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INTELIGENCIA POLICIAL

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La inteligencia debe responder a la finalidad específica que persigue al estudio o la solución de la situación problemática para la cual se va a obtener: siendo, por lo tanto, esencial que previamente surge o exista ésta.

La producción de este conocimiento requiere el empleo de un método de investigación utilizado por la ciencia y personal especializado en dicho método y en el ámbito funcional de la PNP posibilite la toma de decisiones y el planeamiento y ejecución de las operaciones y demás actividades policiales.

En base a la problemática criminal, que el Perú afrontó durante los años ochenta surge la Inteligencia Operativa Policial.
La inteligencia debe responder a la finalidad específica que persigue al estudio o la solución de la situación problemática para la cual se va a obtener: siendo, por lo tanto, esencial que previamente surge o exista ésta.

La producción de este conocimiento requiere el empleo de un método de investigación utilizado por la ciencia y personal especializado en dicho método y en el ámbito funcional de la PNP posibilite la toma de decisiones y el planeamiento y ejecución de las operaciones y demás actividades policiales.

En base a la problemática criminal, que el Perú afrontó durante los años ochenta surge la Inteligencia Operativa Policial.

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“AÑO DE LA INTEGRACION NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”

ESCUELA TECNICO SUPERIOR DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU - CHICLAYO

INTELIGENCIA

CURSO: Inteligencia y contrainteligencia

ALUMNOS: Cruz Balcázar Yanin Delgado Salazar Daniel Mío Pueyes Segundo Saavedra Fernández Giancarlos Silva Popuche Héctor Vallejos Guerrero César Milecio

Reque, 14 de Noviembre de 2012

7 2.12 II.13 B.. Información……………………………………………………………………………4 1..……15 2 . Origen.5 D.……………………………………………………. Por el tiempo con que se relaciona su contenido……………………………11 3.4 2.7 1. Por el nivel………………………………………………………………….... LA INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL A.……5 C.3 I.….………………………. Definición………………………………………………………. Información Policial……………………………………………………………. Por el campo al que se refiere……………………………………………. Inteligencia………………………………………………………………………. Objetivo.. GENERALIDADES A. Importancia de la información……………………………………….4 B.….. Tipos de la información………………………………………………………….... finalidad y método………………………………………………….……………………15 C.INTELIGENCIA 2012 INDICE INTRODUCCION……………………………………………………………………………….………….……. Clasificación de la inteligencia……………………………………………………..

esencial que previamente surge o exista ésta. que el Perú afrontó durante los años ochenta surge la Inteligencia Operativa Policial. por lo tanto. En base a la problemática criminal. 3 .INTELIGENCIA 2012 INTRODUCCION La inteligencia debe responder a la finalidad específica que persigue al estudio o la solución de la situación problemática para la cual se va a obtener: siendo. La producción de este conocimiento requiere el empleo de un método de investigación utilizado por la ciencia y personal especializado en dicho método y en el ámbito funcional de la PNP posibilite la toma de decisiones y el planeamiento y ejecución de las operaciones y demás actividades policiales.

Este conocimiento debe estar referido a un enemigo o adversario y al ambiente cuyas implicancias afectan o pueden afectar favorable o desfavorablemente los intereses u objetivos de la Seguridad Nacional o la Defensa Nacional. Información Es todo aquel dato específico sobre algún hecho.. también es útil y algunas veces. Es aquella a la cual todos tienen acceso libremente. Toda información es importante. no es especulativa y su contenido puede estar referido al presente. Ninguna información debe despreciarse pues aquella que parece no tener importancia a primera vista. persona o cosa en general. La información es esencialmente objetiva porque describe el dato en sí lo más cercano a la realidad y no a interpretaciones personales interesadas o apasionadas. GENERALIDADES A. Importancia de la información. pasado y futuro. Los especialistas serán los encargados de su explotación y utilización. Como dato. más valiosa que cualquier positiva. para analizar otro tipo de actividades. puede asumir un valor capital al ser comparada con otras. Es por ello que de ser posible. El valor de la información aumenta cuando se conoce las circunstancias (origen y momento) hacen que ésta no tenga el valor necesario para quien lo recibe. Tipos de la información. La información negativa. Para la Policía Nacional. Información abierta.. 4 . incluyendo todas aquellas que pueden ser aclaratorias o complementarias.INTELIGENCIA 2012 III. a. Es importante recibir información negativa a fin de conocer lo que el oponente o enemigo no está haciendo o donde no se encuentra en un momento determinado. fenómeno.Este conocimiento está referido a las organizaciones criminales para desarticularlas o neutralizarlas a través de la captura de sus jefes o cabecillas. constituye el antecedente necesario para llegar al conocimiento y es obtenido a través de los sentidos directa o indirectamente. incluyendo la negativa. 3. Para el Sistema de Inteligencia Nacional. 4. se deberá indicar las circunstancias referentes a su origen y al momento de su obtención.

