Ley General de Contrataciones

Decreto Legislativo 1017
José Salcedo Hankory

ABASTECIMIENTO

PLANEAMIENTO

PROGRAMACIÓN

ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES

ALMACENAMIENTO

DISTRIBUCIÓN

Ingreso
• Consolidación de cuadros de necesidades. • Estudio de Mercado. • Determinación de Procesos de Selección. • Formulación y aprobación del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones. • Ejecución de Procesos de Selección. • Contratos. • Controversias. ENTREGA DE USUARIOS Almacenamiento

Custodia y Conservación

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

DIRECTIVAS EX_ INAP

ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

DISPOSICIÓN FINAL

- INVENTARIOS - REGISTRO DE CONTROL

- ENAJENACIÓN - PERMUTA - VENTA - INCINERACIÓN

-NORMAS DE SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES -DIRECTIVAS INTERNAS

N° 183-2008-EF) DIRECTIVAS DE OSCE    NORMAS COMPLEMENTARIAS .NORMATIVA  LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D. N° 1017) REGLAMENTO (D.S. Leg.

.ALCANCES  Contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Público en los procesos de contrataciones de bienes. servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que deriven de los mismos.

OBJETO  Establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público de manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad. . a través del cumplimiento de los principios que la regulan.

Los Gobiernos Regionales. Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú. Las Universidades Públicas. Fondos de Salud. Sociedades de Beneficencia y Juntas de Participación Social. dependencias y reparticiones Los Gobiernos Locales. i) Empresas del Estado de Derecho Público o Privado. de Vivienda.ÁMBITO DE APLICACIÓN a) b) c) d) e) f) g) h) El Gobierno Nacional. Los Organismos Constitucionales Autónomos. dependencias y reparticiones. sus dependencias y reparticiones. de Bienestar y demás de naturaleza análoga de las FFAA y PNP. .

ÁMBITO DE APLICACIÓN j. programas. funcionales. fondos. organismos públicos del Poder Ejecutivo. Los proyectos. instituciones y demás unidades orgánicas. ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado. . órganos desconcentrados.

vinculados directa o indirectamente a las operaciones de endeudamiento interno o externo y de administración de la deuda pública. la que se sujeta a las normas que rigen al Sistema Nacional de Control. . Las operaciones de endeudamiento y administración de la deuda pública.NO ES DE APLICACIÓN PARA: a) b) c) d) La contratación de trabajadores. La contratación de auditorias externas en o para las Entidades. empleados. servidores o funcionarios públicos sujetos a los regímenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada. La contratación de asesoría legal y financiera y otros servicios especializados.

La contratación de notarios públicos para que ejerzan las funciones previstas en la Ley y su Reglamento.NO ES DE APLICACIÓN PARA: e) f) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las entidades. centros de conciliación. por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional. instituciones arbitrales y demás derivados de la función conciliatoria y arbitral. Los contratos de locación de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades con personas naturales. vigentes al momento de la transacción. con excepción de los contratos de consultoría. g) h) i) j) . Los servicios brindados por conciliadores. Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a tres UIT. árbitros. Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor .

No es de aplicación para:
k)

l)

m)

n)

La concesión de recursos naturales y obras públicas de infraestructura, bienes y servicios públicos. La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en el marco del proceso de privatización. Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuyo mayor valor estimado en las prestaciones se realice en el extranjero. Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la República, exclusivamente para su funcionamiento y gestión, fuera del territorio nacional.

No es de aplicación para:
o)

p)

q)

La contratación de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipo de asesoría requerida para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre inversión en foros arbitrales o judiciales. 5Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate público, las que se realizarán de conformidad con la normatividad de la materia. Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos de organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que estén asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crédito.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES.
a)

b)

c)

Principio de Promoción del Desarrollo Humano: La contratación pública debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de conformidad con los estándares universalmente aceptados sobre la materia. Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad. Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores

precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. . Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de selección el objeto de los contratos debe ser razonable. para satisfacer el interés público y el resultado esperado. en términos cualitativos y cuantitativos. economía y eficacia.Principios: d) e) f) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de la Entidad. así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas. Principio de Eficiencia: Las contrataciones deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad. se adoptarán en estricta aplicación de la Ley y su Reglamento. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad.

