de velar por algo. 3. f. Casa, despacho u oficina del inspector. ~ ocular. 1. f. Der. Examen que hace el juez por s mismo, y en ocasiones con asistencia de los interesados y de peritos o testigos, de un lugar o de una cosa, para hacer constar en acta o diligencia los resultados de sus observaciones.
V.

http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=inspeccin inspeccionar. (De inspeccin). 1. tr. Examinar, reconocer atentamente. http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=inspeccionar


Y POR VIGILANCIA:

vigilancia. (Del lat. vigilant a). 1. f. Cuidado y atencin exacta en las cosas que estn a cargo de cada uno. 2. f. Servicio ordenado y dispuesto para vigilar.
V.

FINALMENTE, QUIERO OFRECERLES ANEXO UN PEQUEO ESTRACTO DE LA OPININ DE UN ESTUDIOSO DE LA SEGURIDAD, ALGUIEN QUE UNA VEZ LE Y QUE ME DEJ UNA BUENA INTERPRETACIN ACERCADE UN TEMA TAN POLMICO EN ESTOS DAS COMO LO ES LA VIGILANCIA PRIVADA, EN UNO DE SUS EXCELENTES TRABAJOS DE INVESTIGACIN. SALUDOS CORDIALES.

J.I.C PREVENCIONISTA DE RIESGOS ANALISTA DE SEGURIDAD FSICA

LA SEGURIDAD Introduccin La seguridad en un Estado democrtico moderno como el nuestro es muy compleja, pues abarca mltiples factores: por lo tanto, para dar una respuesta adecuada a las demandas de la sociedad, surgen otros cuerpos de seguridad distintos a los del Estado. En nuestro pas, y en el momento actual, la seguridad est desempeada por: a) La seguridad pblica b) La seguridad privada (empresas privadas), en los trminos establecidos en la Ley. La seguridad en las sociedades modernas supone la armona de numerosas entidades y factores que la integran, por lo que sta, en su trmino ms amplio, es la suma de las distintas seguridades. Las personas que asumen la responsabilidad en materia de seguridad, y cuya profesin es proporcionar al ciudadano el nivel de seguridad requerido, son los especialistas en seguridad. 1. La seguridad: nociones generales y concepto. La Seguridad es una necesidad bsica y ancestral de las personas, que figura entre sus instintos primarios, como un componente muy importante del instinto de conservacin de la vida humana. El ser humano extiende esa necesidad tambin a los bienes y seres de los que se siente responsable, por lo que podramos hablar de una nocin de Seguridad referida a personas y otra a bienes o cosas. La Seguridad referida a las personas es la sensacin que tiene una persona de sentirse y estar libre de peligros, riesgos o daos en un lugar determinado.

Por Seguridad referida a bienes, cosas o procesos, se puede entender cuando aquellos realmente estn libres de daos, fuera de riesgo o sin peligro de ser sustrados del dominio de su legtimo dueo. Para que una persona est segura deben conjugarse las dos condiciones marcadas anteriormente: estar y sentirse. La percepcin de Seguridad es muy subjetiva, puesto que un individuo puede: - Percibir un peligro existente - Percibir un peligro no real - No detectar un peligro que existe realmente

La Seguridad es el conjunto de actividades y medidas que atienden a garantizar la integridad de las personas, los bienes y los procesos. Un bien est seguro, cuando no existen riesgos o stos estn minimizados a un nivel aceptable. Por tanto: La seguridad total al 100 % NO EXISTE

Es importante minimizar los efectos producidos por los riesgos. La seguridad ciudadana es una de las obligaciones primordiales de un Estado Democrtico moderno, para con las personas. De este modo se garantiza la convivencia pacfica y provechosa. Sin embrago, en la actualidad, el concepto de seguridad ha ido evolucionando hasta poderse considerar, en un sentido amplio, como el conjunto de actuaciones pblicas y privadas tendentes a conseguir que las personas puedan desarrollar sus potencialidades en un ambiente de paz, sosiego y tranquilidad .

La definicin anterior encierra un sentido filosfico que puede desglosarse en dos grandes grupos de acciones. Actuaciones de carcter pblico La Seguridad Pblica con siste en la Organizacin, p or parte del Estado, de los med ios y activi dades que gara ntizan l norma l desa rrol lo de la conviven cia ci udadana. Siendo la Seguridad Ciuda dana responsabil idad del E sta do.

Actuaciones Privadas

Es el conj unto de acti vidades reali zadas por las empre sa s y e l personal de seguridad privada. Con carcter de actividades complemen tarias y subordinadas a la Seguridad Pblica.