obtenido con el máximo rigor científico posible. que tiene un grado óptimo de verdad o de predicción. la inteligencia es un producto.INTELIGENCIA 2012 b. que sirve para conocer y comprender una situación particular o general que confronta una unidad o la Institución Policial. c. Información Policial Es todo dato. Es el resultado obtenido de la aplicación de una Metodología especial en la búsqueda. Es el proceso de selección profesional de la información que conduce a un organismo obtener resultados positivos en una investigación. persona o cosa en general. la inteligencia se refiere a información relevante para la formulación y la implementación de políticas para alcanzar sus intereses de seguridad nacional y para neutralizar las amenazas de los adversarios actuales o potenciales. integración e interpretación de toda la información disponible que son inmediatamente o potencialmente significativas para el planeamiento.. evaluación. social. así como. Inteligencia En la literatura académica sobre inteligencia como en la práctica. Es el conocimiento de las posibilidades. evidencia. comercial. y que es determinado para una finalidad específica. obtención y procesamiento de las informaciones por medio de los cuales se llega al conocimiento de un determinado objetivo. conocimiento o información elaborada. educacional. Otras actividades como la contrainteligencia y la acción encubierta están ligadas con la actividad de 5 . hecho. vulnerabilidades y probables formas de acción del oponente actual o potencial. fenómeno. B. Es una información que en su grado de veracidad ha sido corroborada por otra u otras informaciones procedentes de fuentes u órganos distintos a aquellos de los que proviene la información que está evaluando. indicio. obtenida como resultado del procesamiento al que se someten las informaciones. administrativa. C. Información clasificada. facilitándose con ello la toma de decisiones en los niveles respectivos. como un elemento de juicio para la adopción de decisiones. actividad y organización. rumor. También. laboral. Información confirmada. es una actividad o función estatal o es una organización que suele constituir un conjunto de organizaciones. Es aquella accesible solo al personal autorizado y que tiene necesidad de saber. sea datos de tipo político. Es todo aquel conocimiento de algún hecho. En un país. delincuencial. análisis. etc. la inteligencia es un producto. que se refiere a cualquiera de los campos de la actividad humana que tenga relación con la función policial. Es el producto resultante de la recolección. Entonces. de zonas de acción.

sino también la contrainteligencia y las operaciones encubiertas. en la acción encubierta el énfasis está en mantener secreto el patrocinio. la inteligencia interior. también conocida como 'actividades especiales'. y terrorismo. los conflictos locales el surgimiento de nuevos actores. resurgimiento de competitividad geopolítica. planes para ataque por sorpresa. La KGB. personas. tales como organizaciones no gubernamentales. por ejemplo. actores no estatales.pero no es el tipo exclusivo. que limita la demostración de su forma de empleo. Tales aspectos constituyen desafíos a resolver por la actividad de inteligencia. que también inciden en el control. económica. La actividad. la realización de actos de carácter subrepticio. Los formuladores de la política y los funcionarios de la inteligencia deben pensar también más allá de inteligencia externa. utilizando. La acción encubierta. También resulta de importancia señalar la importancia de los cambios producidos en los últimos años. Es decir. es un asunto policial. o eventos. etc. economía y defensa. por lo menos en los Estados Unidos y democracias similares. mientras mantiene secreta la actividad de patrocinio del gobierno que la apoya. destacando también el surgimiento de las amenazas postguerra fría. el empleo de medios técnicos con aptitud de penetrar virtualmente todos los aspectos de la privacidad de las personas e inclusive la utilización de fondos que. porque existen otros tipos de inteligencia como la inteligencia política. tanto en el sistema internacional. económicos. La mayoría de la gente tiende a pensar en la inteligencia en términos de información militar: movimientos de tropas. espionaje. Mientras que en la recolección clandestina el énfasis está en mantener secreta la actividad. incluye cualquier operación diseñada para influir a gobiernos extranjeros. la facilidad y la economía con que la tecnología de la información se encuentra hoy a disposición de tales grupos. Este es un componente importante de la inteligencia coherente con la primera razón para tener agencias de inteligencia. Existe facilidad con que grupos no estatales pueden organizarse eficazmente para atacar a Estados. tratamiento y análisis de la información destinada a satisfacer las necesidades de los formuladores de políticas. social. entre otros aspectos. para apoyar los objetivos de política exterior del gobierno que la patrocina. ambiental y cultural. La inteligencia involucra el uso del secreto de fuentes y métodos. que es evitar un ataque por sorpresa. como los conflictos étnico-religiosos. la tecnología de la información y el modo en que la gente usa la información. capacidades de armamento. Este hecho diferencia la práctica de la inteligencia en las democracias occidentales de la vigente en estados totalitarios. fundamentalmente de las áreas de política exterior.INTELIGENCIA 2012 inteligencia. que la inteligencia no 6 . tales como subversión. aunque no exentos de control. están sujetos a un régimen especial. por nuestra parte. La revolución de la Información puede ser el factor individualmente considerado más importante entre los que hoy inciden en la inteligencia. cumplió una función crucial de policía secreta interna que la CIA no cumplió. Deben considerar actividades de inteligencia enfocadas en amenazas contra la seguridad interna. la inteligencia abarca no solamente la obtención. Más allá de las amenazas contra la seguridad interna. entre diversos Estados con poder aproximadamente equivalente agregaríamos.

