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ANEXO E PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1.0 INTRODUCCIN

En el presente Anexo se da a conocer el Plan de Manejo Ambiental ideado para el Proyecto. Este Plan incorpora tanto las medidas ambientales inherentes al proyecto, como las medidas asociadas a los Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV), de las cuales se har cargo el Proyecto mediante diversas vas segn se detalla mas adelante.

2.0

MEDIDAS AMBIENTALES INHERENTES A LA INGENIERA

Se ha denominado Medidas Ambientales Inherentes a la Ingeniera a aquellas medidas propuestas especficamente como un plus ambiental de las actividades de ingeniera. Estas medidas no obedecen necesariamente al cumplimiento de normativa ambiental y se constituyen mas bien como buenas prcticas ambientales mas all de los estndares establecidos por la normativa. Las medidas inherentes a la ingeniera, identificadas para este proyecto se detallan a continuacin.

2.1

Acceso a Obras Aguas Arriba de Camino Existente

El camino existente a lo largo de la quebrada de Macul permitir el acceso a sta hasta la altura de la quebrada El Durazno. Con el fin de no intervenir el rea adyacente a la quebrada de Macul aguas arriba de este punto (valiosa respecto de su vegetacin, adems de difcil para la construccin de un camino), el acceso hacia el rea de construccin de diques de correccin de torrentes se realizar mediante la apertura de un camino a travs del cauce de la quebrada. De acuerdo a las especificaciones tcnicas especiales del proyecto y en coordinacin con la Inspeccin Fiscal del proyecto, una vez finalizadas las obras esta va de acceso se destruir y escarear su superficie para impedir el ulterior trfico de vehculos a travs de ella.

2.2

Proteccin de Calidad del Agua de la Quebrada de Macul

La medida propuesta para permitir resguardar la calidad original del agua de la quebrada de Macul y as entregarla a la Planta de Agua Potable Quebrada de Macul es la desviacin de cauce.

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Esta medida pretende cumplir con la Especificacin Ambiental General del MOP (EAG), relativa a uso y resguardo de cursos de agua. Corresponde a la conduccin de las aguas de la quebrada a travs de tuberas de PVC, con el fin de aislarlas del sector de obras y as evitar la contaminacin de stas. Las aguas sern captadas aguas arriba de los sectores de obras y sern liberadas aguas abajo de ellos. La finalidad de esta desviacin es eliminar el riesgo de modificacin de la calidad original del agua de la quebrada, aguas arriba de la captacin de agua de la Planta de Agua Potable Quebrada de Macul. De acuerdo a las obras planteadas slo ser necesario desviar el cauce cuando se construyan los muros de contencin de laderas (sector alto) y el sistema de correccin de torrente (sector medio). En ambos casos las aguas sern captadas antes del rea de obras y se devolvern aguas abajo de stas al cauce de la quebrada. El trazado de la tubera ser temporal y mvil, en funcin de la secuencia de construccin de los muros y diques. Adicionalmente, discurrir por alguno de los costados de la quebrada, en funcin de las dificultades topogrficas del sector en particular.

2.3

Mantencin Mecnica de Equipos Fuera del rea del Proyecto

Con el fin de evitar la generacin de residuos peligrosos en la Quebrada de Macul a causa de la mantencin mecnica de equipos, no se contempla la instalacin de un taller mecnico al interior del rea del proyecto, llevndose a cabo la mantencin de equipos en talleres autorizados fuera del rea del proyecto.

2.4

Uso de Hormign Premezclado

El hormign a utilizar en las obras, en especial las del sector medio, corresponder a hormign premezclado y ser preparado fuera del rea del proyecto por una empresa especialista y autorizada. As, se evita el lavado de camiones y consecuentemente de desecho de aguas de lavado (lechada) en el rea de la quebrada.

3.0

COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS

Los compromisos ambientales voluntarios de los cuales se har cargo el Titular del Proyecto se detallan a continuacin.

