Informe econmico fiscal sobre Eurovegas

Informe econmico fiscal sobre Eurovegas

La industria del juego consiste simplemente en la transferencia estril de dinero o bienes entre individuos, sin crear nuevo dinero o nuevos bienes. Aunque no crea produccin, el juego no obstante absorbe tiempo y recursos (Paul Samuelson, premio Nobel de Economa)

Basado en el juego, el ocio y el turismo masificado, el proyecto popularmente conocido como Eurovegas amenaza con modificar no solo el territorio, sino tambin afectar a la economa, los derechos y la ley en esa regin y en el conjunto del pas. Las exigencias filtradas, en material fiscal y tributaria, que la empresa Las Vegas Sands presenta al gobierno espaol y a las comunidades autnomas para instalar el complejo pueden significar el establecimiento de una zona franca dentro del territorio nacional. En palabras del consejero del sindicato Gestha, Manuel Redal, este macrocasino constituira un foco de blanqueo de capitales como cualquier otro paraso fiscal y aade que podra dar lugar a que se lavara dinero procedente de actividades ilcitas".1 Los representantes pblicos tienen delante, por tanto, un proyecto conflictivo. Se les pide otorgar un trato de favor a un proyecto que choca con el inters general de la poblacin, y que no supone la apertura a un modelo econmicoproductivo necesario para sanear nuestra economa y sociedad sino que persiste en la cultura del ladrillo y del pelotazo de la que conocemos las consecuencias.

http://www.eleconomista.es/economia/noticias/3870549/04/12/Gestha-denuncia-que-Eurovegas-sera-un-foco-deblanqueo-de-capitales.html

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Desde hace meses, la ciudadana asiste atnita e impotente a un divagar de cifras y un peregrinar de polticos a reuniones con el promotor y sus representantes, sin informacin directa y clara sobre la realidad de la supuesta inversin y los previsibles efectos negativos del complejo en mltiples mbitos. Se nos pide, por el contrario, que confiemos en negociaciones opacas de polticos y empresarios, que ignoremos cmo se est insistiendo en un modelo de desarrollo ya ha perjudicado mucho a la economa y la sociedad, que olvidemos cmo ya en el pasado numerosos proyectos de corte similar han sido abandonados o interrumpidos por considerarse nefastos, no sin antes causar impactos negativos tanto econmicos como medioambientales.

Vamos a examinar en este informe los incentivos y las previsibles consecuencias en materia fiscal y tributaria de Eurovegas, en base a la ley y a las supuestas exigencias de la empresa Las Vegas Sands Corp. Ante la falta de informaciones oficiales sobre el proyecto, hecho que hemos denunciado en repetidas ocasiones, recalcamos que todas las estimaciones que aqu se presentan parten de las condiciones, exenciones y demandas ms destacadas de Las Vegas Sands Corp. que han sido transmitidas por los medios de comunicacin.

1. EL MODELO PRODUCTIVO
El modelo productivo y econmico de Eurovegas, es el contrario a un modelo socialmente justo, econmicamente equitativo y medioambientalmente sostenible ya que profundiza en las desigualdades y aumenta la brecha social. Se vende como una respuesta para salir de la crisis pero realmente se trata de una profundizacin en el capitalismo salvaje que nos llev a ella. Supondra la radicalizacin del trasvase de recursos comunes y bienes pblicos a manos privadas.

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Pero adems, y an ms peligroso, este proyecto sentara un precedente a partir del cual, algunos pueden tratar de desarrollar la economa del pas, por vas errneas e indeseables. Al venderlo como un referente de desarrollo y crecimiento, Espaa corre el peligro de convertirse en un edn para especuladores al tratar de hacer de la excepcin de Eurovegas la norma. La experiencia que extraemos de Las Vegas -mximo exponente e icono de este modelo- es que, si bien la industria del ocio y el juego genera importantes beneficios empresariales, stos no tienen por qu traducirse en beneficios en los territorios cercanos y su poblacin. De hecho, entre el listado de exigencias que Las Vegas Sands Corp. ha puesto sobre la mesa de las administraciones pblicas espaolas, destaca la limitacin al eliminar o minimizar todas las medidas fiscales que les impactan - de los mecanismos de redistribucin de la riqueza que este negocio pudiera generar. Adems, los datos tambin desmontan el mito del negocio seguro. El estado de Nevada, con Las Vegas como insignia, es en el momento actual uno de los lastres de la economa americana2. Con un paro del 12% (cuatro puntos por encima de la media de los EEUU) y una de cada 16 propiedades embargada por los bancos; el 60% de los ciudadanos deben ms al banco por su hipoteca de lo que vale su propia casa. Son las consecuencias de un sistema productivo basado en la construccin, los servicios y la especulacin, que en Espaa nos resulta penosamente familiar. Sin embargo, a diferencia de los dirigentes espaoles que continan insistiendo en reproducir una y otra vez el modelo que nos ha llevado hasta la situacin actual, los gobernantes americanos, como el republicano Brian Sandoval, gobernador de Nevada, parecen haber aprendido de sus errores y reconocen que el modelo de Las Vegas es un modelo caduco y tratan de diversificar la economa para darle solidez. A primeros de ao, B. Sandoval present un ambicioso programa, cuyo objetivo es la creacin de 50.000 puestos de trabajo en la zona, huyendo de la construccin y los hoteles, y buscando, por el contrario segn sus propias declaraciones- el crecimiento econmico sostenible a partir de la creacin de puestos de trabajo de calidad y duraderos. El plan apuesta entre otros sectores por la creacin de centros
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http://economia.elpais.com/economia/2012/04/07/actualidad/1333822781_311435.html

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mdicos y de investigacin. A tenor de estos datos, parece que nuestras administraciones desean apostar por un modelo al que ya han renunciado sus propios creadores por caduco e ineficiente (y no digamos injusto e insostenible).

2. INVERSIN
Desde que en Enero sali a la luz la negociacin por parte de la Administraciones con LVS, la inversin que la empresa realizara en este proyecto ha sido un continuo baile de cifras: Desde 17.000 millones (LVS abril 2012, y datos actuales de la recin creada pgina web para EUROVEGAS), 29.000 millones (segn declaraciones de la CAM) o 27.000 millones (en declaraciones recientes de LVS), aunque recientemente han vuelto de nuevo a los 17.000 millones(tal como figura en la pgina web de LVSC dedicada la proyecto en Espaa) En cualquier caso se habla de una inversin total, pero esta estara dividida en 3 etapas, que se iran sucediendo en el caso de que se lograran los beneficios suficientes en la etapa anterior. Entendemos entonces que si en una de las etapas no se realizasen los beneficios el proyecto interrumpira su continuacin y posiblemente su actividad. La ltima noticia es que la primera fase supondra una inversin de 6.000 a 8.000 millones de euros, pero la empresa inversora, LVS, pone como condicin inexcusable que un 65% de esta cantidad sea financiada por la banca, y que, tras 6 aos de espera, si se ha alcanzado el xito previsto por LVS (Tasa de retorno del 20%), se continuara con la 2 fase y en caso contrario se abandonara el proyecto Esa tasa de retorno permitira amortizar la inversin inicial en un plazo de 5 aos. Sobran comentarios.

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3. INCENTIVOS

Un aval de 25 millones de euros al Estado Espaol, que este a su vez pedira en prstamo al Banco Europeo de Inversiones

Como una de las condiciones iniciales para la realizacin del proyecto, la empresa Las Vegas Sands Corp. solicita que el Estado avale un prstamo de la corporacin al Banco Europeo de Inversiones. Si bien la cuanta no es muy grande, no deja de ser una concesin ms de crdito al Estado y esta cuestin preocupa por cuanto dicho aval/prstamo podra afectar a la deuda pblica de nuestro pas, si se hubiera de hacer frente a dicho aval.