fuerzas transnacionales en el ámbito externo y al conocimiento de diversos asuntos relacionados con grupos humanos en el ámbito interno. La inteligencia estratégica es aquella que se elabora al más alto nivel. El conocimiento debe estar referido a un enemigo o adversario y al ambiente cuyas implicancias afectan o pueden afectar favorable o desfavorablemente nuestros intereses y objetivos como Estado.Por apoyos no convencionales entendemos aquellos apoyos realizados por especialistas en actividades o procedimientos al margen de los normales y habituales. Es una actividad permanente y excepcional de dicho Estado. En los países desarrollados ello se asimila casi estrictamente con el marco externo. que se origina en la experiencia de cada 7 . Requiere bastante tiempo para su producción. a través de la búsqueda. de defensa y hacia el interior. La inteligencia estratégica abarca el análisis de todo tipo de sectores y actividades: geográficos. La difusión de la Inteligencia debe ser oportuna para contribuir a la toma de decisiones y así poder alcanzar objetivos de seguridad y bienestar. Por Seguridad. económica. a las cuestiones más importantes de las políticas exterior. hacia el exterior. Clasificación de la inteligencia 1. militares. organizaciones internacionales. Su materialización se conoce como Operaciones Especiales de Inteligencia. económicos. Por conocimiento útil. procesamiento y difusión de información (inteligencia positiva).está siendo sometida a una redefinición tanto desde el punto de vista teórico como desde el práctico. Su importancia radica en que consiste en prever a una autoridad de conocimiento útil. seguridad y apoyo no convencional.INTELIGENCIA 2012 es una actividad ordinaria del Estado democrático. resultante del procesamiento de toda la información obtenida y relativa a un objetivo determinado (inteligencia). Por el nivel a. D. culturales. La misión de la inteligencia es generar conocimiento para anticiparse a las amenazas y asistir a la toma de decisiones. entendemos la entrega de inteligencia. hacia aquellas amenazas susceptibles de destruir o de perjudicar gravemente al Estado o al sistema democrático. policiales.en la actualidad . A su materialización le llamaremos Contrainteligencia y puede ser realizada por medios convencionales (seguridad). entendemos proveer de la protección necesaria. Inteligencia estratégica La misión de la inteligencia es generar conocimiento para anticiparse a las amenazas y asistir a la toma de decisiones. con la finalidad de satisfacer las necesidades de la conducción nacional para el proceso de toma de decisiones. sociales. reservada. La Inteligencia Estratégica . Esta inteligencia se refiere al conocimiento de diversos asuntos relacionados con Estados.