Principio de Transparencia: Toda contratación deberá realizarse sobre la base de criterios accesibles a los postores. el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben sewr de público conocimiento . Los postores tendrán acceso durante el proceso de selección a la documentación correspondiente. La convocatoria.Principios: g) h) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de publicidad y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores. salvo las excepciones previstas en la norma y su Reglamento.

Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes. concentración y ahorro en el uso de los recursos.Principios: i) j) Principio de Economía: En toda contratación de aplicarán los criterios de simplicidad. austeridad. desde el mismo momento en que son contratados y por un determinado y previsible tiempo de duración . con los avances científicos y tecnológicos. si fuera el caso. debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los Contratos. con posibilidad de adecuarse. . integrarse y repotenciarse. en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos. servicios o la ejecución de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos.

. ventajas o prerrogativas. Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratación se aplicarán criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental. servicios o de obras debe tener participación y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes. sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general.Principios: k) l) m) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes. estando prohibida la existencia de privilegios. Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deberán guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad. procurando evitar impactos ambientales negativos.

la aprobación de exoneraciones.Especialidad de la Norma y Delegación   El DL y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. mediante Resolución. El Titular de la Entidad podrá delegar. No pueden ser objeto de delegación. la declaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento. la autoridad que el DL le otorga . .

EXPEDIENTE DEL PROCESO .

diseños. No hacer referencia a marcas. . Cumplir con las normas nacionales aprobadas por las autoridades competentes.A TENER EN CUENTA EN SU ELABORACIÓN     Congruentes. salvo procesos de estandarización. etc. y razonables en función al mercado. proporcionales. Responder a la función y operatividad requeridas por el área usuaria.

Antigüedad no mayor a dos meses de la convocatoria En obras.VALOR REFERENCIAL      Incluye los tributos. transporte y otros que incidan en valor total Define el tipo de proceso de selección. seguros. consta en el Expediente técnico Cada ítem tiene su propio valor referencial .

Expediente de Contratación I. desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato. Concepto Documento que contiene todas las actuaciones referidas a la adquisición o contratación. .

es entregado al Comité Especial para la elaboración de las bases.APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE    Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación Será aprobado por el funcionario competente. de acuerdo a sus normas de organización interna. Una vez aprobado. .

CONCLUSIONES    El expediente de contratación aprobado es requisito para convocar a proceso de selección. La falta de estudio de mercado/ indagaciones puede sobrevenir en observaciones y posterior causal de nulidad.  Determinado sobre los precios de mercado . Los estudios de mercado o indagaciones fundamentan las características del requerimiento y su valor referencial. bajo sanción de nulidad.

. debiendo señalarse las actividades que competen a cada funcionario. el órgano u órganos responsables de programar. Los funcionarios y servidores que formen parte del órgano encargado de las contrataciones de la entidad. conforme a Reglamento. Mediante convenio. ejecutar y supervisar los procesos de contratación hasta su culminación. la realización de sus procesos de contratación incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios. con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes.Órganos que participan en las contrataciones    Cada Entidad establecerá en su ROF u otros instrumentos de organización. las Entidades podrán encargar a otras del Sector Público y/o privado nacional o internacional. deberán estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones. preparar.

Expediente de Contratación  La entidad llevará un Expediente de Contratación que contendrá todas las actuaciones del proceso de contratación. . conforme se establezca en el Reglamento. El referido expediente quedará bajo custodia del órgano encargado de las contrataciones. desde el requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato. debiendo incluir las ofertas no ganadoras.

contenido y procedimientos para la formulación y modificación del Plan Anual de Contrataciones. el cual deberá prever todas las contrataciones de bienes. con independencia del régimen que las regule o su fuente de financiamiento. así como de los montos estimados y tipos de selección previstos. El Plan Anual de Contrataciones será aprobado por el Titular de la Entidad y deberá ser publicado en el SEACE. . servicios y obras que se requerirán durante el año fiscal. Los montos estimados a ser ejecutados durante el año fiscal correspondiente deberán estar comprendidos en el presupuesto institucional. El Reglamento determinará los requisitos.Plan Anual de Contrataciones   Cada entidad elaborará su Plan Anual de Contrataciones.