4. TRIBUTACIN Y FISCALIDAD
El Art. 31 de la Constitucin Espaola establece que: Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio. Sin embargo, las pretendidas exigencias de Las Vegas Sands Corp. (LVS) a las administraciones pblicas espaolas chocan de pleno con este artculo. Segn han dado cuenta distintos medios de comunicacin, la empresa ha estado jugando con los gobiernos autonmicos y locales de Madrid y Catalua al mejor postor, para ver quin ofreca la legislacin ms laxa y que mejor concuerde con sus pretensiones. Los encuentros entre los representantes de la empresa y de las dos autonomas implicadas, Madrid y Barcelona, se han saldado con una total disposicin de estas ltimas para hacer todo lo posible para que el complejo sea localizado en su comunidad. Enconadas rias mediticas han sido protagonizadas por representantes polticos de ambas comunidades que han llegado a discutir hasta del nmero de idiomas que habla la poblacin. De esta forma, hemos contemplado a
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Esperanza Aguirre afirmando que los madrileos hablan ingls3 a lo que el portavoz del gobierno de la Generalitat de Catalua, Francesc Homs, ha destacado que los catalanes son "trilinges"4. El alcalde de Barcelona, Xavier Trias, advirti al Sr. Adelson que se equivocar si finalmente se decide por Madrid, ya que el turista gasta mucho ms en Barcelona5 y la Sra. Aguirre seala que Madrid tiene "el PIB ms grande de todas las regiones espaolas" y una renta per cpita "superior a casi todos los pases europeos".6 Finalmente, una madrugada del pasado Septiembre, LVSC se decant por Madrid con el nico argumento de que aprecian la energa puesta por el Gobierno regional para defender su localizacin. Mientras, en sus ltimas visitas los representantes de LVS siguen intentando presionar a la baja para conseguir reformas legislativas (ley del tabaco, ley de blanqueo de capitales, reduccin del pago de impuestos) y financiacin de al menos dos tercios del total de la inversin para poner en marcha el proyecto mientras la corporacin aportara solamente un mximo del 30%.7 Dos hechos importantes han sucedido recientemente, que facilitan el camino a Adelson, en sus pretensiones:

RESOLUCIN CONGRESO 30/X/2012 RATIFICANDO ACUERDOS CONSEJO MINISTROS 27/IX DE MODIFICACIN LEY HACIENDAS LOCALES
Con las disposiciones adoptadas en el Consejo de Ministros del 27 de septiembre pasado que modifican la Ley de Haciendas Locales, al objeto de permitir que las corporaciones locales, mediante la correspondiente ordenanza y de acuerdo con su criterio discrecional, puedan regular una
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http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/06/26/madrid/1340719498_563117.html http://www.20minutos.es/minuteca/eurovegas/ http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/06/27/catalunya/1340824829_408016.html http://www.expansion.com/2012/06/26/economia/politica/1340726228.html http://www.20minutos.es/noticia/1522196/0/esperanza-aguirre/promotores-eurovegas/visita-madrid/

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bonificacin de hasta el 95% de la cuota ntegra del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) a favor de inmuebles en los que se desarrollen actividades econmicas que sean declaradas de especial inters o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histrico artsticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaracin precisa la modificacin aprobada , que , una vez sancionado como proyecto de ley ser tramitado ,como viene siendo la norma por procedimiento de urgencia, debiendo estar listo a finales de ao o principios de 2013 Idntico mecanismo se ha habilitado para el Impuesto de Actividades Econmicas (IAE), bastando para su aprobacin el voto favorable de la mayora simple en las corporaciones locales. Por lo que respecta el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), estaba ya en manos del Ayuntamiento perdonarlo en hasta un 95% mediante una declaracin de especial inters, para lo cual la Comunidad de Madrid ya haba dado los pasos necesarios. El nico que sigue fuera del alcance municipal es el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), precisamente el ms polmico. Asimismo se ha aprobado la exencin de impuestos para premios menores de 2.500 y la aplicacin de un tipo del 20% para ganancias superiores

CREACIN DE CENTROS INTEGRADOS DE DESARROLLO EN LA COMUNIDAD DE MADRID MEDIANTE LEY MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS DE CAM (16/IX/2012)
El Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado dentro de la Ley de Acompaamiento una serie de medidas para facilitar la instalacin de Eurovegas en Madrid, segn inform el presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio Gonzlez. El Gobierno pretende eliminar las trabas administrativas para atraer estos proyectos considerados de inters econmico regional como el de Sheldon Adelson en la Comunidad de Madrid.
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El proyecto de Ley de Acompaamiento crea una nueva categora dentro de los llamados 'Proyectos de Alcance Regional' que denomina Centros Integrados de Desarrollo (CID). Con ello se pretende facilitar la instalacin en la Comunidad de complejos de promocin privada que tengan "un extraordinario inters pblico para la inversin y creacin de empleo". A todos los casinos de la regin se les grabar con un impuesto sobre los ingresos del 10%, muy inferior al que pagan actualmente (que puede llegar hasta el 45%) Estos Centros Integrados de Desarrollo, adems de incentivos para el empleo, tendrn una bonificacin anual del 9% en las inversiones para la compra de material. Tambin tendrn otra bonificacin del 95% en el impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos. Adems, la nueva normativa autoriza a los operadores de casinos a conceder operaciones de crdito a los jugadores, bajo la forma de pago aplazado, prstamo, apertura de crdito o cualquier otra medio equivalente de financiacin. Establece, no obstante, que los jugadores han de ser solventes y no estar sujetos a interdiccin Vista la redaccin de las nuevas normativas, no hay dudas de que estn pensadas y hechas a medida para Eurovegas., constituyendo una LEY ADELSON

4.1 Exencin y reduccin en cuotas a la Seguridad Social

El presidente de LVS ha manifestado su disconformidad con el elevado coste de las cuotas a la Seguridad Social en Espaa, y por ello considera que seran necesarios para la rentabilidad de su proyecto dos aos de exencin en su abono, seguido de una reduccin del 50% en los siguientes tres aos. Podra solicitar, adems, que los trabajadores de Eurovegas mantengan la Seguridad Social de su pas de origen en lugar de la espaola ms all del periodo de cinco aos marcado por la ley vigente.

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Esto generara costes a la caja de la Seguridad Social, que seran mayores cuantos ms trabajadores extranjeros trados a nuestro pas ex profeso para trabajar en el complejo se contraten. Esto tambin nos lleva a pensar que muchos de los trabajadores mantendrn las condiciones de su pas aunque estas sean mucho ms precarias que las que les corresponderan como trabajadores en territorio espaol, exceptuando seguramente a los trabajadores con altos cargos dentro del complejo, los cuales segn indic LVS se reclutarn entre el personal de confianza de la corporacin. Esto generar an ms desigualdad entre los propios trabajadores del complejo.

4.2 100% de financiacin en sus inversiones de mejora del medio ambiente

La Ley de Economa Sostenible, aprobada el 4 de marzo de 2011, increment la deduccin por inversiones medioambientales en el Impuesto sobre Sociedades.8 Esta deduccin supone una importante ayuda econmica para que las empresas puedan financiar las inversiones en activos que permitan una mejora en la eficiencia de su proceso productivo y que generen una mejora en el medio ambiente como la optimizacin de eficiencia energtica, reduccin de residuos y reduccin de emisiones.En la actualidad la deduccin por inversiones medioambientales es del 8% de las inversiones efectuadas y se reduce directamente la cuota del Impuesto sobre Sociedades. El complejo de casinos exige una deduccin total de este tipo inversiones, para lo que deber conseguir una certificacin de la Administracin competente.