Nota: Los vigilantes y los Oficiales de Seguridad realizarn sus funciones exclusivamente en el interior de las instalaciones de cuya vigilancia estuvieran encargados. Colaborando con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Atendiendo a esta ltima forma de entenderla, y desde el punto de vista ms restringido, podemos definir la seguridad como el conjun to de actividades realizadas por los rganos competentes de la Administracin Pblica, y por las entidades privadas autorizadas, que tienen por objeto prevenir la comisin de hechos delictivos e investigar los que se produzcan, poniendo a su disposicin e la justicia a los responsables de stos ltimos. De esta ltima definicin se puede extraer una primera consecuencia, que es la divisin de la seguridad en preventiva , por una parte, y de investigacin y correccin , por otra.

SEGURIDAD PREV ENTI VA

Entidade s Privadas Homologa das

Seguridad Priva da

Fun ciones:

 Vigilancia preve ntiva y actuaciones en instalacione s concreta s y determina das.  Instalacin preventiva de elementos fsicos o electrnicos de deteccin y transmisin de alarma s.  Depsitos, custodia , recuento y clasifica cin de fondos, valores y efectos valiosos.  Transporte y distrib ucin de los objetos del apartado a nterior.  Vigilancia de materia s explosivas y peligrosas.  Proteccin de personas determinadas, qu e no tengan la condicin de autoridades pblicas.  Colaborar con los organism os de Seguridad del Estado en garantizar la Seguridad C iudadana.

SEGURI DAD DE INVESTIGACIN Y CORRECCIN

Est desarrollada por los rganos competentes de las administra ciones pbli cas.

Segurida d Pbi ca

1.1 Seguridad Pblica La Constitucin y dems leyes de la Repblica, establecen de forma clara que: La seguridad representa uno de los pilares bsicos de la convivencia. Su garanta constituye una actitud esencial a la existencia misma de un Estado moderno. Se ejerce en rgimen de monopolio por el poder pblico.

Las actividades que garantizan el normal desarrollo de la convivencia social son de carcter legislativo, policial, social, judicial, penitenciario etc., y son realizadas a travs de diferentes rganos e instituciones, pero siempre realizadas como una competencia exclusiva del Estado. El mantenimiento de la Seguridad Ciudadana tiene tambin obligacin especial de colaborar las personas y entidades que ejerzan funciones de vigilancia, seguridad o custodia referidas a personas y bienes o servicios de titularidad pblica o privada, auxiliando en todo momento que sea necesario a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tanto de mbito Estadal como Regional o Municipal. Es decir, la seguridad privada debe ser auxiliar y colaboradora de la seguridad pblica. La seguridad pblica se mantendr por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ejerciendo las siguientes funciones: - Velas por el cumplimiento de las leyes y disposiciones superiores ejecutando las rdenes que reciban de las autoridades en el mbito de sus respectivas competencias. - Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin de los bienes que se encuentran en situacin de peligro por cualquier causa. - Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicas que lo requieran. - Velar por la proteccin y seguridad de altas personalidades.

- Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana. - Prevenir la comisin de actos delictivos. - Investigar los delitos para descubrir y detectar a los presuntos culpables, asegurar los instrumentos, efectos y pruebas del delito, ponindolos a disposicin del juez o tribunal competente y preparar los informes tcnicos y periciales procedentes. - Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para la seguridad pblica y estudiar, planificar y ejecutar los procedimientos y tcnicas de prevencin de la delincuencia. - Colaborar con los Servicios de Proteccin Civil en los casos graves de riesgo, catstrofe o calamidad pblica en los trminos que se establezcan en la legislacin de Proteccin Civil y la materia respectiva. - Todas estas funciones sern ejercidas con arreglo a la siguiente distribucin territorial de competencia. 1.2 Seguridad Privada La seguridad privada naci por disposicin administrativa dirigida, en principio, a la proteccin de entidades bancarias. Sin embargo, la realidad cotidiana ha ido provocando la evolucin de ese concepto y ha llevado a una serie de empresas del mundo mercantil e industrial a demandar los servicios de compaas privadas, en virtud de una serie de circunstancias, como el incremento de actividades delictivas, permitiendo que cualquier persona pueda completar su seguridad y la de sus bienes con Seguridad Privada, siem pre que se ajuste a los principios establecidos en el Ordenamiento Jurdico. La seguridad privada presenta una serie de caractersticas diferenciadoras en relacin con la seguridad pblica, entre las que se pueden considerar: Carcter primordial de prevencin de riesgos eludiendo todas las actuaciones de respuesta directa, a excepcin de aquellas que se produzcan para evitar un dao en personas o bienes de la instalacin donde presta servicio.