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Aspectos Sociales

3.1.1 Control de Acceso de Terceros a Zona de Obra en Sector Urbano, Etapa de Construccin Durante el perodo de construccin de la canalizacin del sector bajo de la quebrada (mampostera en piedra) y del puente Av. Las Perdices, como medida precautoria que resguarde la seguridad de la poblacin, el Contratista mantendr un estricto control de ingreso de terceros al rea de faena. 3.1.2 Cierre Perimetral de Zona de Obras en Sector Urbano, Etapa de Construccin Para resguardar la seguridad de la poblacin circundante, durante la construccin de las obras de mampostera en piedra y del puente Av. Las Perdices, el Contratista cercar los frentes de faena con Malla Rashel reforzada en ambos lados de la quebrada, y con reja mvil en el cauce. 3.1.3 Habilitacin de Puente Peatonal Mvil en Zona Urbana, Etapa de Construccin Durante la construccin de la canalizacin en mampostera en piedra, cuando sea necesario clausurar los puentes peatonales que atraviesen por la zona de obras, el Contratista instalar un puente peatonal mvil, que permitir mantener la circulacin de poblacin entre uno y otro lado de la quebrada. 3.1.4 Control de Trabajadores Externos, Obras Sector Alto y Medio Quebrada de Macul, Etapa de Construccin Durante la construccin de las obras del proyecto en el sector alto y medio de la quebrada, el Contratista a cargo de la obra, realizar un permanente control sobre la entrada y salida de los trabajadores externos contratados al y desde el rea del proyecto. 3.1.5 Control Ingreso a las Obras en Operacin Dado el riesgo que reviste la presencia de las obras en el sector alto y medio de la quebrada (diques, muros de contencin, canales de la hondonada y vertederos de las pozas de retencin) para la seguridad de los visitantes informales, es preciso tener en cuenta las siguientes medidas: a. El Comit de Proteccin Civil, que ha sido creado dentro del contexto de las Medidas no Estructurales del proyecto, para hacerse cargo del manejo de
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ciertos aspectos de la quebrada (dentro de los cuales se encuentra la vigilancia de sta), se har cargo del reforzamiento del control de acceso al rea del proyecto con el fin de minimizar los riesgos de interferencia en la operacin de las obras por parte de visitantes informales. b. En la medida que se concluyan las obras, el MOP o quien este ministerio asigne deber instalar en cada una de ellas, una sealtica adecuada en que se indique claramente la prohibicin de acceso a las infraestructuras respectivas y de baarse en las cercanas de ellas (pozas de decantacin y diques).

3.1.6 Minimizacin del Riesgo a la seguridad de visitantes informales El cuerpo de guardabosques encargado de la vigilancia y educacin ambiental, a crearse bajo el alero del Programa de Educacin Ambiental y Prevencin de Incendios (Medidas No Estructurales), deber tambin hacerse cargo de la vigilancia de la seguridad de los visitantes informales de la quebrada, prohibiendo actividades de bao en los diques y pozas de decantacin.

3.2

Suelos

3.2.1 Conservacin de Material Radicular Sitios asociados a actividades de empotramiento de diques y muros de contencin en que no sea necesario eliminar las races de la vegetacin, stas se conservarn in situ, de tal manera que una vez terminadas las obras, las porciones de suelo que se ocuparan temporalmente en ellas conserven el material radicular como elemento que le propicia estabilidad al sustrato. De igual modo esta accin colabora en la regeneracin de vegetacin en pequeas superficies, como es el caso especfico de los suelos asociados a las actividades citadas. 3.2.2 Minimizacin de Erodabilidad de Talud de Hondonada Con fin de minimizar el riesgo de erodabilidad del talud de la hondonada, para lo cual el proyecto contempla una canaleta de contorno a lo largo del borde sur de sta, se plantea la re-vegetacin de este talud con especies nativas. Si bien es cierto esta re-vegetacin cumplira una funcin protectora del talud, tambin formara parte del cumplimiento de lo dispuesto el D.S. 701 respecto a la reposicin de la formacin vegetal que se pierde a causa de los trabajos en la hondonada (ver seccin 2.2.4), al mismo tiempo que coexiste como una medida de sobre el efecto que tendr esta obra sobre el paisaje (ver seccin 2.2.5).