Eliminado:

Ley 2/2011, de 4 de marzo, Disposicin 4117 del BOE nm. 55 de 2011 pg. 57. Ttulo III, Captulo II, Artculo 92. http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l2-2011.html 1.Las inversiones realizadas en bienes del activo material destinadas a la proteccin del medio ambiente consistentes en instalaciones que eviten la contaminacin atmosfrica o acstica procedente de instalaciones industriales, o contra la contaminacin de aguas superficiales, subterrneas y marinas, o para la reduccin, recuperacin o tratamiento de residuos industriales propios, siempre que se est cumpliendo la normativa vigente en dichos mbitos de actuacin pero se realicen para mejorar las exigencias establecidas en dicha normativa, darn derecho a practicar una deduccin en la cuota ntegra del 8 por ciento de las inversiones que estn incluidas en programas, convenios o acuerdos con la Administracin competente en materia medioambiental, quien deber expedir la certificacin de la convalidacin de la inversin.

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Resulta complicado evaluar de qu cantidad estaramos hablando ya que no conocemos los planes de LVS en este sentido, ni por tanto de cunto dejara de ingresar el Estado. Pero si se acepta esta condicin, es seguro que a la empresa no le resultara difcil poder incluir prcticamente todos sus gastos en la partida de inversiones para la mejora medioambiental y menos an conseguir la certificacin necesaria de parte de las administraciones espaolas. Tambin podemos sealar el perjuicio que se hace al resto de las empresas que invierten de forma consciente para conseguir una mejora ambiental en sus procesos de produccin y gestin y que slo perciben el 8% del gasto realizado. Por nuestra parte, nos resulta irrisoria esta exigencia cuando el proyecto en s se basa en destruir el entorno medioambiental de la zona construyendo un complejo que constara aproximadamente de 12 hoteles de 36000 habitaciones, 6 casinos con ms de 1000 mesas y 18000 mquinas recreativas, 9 teatros, 3 campos de golf y un escenario con 15000 butacas... Desde el punto de vista medioambiental, la mejor inversin en aras del inters general es, simplemente, que no se construya.

4.3 Diez aos de exencin del impuesto sobre bienes inmuebles (IBI) y una bonificacin posterior del 95%
Eurovegas precisara para su construccin un terreno de 1.000 hectreas, de las cuales 300 albergaran el complejo de ocio y casinos, y las restantes 700 hectreas seran destinadas a "servicios de apoyo".9 Un reciente anuncio de venta de suelo urbano en la zona de norte de Alcorcn, posible ubicacin de Eurovegas, valora el suelo en 125 / m2.10 Basndonos en esta cifra, el terreno de la zona norte de Alcorcn tendra un valor total de 1.250 millones.
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http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/04/12/madrid/1334184015_725015.html

http://casas.trovit.es/index.php/cod.frame/url.http%253A%252F%252Fvendoterreno.net%252Fmodules.php%253Fna me%253DVendos%2526d%253Dv%2526id%253D9009/id_ad.U1U1O1Zm1_H1u/type.10/what.urbanizable%20alcorc%C3%B3 n/pos.4/org.1/pop.1/publisher_id./referer_id.1/t.1

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El tipo de gravamen del IBI para zona urbana en Alcorcn es 0,464%.11 Por tanto, la exencin del IBI significara la prdida de 5.800.000 al ao para las arcas pblicas del municipio de Alcorcn, 58 millones en los 10 aos de exencin, mientras que la bonificacin del 95%, recientemente aprobada en la CAM, supondra que solamente se recaudaran 290.000 euros anuales por este concepto , dejndose de recaudar 5,51 millones anuales Segn la normativa vigente ni Comunidad Autnoma ni Ayuntamiento podran perdonar ni bonificar el IBI sin contar con un cambio en la Ley Estatal de Haciendas Locales.

4.4 Bonificacin del 80 al 90%, durante 10 aos del impuesto municipal sobre construcciones, instalaciones y obras (ICIO).
El ICIO representa en la Comunidad de Madrid el 4% del presupuesto original de la obra (por lo que ascendera a 240 millones o 280 millones de euros, dependiendo de si la inversin en la 1 fase es de 6.000 o de 7.000 millones) y est en manos del Ayuntamiento correspondiente una bonificacin de hasta el 90%, mediante una declaracin del proyecto como de inters regional, lo que ya viene pensando la Comunidad de Madrid (El Pas, 8 de julio de 2012) . Esta bonificacin supondra una recaudacin mnima de 24 millones de euros o mxima de 28 millones, dejndose de recaudar 216 o 252 millones.

4.5 Bonificacin del 80 al 90%, durante 10 aos del Impuesto sobre el Incremento Valor de Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU) y del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP)
Las exigencias orientadas a eliminar significativamente los gravmenes que recaen sobre la adquisicin, tenencia, edificacin y transmisin de inmuebles podra tratar de preparar el marco para una posible venta del terreno no
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http://www.foro-ciudad.com/madrid/alcorcon/documento-25973.html

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utilizado por el complejo o de gran parte del mismo, si el proyecto no prosperara, con un cien por cien de ganancias teniendo en cuenta que por los terrenos no habran pagado nada o muy poco, y tampoco LVS habra pagado casi nada de impuestos por la construccin del complejo. Esto s supondra un pelotazo urbanstico en toda regla, como en las mejores pocas de la burbuja inmobiliaria. Madrid se ofreci a adquirir a cuenta del sector pblico los terrenos de la primera fase.12 La diferencia entre una adquisicin de los terrenos hecha por la administracin o por el operador es relevante, no slo por el gasto que supone la compra sino por los impuestos que genera la transmisin y la plusvala para los gobiernos locales y autonmicos. En cualquier caso, no se ha hecho pblica una estimacin de los costes iniciales directos que pueda tener la operacin sobre los presupuestos pblicos.13 El conocido popularmente como impuesto de plusvala grava el incremento potencial en el valor de un terreno entre el momento de la compra y el de la venta (que es cuando se abona). Pero lo paga el vendedor, no el comprador. Eurovegas slo requiere, segn ha dicho el propio magnate Adelson, 300 hectreas; el resto, ms de 700, se utilizaran para servicios complementarios. Las exigencias orientadas a eliminar significativamente los gravmenes que recaen sobre la adquisicin, tenencia, edificacin y transmisin de inmuebles podran tratar de preparar el marco para una posible venta del terreno no utilizado por el complejo o de gran parte del mismo, si el proyecto no prosperara con la rentabilidad prevista, teniendo en cuenta que por los terrenos no habran pagado nada o muy poco. Y, adems, LVS habra pagado casi nada de impuestos por la construccin del complejo, que dispondra para entonces de unas infraestructuras totalmente equipadas (agua, depuracin, energa elctrica, transportes, etc.) costeadas por las AAPP. Esto s supondra un pelotazo urbanstico en toda regla, como en las mejores pocas de la burbuja inmobiliaria

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Jess Sainz, Presidente de Promomadrid, neg esta opcin en una intervencin en el Club de Debates Urbanos, Crculo de Bellas Artes de Madrid, 26/4/2012. http://blogs.lavanguardia.com/postbarcelona-shu/?p=1936 punto 14.