Carcter de circunscripcin de la seguridad a un objetivo concreto y determinado. Carcter de actividad intervenida por la Administracin mediante diversas manifestaciones, tales como la inscripcin registral de la empresa, la autorizacin de servicios concretos, las inspecciones y dems actuaciones de control. El propio carcter de privacidad, ya que la actividad es ejercida por empresas mercantiles con objetivos de consecucin de resultados comunes al resto de las sociedades.

De acuerdo con la Constitucin y la Leyes; con las normas y reglamentos que se han desarrollado, las empresas de seguridad nicamente podrn prestar o desarrollar los siguientes servicios o actividades:

 Vigilancia y proteccin de bienes, establecimientos, espectculos, certmenes o convenciones.  Proteccin de personas determinadas, con la c orrespondiente autorizacin.  Depsito, custodia, recuento y clasificacin de monedas y billetes, ttulo-valores, y dems objetos que bien por su valor econmico y las expectativas que generen, o bien por su peligrosidad, puedan requerir proteccin especial , sin perjuicio de las actividades propias de las entidades financieras.  Transporte y distribucin de los objetos a los que se refiere el apartado anterior a travs de distintos medios, realizndolos en su caso mediante vehculos cuyas caractersticas ser n determinadas por la administracin del Estado.  Instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad.  Explotacin de centrales para la recepcin, verificacin y transmisin de las seales de alarma y su comunicacin a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como la prestacin de servicios de respuesta cuya realizacin no sea competencia de dichas Fuerzas y Cuerpos.

 Planificacin y asesoramiento de las actividades de seguridad referidas anteriormente.


Vemos pues que, mientras la seguridad pblica realiza en su totalidad la gama de actuaciones que componen el concepto de seguridad, la seguridad privada est constituida por un concepto eminentemente preventivo y limitado a las funciones especficas que establece la legislacin vigente. Asimismo, se comprueba que la seguridad privada est sometida a un control administrativo, pues sus funciones pueden considerarse actividades de seguridad delegadas en la empresa privada por parte del Estado, y por ello, el Estado tiene el derecho y la obligacin de verificar que dichas actividades delegadas se desarrollen de acuerdo con las normas legales correspondientes. Ambas clases de seguridad tienen un sentido de complementariedad, tanto por el sentido lgico de colaboracin entre entidades de idnt icos fines, como por la fuerza de la norma, que como ya hemos visto, impone el carcter de auxiliar al Personal de Seguridad Privada con respecto a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Del mismo modo, hay que sealar que la seguridad privada debe buscar el auxilio de la seguridad pblica en el desarrollo de sus actividades, ya que no puede entenderse un funcionamiento aislado y falto de coordinacin en un asunto de importancia tan fundamental. 1.3 Similitudes y diferencias entre la seguridad pblica y la privad a. Recientemente se ha ido extendiendo, con un auge extraordinario, la realizacin de actividades de seguridad por parte de instituciones sociales o agentes privados. Para asegurar una pacfica coexistencia de los dos tipos de seguridad (la pblica y la privada), se ha hecho necesario crear una normativa que diera fuerza de ley a la seguridad privada, que carece de ella. Concretando, podramos decir que las similitudes y diferencias ms caractersticas de ambos tipos de seguridad son:

PR EVENCI N DE RIESG OS SI MILITUDES PREV ENC IN DE P ERSONAS Y BIENES SEGURIDAD PBLICA Y PRIVADA

PB LICA

DI FERENCIAS

El Estado a travs de sus instituciones, Fuer zas, y Cuer pos, tienen l a misi n constitucional de proteger los derechos fund amentales de todos los ciudad anos gara nt izando su seguridad

P RI V AD A

Sl o est obli gad a a velar por la seguridad de las personas que contratan sus servicios, riesgos anti soci al es, natural es y tcnicos.

Delitos ms comunes que combaten la seguridad pblica como privada:

y DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD: - ROBO - HURTO - APROPIACIN INDEBIDA - ESTAFA / FRAUDE - EXTORSIN / SECUESTRO - SABOTAJE y DELITOS CONTRA LAS PERSONAS: - HOMICIDIO - LESIONES - RAPTO / SECUESTRO - AGAVILLAMIENTO - TERRORISMO

También podría gustarte