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3.3

Fauna Terrestre

Con el fin de contar con medidas precautorias respecto al cuidado de la fauna del rea de influencia directa de las obras, el proyecto adquirir los siguientes compromisos ambientales voluntarios: 3.3.1 Preparacin de Terrenos Idealmente, los trabajos relativos a la preparacin del terreno para construccin (i.e. despeje de vegetacin y remocin de suelo) debern comenzar en la poca no reproductiva de la fauna, esto es entre febrero y septiembre. 3.3.2 Prohibicin de Caza y Hostigamiento Se prohibir al personal adscrito al Proyecto cazar y hostigar a la fauna del rea de influencia directa (cauce, matorral, espinal), incluyendo dentro de esta medida la prohibicin de alimentar a la fauna en general y en especial a ejemplares de zorros. 3.3.3 Localizacin de Instalacin de Faenas En caso de que sea imposible implementar la instalacin de faenas y depsitos de material excavado en terrenos de Ptreos Quiln, se elegir para estos fines reas con uso antrpico previo. 3.3.4 Minimizacin de Superficie a Intervenir Se minimizar hasta donde sea posible la intervencin innecesaria de superficie vegetacional en el rea de influencia directa del proyecto, con el fin de minimizar la prdida de hbitat para la fauna. 3.3.5 Plan de Rescate y Relocalizacin de Batracios Las larvas de los anfibios presentes en el curso de la quebrada durante la poca reproductiva (septiembre-enero), tendrn dificultades en migrar desde sitios especficos en los cuales se requiera desviar el agua de la quebrada para asegurar su calidad, durante la construccin de diques y muros. Con el fin de minimizar el impacto sobre las especies de batracios presentes en la quebrada, se recomienda el diseo de un Plan de Rescate y Relocalizacin de ejemplares en estados larvarios (pirigines) y adultos, a ejecutarse en los sectores en que se deba desviar el agua de la quebrada de acuerdo al programa de construccin.

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Este plan deber contener como criterios bsicos los siguientes: El diseo del Plan de Rescate y Relocalizacin y su posterior ejecucin deber ser realizado por un profesional ad-hoc (i.e. bilogo). El programa para el rescate deber hacerse efectivo entre los meses de septiembre a enero, perodo de reproduccin de los batracios. Las acciones especficas de rescate de individuos desde las zonas de trabajo debern hacerse efectivas previo al inicio de las actividades de desvo de aguas para construccin de diques y/o muros. La relocalizacin de los individuos rescatados, deber ser aguas arriba o aguas abajo de los tramos desviados, en ambientes idealmente no propensos a intervenciones posteriores (de acuerdo al cronograma de actividades del proyecto). La conveniencia del sitio de relocalizacin ser evaluada en terreno, por el experto responsable del proceso de rescate y relocalizacin.

3.4

Vegetacin Terrestre

3.4.1 Re-Vegetacin con Especies Nativas Aunque basndose en lo establecido en el D.S. 701, se excluye de la clasificacin de bosque una superficie de 5,1 ha de vegetacin eliminada por el Proyecto en pequeas reas asociadas a los empotramientos de diques y muros de contencin de laderas, y principalmente a las obras asociadas a la hondonada, se sugiere compensar la prdida de esta vegetacin con la reforestacin de una superficie similar, con especies nativas de presencia dominante en la quebrada y de importancia ecolgica para sta (principalmente quillay, litre y peumo). Si bien la re-vegetacin de tal superficie se ha identificado como un compromiso voluntario del proyecto, se estima que en trminos de combinacin y distribucin de especies, programacin y ejecucin de plantaciones y otros, debe formar parte del Plan de Manejo del cual se hace cargo el cumplimiento del DS 701, respecto a la revegetacin por prdida de 5,2 ha de bosque de espino al interior de la hondonada. La Tabla 3.4-1 ilustra la situacin de prdida de vegetacin. Tabla 3.4-1 Prdida de vegetacin v/s Compromiso Ambiental Voluntario (CAV)
Tipo vegetacin Formacin bosque espinal Matorral Mixto matorral/herbceo Total Hondonada Hondonada Diques y muros DS 701 CAV CAV Superficie (ha) 5,2 5,1 0,3 10,6

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La superficie disponible para reponer la cubierta vegetal entorno a las obras del proyecto (trabajos de la hondonada, pozas de decantacin) se muestra en la Tabla 3.4-2. El espacio propuesto para la re-vegetacin se muestra en la Figura 8-1 de la DIA. Tabla 3.4-2 Superficie para la Re-vegetacin Sector Taludes hondonada y canales Franja entre pozas y hondonada Franja entre camino norte y pozas Total
Fuente: SRK, 2002

Superficie ha 5,7 2,4 1,0 9,1

Se sugiere que la re-vegetacin de las 5,4 ha correspondientes a la reposicin por CAV, adems de la comprometida en el contexto de dar cumplimiento al D.S. 701 (5,2 ha), que en total equivalen a 10,6 ha, se lleve a cabo utilizando en primera instancia las 9,1 ha de superficie disponible entorno a la hondonada. El fin adicional de re-vegetar este sector es intervenir sobre el deterioro paisajstico provocado por esta obra (ver seccin 3.5). La superficie restante (1,5 ha) para cumplir con las 10,6 ha comprometidas en esta DIA se plantean en los sectores definidos por el PRMS como de rea de quebrada, en sectores que al interior de la propiedad de Alto Macul, espacio que coincide con un proyecto de rea de proteccin que se desarrolla para este condominio habitacional. El MOP deber encargarse de gestionar con los representantes de Alto Macul la posibilidad de re-vegetar en su predio, en el sector antes mencionado. El contratista a cargo de la construccin deber realizar el plan de manejo correspondiente.