 Su importancia como instrumento de asesoramiento fundamental para la toma de decisiones y manejo de crisis.  Su soporte en una estructura conocida y reconocida. se reconocen aspectos comunes relacionados con:  Su ubicación al más alto nivel del Estado. necesita detectar y localizar aquellas amenazas. su proceso y desarrollo se inserta en la planificación general del Estado. de donde se deriva la amplitud y profundidad de su gestión. Seguridad Interior. Al mismo tiempo.  Su existencia supone un marco legal regulatorio. Relaciones Exteriores y Economía. requiere identificar y prevenir las amenazas de carácter terrorista o delictual que tengan la capacidad de afectar negativamente la seguridad pública interior o el orden público de la República. y al funcionamiento de la relación productor-usuario del insumo. por señalar algunas. enfatizando en las dimensiones culturales y sociales que exhibe la agenda de la Seguridad Internacional contemporánea. asimismo procurar al Gobierno el conocimiento útil que permita la conducción de situaciones de crisis.  Se reconoce la importancia de contar con políticas o directivas específicas sobre la materia. Esta disciplina está llamada a protagonizar tal ejercicio de reflexión estratégica. vulnerabilidades o potenciales conflictos de cualquier naturaleza que puedan surgir al interior del país y posean la potencialidad de poner en riesgo su existencia y estabilidad.INTELIGENCIA 2012 Estado. No obstante. El país debe tener capacidad de pronosticar las tendencias y escenarios futuros mediatos e inmediatos que tendrá como consecuencia de sus propias decisiones. Finalmente. debe tenerse presente y esto es un tema 8 . El grado de eficacia y eficiencia que alcance la Inteligencia Estratégica en esa tarea estará directamente vinculado a las destrezas y conocimientos de sus integrantes. sino que es tan sólo un instrumento al servicio de los objetivos del Estado.  Su estrecha vinculación al poder político. Siendo la Inteligencia Estratégica un instrumento estatal. Parte de esta labor de inteligencia. La Inteligencia Estratégica se preocupa tanto de los riesgos y/o amenazas.  Debe tener una relación directa con otras políticas de Estado. proyectando tendencias y construyendo escenarios a mediano plazo. como de las oportunidades que brinda la situación internacional. circunstancia que demanda una planificación previa. de situaciones internas y externas o de decisiones de otros Estados y poder así orientar y/o reorientar las políticas nacionales. tales como Defensa Nacional. como también los grados y/o niveles de integración y/o cooperación de los diferentes organismos e instituciones que hacen parte de un Sistema Nacional de Inteligencia". ya que la actividad de Inteligencia no es un fin en sí mismo.

sino cómo nos atacará.Por otro.la siguiente distinción: que hay una información que necesita ser reunida por organismos de inteligencia para los fines que ella persiga según la definición y las prioridades que se determinen a nivel político. Una Inteligencia pertinente y relevante contribuye a disminuir los niveles de incertidumbre que enfrenta el Estado al momento de tomar decisiones. de ministerios u otras dependencias. expresada antes en términos trinitarios tradicionales. Las amenazas a la seguridad del Estado. se muestra ahora en formas asimétricas. La inteligencia Estratégica es el arma principal 9 . y anticipar sus patrones de evolución en el corto y mediano plazo. en un contexto internacional caracterizado por una alta volatilidad. Esencialmente. sino de la habilidad para discernir tal calidad. demanda de la Inteligencia una adecuada capacidad de reflexión estratégica. sino también por actores subestatales de la más variada extracción. la relevancia de su aporte estará asociada a su eficacia en analizar las manifestaciones conocidas de estas nuevas amenazas asimétricas y transnacionales (terrorismo. no sólo quién es el enemigo. Debemos pasar de una mentalidad y un planeamiento -basado en amenazas . El mejor ejemplo de estos cambios fueron los atentados perpetrados en Nueva York y Washington el 11 de septiembre del 2001. Según la manera en que se manifieste esta distinción será la forma que adquiera la estructura de área de inteligencia. la cual no necesariamente debe derivar hacia la producción de inteligencia.basado en capacidades. tanto abiertas (OSINT) como cerradas por medios propios (HUMINT). ahora es transnacional.INTELIGENCIA 2012 que resulta una parte sustancial del debate en torno a la reformulación de los sistemas de inteligencia . los análisis se han centrado en dos ejes sobre los cuales deberá asentarse la actividad de Inteligencia: por un lado. En esta cuestión. la sociedad y los individuos han mutado de sus formas tradicionales: ya no están protagonizadas por terceros Estados. carecer de esta última capacidad es sinónimo de fracaso El Estado moderno. La violencia. el aumento de la capacidad de análisis. siendo que la eficacia que pueden lograr un Estado o una sociedad en un emprendimiento dado. y de ello también se desprenderá la concepción doctrinaria que abrigue la misma. Consecuentemente. Su dinámica antes era básicamente interestatal. no depende sólo de la calidad de la información disponible. Es decir. el incremento cuantitativo y la mejora de las fuentes. y que existe otra información que puede recolectarse por los diversos mecanismos estatales de obtención de información. Es indudable que en este campo la Inteligencia está llamada a desempeñar un papel sustantivo. crimen organizado). Así se arriba a la idea de inteligencia estratégica.a una mentalidad y un planeamiento . en un contexto de alta incertidumbre. Las amenazas provenientes de actores subestatales. detectar nuevas formas de manifestación de estas amenazas.