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4.6 Eliminacin de la tasas fiscales sobre el juego durante 10 aos y reducirlas luego al mnimo.
Otra exigencia de LVS a las administraciones es diez aos de vacaciones fiscales sobre la tasa fiscal sobre el juego, incluyendo las mquinas recreativas; y un tipo reducido al mnimo (3%) si se mantiene el empleo. Desde la Comunidad de Madrid los cambios en la normativa del juego afectaran a la tasa fiscal de juegos en casinos que ya se baj en 2006 del 63 % al 45 % en su porcentaje ms alto, lo que supuso una prdida de recaudacin para Madrid de 12 millones de euros.14 Pero es ms en el Prembulo en la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas actualizada a 29 de diciembre de 2011, dice "En la tributacin sobre el juego se modifica la tarifa aplicable a los juegos en casinos, para ajustar sta al nivel existente en nuestro entorno geogrfico y, mediante disposicin transitoria, se establece un tipo nico de la tasa fiscal del juego aplicable a esta actividad, en el caso de que se ampliase el nmero de autorizaciones de casinos de juego, actualmente existentes."15 Con la nueva normativa de Centros Integrados de Desarrollo, se aplicar un tipo nico del 10% para todos los casinos de la comunidad. Reincidiendo una vez ms en la desigualdad fiscal que la ciudadana vive en esta Comunidad. Como vemos, la puerta en este sentido est abierta para Las Vegas Sands y esto si no piden una mayor reduccin de la tasa.

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http://www.zonagratuita.com/sponsors/casinos/noticias/2005/diciembre/065.htm http://www.madrid.org/wleg/servlet/Servidor?opcion=VerHtml&nmnorma=3352&cdestado=P

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Vamos a intentar estimar lo que dejaramos de recaudar con esta exencin .En la actualidad, las tasas que rigen el juego en la CAM, son las siguientes16 : Por un lado, los tipos tributarios:

Y por otro las cuotas fijas: 1. Mquinas de tipo B o recreativas con premio programado: a) Cuota anual: 3.600 euros. b) Mquinas o aparatos de tres o ms jugadores: 7.200 euros, ms el resultado de multiplicar por 1.920 el producto del nmero de jugadores por el precio mximo autorizado para la partida. 2. Mquinas de tipo C o de azar: Cuota anual: 5.400 euros. Los impuestos de juego en nuestro pas le pueden parecer muy elevados a LVS (En Macao son del 39% y en Las Vegas inferiores al 10%), por lo que la CAM reducirlos al 20 %. An as seguiran pareciendo altos para la empresa de Mr. Adelson, ya que segn la memoria de LVS los impuestos sobre el juego pagados por la empresa en el ejercicio 2011 han sido del 2.21% sobre los ingresos brutos. A continuacin, vamos a estimar el importe de la exencin de esta tasa solamente en el caso de la 1 fase del proyecto y en el caso de que se aplicara un impuesto sobre el juego en nuestro pas del 10%. Para ello primero vamos a hacer un rpido clculo sobre la estimacin de ingresos en Eurovegas bajo el

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BOCM 29-Dic-2009 Artculo 5 (Extracto)

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supuesto de que los ingresos de Eurovegas (EV) fueran proporcionales a los de LVS. LVS (memoria 2011): 7 hoteles (12.542 hab.) con 7 casinos; ingresos totales de 9411 millones de dlares (7.239 millones de euros) de los que 79% proceden del juego, lo que da unos ingresos brutos del juego de 5.719 millones de euros y 1.520 millones de otras actividades EV (2025): 12 hoteles (36.000 habitaciones) con 6 casinos; ingresos previstos de 30.000 millones de euros. Si se mantiene la proporcin del peso del juego (79%) que en LVS y Las Vegas en general (alrededor del 80%), dara unos ingresos brutos por juego de 23.700 millones de euros, lo que resulta totalmente desproporcionado. Si la proporcin fuera lo que dice Adelson (35 %), tendramos 10.500 millones de euros, que tampoco es realista comparado con LVS (1,8 veces ms) Una vez obtenidos estos datos los extrapolamos para Eurovegas en su 1 fase que contar con 4 hoteles y 2 casinos, y observamos los importes derivados de la exencin de tasa de una tasa del 10%: 1- Si suponemos que los casinos aportan el 79% de los ingresos y extrapolamos de los resultados de LVS para 2 casinos en lugar de 7, tendramos 1.634 millones de euros derivados del juego, de un total de 2.068 millones de euros de ingresos previstos. La exencin del impuesto del 10% supondra dejar de percibir 571 millones de euros anuales durante 2 (mnimo) o 10 (mximo) aos, recaudndose tan slo 163,4 millones anuales. Hay que recordar que el plazo que se da LVS para abordar la 2 fase es de 6 aos. 2- Si como afirma LVS, solamente el 35% de los ingresos procedern del juego, tendramos un total de 724 millones de euros, mientras que el resto de actividades proporcionaran 1344 millones de euros, para un total de ingresos de 2.068 millones de euros. La exencin del impuesto del 10% supondra dejar de percibir 325 millones de euros anuales durante 2 (mnimo) o 10 (mximo) aos, recaudndose tan slo 72,4millones anuales

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Hay que tener en cuenta que en este clculo, no se han separado los ingresos procedentes de las mesas de juego, de aquellos procedentes de las tragaperras, dado que no disponemos de los datos necesarios y que normalmente las mesas representan la mayor parte de los ingresos (93%, aprox., en el caso de Macao). Ahora bien si aplicamos las tarifas actualmente vigentes, antes de la nueva normativa de Centros Integrados, tendramos para la 1 fase de EV que el dinero que dejaramos de percibir anualmente por la exencin total de los tributos sobre el juego, oscilara entre un mnimo de 325 millones de euros (35% ingresos del juego) y un mximo de 734 millones de euros (79% de ingresos del juego). En cualquier caso son cifras muy significativas y que afectaran muy negativamente las cuentas de las Administraciones pblicas. En este punto conviene resaltar que en el ao 2010 (ltimo auditado) los ingresos brutos del juego en Espaa (casinos privados, ONCE y Lotera Nacional) fueron de 27.339 millones, que se reducen a 9.329 (descontando los premios) y a 3.771 (si aplicamos un impuesto del 20%). Adems los ingresos del juego, que dan empleo a 71.800 personas, van disminuyendo cada ao 17 (16,4 % de descenso de ingresos de casinos en 2011) Estas cifras contrastan con la rentabilidad exigida por Adelson a su inversin un 20% (considerando que el margen operativo bruto de LSV en 2011 ha sido del 25,4% y el neto del 16,6%), lo que unido a la gran inversin anunciada, hace suponer que se cuenta con un enorme volumen de juego que justifique la inversin. Si extrapolamos a partir de la rentabilidad del juego en Espaa (supuesto 10% sobre un total de 27.339 millones), las cifras de Adelson slo se mantienen a costa de enormes subvenciones y beneficios fiscales para poder alcanzar el 20% deseado: esto quiere decir que un 10 % adicional de rentabilidad sobre los ingresos brutos de EV han de provenir de exenciones y bonificaciones fiscales: - 2.068 millones de ingresos brutos en 1 fase (79% del juego). Un 20% de beneficio es 327 millones de euros, que coincide con la exencin del impuesto sobre juego. Habr otros ingresos procedentes de otras actividades (hoteles, restauracin, golf, etc.), de 434 millones de ingresos, a las que se aplicaran todas las bonificaciones fiscales descritas
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en este informe, dado que aqu solamente hemos intentado prever los efectos de la exencin del impuesto sobre el juego. - Si consideramos lo manifestado por LVS, el juego representar slo el 35%, Por tanto, de un total de ingresos estimados de 2.068 millones: 724 millones corresponderan al juego y 1.344 millones al resto de actividades, lo que contradice la situacin habitual en este tipo de complejos, donde lo que prevalece es el juego. Adems, se sabe que aunque la superficie dedicada al juego en el complejo sea menor al resto de actividades, la aportacin de ste a los beneficios totales de la empresa son de alrededor de 79% como ya hemos comentado. Podemos comprobar entonces que estos potenciales ingresos durante la primera fase (nica garantizada) a las arcas pblicas son equiparables a la prdida de recaudacin de las tasas sobre el juego, de 163 millones (tasa 10%) a 734 millones de euros (tasa actual) supuestos ingresos del juego Juego 79% del total, ) o 72,5 (tasa 10%) a 325 (tasa actual) millones con ingresos del Juego del 35%. En definitiva, si nos basamos en las cifras de LVS y en las contradictorias y escasas proporcionadas para el futuro EV, es muy posible que los bonificaciones y exenciones fiscales, adems de otros beneficios como suelo, infraestructuras, etc., puedan contrarrestar los potenciales ingresos fiscales provenientes de EV. Como ya es proverbial, habr beneficios para los inversores y muy pocos o nulos para las AAPP y la ciudadana espaola.

