SECRETARIA DE SEGURIDAD AREA DIRECCIN ESTNDARES DE VUELO GUIA DEL INSPECTOR DE OPERACIONES

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3. TIPOS ESPECIFICOS DE INSPECCIONES - PRACTICAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES

3.1 GENERALIDADES Este captulo contiene informacin sobre los objetivos y caractersticas de las inspecciones. Contiene instrucciones y gua en la planificacin y conduccin de tipos especficos de inspecciones en apoyo de un programa total de vigilancia. Esta gua aplica a todos los inspectores de seguridad area que realizan inspecciones con base en el RAC parte 4, captulos XIV y siguientes. cualquier caso, una inspeccin se inicia cuando un inspector comienza la tarea de inspeccin y termina cuando el inspector ha completado el informe de inspeccin. c) Las inspecciones tienen procedimientos generales que los inspectores deben seguir para propsitos de estandarizacin. Estos procedimientos estn descritos en las siguientes secciones de este captulo. En la mayora de los casos, existe una lista de verificacin para cada tipo de inspeccin que incluye listas de items especficos o reas que deben ser observadas y evaluadas, cuando aplique, durante la inspeccin. En las secciones respectivas de este captulo se incluyen ejemplos de estas listas de verificacin. El objetivo principal de cualquier inspeccin consiste en determinar que una persona, tem o segmento de una operacin cumple o contina cumpliendo con los reglamentos, prcticas seguras de operacin y otros estndares establecidos. Sin embargo, cada tipo de inspeccin tiene objetivos especficos que se plasman en las respectivas secciones de este captulo. Una inspeccin no queda completa hasta que los resultados hayan sido registrados en un informe. Este informe de inspeccin constituye el elemento fundamental de cualquier inspeccin. La inspeccin debe ser concisa y objetiva a la hora de reportar los resultados.

3.2 OBJETIVO DE UNA INSPECCIN El objetivo primordial de una inspeccin consiste en verificar que una persona, un tem, o cierto segmento de una operacin asociada con el transporte areo cumplen por lo menos con los mismos estndares que fueron exigidos para la certificacin inicial o aprobacin por parte de la UAEAC. Para que los inspectores puedan establecer este cumplimiento, las inspecciones deben realizarse de una manera ordenada y estandarizada. Con el fin de lograr esto, cada tipo de inspeccin debe tener objetivos individuales y cada vez debe ser ejecutada en la misma forma, de conformidad con las instrucciones y gua de este Manual, y con las ayudas apropiadas.

d)

3.3 CARACTERSTICAS DE UNA INSPECCIN Como se estableci en el volumen 6, Captulo 1, cada tipo de inspeccin es un evento especfico (actividad de trabajo) el cual tiene las siguientes caractersticas: Inicio y final definidos Objetivos especficos a ser cumplidos Procedimientos generales a seguir Informe de los hallazgos a) Cada tipo de inspeccin se identifica con ttulo especial. Igualmente, a cada tipo inspeccin se le asigna un cdigo actividad especfico para propsito automatizacin y referencia en planificacin y rastreo de la actividad inspeccin. un de de de la de e)

3.4 EJECUCIN DE LA INSPECCIN Debido a la complejidad de la industria del transporte areo, existen varias clases de inspecciones, cada una con objetivos especficos. Cuando se decida qu clase de inspeccin se debe realizar, los inspectores deben considerar los objetivos de cada clase y determinar cul es la inspeccin ms apropiada y eficaz para una situacin en particular. La decisin de un inspector para realizar un tipo de inspeccin en particular puede estar basada en una situacin aislada, como por ejemplo un reclamo o incidente, o en alguna otra informacin que genere un interrogante sobre el cumplimiento de un reglamento o prctica segura de operacin. Sin embargo, en la mayora de situaciones, el jefe de grupo y los inspectores de operaciones son los que determinan los tipos de inspecciones a ejecutar durante el desarrollo de los programas de vigilancia. Estas determinaciones se basan en los anlisis de datos de vigilancia previamente recopilados y cualquier otra informacin relacionada.
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b)

Las inspecciones tienen un inicio y un final definidos. Pueden ser programadas por un inspector para la observacin y evaluacin de una actividad especfica, tal como un chequeo de proeficiencia, o pueden ser programadas para evaluar documentos, manuales o programas aprobados del operador. Una actividad de inspeccin especfica puede ser iniciada y completada en un perodo de tiempo corto, o puede ser iniciada un da y terminada varios das despus con otros tipos de actividades de trabajo realizadas durante ese tiempo. En