Hoy se habla de una metamorfosis de la violencia que el Estado moderno no se encuentra preparado para enfrentar. a efectos de su cabal comprensión. Y el producto de la proyección de tendencias es. las grandes corrientes transnacionales de un universo globalizado. así como la elaboración de tendencias y escenarios. una capacidad analítica que se considere -completa. en un mundo de grandes incertidumbres. equivale a conocer en profundidad. La segunda vía se refiere a la capacidad de efectuar análisis que trasciendan la coyuntura y el mediano plazo. demandan un tipo particular de analista estratégico. dotado de conocimientos y destrezas especiales. invariablemente. desde los sectores públicos a los privados. ayudar a la sociedad a modificar positivamente su visión sobre la realidad. están basadas en una metodología. Entre la multiplicidad de vías susceptibles de contribuir a la satisfacción de esa demanda. Sin un sistema de inteligencia capaz de prever las crisis. para proyectarse hacia horizontes temporales más amplios. Su utilidad metodológica radica en prolongar nuestra mirada a mediano y/o largo plazos. desde las áreas civiles a las militares. el diseño de escenarios. efectuando elecciones hoy. organizar y articular los diferentes cursos de acción que se pueden presentar ante el decisor en el futuro. incorporan el conocimiento de expertos y facilitan el aprendizaje organizacional. No es otra cosa que la comprensión de los problemas. por la sencilla razón que no la entiende. una tendencia es un gran lineamiento que habrá de definir una nueva situación. que en palabras del Saint Gall Center for Futures Research son imágenes del futuro. En un mundo sin amenazas definidas. no hay movilidad estratégica. el factor determinante del éxito. La primera consiste en un nuevo énfasis en las dimensiones culturales y sociales de los problemas de Seguridad Internacional contemporáneos. con alto nivel académico. No existe en el mundo moderno. Huelga aclarar que un énfasis en las dimensiones culturales y sociales de los problemas de Seguridad Internacional.INTELIGENCIA 2012 de la era de la Información. La Inteligencia debe estar en capacidad de emplear con eficacia dos herramientas: tendencias y escenarios. que lo priva de la -caja de herramientas intelectual. De su texto se desprende que una tendencia es una pauta general de conducta de los hechos de la situación actual y su manera específica de reestructuración.si la misma no incluye la elaboración de tendencias. finalmente. 10 . En otras palabras. que permite vislumbrar cómo será la nueva situación. que representan un proceso. dos en especial se destacan con nitidez.que le permita entender los cambios. acercándola a como la realidad realmente es. Se ha explicado esta falencia precisamente en la falta de organismos estatales de reflexión estratégica. El hecho que contribuyó a su difusión como herramienta útil para penetrar el futuro fue la publicación de la obra Mega tendencias (Megatrends) de John Naisbitt.

Por el tiempo con que se relaciona su contenido. Es actividad: cómo obtener información o conocimiento anticipado de las organizaciones criminales para desarticularlas capturando a sus jefes o cabecillas. actividad y organización. se hace necesario contar con todos los antecedentes relacionados con él. Se refiere al conocimiento de aspectos de nivel táctico del enemigo o adversario externo o interno y de las características ambientales existentes. interpretarlo y resolver el problema específico. su producción y difusión deben ser muy rápidas. así como los efectos tácticos provenientes del ambiente. Está en los archivos y tiene carácter enciclopédico ya que fue producida anteriormente. evaluación e interpretación de toda la información policial disponible y que es de inmediato o virtual significado para el planeamiento y ejecución de las actividades que requiere la misión Institucional y que responde a las necesidades de los diferentes escalones del comando de la policía. 11 . Inteligencia policial Es el producto resultante de la búsqueda. Este tipo de inteligencia también es conocimiento. 2.INTELIGENCIA 2012 b. Es utilizada en los órganos componentes de los ministerios. Este tipo de inteligencia cuando es utilizada en una apreciación de inteligencia. permite deducir las posibilidades. Es conocimiento debido a que como es un problema por resolver puede ser imprevisible. la vulnerabilidad y la probable forma de acción del adversario. para estudiarlo. preparación y ejecución de operaciones y acciones específicas en los órganos ejecutantes del nivel operativo de la Defensa Nacional. Inteligencia básica Sirve de base a la inteligencia actual y predictiva. a. Es organización debido a que su aplicación requiere de una organización moderna. Inteligencia táctica Tiene importancia para la adopción de decisiones en el planeamiento. flexible. Debido a que pierde valor rápidamente. de los elementos de maniobra del teatro de guerra y de las zonas de Seguridad Nacional. adaptable a los cambios del entorno conformado para unir la inteligencia a la investigación criminal o las operaciones psicológicas. compararlo. organismos públicos de los gobiernos regionales. c.

