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CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL Consejero ponente: GUSTAVO EDUARDO APONTE SANTOS Bogot D.C.

, nueve (9) de octubre de dos mil tres (2003).Radicacin nmero: 1513 Actor: MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PUBLICO Referencia: ENAJENACIN DE PROPIEDAD ACCIONARIA ESTATAL: 1. Distincin con la enajenacin de participacin en consorcios y uniones temporales y de derechos de contratos fiduciarios. 2. Enajenacin por deber legal, causa externa o liquidacin de entidades. 3. Enajenacin simultnea de las distintas participaciones estatales en una empresa. El anterior Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, doctor Roberto Junguito Bonnet, formul a la Sala la siguiente consulta: 1. Deben entenderse comprendidos dentro del campo de aplicacin de la Ley 226 de 1995 los casos en los que los activos cuya enajenacin se busca son derechos de carcter personal tales como participaciones en consorcios y/o uniones temporales o derechos adquiridos en desarrollo de contratos fiduciarios? 2. Deben entenderse comprendidos dentro del campo de aplicacin de la Ley 226 de 1995 los casos en los que la enajenacin de activos de propiedad de una entidad estatal tiene lugar en cumplimiento de un deber legal o de otra circunstancia externamente impuesta y no en desarrollo de una decisin voluntaria en este sentido por parte de la entidad estatal propietaria de dichos activos? 3. Deben entenderse comprendidos dentro del campo de aplicacin de la Ley 226 de 1995 los casos en los que la enajenacin de las acciones o participaciones de propiedad de una entidad estatal es consecuencia del estado de liquidacin en que se encuentra esta ltima? 4. Es legalmente posible que en desarrollo de los principios que orientan la funcin administrativa el Gobierno Nacional implemente mecanismos a travs de los cuales puedan disearse, aprobarse y ejecutarse programas de enajenacin que, respetando las exigencias mnimas contenidas en los artculos 7, 10, 11, 14 y dems normas pertinentes de la Ley 226 de 1995 conjuguen en un solo proceso la venta de varias distintas participaciones de propiedad de una misma entidad? 5. En caso de ser afirmativa la respuesta a la pregunta anterior y dado que la Ley 226 no prev de manera expresa la posibilidad de crear tales mecanismos, puede el Presidente de la Repblica establecer reglas

generales para el desarrollo de estos procesos en ejercicio de la potestad reglamentaria prevista en el artculo 189-11 de la Constitucin Poltica? Ver la Ley 226 de 1995 Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 1994

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