la asignación de categorías y especialidades. estos requisitos constituirán barreras a la competencia. así como los requisitos para la inscripción. . la inclusión y la periodicidad con que se publicará la relación de sancionados en el Diario Oficial “El Peruano”. Aquellos proveedores cuyas inscripción en el RNP haya sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o información. El Reglamento establecerá la organización.Registro Nacional de Proveedores    Para ser participante. funciones y procedimientos del RNP. sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido. En ningún caso. sólo podrán solicitar su reinscripción a los 2 años.

El RNP tendrá el carácter de desconcentrado a fin de no perjudicar ni generar mayores costos de transacción a las pequeñas y microempresas localizadas en las diversas regiones del país. . El OSCE administrará el RNP y deberá mantenerlo actualizado en su portal institucional.Registro Nacional de Proveedores:     El RNP no deberá exigir Licencia de Funcionamiento en el procedimiento de inscripción. las Bases de los procesos de selección podrán requerir a los postores la documentación que estos hubiesen tenido que presentar para su inscripción ante el RNP. En ningún caso.

los Alcaldes y Regidores . los Ministros y Viceministros de Estado.Impedimentos para ser Postor y/o Contratista a) b) c) En todo proceso de contratación pública. los Presidentes. hasta 12 meses después de haber dejado el cargo. el Presidente y los Vicepresidentes de la República. los Vocales de las Cortes Superiores. los Congresistas. Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales. hasta 12 meses después de haber dejado el cargo. En el ámbito regional. En el ámbito de su jurisdicción. los Vocales de la Corte Suprema de Justicia. hasta doce meses después de haber dejado el cargo. los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos.

selección y evaluación de ofertas de un proceso de selección y en la autorización de pagos de los contratos derivados de dicho proceso. En el correspondiente proceso de contratación. las personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en la determinación de las características técnicas y valor referencial. gerentes y trabajadores de las empresas del Estado. . los funcionarios públicos. los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo. los directores. empleados de confianza y servidores públicos. elaboración de Bases.Impedimentos : d) e) En la entidad a la que pertenecen. salvo en el caso de los contratos de supervisión.

el cónyuge. titulares integrantes de los órganos de administración en los 12 últimos meses de impuesta la sanción) . participantes. accionistas. Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de selección y para contratar con Entidades (con extensión a socios.Impedimentos f) g) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes. conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado. con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia. .Prohibición de prácticas restrictivas  Los postores en un proceso de selección están prohibidos de concertar entre si o con terceros . sin perjuicio de las demás sanciones que establecen las disposiciones vigentes.

. el mismo que incluirá la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento. en cuyo caso deberá adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes para garantizar el pago de las obligaciones.Requisitos para convocar a un proceso   Es requisito para convocar a proceso de selección. Se podrán efectuar procesos cuya ejecución contractual se prolongue por más de un ejercicio presupuestario. bajo sanción de nulidad. así como las Bases debidamente aprobadas. salvo las excepciones establecidas en el Reglamento. que el mismo esté incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratación debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento.

definiendo con precisión su cantidad y calidad. . La formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad. con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades. Esta evaluación deberá permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores del mercado. el área usuaria deberá requerir la contratación de los bienes. servicios u obras. el área usuaria deberá describir el bien.Características técnicas de los bienes. indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado. evitando incluir requisitos innecesarios cuyto cumplimiento solo favorezca a determinados postores. servicios y obras a contratar    Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones. teniendo en cuenta los plazos de duración establecidos para cada proceso de selección. evaluando en cada caso las alternativas técnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento. servicio u obra a contratar. Al plantear su requerimiento.

estableciéndose un valor referencial para cada ítem. debiendo cumplir con los requisitos establecidos. etapa. además se deberá contar con la disponibilidad física del terreno o lugar donde se ejecutarála misma y con el expediente técnico aprobado. tramos. paquete o lote. . paquetes o lotes se podrá convocar la contratación de bienes. servicios u obras en un solo proceso. En los procesos de selección según relación de ítems. etapas. La entidad cautelará su adecuada formulación con el fin de asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución. El Reglamento establecerá los procedimientos adicionales.Características:   En el caso de obras. tramo.

debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentación de propuestas atendiendo a las características propias de cada proceso. Los plazos de los procesos de selección se computan por días hábiles. debiendo fijarse en el Reglamento los que correspondan a cada una de las etapas del proceso. .Contenido de la Convocatoria y plazos de los procesos de selección   El contenido de la convocatoria de los procesos de selección se fijará en el Reglamento.