4.7 Que las Administraciones Local, Autonmica y Central negocien con la empresa Vegas Sands Corp. la aplicabilidad de nuevos tributos o cargas con impacto en el proyecto.
Esta exigencia atenta contra la soberana de las AAPP espaolas y supone de nuevo un tratamiento discriminatorio con el resto de empresas ubicadas en Espaa.
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Muestra de una forma fehaciente que la poblacin est en las manos de empresas y que ellas sern las que decidan su futuro sobre qu y cmo actuar y vivir, relegando totalmente al Estado y ahondando en la falta de democracia que nos rodea.

4.8 Devolucin y exencin del IVA.

Adelson pretende que se permita obtener la devolucin del IVA a las empresas que operen en el complejo (con periodicidad mensual). De esta forma no podran cargar a su vez el IVA a los clientes con lo que se creara una zona franca libre de impuestos indirectos. Resulta muy difcil, dada la escasa informacin (o nula en algunos aspectos) de que disponemos sobre el proyecto el valorar lo que supondra la supresin del IVA para las transacciones de productos o servicios que se llevaran a cabo en el complejo EV. Se necesitara conocer el tipo y cantidad de establecimientos de venta de productos o servicios: hoteles, complejos deportivos, restaurantes, centros de belleza, auditorios, teatros, cines, etc., dado que existen diversos tipos de IVA para estas actividades. De lo que no cabe duda es de que, en las circunstancias actuales de brutal subida del IVA, que pone en riesgo la subsistencia de multitud de PYMES y que supone una enorme carga para el consumidor, la no aplicacin del IVA en el complejo EV, representara un agravio e insulto a la opinin pblica y una intolerable discriminacin.

4.9 Cambios de la Ley del Impuesto sobre Sociedades (amortizacin, deducciones, etc.)
Se trata de una reduccin pero, de cunto? Cunto podemos decir que sera el beneficio del LVS EN MADRID? La mayora de las empresas al final tributan por un 10% ms o menos as que si piden an ms bajada, sera como pagar una cantidad simblica o no pagar nada.

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Como consecuencia de la falta de transparencia en todo el proceso de negociacin no tenemos acceso a cifras exactas, pero podemos basarnos en el deseo expreso de LVS de obtener una rentabilidad mnima del 20%. Sobre los ingresos consideremos las estimaciones presentadas anteriormente: .- 1 fase: 2.068 millones de euros .- 2025: 30.000 millones de euros (cifra estimada por LVS difcilmente creble) Suponiendo un impuesto sobre sociedades efectivo del 15% (resultado de Ingeniera contable, beneficios en Irlanda o parasos fiscales o tomando el ejemplo de Apple, 2% en 2011, confirmado por los responsables de las administraciones El tratamiento ser similar al de otras empresas transnacionales18 tendramos: .- 1 fase: resultara una tributacin de 310,2 millones de euros. .-2025: resultara una tributacin de 4.500 millones Podemos comprobar entonces que estos potenciales ingresos durante la primera fase (nica garantizada) a las arcas pblicas son equiparables a la prdida de recaudacin de las tasas sobre el juego, de 327 a 748 millones de euros (Juego 79%) o 145 a 327 millones (Juego 35%)

4.10 Ley especfica regional con vigencia de 30 aos que declare el proyecto Eurovegas como de inters regional o autonmico.
Zona de inters regional: Ley 9-95MAD. Capitulo II, Seccin 1, Articulo 21.1.b.El despliegue ordenado, integrado y armnico del desarrollo econmico y social de la regin, la superacin de situaciones de crisis o de transformacin de sectores econmicos o la correccin de desequilibrios intrarregionales en materia de vivienda, infraestructuras, dotaciones, equipamientos y servicios.
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No dudamos en que para unos polticos como los que tenemos un macrocomplejo como el que LVS planea establecer en la Comunidad de Madrid cumple los requisitos pertinentes para ser declarada como tal. Ya en marzo de este ao el propio Percival Manglano deca que su instalacin sera muy beneficioso para la economa.19 A esto hay que aadir la reciente normativa sobre Centros Integrados de Desarrollo, que confirma el tratamiento excepcional de EUROVEGAS Como se evidencia a lo largo de todo este informe ese supuesto beneficio para la economa comn es ms que cuestionable. Dadas las ltimas investigaciones por parte de la justicia estadounidense sobre el supuesto modo de actuar de LVS con las autoridades del territorio de destino, las economas beneficiadas pueden ser slo algunos bolsillos particulares.

4.11 Modificacin de la Ley de Blanqueo de capitales.

Un claro ejemplo que muestra cmo posiblemente se realizar blanqueo de capitales en el complejo de juego si llega a construirse: Segn informacin del Informe sobre la Estrategia de Control Internacional de Narcotrfico y como report El Pas, lo ocurrido en el complejo de casinos de Macao, del magnate Adelson. "En el centro de la sospecha estn los junkets, personas o empresas (algunas incluso cotizan en bolsa y estn listadas en el ndice Nasdaq) "sometidas a una regulacin laxa que viven de captar a jugadores VIP y aportan el 80% del dinero que se mueve" en los casinos. Segn este informe, los junkets cuentan con una amplia red de agentes que captan a jugadores, a los que en ocasiones pagan el viaje, el alojamiento y otras prebendas. Financian sus apuestas, asumen el riesgo y se ocupan de cobrar las deudas. Parte de su xito se debe a que acumulan en una sola cuenta a su nombre el dinero de varias personas, que se mantienen as en el anonimato, lo que podra propiciar operaciones de blanqueo de dinero."20
http://www.lavozlibre.com/noticias/ampliar/544760/percival-manglano-el-interes-en-eurovegas-es-por-sus-beneficios-eneconomia-y-empleo
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http://elpais.com/diario/2011/12/11/madrid/1323606259_850215.html

