CRISIS DE RECURSOS EN GENERAL

CONTEXTO MUNDIAL GLOBALIZACIN CAMBIOS EN LA TECNOLOGA Comunicacin. Informtica Microelectrnica Biotecnologa Nuevos materiales

De economas cerradas a economas abiertas Apertura de mercados Inversin transnacional

CAMBIOS EN LA ORGANIZACIN DE LA PRODUCCIN

De: -De: Produccin masiva en grandes plantas -Amplio mercado sin exigencias de calidad; -Mercado protegido A: -Series de productos distintos en pequeas empresas;

-Exigencias de precios, calidad, diseos y plazos; -Competencia ms severa

CAMBIOS EN LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO

De: -Empleo estable;

-Estabilidad en el puesto de trabajo; -Proteccin generalizada

A: -Empleabilidad y contratos de duracin determinada; -Estabilidad de empleo en la empresa; -Proteccin parcializada;

FACTORES INTERNOS DE LA CRISIS

Falta de ejecucin del proyecto educativo nacional. No hay una doctrina educativa que se inspire en la realidad peruana, la mayora son copias de modelos extranjeros. Insuficiencia de recursos financieros destinados a la educacin. Locales, mobiliario y equipos insuficientes o en deficiente estado de conservacin. Formacin y actualizacin docente asistemtica y dispersa. Falta de polticas que incentiven el eficiente desempeo magisterial. Vigencia de la verdadera Ley de Carrera P. Magisterial.

LA SOLUCIN DEL CAMBIO ESTA EN NOSOTROS, PUES AVANCEMOS EN LOGRARLO

Con el plan anticrisis, el Presidente tuvo que admitir que no estbamos blindados? Una economa con dficit en el sector externo, con fragilidad financiera (cerca del 60% de los crditos estn dolarizados) y con una baja presin tributaria, no puede estar blindada. La presin tributaria no pasa del 15% y, como resultado de la crisis, se reducir a 12% o 13%. Los que dijeron que la economa estaba blindada son ignorantes o creen que la economa anda muy bien cuando funciona favoreciendo solo a los ricos. Son los mismos que hicieron realidad el vergonzoso bolo minero.

Falta de recursos -la insuficiencia de recursos frente a una elevada demanda de servicios educativos y un presupuesto mal distribuido son las razones que explicaran la dbil presencia del Estado en el sector educativo en el Per. -a pesar de los avances de los ltimos aos, en las mayores inversiones en infraestructura educativa, El mercado neoliberal, en los marcos -el Per es uno de los pases que registra menor gasto per cpita por alumno por la globalizacin, ha convertido los de concepto de educacin bsica (primaria y secundaria) en Amrica Latina (339 derechos fundamentales, como la dlares al 2008).

educacin

la

salud;

en

una

mercanca que se cotiza en el mercado

Temas que deben debatirse y resolverse con EL SISTEMA EDUCATIVO HA SIDO CREADO PARA QUE LOSALUMNOS APRENDAN PARA QUE LOS PROFESORES TENGAN EMPLEO ESTABLE Y PERPETUO? DEBE SER LA DOCENCIA UNA CARRERA PARA TODA LA VIDA? DEBE SER EVALUADO EL DOCENTE ANUALMENTE PARA ACREDITAR SU CAPACIDAD PRESENTE? ES POSIBLE QUE LOS DOCENTES ACTUALES -AN CON MAYORES SUELDOS Y CAPACITACIONES LLEGUEN AL NIVEL DE DOCENTES SUPERIORES, SE REQUIEREN INGRESOS LATERALES DE RECURSOS HUMANOS FRESCOS PARA LA ACTIVIDAD DOCENTE?

LA CALIDAD DE UN SISTEMA EDUCATIVO NO PUEDE EXCEDER A LA CALIDAD DE SUS PROFESORES (McKinsey, sept 2007) ingresos laterales ESTNDAR DE PROFESORES TITULADOS DE FINLANDIA SINGAPUR

Los mejores podrn elevar significativamente su nivel 3 Un grupo podr mejorar ligeramentesu nivel Un grupo es muy bajo y no es capacitable

ESTNDAR DE PROFESORES TITULADOS DE A. LATINA

TIENEN EN SUS MANOS A MILLONES DE NIOS CONDENADOS A LA INVALIDEZ ESCOLAR PERPETUA

US$ Capacitacin

QU DERECHO PREVALECER: EL DEL NIO A SER EDUCADO O DEL PROFESOR A SU EMPLEO?

Sobre la crisis econmica actual

Qu es una crisis?
Constituyen trastornos en los indicadores macroeconmicos de la economa de un y los pases: El empleo la produccin, el Ahorro, los precios, etc.

La profesin docente en Amrica Latina y su papel en el cambio educativo

La situacin actual en Amrica Latina

Los diagnsticos coinciden en que las propuestas

tradicionales ya no alcanzan
Pero hay fuertes evidencias de que no es simple determinar

cules son los cambios adecuados y mucho menos ponerlos en prctica

La situacin en la regin es preocupante

Las reformas educativas han tenido como uno de sus temas la cuestin docente

Es uno de los problemas ms difciles enfrentados por los gobiernos por sus implicancia polticas, ideolgicas y financieras

Desarrollo profesional docente

1. Son muy escasos los intentos de ofrecer un mbito institucional que

presente alternativas de desarrollo profesional a lo largo de toda la vida (opciones de especializacin)