3.5

Paisaje

No se consideran medidas paisajsticas respecto de los muros de contencin de laderas (sector alto de la quebrada) debido a la incorporacin de material natural en su construccin, su escasa visibilidad dado lo angosto y sinuoso de la quebrada en ese sector y a la dificultad de acceso a ellos de parte de potenciales observadores. Tampoco se consideran medidas paisajsticas respecto de los diques (sector medio de la quebrada), debido a la escasa presencia de visitantes informales en la quebrada, la que de acuerdo a las medidas de proteccin de la poblacin frente a accidentes, debera reducirse respecto de la actual afluencia de este tipo de pblico.

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Respecto de la canalizacin del sector bajo de la quebrada en mampostera en piedra, dado que las riberas de este tramo estn sujetas al proyecto Parque Quebrada de Macul a cargo del Parque Metropolitano de Santiago, actualmente en desarrollo, se coordinarn los detalles estticos del diseo de la canalizacin y puente con el avance de los diseos en tal proyecto, de tal manera de obtener resultados estticamente congruentes en el sector. 3.5.1 Re-Vegetacin y Arborizacin en Torno a Hondonada y Pozas de Decantacin Los compromisos voluntarios del mbito paisajstico se concentran bsicamente en la zona de la hondonada, en donde la magnitud de la intervencin requiere de algn tipo de medida paisajstica, que en este caso se conjugar con la reposicin de la vegetacin perdida en la preparacin de la hondonada como buffer frente a aluviones. El rea a mejorar desde el punto de vista paisajstico tambin incorpora la zona delas 7 pozas de decantacin ya existentes. Se plantea en esta zona el cubrimiento con vegetacin natural o introducida previamente a la cuenca, con el fin de utilizar elementos paisajsticos ya presentes. El reforzamiento del paisaje con este tipo de vegetacin tiene como fin recuperar de alguna manera el ya antropizado aspecto de la quebrada a causa de obras previas (pozas de decantacin), al que debe agregarse el efecto de las obras a construir en la hondonada. Para cumplir con los objetivos de las medidas de paisaje, se efectuar la re-vegetacin y arborizacin de los alrededores de las pozas y de la hondonada, segn se muestra en la Figura 8-1 de la DIA y se detalla a continuacin. A. Arborizacin

Arborizacin (eucaliptos y quillayes) del borde sur de la hondonada para minimizar visual desde lomajes de propiedad de Alto Macul. Esta arborizacin contempla una lnea de eucaliptus y quillayes de aproximadamente 900 m de longitud, dispuesta por el lado exterior de la reja de proteccin que se dispondr sobre la lnea de expropiacin del terreno de la hondonada. Se propone una doble lnea de arborizacin de este sector utilizando una lnea temporal de eucaliptos y lnea permanente de quillayes, de crecimiento mas lento, pero que al ser nativos le conferirn mayor valor vegetacional al sector. La lnea eucaliptos tiene como fin alcanzar en el menor tiempo posible una cortina de rboles de mxima altura. Esto es 15 a 20 m de altura en 10 aos. Esta situacin contempla condiciones de riego durante los primeros 5 aos durante los meses de septiembre a abril (meses secos), con una frecuencia de riego cada 15 das.