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Y esta es una de las descabelladas exigencias de Adelson, que se modifique la Ley del Juego de la Comunidad de Madrid para introducir la figura del junket y los sistemas de apuesta para jugadores VIP que tantos beneficios le han reportado en Macao. Las Vegas Sands Corporation, tambin exige que se relajen las leyes y reglas del juego. No existe una normativa europea en materia de juego21, por lo que cada pas europeo tiene su propia norma. En Espaa, cada Comunidad Autnoma dispone de su propia normativa como ocurre en la identificacin de los jugadores a la entrada de los casinos. En cambio s tiene carcter comunitario la Ley de Blanqueo de Capitales que exige modificar. De acuerdo con los estndares internacionales en la materia, considera a los casinos como un sector de riesgo y por ello dedica un apartado a la informacin a recabar de sus clientes. Esto afecta al nmero de fichas que puede adquirir cada jugador sin identificacin fiscal del comprador, y que est fijado en 2500 euros. LVS exige que no se declaren las apuestas por cuanta menor de 2000, ni las transferencias de fondos realizadas por los casinos a peticin de sus directa con el plan Antifraude que ste aprob recientemente y con el que se prevea recaudar ms de 8000 millones de . Tambin pretende que se elimine de esta ley la prohibicin de jugar a crdito, y busca modificar la Ley estatal de Enjuiciamiento Civil en lo que afecta a la ejecucin de deudas de juego. La Ley regional del Juego considera infraccin muy grave "conceder prstamos o crditos, o permitir que se otorguen, a jugadores o apostantes en los locales o recintos en que tengan lugar los juegos, por las entidades o empresas titulares". Se castiga con multas y la revocacin de la licencia para operar. Lo que pretende Adelson es que un jugador pueda dejarse en sus establecimientos si lo desea lo que tiene y lo que no tiene (obtenido a prstamos en el propio casino), y que caiga sobre l todo el peso de la ley si no abona sus deudas.
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http://blogs.lavanguardia.com/postbarcelona-shu/?p=1936 punto 6

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Actualmente en Espaa se defraudan anualmente ms de 80.000 millones de y con esto facilitarn an ms la va del fraude. Es ms, 20.000 millones son defraudados a travs de cuentas secretas en parasos fiscales, si aceptamos las condiciones de la corporacin de Las Vegas Sands crearemos directamente un paraso fiscal en el corazn de Espaa. A esto se ha de aadir las posibilidades que ofrece la recientemente aprobada amnista fiscal para el lavado de dinero a los no residentes. El gobierno del PP ha aprobado un plan de amnista fiscal que el ministro de Hacienda ha llamado plan de regularizacin de activos ocultos.. En dicho documento la amnista fiscal viene descrita como un programa extraordinario para incentivar que los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, Impuesto sobre Sociedades e Impuesto sobre la Renta de no Residentes (IRNR) regularicen su situacin tributaria, declarando aquellos bienes o derechos ocultos a la Hacienda Pblica. El operativo de este plan consiste en que aquellas personas que hayan estado evadiendo impuestos tengan un plazo temporal (hasta noviembre de 2012) que les permita presentar una declaracin tributaria especial en la que se les grave a un tipo impositivo mximo del 10% (que en algunos casos podra llegar al 1%), permitiendo, a este mdico precio anticipado en un nico pago, aportar al circuito financiero legal de la economa sus patrimonios ocultos. La operacin es muy interesante porque, al pagarse una sola es un buen negocio. Aunque supondra una novedad y marcara la diferencia en todos los blanqueos legales de capitales habidos hasta hoy, queremos apuntar las inaceptables consecuencias que podra tener una ampliacin de dicho plazo operando junto a la maquinaria del complejo Eurovegas. La amnista fiscal propuesta por el Gobierno persigue regularizar el patrimonio oculto, no la renta obtenida en su da no declarada. Salvando las distancias la medida es equivalente a indultar y poner en libertad a los asesinos y mantener en prisin a los rateros.. La inclusin del Impuesto sobre la Renta de No Residentes, abre una interesante derivada, porque permite acogerse a la amnista a todos los contribuyentes del mundo mundial que sean capaces de acercarse hasta
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nuestra soberana fiscal y declarar que determinados patrimonios de los que son titulares se obtuvieron a travs de rentas producidos en territorio espaol. El ejemplo ms exagerado (pero que da la pista de lo que puede acabar pasando) es que un traficante de armas residente en Arabia Saud declare que es titular de cien millones de euros que encontr en una bolsa de la basura en la Puerta del Sol en noviembre de 2.010; paga el 10% y a continuacin, como patrimonio ya aflorado y aplicando el Convenio de Doble Imposicin con Estados Unidos enva a ese pas los noventa millones de euros restantes, para la compra de un rancho en Texas. El modelo de declaracin es lo suficientemente permisivo para que baste como acreditacin de titularidad la simple firma del declarante, por ejemplo en caso de dinero en efectivo, entonces nada evitar que cualquier ciudadano del mundo se acerque a nuestra administracin fiscal, presente la declaracin especial como no residente, afirme la titularidad de la cantidad de efectivo que desee, pague el 10% y, a continuacin, repatrie ese capital aflorado a dnde estime conveniente, aprovechando la red de convenios y sin que la Administracin Fiscal que los recibe pueda objetar nada al respecto. Esto podra suceder con patrimonios en efectivo provenientes de visitantes de EUROVEGAS, que afirmaran que este dinero procede de operaciones en Espaa De esta forma nos habremos convertido en la lavadora de dinero negro universal, a cambio de una comisin del 10%, que ser el grado de participacin de nuestro Estado en los beneficios del crimen organizado internacional. Por otro lado, en el informe de 2011 sobre la Estrategia de Control Internacional del Narcotrfico, el Gobierno estadounidense aseguraba sobre Macao: "Es el principal mercado del juego del mundo (...) y existe riesgo de blanqueo de dinero y financiacin de actividades terroristas. Las principales actividades criminales son delitos relacionados con drogas, crimen organizado y apuestas ilegales".22

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http://elpais.com/diario/2011/12/11/madrid/1323606259_850215.html

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5. REPERCUSIN DE LA CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURAS A NIVEL ECONMICO/CRISIS.

El proyecto Eurovegas, no solamente se beneficiar de las infraestructuras y los servicios ya existentes en la ciudad que finalmente tome la errnea decisin de albergarlo, (cuyo coste de funcionamiento y mantenimiento se puede ver multiplicado y supondr ya de por s un aumento del gasto para las administraciones, gasto que se sufraga a partir de los impuestos que continuaremos pagando todos, menos LVS), sino que adems obligar a fuertes y nuevas inversiones en nuevas infraestructuras, inversiones que no va a costear esa empresa privada, ni tan siquiera de forma indirecta, debido a las exenciones impositivas que -reiteramos- han solicitado que se le apliquen.