obtienen Inteligencia consecuencial e inteligencia residual. Inteligencia Económica. Entre las tres clases de inteligencia (básica. económico. Inteligencia Policial El hecho que dentro de cada campo de acción se realice la función inteligencia. Inteligencia actual Es la actual. 12 . Todos los servicios y agencias de inteligencia. Los servicios de inteligencia policiales. Por el campo al que se refiere Está referida a cualquiera de las actividades que comprenden los campos de la Defensa Nacional: Político. podríamos decir de manera didáctica. Inteligencia Militare. c. Se les llama Inteligencias sectoriales o particulares de cada campo de acción y tienen un alto grado de especialización y son necesarias para desarrollar las principales actividades nacionales. internas. como órgano ejecutivo de este nivel. Por el nivel en que se desempeñan los componentes de los campos de acción. económica y social. actual y predictiva). no necesariamente obliga a afirmar que los diferentes ministerios. a. que conforman el campo. del momento. Producida como resultado del seguimiento a determinados aspectos de la inteligencia básica anteriormente producida o como conocimiento nuevo. c. ellos sirven a la conducción político estratégica y como complemento a su acción debe estar el organismo de inteligencia del más alto nivel nacional (OIE). ésta es la más importante. Inteligencia predictiva Es aquella que plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro teniendo como fundamento a la inteligencia básica y actual. Los servicios de inteligencia de las Fuerzas Armadas sirven fundamentalmente las necesidades de la inteligencia estratégica. en conjunto y en cada rama. que actúa en el nivel político estratégico y fundamentalmente en las áreas externa. La función Inteligencia adopta características particulares en los cinco campos de acción (CCAA). sirven fundamentalmente las necesidades de seguridad interior. en un segundo lugar referente a la Inteligencia Nacional. b. tanto en el ámbito interno como en el externo. d. 3.INTELIGENCIA 2012 b. psicosocial y militar. Inteligencia Psicosocial. tengan un organismo de inteligencia. Inteligencia Política (Interna y Externa). la que debe aportarse a quien corresponda.

Se hizo imperativo contar con nuestra propia inteligencia. el cuerpo. En la práctica. la policía antiterrorista que hasta fines de la década de los 80. así como el mismo término. había sido un ente que aplicaba defensa pasiva (esperar que vengan los detenidos o que los pongan a disposición) pasó a la ofensiva: Salir a buscar al delincuente en su madriguera. así lo despellejen vivos). innovador. proporciona el conocimiento del enemigo en cuanto a estructura. la clandestinidad. cabecillas y dirigentes.Entonces. El definiendo (símbolo que se debe definir) de una definición estipulativa no tiene ningún significado aparte de la definición que lo introduce o anterior a ella. nominal o verbal. etc. esta teoría comprende dos partes o fases: Inteligencia e Investigación. Por su naturaleza y objeto de estudio. LA INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL A. buscando selectivamente que coger a sus cabecillas. En resumen. empezaba a tambalearse. La idea era apuntar a la cabeza de las organizaciones terroristas y causarle mayor daño en más altos niveles. Al final de la operación el golpe iba dirigido a la cabeza. sustentada en valores y principios y un método de investigación diferente. contactos. Es por eso que afirmamos que la teoría es un proceso cuyas dos fases (inteligencia e investigación) interactúan y se complementan. La razón principal para crear la TIOPO fue la imperiosa necesidad que teníamos para combatir a las organizaciones terroristas renovando métodos de investigación debido a que a fines del 89 se hacía difícil penetrar en las organizaciones por su clandestinidad y compartimentaje y sujeción a la Regla de Oro (permanecer en silencio y no delatar. Se introduce por primera vez y esto hace que su definición sea de carácter estipulativa. Origen. Partimos de la premisa de que la comprensión de un concepto sólo se torna comprensible cuando el mismo es aclarado por quien lo utiliza. inteligencia. Esta teoría fue elaborada por policías antiterroristas como guía y sustento de las operaciones de inteligencia que se desarrollaban para combatir el terrorismo capturando a sus jefes. en forma puntual. lugares de reunión. dirigentes. jefes. nos obligó a crear una nueva forma orgánica. aunque sea demasiado grande. queremos exponer algunas reflexiones en torno a la teoría y método de Inteligencia Operativa Policial con el propósito de fortalecer su entendimiento. exacta y oportuna. Así. También. modus vivendi. La primera fase. De esta manera. esta 13 .Era difícil llegar a los más alto niveles de la organización o "el partido" debido a esta clandestinidad y las medidas extremas a las cuales se sujetaban cada vez que realizaba sus "contactos" (Sendero) o "automáticos" (MRTA). perder el rumbo y su desarticulación es cuestión de tiempo. Tenemos la completa libertad de estipular el significado del término Teoría de Inteligencia Operativa Policial debido a que no existe ningún significado anterior. alojamientos. el secreto y muchas veces la disciplina del enemigo. la Teoría de Inteligencia Operativa Policial es bastante nueva. creativo. líderes. al dirigente. esto hace quela definición estipulativa no sea ni verdadera ni falsa.INTELIGENCIA 2012 IV. Antes de definirla.