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Si bien el Eucaliptus globulus est profusamente presente en la seccin media de la quebrada, razn por la cual se ha considerado como un elemento intrnseco del paisaje, debe tenerse en cuenta que no se propone como una solucin visual permanente dado que por su sistema radicular mas bien superficial, lo persistente de su follaje y su gran altura, tienden a ser inestables en situaciones de vientos, corriendo el riesgo de desprenderse. Se propone como solucin definitiva complementar la lnea de eucaliptos con una de quillayes (Quillaja saponaria), especie natural del sistema de la quebrada. As, una vez alcanzada la altura adulta de la lnea de quillayes, los eucaliptus podrn ser eliminados de la cortina visual de la hondonada. La lnea de quillayes alcanzar su altura mxima (10 a 15 m) al cabo de 15 a 18 aos, en condiciones de riego inicial (aos 1 y 2), cada 20 das durante los meses de verano (diciembre a abril). Esta es una especie arbrea que requiere de menos cuidado para su establecimiento, no obstante la velocidad de su crecimiento aporta soluciones visuales mas lentas que el eucaliptos. . B. Re-Vegetacin Re-vegetacin, idealmente con peumo, quillay y litre (segn Plan de Manejo de Re-vegetacin), de franja de aproximadamente 50 m de ancho entre pozas y hondonada Re-vegetacin idealmente con peumo, quillay y litre (segn Plan de Manejo de Re-vegetacin), de taludes de hondonada, para minimizar la visual de la superficie intervenida por excavacin. Re-vegetacin, idealmente con peumo, quillay y litre (segn Plan de Manejo de Re-vegetacin), de la franja entre pozas y camino de acceso que discurre por el flanco norte de la quebrada (aproximadamente 10 m), con el fin de minimizar visibilidad de las pozas desde este camino de acceso .

La distribucin, combinacin y proporcin de las especies debern ser especificadas en el plan de manejo correspondiente.

3.6

Supervisin Arqueolgica

Dado que no se someti a prospeccin arqueolgica el tramo correspondiente al Sector Bajo del AID del proyecto (entre canales Las Perdices y San Carlos), debido a que las obras proyectadas en l slo intervendrn directamente el cauce de la quebrada, encontrndose los sectores aledaos pavimentados o cubiertos por una gruesa capa de material aluvional (2 m al menos).

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No obstante, el contratista que ejecutar la obra contratar los servicios de un arquelogo para supervisin y monitoreo de obras de excavacin, para cualquier obra que se realice fuera del cauce del sector bajo de la quebrada, especialmente en las excavaciones relacionadas con la construccin del puente en Av. Las Perdices. 3.7 Definicin de Zona de Restriccin

Como consecuencia de los requisitos establecidos en planes de ordenamiento territorial que tienen atingencia sobre el rea de estudio (Plan Regulador Metropolitano de Santiago y Plan Regulador de La Florida) y las reas de proteccin propuestas en el desarrollo de las Medidas No Estructurales del proyecto, se define una Zona de Restriccin Ambiental en la cual no podrn localizarse actividades del proyecto como instalacin de faenas, botaderos definitivos, depsitos de basuras definitivas, ni ninguna actividad anexa o complementaria al proyecto que implique contaminacin de suelos o agua prdida del recurso natural, durante su construccin y operacin. La localizacin de la Zona de restriccin definida se presenta en la Figura 8-2 de la DIA. 3.8 Participacin Ciudadana Voluntaria

3.8.1 Elaboracin de una Presentacin del Proyecto Las actividades relativas a la Participacin Ciudadana Voluntaria, si bien no concluyeron con la presentacin del proyecto frente a la comunidad y autoridades comunales, implicaron el desarrollo y discusin con el titular de estrategias de participacin social, orientadas a la difusin del proyecto. Para estos fines se ha elaborado una presentacin didctica del proyecto, la cual podr ser utilizada en el momento en que se estime oportuna la realizacin de los eventos de Participacin Voluntaria por parte del titular de ste. 3.8.2 Informacin a la Comunidad acerca de las Acciones de Mantenimiento Se informar a la comunidad residente en el rea de influencia directa del proyecto (poblacin La Higuera, Sector Las Perdices y habitantes aislados de sector medio de la quebrada) cada vez que se programen acciones de mantenimiento de las obras, mediante la distribucin de panfletos informativos. La informacin estar a cargo del servicio contratista encargado de las acciones de mantenimiento. 3.8.3 Sub-Programa de Educacin para el Cuidado de Obras En forma paralela al Sub-Programa de Educacin Ambiental y Prevencin de Incendios Forestales y al Sub-programa de Monitoreo y Sistema de Alerta Temprana,
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se incorporar un tercer Sub-Programa de Educacin para el Cuidado de las Obras. Este sub-programa tendr por finalidad educar y sensibilizar a la comunidad respecto del cuidado comunitario de las obras y la importancia de la mantencin de la limpieza de su entorno para el incremento de su propia calidad de vida. Este sub-programa estar a cargo del Comit de Proteccin Civil. Este sub-programa, contemplar adems la implementacin de instancias de vigilancia y denuncia de daos y descuidos, similar a las descritas en el Sub-Programa de Educacin Ambiental y Prevencin de Incendios Forestales

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