Desde la plataforma Eurovegas no, se han publicado un par de Informes,23 anteriores a este, cuyo contenido eran los costes aproximativos que generaran las inversiones en infraestructuras en dos de las posibles ubicaciones barajadas por Adelson y por las distintas administraciones pblicas de Madrid: Alcorcn y Valdecarros. Las conclusiones que se extraen de estos documentos (elaborados con datos deliberadamente conservadores, y por tanto, muy por debajo de lo que terminara siendo el coste real) son muy claras: un mnimo de 800 millones de euros en Valdecarros y no menos de 950 millones de euros en Alcorcn. Ahora bien, cuando sumamos el coste de las posibles expropiaciones de los terrenos, las sumas ascienden de modo vertiginoso hasta llegar a los 2.540 millones y 4.675 millones de euros respectivamente. Si comparamos las cifras anteriores con los 17.000 millones de inversin que segn Promomadrid24 Las Vegas Sands invertira en el complejo, cifra aumentada en un 48% hasta llegar a los 26.683 millones por el propio Sheldon Adelson pocas semanas despus en declaraciones a la prensa25 durante la inauguracin de su ltimo casino en Macao, an habr quien pueda considerar la cifra de inversin resultante de restar estos costes, suficientemente atractiva. Si ese es su caso, antes analice los siguientes datos:
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http://eurovegasno.files.wordpress.com/2012/06/informe-de-costes-en-infraestructura-eurovegas-no.pdf http://eurovegasno.files.wordpress.com/2012/06/informe-de-costes-en-infraestructuras-valdecarros-eurovegas-no.pdf 24 http://eurovegasno.blogspot.com.es/2012/04/ayer-pudimos-asistir-una-interesante.html minuto 1:26:00 25 http://www.capte.org/foros/viewtopic.php?f=9&t=10749

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El planteamiento de Las Vegas Sands para este proyecto es su ejecucin de forma escalonada, es decir, se ir ejecutando por partes, y en cada una de ellas se levantar una tercera parte de las edificaciones finales del complejo. As lo ha declarado Michael Leven, consejero delegado de LVS, en reiteradas ocasiones26 desde el inicio de las negociaciones, la ltima de ellas a principios del mes de Julio. Pues bien, la primera de estas fases, segn esas mismas declaraciones, constara de cuatro edificios (12.000 habitaciones) ms algunas infraestructuras complementarias. Es decir, de los doce casinos, tres o a lo sumo cuatro. Esa primera inversin variara entre 6.800 y 7.600 millones de euros de los cuales Las Vegas Sands pondra en torno a los 2.275 millones, ms o menos un tercio del dinero, financiando unos 6.000 millones. Para cubrir esa financiacin, la empresa dice haberse reunido ya con ms de 40 bancos, incluidos algunos espaoles. Obsrvese que la cifra de dinero invertido realmente por la empresa, es igual o inferior a los gastos en los que incurriran las administraciones pblicas espaolas solamente para cubrir las infraestructuras y terrenos que demanda esta empresa privada. El tiempo estimado para "saber" si pasan a la siguiente fase es de 6 aos. Y qu ocurre si esta primera fase no obtiene el beneficio esperado? Antes de contestar a la pregunta hay que apuntar el dato recientemente hecho pblico por el propio Leven27. Ese dato consiste en que el objetivo de la empresa est en lograr un 20% de retorno de la inversin. Porcentaje por cierto superior, al obtenido en el resto de sus casinos (no podemos dejar de apuntar que pedir un retorno del 20% anual, adems de significar una determinada estrategia de cobros y pagos, supone la recuperacin de la inversin en menos de cuatro aos; o sea que se garantiza la recuperacin de la inversin dentro de un perodo legislativo con lo que se elimina el riesgo de cualquier cambio reglamentario por cambio de gobierno). Y ahora que se ha matizado el beneficio que espera LVS, podemos contestar que si no obtiene esa tasa de beneficio, la segunda y tercera fase del proyecto, simplemente no sern ejecutadas. En qu escenario nos dejara esto?
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http://www.elmundo.es/elmundo/2012/03/27/barcelona/1332828079.html y http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/07/07/madrid/1341690621_686384.html
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http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/06/26/madrid/1340699926_462710.html

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Teniendo en cuenta que las infraestructuras no se pueden ir haciendo por partes, la inversin de las administraciones pblicas estara completamente consumada, por lo que obviamente nos encontraramos con unas dotaciones innecesarias que generaran gastos de mantenimiento desproporcionados, y con un gran agujero en las arcas pblicas, que habr que sumar como dficit social al recorte de los servicios pblicos, dado que obligara a canalizar toda la inversin pblica del destino del complejo 28 a garantizar sus comunicaciones . Como se puede extraer de los datos anteriores, las repercusiones econmicas de estas inversiones iran encaminadas a aumentar la deuda y el dficit de las administraciones pblicas, para aumentar los beneficios o en su caso simplemente subvencionar la implantacin de una empresa privada. Una empresa privada que, no solamente no generar ningn beneficio en los territorios en los que se asiente, sino que de forma ms que probable, ir acompaada de externalidades negativas de diversa ndole, como veremos a continuacin.

6. IMPACTO DEL COMPLEJO EN LA ECONOMA DE SERVICIOS DE LA CIUDAD.

Desde finales del pasado ao, cada vez que se ha defendido Eurovegas por parte de los valedores del proyecto, ha ido asociado a sobreentendidos y lugares comunes, tan simples como errneos. As, las expresiones inversin, prosperidad econmica y creacin de empleo, abstractas e indeterminadas como si de un mantra se tratase, se han repetido de forma machacona con la intencin de acallar cualquier tipo de crtica. A lo largo de los epgrafes que componen este informe, se han ido desmontando estos mantras: ni la inversin real es la que se haba declarado inicialmente, ni los empleos sern tantos y los pocos que se creen sern de una calidad ms que dudosa, y la prosperidad econmica con suerte nicamente ser para el inversor. De hecho, el modelo econmico y social que este tipo de
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http://www.lasprovincias.es/20120401/economia/casino-vegas-madrid-barcelona-201204011012.html

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megaproyectos promueve, no produce beneficios sociales. En Espaa tenemos ejemplos de numerosos proyectos, como son el Parque Warner, Terra Mtica, Isla Mgica o muchos de los aeropuertos fantasma que jalonan el territorio que en su da se vendieron como infalibles dinamizadores econmicos; con las mismas promesas de generacin de empleo y prosperidad y que han resultado ser ruinosos en muchos casos (Terra Mtica tiene una deuda de 65 millones de euros e Isla Mgica de 34 millones) y en otros, slo subsisten gracias a ayudas por parte de la administracin, sin contar las inversiones que se hicieron para la construccin de los mismos, las que para este caso ya se han descrito sucintamente en el epgrafe anterior. Uno de los casos paradigmticos ya tratados en el informe sobre el modelo de turismo insostenible publicado anteriormente por la plataforma Eurovegas no29 es el parque Warner ubicado en San Martn de la Vega en la Comunidad de Madrid, que supuso un enorme gasto pblico: la compra de terrenos de 544 hectreas por 8 millones de euros, un gasto en transporte por 85 millones y ms de 28 millones en la ampliacin de la carretera M-506, entre otros. Y que en 2004, ante los problemas financieros de la gestora del parque, el Ejecutivo madrileo, se vio obligado a comprar. Tras la venta de su parte del parque, la Comunidad recuper menos del 10% de su inversin inicial. Como colofn ya en 2012, las autoridades autonmicas decidieron suspender el servicio de trenes de Cercanas de la lnea C3A, entre Pinto y San Martn de la Vega, que se haba habilitado expresamente para facilitar el desplazamiento hasta el parque Warner. En el momento del cierre, el tren trasladaba diariamente a slo 190 personas y supona un coste para la Administracin de alrededor de 3,3 millones de euros al ao. Y este es solo un ejemplo de los muchos proyectos fallidos y sin sentido que podramos citar aqu. La cuestin es que no solamente el apoyo de las Administraciones, tanto el directo, en forma de cuantiosas contribuciones econmicas (infraestructuras, expropiaciones, etc.) como indirecto (tratamiento fiscal especial, crditos garantizados, etc.) suponen costes para la ciudadana. Quiz el ms grave por sus consecuencias sea precisamente el que no se ve, el coste de oportunidad que supone no dedicar los recursos que se van a consumir, regalar y/o bonificar en este megaproyecto, a otros fines posibles. Son esas otras
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http://es.scribd.com/doc/94287540/INFORME-turismo