permite neutralizar toda fuga de información o delación que puede poner en riesgo la seguridad de los agentes. la paciencia. La sorpresa y la oportunidad. También. etc. la libertad y la democracia. "sentir" y "actuar". a las tres de la tarde o un lunes a las cinco de la madrugada. Además de este principio mantiene el secreto y compartimentado las operaciones. etc. entre sus cualidades. previa selección del blanco u objetivo. No esperan que un día domingo. el agente que aplica esta teoría. el secuestro. asimilar la cambiante situación. La investigación nos permite ahondar y escudriñar más dentro de la organización del enemigo. es complementaria a la anterior y es como " la luz que aclara las sombras en que muchas veces navega inteligencia ". se realiza las verificaciones y confrontaciones. Este método permite establecer una diferencia con el adversario basado en la defensa y protección de la vida. Investigación culmina con la elaboración del documento final (Informe.INTELIGENCIA 2012 fase nos proporcionaba el conocimiento de su forma de "pensar". audacia. la habilidad. además de otros principios que se mencionan en la teoría tales como.Muchas veces. investigación. empieza con las intervenciones (detenciones y/o capturas) luego se realizan los registros. Trabajar así desconcierta al enemigo y se le coge desprevenido. el levantamiento de actas. voluntad. etc. estar siempre dispuesto a empezar de nuevo. tanto de los agentes como del adversario. los sabuesos del GEIN. entre los que está el terrorismo. se debe emplear la astucia. y sin mirar 14 . en caso de cometer algún error.. el interrogatorio de inteligencia. Parte o Atestado). Lo novedoso en esta teoría y método es que las dos fases son cubiertas por la misma organización policial. el hecho de que estas dos fases constituyen un circuito cerrado. la corrupción. a los cuales se le agrega ingredientes fundamentales de técnica y procedimientos partiendo del conocimiento del enemigo (el conocimiento es poder ). la inteligencia. las pericias.Cuando se elabora esta teoría se partió de una convicción acendrada: En toda lucha contra el crimen organizado. debe poner en juego iniciativa. que. estén olfateando la presa. Así se tiene a nuestro favor dos principios elementales en toda lucha: La oportunidad y la sorpresa. El agente de Inteligencia Operativa Policial debe aplicar una táctica flexible. cuando se empieza una operación de inteligencia. el narcotráfico. cualidades del renovado hombre policía. sin lamentaciones. se desconoce hacia dónde se debe llegar o que parte de la organización es la que se está trabajando. pasan a disposición de la autoridad judicial competente. seguridad. son el sustento de la teoría. en este caso el Fiscal Provincial como titular de la Acción Penal. Se perenniza la escena. valor y sacrificio. de la organización y traernos abajo la operación de inteligencia que se desarrolla. con perjuicio del costo y tiempo invertido.. ofensiva. Asimismo. análisis de la documentación. antes de utilizar la fuerza. La segunda fase. conjuntamente con los implicados y los elementos probatorios del hecho. adecuada a las circunstancias y aprender que el arte de las operaciones de inteligencia policial operativas consiste en saber esperar. Esto también permite disminuir los riesgos reducir los "costos" en cuanto a vidas e integridad física.