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a)

Preparacin para una inspeccin Antes de realizar una inspeccin, los inspectores deben, en la medida de lo posible, familiarizarse con los sistemas, mtodos y procedimientos del operador. Para tal efecto, los inspectores pueden revisar aquellas secciones de los manuales del operador pertinentes al tipo de inspeccin a ejecutar. Una mayor familiarizacin puede adquirirse preguntando y discutiendo el sistema, los mtodos y procedimientos con el POI y con otros inspectores ya familiarizados con el operador. Cuando sea posible, los inspectores deben estar al tanto de cualquier deficiencia previa o tendencias negativas mediante la revisin de los datos de vigilancia pertinentes a la inspeccin que va a realizarse. Los inspectores deben estar informados acerca de las instrucciones y gua de este Manual para el tipo de inspeccin que se llevar a cabo. Pueden revisar la lista de chequeo apropiada como un recordatorio de las reas a ser evaluadas.

reas. Sin embargo, las circunstancias bajo las cuales se realizan las inspecciones varan considerablemente. Con frecuencia, los inspectores no podrn evaluar todos los elementos o reas especificadas. La consideracin ms importante consiste en evaluar minuciosamente y en forma cualitativa aquellos elementos y reas en las cuales el inspector tiene tiempo y oportunidad para observar. En algunas circunstancias es preferible para el inspector limitar el alcance de un tipo de inspeccin en particular con el fin de asegurar la calidad de la inspeccin. Cuando una inspeccin es limitada en su alcance, el inspector debe ofrecer un comentario sobre cmo fue limitada e indicarlo mediante el registro del nmero y tipos de registros o manuales evaluados, registrando las reas evaluadas o las reas generales no evaluadas. En general, es mejor programar tiempo suficiente para evaluar todos los tems o reas especficas para un tipo de inspeccin. Las inspecciones que son limitadas en su alcance, sin embargo, son tiles y tambin pueden proveer valiosa informacin. d) El Comportamiento del Inspector Las acciones y conducta de un inspector de seguridad area estn sujetas a un escrutinio minucioso por el personal con quien trata durante la ejecucin de la inspeccin. Los inspectores deben comportarse como profesionales de la aviacin cuando efecten inspecciones. Al iniciar una inspeccin, deben identificarse correctamente y cerciorarse que el personal apropiado est completamente enterado sobre el tipo y propsito de la inspeccin. Los inspectores deben portar una identificacin con su nombre u otra identificacin adecuada durante las inspecciones. Cuando se observa o evala el personal del operador durante el desempeo de sus funciones, los inspectores no deben intervenir de manera que puedan obstaculizar el desarrollo eficiente de sus funciones. Sin embargo, si un inspector observa una condicin que es obviamente insegura o que potencialmente podra convertirse en insegura, deber inmediatamente informar de la situacin al personal apropiado y tomar medidas preventivas.

b)

Notificacin previa de una inspeccin La mayora de inspecciones causarn algunas interrupciones a las operaciones rutinarias. Los operadores responsables que estn involucrados en el transporte areo comprenden las bases legales de la vigilancia de la UAEAC y por lo general responden a las necesidades de los inspectores durante la ejecucin de las inspecciones. Es mandatorio que los operadores permitan a los inspectores realizar las inspecciones de tal manera que se cumplan los objetivos en forma eficiente. Sin embargo, los inspectores deben organizar las actividades de la inspeccin de modo que produzcan un mnimo de interrupcin a las operaciones de rutina. En general, lo ms apropiado y til para el operador y los inspectores consiste en suministrar una notificacin previa donde se indique que se va a realizar una inspeccin especificando el tipo de inspeccin. La notificacin previa debe darse para aquellas inspecciones en donde el personal del operador es retirado de sus funciones normales, como en el caso de las inspecciones de registros. La notificacin previa es por lo general innecesaria para las inspecciones donde la participacin del personal es mnima. Un ejemplo de esto incluye las inspecciones de rampa.

e)

Finalizacin de la Inspeccin. Una vez finalizada la inspeccin, se dar comienzo al siguiente procedimiento: 1) Se efectuar una reunin de cierre con el personal de la empresa, momento en el cual se leer y explicar claramente cada uno de los reportes observados. Acorde al tipo de inspeccin realizada, el resumen debe incluir una relacin del rea
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c)