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alternativas a las que la sociedad de acogida renunciar al emplear el esfuerzo la administracin en promocionar esta opcin. Y es un coste alto, puesto que la existencia de externalidades realmente positivas que sean generadas por la industria del ocio y ms concretamente la de los casinos y megacomplejos de este tipo, es ms bien ninguna. Y los recursos podran muy bien invertirse en otros proyectos como el de La Carpetania en Getafe30, donde el componente tecnolgico y la interrelacin con diversos sectores productores de valor, evidencian la existencia de esas externalidades que multiplicaran en el medio plazo la rentabilidad social y econmica de la inversin. Y al igual que sucedi con los flujos de capital procedentes de los pases del norte, invertidos en Espaa en las dcadas posteriores a la entrada del pas en la UE, que no se utilizaron para financiar inversiones productivas, sino que a travs de la especulacin inflaron entre otras, la burbuja inmobiliaria. Parece que las nicas opciones que continan reconociendo desde las administraciones para emplear los recursos, o favorecer las inversiones, son las altamente especulativas como el ladrillo antes y en este caso los casinos, que difcilmente ayudarn a la economa de este pas a exportar o crecer. Otra consecuencia que se dejar sentir en el territorio de destino del megaproyecto, ser la de producir incentivos para un abandono escolar a edad ms temprana que la media nacional (ya de por s muy mejorable). Es evidente, que este modelo no se apoya en la economa del conocimiento y tampoco genera actividad econmica de excelencia y con valor aadido. Ms bien, y al igual que pas con el boom de la construccin y la burbuja inmobiliaria en Espaa la dcada pasada, fomenta los puestos de trabajo de baja y muy baja cualificacin, y como sucede con la media formativa de Las Vegas y ms recientemente de Macao31, esto favorece la acumulacin de bolsas de jvenes trabajadores/as poco formados y difcilmente reinsertables en otros sectores, que agravan los posibles problemas de paro y exclusin social, al convertirse en una poblacin de alto riesgo en caso de revs o crisis econmica, exactamente igual que sucede con los trabajadores de la construccin actualmente, a los cuales dicho sea de paso, se ha culpabilizado en mayor o menor medida, de su falta de empleabilidad.

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http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/07/01/madrid/1341168764_831495.html http://elpais.com/diario/2011/12/11/madrid/1323606259_850215.html

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Adems si echamos una breve ojeada al sector del juego, descubrimos con rapidez que tampoco es precisamente un negocio en auge. En los ltimos cinco aos, la facturacin del segmento de los casinos en Espaa ha cado desde los 500 millones de euros de 2007 a los 290 millones con los que se cerr el ejercicio 2011, segn los datos de la Asociacin Espaola de Empresarios de Casinos32. La situacin parece ser tan poco halagea en este sector que los dos casinos autorizados en la Comunidad de Madrid, ya han hecho uso de las facilidades y mecanismos puestos en juego por la ltima reforma laboral del PP. El casino de Torrelodones, en el que trabajan 540 trabajadores, despidi a 36 empleados el pasado mes de Abril alegando una cada de sus ingresos del 45% en los ltimos tres aos33. Por su parte la empresa Comar S.L que gestiona el casino de Aranjuez, aplicar a partir del prximo Agosto un expediente de regulacin de empleo temporal a sus 190 trabajadores alegando tambin prdidas econmicas34. Si descendemos de los casinos a los ms populares bingos, el pasado mes de Enero tres salas cerraban sus puertas en la Comunidad35, Bingo Parquesur de Legans, Copacabana de Mstoles, y sala Gran Va, llevndose por delante 100 puestos de trabajo, que previsiblemente sern muchos ms al terminar el ao, ya que las previsiones auguran otra decena de cierres en el sector; un sector que siente la posibilidad de ejecucin del megaproyecto de Eurovegas como una amenaza ms para su supervivencia. Independientemente de que estos sean negocios pertenecientes al mismo sector del proyecto Eurovegas, son puestos de trabajo reales que se sumarn a los muchos otros destruidos previsiblemente con su puesta en marcha. Nada se ha dicho, como es legalmente su obligacin, desde las administraciones sobre la destruccin de empleo que causar indefectiblemente, el sobredimensionamiento de plazas hoteleras y servicios de ocio en un territorio dado, en el lgico proceso de reajuste entre oferta y demanda. Es uno de esos anlisis de impacto que deberan haber sido hechos y publicados, y cuya inexistencia venimos demandando y denunciando desde la Plataforma Eurovegas no desde hace meses.

32 http://www.lasprovincias.es/20120401/economia/casino-vegas-madrid-barcelona-201204011012.html
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http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/04/17/madrid/1334692550_113021.html http://www.ondaceroaranjuez.com/gran-casino-aranjuez-aplicara-un-ere-temporal-a-sus-190-trabajadores/ http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/02/29/madrid/1330530836_641209.html

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7. CONCLUSIONES
Como conclusin, teniendo tan slo en cuenta el impacto producido por la bonificacin de la tasa sobre el juego (de 2.530 a 75.710 millones de euros en 10 aos), del IBI (de 55 millones de euros en 10 aos), de la bonificacin del ICIO (de 216 a 252 millones)de la aportacin de infraestructuras (alrededor de 2.000 millones de euros) , sin haber valorado por falta de informacin otros beneficios fiscales (cotizacin a SS, IVA, , Transferencia Patrimonio, financiacin, etc.), el balance no parece muy positivo para las AAPP, que, mediante el Impuesto de Sociedades, podra recaudar como mximo 3.102 millones de euros en esos aos Esto se agrava si, durante la evaluacin del proyecto llevada a cabo en la 1 fase (6 AOS), el proyecto no se considera suficientemente rentable y se abandona, el perjuicio econmico sera enorme, al haberse llevado a cabo las inversiones en infraestructuras (alrededor de 2000 millones de euros), las deducciones por tasa de juego , IBI e ICIO, y habindose recaudado tan slo 1861 millones de euros, por impuesto de sociedades, a lo que habra que aadir de 460 a 1010 millones por IBI, Tasa de juego e ICIO , mientras que, por estos conceptos, se dejaran de recaudar de 1.765 a 3.711 millones de euros. Toda esta merma de potenciales ingresos por parte de las corporaciones locales, se produciran en un contexto de fuerte recesin - lo que conlleva una reduccin de la financiacin de las corporaciones locales, y con la obligacin de cumplir unos objetivos de reduccin de dficit difcilmente alcanzables en condiciones normales y con la confianza puesta en una inversin no garantizada plenamente, sometida a la incertidumbre de no llevarse a cabo o continuar si las condiciones y la rentabilidad no se consideran adecuadas, y en unas cifras de empleo excesivamente infladas y de las que todava se desconoce su composicin. Parece mentira que, basndose en vagas promesas, se establezca un marco que solamente beneficiara los inversores, pero que no contribuira a al inters general de la ciudadana, en un momento de severa crisis. Habra que extraer la experiencia de otros proyectos similares fallidos: Terra Mtica, Don Quijote, Los Monegros, Time Warner, Isla Mgica, etc. Espaa necesita otro tipo de proyectos que generen empleo estable y
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digno, sostenibles ambientalmente y de inters social Adems, la implantacin de EuroVegas permitira y propiciara el lavado de dinero a gran escala, procedente no solo de EuroVegas, sino, de ampliarse en el tiempo, o repetirse ms adelante la ley de amnista fiscal, de cualquier lugar del mundo. Es realmente EuroVegas un proyecto rentable para alguien ms que Las Vegas Sands Corp. y los especuladores y defraudadores de nuestro pas y del resto del mundo? Qu gana la ciudadana con este negocio?

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