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GUA METODOLGICA PARA LA ELABORACIN Y EJECUCIN DEL PLAN DE ACCIN 1.

INTRODUCCIN El plan de accin consiste esencialmente en un plan de trabajo, elaborado en forma colectiva por todos los actores locales y que se nutre de los elementos de estructura y procesos ya diseados o instalados en las fases de diagnstico y priorizacin de situaciones a intervenir.

El plan de accin implica desplegar, fortalecer y coordinar lneas de accin sectorial, donde lo central es adaptar los servicios de salud a las necesidades de la poblacin para resolver problemas priorizados y tambin significa el desarrollo de una lnea de accin intersectorial, adaptando los servicios que implican acciones fuera de los centros de salud.

2. ORIENTACIONES PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN COMUNAL

Para realizar el plan de accin es necesario partir con un anlisis de las caractersticas del territorio y sus habitantes que permita avanzar en el diseo del trabajo y que lo propuesto sea atingente a las necesidades de su poblacin y est validado por los actores locales, la segunda etapa es organizar en un programa las acciones que se llevarn a cabo, dando respuesta a las pregunta de dnde se har cmo se har etc.

2.1. Anlisis de actores relevantes y del contexto Una vez identificado lo que se quiere realizar en una comunidad se debe mirar los recursos existentes en el lugar y las personas e instituciones con las cuales se va contar para el desarrollo de las actividades. Proponemos iniciar el anlisis con las personas que estarn relacionadas con el programa y seguir con las instituciones: a) Las personas o grupos que se involucran con la actividad favorablemente:

Se identifica cul es la estructura organizacional de personas que estn favorables y apoyan ampliamente la iniciativa y a los lderes en el territorio y que darn impulso a las actividades que se desarrollen para llevar a cabo la tarea, estas pueden formar un grupo

de trabajo que se constituye para realizar esta iniciativa. Este grupo es un gran aporte al desarrollo y consolidacin en el tiempo de la iniciativa, no necesita formalizarse para realizar las acciones, si necesita que sus integrantes se comprometan para llevar adelante esta tarea y ser reconocidos por los habitantes de la localidad, pueden movilizar y

entusiasmar a las dems personas o ayudar a identificar quienes son las personas que requieren de los servicios que se van a realizar favoreciendo que el programa logre contactar a quienes no saben de sus derechos o no tienen conocimiento de las oportunidades que se estn organizando.

Estas personas, sean ellas lderes naturales o lderes de otras organizaciones, pueden ser identificadas e invitadas a formar el grupo central de trabajo y cumplir un rol en el plan de accin con reconocimiento de su aporte.

En segundo lugar es necesario identificar personas u organizaciones que pueden estar en posicin desfavorable al proyecto o programa que se piensa iniciar y se tiene que definir una lnea de accin para invitarlas a conocer la iniciativa para que reduzcan sus resistencias o al menos se neutralice su juicio negativo, de modo que no sean un impedimento al desarrollo del proyecto.

b) Las instituciones que son un apoyo para el desarrollo de la actividad

Existen estructuras institucionales y organizaciones formales de la comunidad que pueden integrarse en la iniciativa, valorarla y facilitarla o tambin puede darse el caso de organizaciones formales que no estn de acuerdo o presenten algunos temores con las actividades del programa

Es necesario identificar las organizaciones formales que se relacionarn directamente con las actividades del plan de accin y otras que se relacionarn de manera ms tangencial.

Las instituciones pueden ser pblicas, como el municipio, las escuelas, los jardines infantiles, etc. y organizaciones privadas u organismos no gubernamentales que trabajan en el sector as como organizaciones laborales, de jvenes, ecologistas, de mujeres, iglesias, clubes deportivos y otros. Es bueno identificarlas y conocer las conexiones que

se tendrn con ellas para la implementacin del proyecto, definiendo el rol que estas organizaciones van a tener en las actividades. c) Graficar el anlisis de actores Hacer un Mapa de contexto permite ver en un esquema las organizaciones formales y personas relevantes y su nivel de apoyo a la iniciativa, lo que permitir reconocer las fortalezas y las dificultades que se encontrarn durante la implementacin de las actividades, y se pueden establecer algunas acciones para obtener ms apoyo. Mapa de contexto

Escuelas Profesores Posta rural municipio

Grupo local responsable del plan Otros grupos organizado s Equipo de salud Consultorio Organizaciones territoriales

Servicio De Salud

Seremi de Salud

Gobierno regional Intendencia

En un primer plano se colocan las organizacin que estn directamente relacionadas que tendrn un rol permanente en la tarea. Fuerzas de apoyo y dificultades

Es til definir el apoyo que estas organizaciones realizarn en el proceso, ellas pueden:

1. Comprometerse con alto grado de inters y responsabilidad compartida 2. Dar apoyo y demostrar voluntad de ayuda a las solicitudes que se le realizan 3. Demostrar simpata: apoyo pasivo 4. Neutral: no le interesa, no le importa. 5. Condescendencia: Permitir su desarrollo, no lo objeta directamente 6. resistencia: no est de acuerdo con el programa y no lo aconseja 7. Oposicin Tomar medidas activas para bloquear el desarrollo de la iniciativa

Con esto se logra tener una escala de apoyo a la iniciativa de trabajo y saber con quienes se cuenta para las tareas cotidianas y con quienes se cuenta en como apoyo para que esta iniciativa resulta.

Obtener el apoyo explcito de los lderes, de una organizacin o institucin, es muy relevante para que la comunidad se involucre y participe activamente y para que el programa quede legitimado ante los miembros de la comunidad.

Esto requiere que se realice una convocatoria amplia donde se presente de la iniciativa a los actores locales y en forma participativa se inicie la organizacin de la tarea. d) Las situaciones que son desfavorables.

Una vez constituida el grupo eje e identificadas las fuerzas de apoyo de la comunidad y de las instituciones relevantes para la implementacin de las actividades es bueno revisar las dificultades que pueden encontrarse en su implementacin. Por ejemplo puede existir dificultades en la comunicacin, convocatoria y traslado de los integrantes del grupo eje, o en la difusin de las actividades de atencin de pacientes que se darn durante un fin de semana

Para esto se propone un anlisis de fortalezas existentes y debilidades para el desarrollo de las tareas programadas e) Elementos de un plan de accin

Con el mapa de contexto y la identificacin de los actores relevantes del sector y su adhesin al plan de accin, se puede hacer un plan de accin acotado que involucra a los actores de la comunidad y se relaciona con ellos para dar sustentables a las necesidades de las personas y del territorio respuestas oportunas y

El plan debe ser un documento muy simple que oriente el qu hacer, los responsables y defina los plazos de las actividades. Es bueno que el Plan est sancionado por todos los actores y sea conocido por la comunidad en su conjunto de modo que se involucren todas las personas y se logre cobertura a quienes lo requieren

Qu se va a Qu recursos Cundo realizar se necesitan realizar

se Recursos logstica

de Seguimiento Y evaluacin Registro de las de actividades

Porqu y para Personas qu, o para lideran, Materiales informacin

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Habitaciones,

Cuanto tiempo Equipos de requiere, con frecuencia diagnstico qu Material trabajo Transporte

quienes

de Evaluacin

Especialistas profesionales

Comunicacin a travs de reuniones con la comunidad, informativos y difusin