5. 4. 6. El tipo de proceso que corresponde. El valor estimado de la contratación. El objeto de la contratación. La descripción de los bienes. El tipo de moneda. 3. . Los niveles de centralización o desconcentración de la facultad de contratar. 2. 7. La fuente de financiamiento. servicios u obras a contratar y el correspondiente código asignado en el Catálogo. La fecha prevista de la convocatoria.Contenido del Plan Anual 1. 8.

En caso de reprogramación de las metas institucionales 3. . El valor referencial difiera en más de 25% del valor estimado y ello varíe el tipo de proceso El Titular de la Entidad avaluará semestralmente la ejecución del Plan Anual .Modificación del Plan Anual De conformidad con la asignación presupuestal 2. Cuando se tenga que incluir o excluir procesos de selección. 1. 4.

inspecciones. Se calculará incluyendo todos los tributos. Para su determinación se puede solicitar apoyo del área usuaria. pruebas y de ser casos. En caso el nuevo valor referencial implique la modificación del tipo de proceso convocado. los costos laborales.Valor referencial      Es el monto determinado por el órgano encargado de las contrataciones. este será declarado nulo. seguros. . transporte . El Comité Especial puede observar el Valor Referencial y solicitar su revisión.

FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES DE LA ENTIDAD       1. Titular de la Entidad Empresas del Estado: Directorio Responsabilidades: -Efectuar gestión presupuestaria -Lograr objetivos y metas establecidas -Concordar el Plan Operativo Institucional con Presupuesto Institucional y su Plan Estratégico Institucional .

administrativa y financiera.2. La máxima autoridad Administrativa:    -Tiene a su cargo la gestión técnica.En caso de Empresas del Estado: Dirección Ejecutiva o Gerencia General. autorización y supervisión de los procesos de las adquisiciones y contrataciones. .De acuerdo a ley y reglamento interviene en la aprobación. . .

COMITÉ ESPECIAL .

DEFINICIÓN Y ÁMBITO Órgano colegiado encargado de la organización. conducción y ejecución del proceso de selección. desde la elaboración de Bases hasta que la buena pro quede consentida o administrativamente firme. .

CONFORME AL ALCANCE DEL ENCARGO. salvo menor cuantía (opcional)  Comité Especial Permanente: Para varios procesos de selección. EL COMITÉ ESPECIAL PUEDE SER:  Comité Especial: Para cada proceso de selección. solo está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías. se da en cualquier tipo de proceso. .

PARA PROCESOS GENERAL: DE SELECCIÓN EN   Deberá estar conformado por 3 o 5 miembros Condiciones mínimas:   Un (01) integrante deberá pertenecer a la dependencia encargada de las contrataciones. .Conformación del Comité Especial I. Un (01) integrante del área usuaria NOTA: Uno de los miembros deberá tener conocimiento técnico sobre el objeto de la convocatoria.

FUNCIONES DEL COMITÉ ESPECIAL      Elabora las Bases Convoca al proceso Absuelve Consultas y observaciones Evalúa propuestas Otorga la Buena Pro .

Quórum para sesionar y para adoptar los acuerdos PARA PROCESOS EN GENERAL     Para Sesionar: Todos Para Adoptar Acuerdos: Unanimidad Mayoría Nota: Los actos deberán figurar en actas suscritas. con las votaciones y la fundamentación de los votos en contra. .

 .Dependencia responsable de planificar y efectuar las CADE  Conducirá los procesos de selección de las Adquisiciones de Menor Cuantía Salvo que se designe un Comité Especial para ese efecto.

REGISTROS CONSTANCIAS EXPEDIENTES .