finalidad y método 1. cabecillas o dirigentes a través de operaciones operativa de inteligencia policial. fenómeno. con procedimientos y técnicas innovadoras que busca desarticular a las organizaciones criminales capturando a sus cabezas. también se puede dar entre la inteligencia y las operaciones psicológicas. Definición La inteligencia operativa policial se ubica dentro de la Ciencia Policial y constituye en una nueva y superior forma de combatir el crimen organizado. C. En base a la teoría de inteligencia operativa se crea una organización que trabaja en función de alcanzar los objetivos. depende de la estrategia del adversario. líderes o dirigentes. Los errores son los precursores de los correcto y la madre del éxito. Pero esta unión (inteligencia más investigación) no es rígido. sin perder de óptica de que toda lucha contra el crimen organizado es en esencia un enfrentamiento de inteligencias. tecnificada y previamente debe seleccionar al personal. tiene mayores posibilidades de vencer. respetando los valores y los principios que en ella se menciona. técnicos y científicos. Es el conocimiento de un hecho. con aplicación práctica. persona o cosa en general obtenido con un rigor científico y que tiene un grado óptimo de verdad o de predicción determinado para una finalidad específica. B. teórica y práctica. Es la unión de la inteligencia más la investigación criminal que se sustenta en valores y principios. la libertad y la democracia) que la sustenta y que la convierte en una arma de defensa de los Derechos Humanos. como elemento de juicio para adoptar decisiones. minimizando los riesgos. como no sea para sacar lección de la experiencia. para que puedan desarrollar y ejecutar operaciones de inteligencia con éxito. 15 . Se debe tomar en cuenta las circunstancias y los personajes que intervienen en ella y el que dure un segundo más en la lucha. mentalidades y sentimientos. Objetivo. con características y una metodología propia. jefes. como dones preciados del ser humano. Es el proceso de selección profesional de la información policial que conduce a obtener resultados positivos en una investigación. Esta organización debe ser moderna.INTELIGENCIA 2012 hacia atrás. la libertad de las personas y la democracia. Es una teoría y método de investigación contra el delito organizado que busca desarticular o neutralizar las organizaciones terroristas a través de la detención o captura de sus jefes. Que tenga capacitación permanente. Objetivo Proporcionar a la policía un conjunto de conocimientos sistematizados. El principal requisito es que piense como policía y adopte la actitud de un verdadero agente de inteligencia policial operativo: Proteger la vida. Cuenta con valores (defensa y protección de la vida.

responsabilidades. El esfuerzo inspirado sólo por exigencias autoritarias o recompensas fijas refuerza la oportunidad de victoria pero no son elementos cruciales. cuando la sorpresa y la oportunidad estén de nuestro lado. en forma constante y tenaz. sin dejar de lado los valores: Respeto de la vida.com/doc/96152588/Manual-de-Inteligencia-Policial 16 . se procede a intervenirlos. por fases y etapas que empieza desde la selección de un objetivo.. modus operandi. capturando principalmente a los jefes. casas. sentir y actuar. pericias. Está demostrado que un combatiente lucha mejor cuando cree en lo que hace y está fuertemente motivado en valores concretos. análisis de lo incautado. reduciendo los riesgos). reales y que permiten establecer una diferencia entre él y el enemigo. http://es. hasta la puesta a disposición de los implicados ante la autoridad del Fiscal con el informe. indicios y evidencias.scribd. el parte o atestado respectivo. dirigentes o cabecillas de la organización. levantamiento de actas. manifestaciones."Haciendo de la paciencia un arte y de la espera una virtud". Método Sigue un planeamiento minucioso. dirigentes. cabecillas.INTELIGENCIA 2012 2. niveles dentro de la organización. poco a poco. aplicando el principio de "vencer sin luchar"(sin costos. 3. hasta que en un momento dado. contactos. comprobaciones. se va conociendo la estructura del adversario y la forma de pensar. etc. etc. Es indispensable que todo agente de inteligencia policial operativa se forje en la escuela del trabajo. la libertad y la democracia. el conocimiento de la estructura orgánica. Luego viene las intervenciones y capturas. Finalidad Desarticular las organizaciones terroristas capturando a sus jefes.

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