Limite en el alcance de una inspeccin Cada tipo de inspeccin tiene una serie de elementos o reas que los inspectores deben observar y evaluar durante la inspeccin. Se debe asignar tiempo suficiente para una evaluacin eficiente de todos los elementos o

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inspeccionada y la opinin del inspector en lo referente al estado de cumplimiento de cada rea. Las personas, elementos, o reas que han cumplido o excedido los estndares deben tambin aparecer en los informes. Se debe incluir tambin una explicacin de cualquier deficiencia que se haya encontrado durante la inspeccin. 2) Se debe informar al personal encargado de las reas que requerirn algn tipo de accin de seguimiento. Si pareciera que un reglamento ha sido violado en flagrancia, los inspectores deben informar, por escrito, al personal responsable del operador, que ser iniciada una investigacin sobre la aparente violacin. Cuando un inspector no pueda hacer un resumen de alguna deficiencia a los empleados del operador por que estos no se encuentran disponibles, el inspector indicar en el reporte de inspeccin que el operador no pudo ser informado sobre dichas deficiencias. Los casos aislados de deficiencias encontradas durante una inspeccin con frecuencia pueden ser corregidos por el personal mientras se realiza la inspeccin. Tales deficiencias pueden ser resueltas adecuadamente y cerradas durante el resumen posterior. En estos casos, sin embargo, los inspectores deben registrar en el reporte la informacin acerca de las deficiencias y de la manera como fueron corregidas, ya que esta informacin es til para la evaluacin de tendencias. La preparacin del informe es la accin final de los inspectores y con este informe concluye la inspeccin. Todos los reportes sobre los tipos especficos de inspecciones sern registrados en los archivos correspondientes. Una vez hayan sido recibidos y comprendidos cada uno de los reportes y de las acciones correctivas a ser tomadas por parte del operador, los inspectores debern en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles, remitir oficialmente un oficio a la empresa con dichas observaciones, las cuales deben estar clasificadas por reas cuando sea aplicable. El oficio debe indicarle al operador que tiene 10 das hbiles, contados a partir de la fecha de recibo del comunicado, para informar al POI o al PMI las acciones correctivas a tomar, sealando los plazos que la empresa estime necesarios para cumplir con cada reporte.

5)

Al recibo de la respuesta del operador, el POI y/o PMI, segn sea aplicable, debe evaluar los plazos solicitados por la empresa, bajo el entendido que en su decisin priman los principios de celeridad, imparcialidad y concertacin, sin llegar a comprometer la seguridad area al aprobarlos o modificarlos. En aquellos casos en que no se vean afectadas las normas, la seguridad area o aeroportuaria, dichos plazos no podrn exceder los dos (2) meses. En el caso de que el operador solicite un plazo mayor y previa justificacin de las causas que la originen, el inspector deber contar con el visto bueno del superior inmediato. En el evento en que vencidos los plazos autorizados, no se cumpla con las acciones correctivas sealadas, se enviar un segundo comunicado a la empresa, advirtindole sobre su incumplimiento e indicndole que se dar traslado de estas discrepancias al Grupo de Investigaciones y sanciones para que proceda de conformidad, sealando los numerales que se han infringido. El inspector tiene la obligacin de asegurarse a travs de una verificacin personal o delegada que se han cumplido a satisfaccin o estn en proceso de cumplirse los reportes, dentro del plazo otorgado, dejando constancia por escrito.

6)

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3.5 GUA PARA LA EJECUCIN DE TIPOS ESPECFICOS DE INSPECCIONES Cada seccin que sigue contiene instrucciones y orientacin para la ejecucin de un tipo especfico de inspeccin. Cada seccin est organizada en el siguiente formato: Objetivos reas de Inspeccin Prcticas y Procedimientos Generales Prcticas y Procedimientos Especficos Ayudas de Trabajo Aplicables

3)

4)

NOTA: A continuacin el Inspector encontrar la ruta de enlace para encontrar los formatos: 1. Informacion_institucional en bog7. 2. 2. Sistema NTC GP 1000.
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Manual de Calidad. MISIONALES. GSVC. GSVC-2.1 DOCUMENTOS DE OPERACIN. GSVC-2.1-4 Carta de proceso. Listado maestro de documentos.

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