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Tunchez Godinez, Juan Francisco 201130377 Tenencia de la Tierra

La invasin de lo que hoy es el territorio de Guatemala y su posterior colonizacin, signific la ruptura de los sistemas econmico, social, poltico, cultural, territorial y jurdico de los pueblos originarios, situacin que configura el proceso histrico del pas hasta la actualidad. Esta desestructuracin tuvo como objetivos estratgicos la apropiacin del territorio y el control de la poblacin para la extraccin de riqueza. Este proceso encontr fundamentacin ideolgica en el desconocimiento de la cultura y espiritualidad de los dominados, en la aplicacin de distintas corrientes de pensamiento que los desvalorizaron y los confinaron a considerarlos seres inferiores o incivilizados. Estas son las races del posterior desarrollo de la discriminacin y el racismo que ha dominado a la sociedad guatemalteca. El origen de las tierras comunales se sita en la fusin de dos formas de tenencia de la tierra de origen muy distinto: el ejido de la pennsula ibrica y las formas comunales antiguas como el calpulli y el calpul mesoamericanos. A partir de estos dos elementos se han venido desarrollando una serie de variaciones y combinaciones hasta desembocar en la estructura actual constituida por las tierras comunales y las tierras municipales. La nocin de territorios indgenas tambin tiene como antecedentes ese proceso de conquista y colonizacin, pero adems, dos procesos de reestructuracin dominada por los invasores europeos: l primer reordenamiento territorial con la conformacin de los pueblos de indios, un segundo reordenamiento se da con la instauracin del sistema de fincas a partir de la reforma liberal y finalmente, un tercer reordenamiento con base en la poltica contrainsurgente de los ltimos 50 aos. Los territorios indgenas se constituyen en el elemento ms concreto de la reivindicacin, de la identidad indgena y de la lucha por consolidarse como pueblo en el contexto de una sociedad que oprime y discrimina a los pueblos diferentes. La lucha por el territorio es tambin la lucha por la consolidacin de los derechos indgenas y por conquistar la mxima aspiracin de los pueblos, como lo es su libre determinacin. La historia jurdica del pas establece como principio la sustitucin de los sistemas normativos tradicionales de los pueblos originarios, por un sistema de tradicin romnico-germnico-civilista, que se constituye en un orden mono jurdico y mono cultural, que excluye cualquier expresin diferente a la que impone el Estado. En ese contexto, no tiene cabida el derecho indgena y es desvalorizado a tal punto que se llega a pregonar su inexistencia. No obstante ello, como se ha demostrado, en la sociedad guatemalteca persisten sistemas jurdicos diferentes al estatal, los cuales, aunque en el algunos casos requieren de su revalorizacin y robustecimiento, son realidades vivas, legtimas y vigentes en el pas. La historia jurdica del pas tambin seala que desde la invasin y colonizacin ha existido leyes que le dan un status especial y una proteccin especfica a las tierras de las comunidades indgenas; sin embargo, durante los ltimos 50 aos dicha legislacin ha sido reformada, aunque constitucionalmente se han

mantenido ciertas normas fundamentales. Es en las polticas pblicas, en el actuar del Estado, en la falta de acceso a la justicia, en la accin de los sectores terratenientes, en donde se han gestado la exclusin y los abusos contra el sistema de tenencia comunal. Las tierras comunales indgenas actualmente estn sometidas a un proceso de deterioro de la nocin colectiva y la cohesin interna de las comunidades, producto de la influencia de la cultura occidental dominante y de las corrientes de pensamiento que como el neoliberalismo, propugnan por la desaparicin de las formas comunales y la proliferacin de la propiedad individual. Adems, se impulsa la visin de que la tierra es una simple mercanca que debe estar disponible en el mercado al mejor postor, buscando eliminar cualquier consideracin de otras cosmovisiones que como las indgenas, interpretan el valor de la tierra cimentado en conceptos como ulew, lichoch, naro, etc. Las formas de tenencia de las tierras comunales surgen como producto del conflicto social, cultural y econmico que signific la invasin y colonizacin de lo que ahora es el territorio del Estado de Guatemala. La reforma liberal y el rgimen contrainsurgente, son los orgenes histricos ms recientes de la conflictividad relativa a las tierras comunales, debido a que se institucionalizaron los despojos y todo el sistema poltico y judicial se puso al servicio de los usurpadores de tierras comunales, municipales y nacionales. La Constitucin de la Repblica de Guatemala, complementada con el Convenio 169 de la OIT,establece un marco jurdico favorable para avanzar en la seguridad jurdica y en el respeto a los derechos de las comunidades indgenas a mantener y administrar sus tierras comunales, no obstante lo anterior, es necesario desarrollar los preceptos constitucionales en una normativa especial y un sistema institucional que lo garantice. Esta necesidad persiste debido a que existen vacos legales e institucionales con respecto a la legislacin agraria y a la legislacin de tierras comunales. Se ha venido aplicando normas del derecho civil, administrativo y penal para regular las formas de tenencia de la tierra, lo que encuentra su punto de mayor complicacin cuando se trata de resolver conflictos de naturaleza agraria. El estudio se plante como verdad anticipada, que la problemtica jurdico-social de las tierras comunales y territorios indgenas, se caracteriza por una insuficiente legislacin y por la falta de mecanismos de proteccin de los derechos de propiedad, posesin, tenencia y uso; circunstancias que han provocado la inseguridad jurdica y el despojo de dichas tierras y territorios a sus legtimas e histricas propietarias, las comunidades indgenas. Esta aseveracin fue confirmada al analizar la realidad, cuando se hizo el anlisis jurdico de la legislacin vigente en el pas, se demostr el despojo a que han sido sometidas las comunidades indgenas, as como al establecer que no ha habido mecanismos suficientes para defender y mantener los derechos sobre las citadas tierras comunales. Ante esta situacin, se avanz en formular propuestas de solucin a la problemtica, no sin antes analizar las formas de como se ha resuelto o se empieza a resolver en otros pases de Amrica Latina.