2. No existen entornos profesionales que atraigan para el ingreso, la

permanencia y el progreso en la carrera

3. No se incluyen como parte de este desarrollo los requerimientos de la

sociedad del conocimiento

La formacin en competencias El conocimiento de una lengua franca

Solo se ha avanzado en la inclusin de las TIC

Las carreras docentes

Existencia de un entorno poco profesional

No atrae candidatos como primera eleccin Tiene fuertes dificultades para retener a los mejores No asigna segn necesidades del sistema (los menos experimentados

y ms jvenes en los puestos ms problemticos)

Existencia de malestar de los docentes con su situacin

retiros, traslados, rotacin

deseo de dejar el aula (realizar otras tareas como diseo de material, proyectos con colegas, etc)

Amrica Latina: fuerte DEBILIDAD INSTITUCIONAL

No tenemos la herramienta

La debilidad institucional es la principal dificultad de nuestros gobiernos para enfrentar con xito cambios de esta naturaleza

El cambio educativo continua siendo percibido como un esfuerzo rpido y corto y no como un proceso complejo a largo plazo

Los ministerios actuales no son herramientas de gestin eficientes: son jerrquicos e ineficientes premian la estabilidad por sobre la idoneidad no son transparentes son excesivamente burocratizados no han realizado la reforma del Estado

Necesitamos Ministerios capaces de dirigir

Que recluten personal profesional Que relativicen la estabilidad: Public servant / civil servant Que tengan las 3 competencias necesarias para dirigir el

cambio
Tener una visin (compartida)

Asistir y orientar a las escuelas (equipos tcnicos) Sancionar (mecanismos de aseguramiento de la calidad

Que sean capaces de liderar procesos complejos

Es ya indudable que el docente hace la diferencia (teacher matters)

La mejora de la educacin no puede hacerse sin el docente

Pero tampoco puede hacerse SOLO con el docente

No podemos cargar en la espalda de los profesores la

responsabilidad de encontrar las soluciones del futuro Es el docente + la escuela + el sistema + la comunidad
Enfrentar y resolver la cuestin docente es un compromiso conjunto en el marco del cual cada profesor debe encontrar un espacio de desarrollo que le permita descubrir sus nuevos desafos y le ayude a cumplirlos

Algunos rasgos que caracterizan al colectivo docente latinoamericano

Los docentes en Amrica Latina son 5.6 millones, con gran peso de mujeres. Poblacin algo mayor que el promedio de la PEA. Han dejado de ser parte de la poblacin ms formada de cada pas. Se reclutan de los sectores medio y medio bajo. Un 20% tiene la pobreza como realidad vivida. En la primaria ha mejorado la condicin de titulacin, no as en el secundario. En ambos niveles subsisten lagunas cualitativas. Trabajan en entornos poco proclives a su profesionalizacin. Trabajan en sistemas e instituciones crecientemente cuestionadas.

Tanto las polticas de formacin y capacitacin (como cualquiera otra que los afecte) se perciben como amenazantes.

Lacondicin docente en el Per

La profesin docente tiene en eI Per una doble percepcin social. Por un lado se considera que eI maestro 10 es todo, atribuyndosele infinidad de funciones sociales. En contraste, hay otra percepcin de Ia docencia como una profesin de bajo prestigio social, que se expresa en sus actuales escasos salarios, en Ia idea generalizada de que cualquier persona puede ejercer Ia docencia sin una formacin especfica para ello, y en Ia falta de estmulos para actualizarse, mejorar su trabajo e mnovar.

Esta ltima percepcin tiene implicancias desfavorables que afectan el propio futuro de Ia profesin docente, desmotivando a los egresados de secundaria a elegir Ia carrera docente o alentando que quienes acceden a ella, 10 hagan como segunda opcin.

Tres factores que conspiran contra esa revalorizacin son: (a) La actual baja calidad del desempeo de muchos docentes expresada en varios de los concursos pblicos de seleccin docente para plazas nombradas en el sistema educativo pblico, incluyendo la de directores de institutos pedaggicos; (b) Ia proliferacin y heterogeneidad de instituciones formativas, muchas de ellas de muy baja calidad, resultado tanto de decisiones polticas para satisfacer demandas de los pueblos para Ia creacin o reapertura de instituciones o del simple afn de lucrode sus promotores; (c) una prctica sindical , con dirigencias que siguen consignas paftidarias similares a Ias de hace tres dcadas. Analizando Ia informacin que se presenta en datos del Ministerio de Educacin

El tema de la Carrera Pblica Magisterial viene dando mucho que hablar a los maestros. La ley que la norma fue promulgada el 11 de julio de 2007, pero las discusiones en torno a ella se iniciaron desde que se presentara en el Congreso varios anteproyectos. En anteriores oportunidades hemos tratado sobre las incidencias de su aprobacin. La ley y su reglamento ya estn dados y lo que ahora queda es discutir sobre los efectos de su aplicacin.

El gobierno, como es obvio, la defiende. Los maestros, en su mayora, la rechazan por sus ambigedades, por dejar fuera a muchos sectores del magisterio, por eliminar beneficios que se haban conseguido con la Ley del Profesorado y por el uso poltico que se hace de ella

RETOS Y PERSPECTIVAS:
Actuar como Profesionales de la Educacin. Ser protagonistas Lograr en las decisiones Un Maestro Un voto

Revalorar la profesin docente.

Ser maestras y maestros por el cambio. Lograr mayor presupuesto.

Mejorar la calidad de la educacin

MAESTROS POR E CAMBIO

CONSOLIDAR AL COLEGIO DE

PROFESORES
REVALORIZAR LA PROFESION

Y CARRERA MAGISTERIAL
MEJORAR LA CALIDAD DE LA

EDUCACION

SEMBRANDO FUTURO

LOS OPTIMISTAS, SIEMPRE TIENEN UN PROYECTO. LOS PESIMISTAS SIEMPRE TIENEN UNA EXCUSA