Registro Nacional de Proveedores Composición      Capítulo de Proveedores de Bienes Capítulo de Proveedores de Servicios Capítulo de Consultores de Obras Capítulo de Ejecutores de Obras Capítulo de Inhabilitados para contratar con el Estado. .

 .Constancias emitidas por OSCE  Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado Constancia de capacidad libre de contratación.

desde la decisión para contratar. . hasta la culminación del contrato. incluyendo propuesta no ganadora.Expediente  La entidad llevará un expediente de todas las actuaciones del proceso de contratación o adquisición.

Otros Registros  Libro de Actas de Procesos de Selección Registro de Contratos   Listado de Entidades Contratantes .

BASES DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN .

¿QUÉ SON LAS BASES? Pautas y reglas contratación Requerimientos Requisitos .

¿QUIÉN ELABORA LAS BASES? Comité Especial / Órgano encargado ¿Qué información utiliza para elaborarlas? .

Doc. Facultativa . 76º Reglamento . para acreditar factores .Doc para acreditar requerimientos . 75º R): .Doc.Especificaciones .DDJJ art.¿Qué deben contener las Bases? Artículo 25º TUO: .Fórmulas de reajuste Contenido de las propuestas (art. ptación.Copia certificado RNP .110%) Artículo 34º Reglamento: Antigüedad del valor referencial Artículo 179º Reglamento: Subasta Inversa .Calendario .Proforma de contrato .Sistema/modalidad de contratación .Metodología de evaluación .Oferta económica Artículo 54º Reglamento: Valor referencial y topes (70% o 90% .

Quien elabora las Bases no puede aprobarlas.   Las Bases no pueden ser modificadas de oficio por el encargado del proceso. .Recordemos SIEMPRE:  Todo Proceso de Selección requiere de Bases previamente aprobadas.

Evaluación Técnica: Factor Criterio De 1 a 5 días calendario Plazo de entrega De 6 a 9 días calendario Puntaje Documento sustentatorio Declaración jurada Declaración jurada 10 puntos 5 puntos -SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria -NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias .Metodología de evaluación y calificación I.

Evaluación Económica Verificación de topes y asignación puntaje III.TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la evaluación económica II. Costo total Aplicación de bonificaciones .

¡El secreto de una contratación exitosa son unas buenas Bases! .

PROCESOS DE SELECCIÓN .

Licitación Pública .TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Se determinan sobre la base de las condiciones siguientes : a) Objeto b) Valor referencial .Concurso Público TIPOS .Adjudicación de Menor Cuantía .Adjudicación Directa Pública .Adjudicación Directa Selectiva .

Tipos de Procesos de Selección  LICITACIÓN PÚBLICA  Adquirir BIENES Ejecutar OBRAS   Nacional Internacional CONCURSO PÚBLICO  Contratar SERVICIOS de toda naturaleza Incluyendo Consultorías y Arrendamientos ADJUDICACION DIRECTA Pública Selectiva  Adquirir BIENES  Contratación de SERVICIO  Obras y Consultorías ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA .

700 < de 120. modificada su vigencia mediante decreto de Urgencia Nº 014-2009 .500 > = de 21.2008 y artículo 3º.920 < de 213.700 > de 10.000 BIENES Y SERVICIOS (*) Artículo 14º de ° 29289 Ley del Presupuesto del Sector Público para el AF-2009.12.200 >= 1.300 > de 10.650(**) < de 36.207.600 < = de 184.500 > = de 120. publicado en el Peruano el 25.TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Año Fiscal 2009 y en Nuevos Soles (a partir del 01 FEB 2009) PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS >= 213.500 < = de 603.3 h) Decreto Leg.920 > de 10.650(**) < de 21.300 < de 1.600 >= de 36. (**) DS Nº 169-2008-EF.000 > a 603.500 < = de 106. Nº 1017 publicado en el Peruano el 04. Ley de Contrataciones del Estado.2008.207. numeral 3.06.200 > a 184.000 < a 369.650(**) OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA CONCURSO PÚBLICO ADJUDICACIÓ N DIRECTA PÚBLICA SELECTIVA OBRAS MENOR CUANTÍA >= 369.000 > de 106.

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION .

Licitaciones y Concursos        Convocatoria (SEACE) Registro de Participantes Consultas y Absolución Observaciones e Integración de Bases. Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas. Buena Pro .

Etapas del Proceso de Adjudicaciones Directas       Convocatoria Registro de Participantes Consultas y Observaciones Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Buena Pro .

.Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para Bienes y Servicios    Convocatoria y Registro de Participantes Presentación y Evaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro.

integración de Bases. .Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para la Consultoría o Ejecución de Obras.      Convocatoria y Registro de Participantes Consultas. Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro. Absolución.

PRIMERA ETAPA  Convocatoria .

-Identificación del Proceso de Selección -Identificación de la modalidad de selección. El costo del derecho de participación Calendario del Proceso de Selección. -Descripción básica del objeto del proceso -Valor referencial -Lugar y forma en que se realizará la inscripción o registro de participantes. domicilio y RUC de la entidad que convoca. Concursos y Adjudicación Directa Pública           Publicación en el SEACE Requisitos de la Convocatoria: -Identificación. ..Licitaciones.

Obras: 10 UIT=33.500.400. los cuales se establecerán mediante D.Convocatoria a Adjudicación Directa Selectiva    Invitación a no menos de tres proveedores Registro de Participantes: desde el día siguiente de la convocatoria hasta 1 día después de integradas las Bases. Para registrarse la persona natural o jurídica deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa. A sectores económicos donde exista oferta competitiva por parte de las MIPES. Notificación a PROMPIME siempre que el objeto del Proceso Corresponda: Bienes y Servicios 4UIT=13. .S.

. Obras: 10 UIT. Siempre que el objeto del proceso corresponda a sectores económicos donde exista oferta competitiva por parte de las MYPES.Convocatoria de Adjudicación de Menor Cuantía   Invitación a uno o más proveedores Notificación a PROMPIME: Bienes y Servicios 4UIT.

SEGUNDA ETAPA  Registro de participantes .

Registro de participantes

 

Oportunidad: - El día siguiente de la convocatoria, hasta 1 día después de integradas las Bases. -Consorcio: En caso de propuestas presentadas por un Consorcio, hasta que se registre uno de sus integrantes. Participantes deben; - Consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa para las notificaciones Los participantes se registran ante la Entidad pagando un derecho.

TERCERA ETAPA

Formulación de consultas

Formulación de consultas
    

Aclaración de cualquier extremo de las Bases ó Plantear solicitudes respecto de ellas. Absolución de la consulta: -Se publica SEACE - Mediante Pliego Absolutorio. -Debidamente fundamentado

CUARTA ETAPA  Formulación y Absolución de Observaciones .

Absolución: Fundamentada y sustentada. acogiendo. no acogiéndo. cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones u otras normas conexas con el Proceso de Selección.   . acogiendo parcialmente.Formulación y Absolución de Observaciones  Mediante escrito debidamente fundamenta Versa: sobre incumplimiento de la ley.

 .   . en la sede de la entidad y a los correos electrónicos de los participantes. Notificación: a través del SEACE.Respuesta para cada observación planteada. Contenido del Pliego: -Identificación de cada observante. de ser el caso.

Cuando el mismo observante considere que el acogimiento continúa siendo contrario a los motivos de la observación. Cuando cualquier otro participante que se hubiera registrado como tal con anterioridad a la observación. por la causa anterior.Elevación de Observaciones  Causas: cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial.  . tendrá la opción. El Comité Especial deberá incluir en el Pliego de Absolución de Observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al OSCE.

PRONUNCIAMIENTO DE OSCE  Resuelve las observaciones en 10 días Requerirá las acreditaciones que resulten pertinentes a través de pronunciamiento publicado en el SEACE. Pronunciamiento de Oficio: sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado   .

QUINTA ETAPA  Presentación de Propuestas .

Presentación de Propuestas  En acto Público: Licitaciones Públicas. Llamando a los participantes en el orden que se registraron. Si es omitido podrá acreditarse con el comprobante de pago. Concurso Público. Adjudicación Directa Pública.    Apertura del sobre que contiene la Propuesta Técnica. Si el Participante no está presente se le tiene por desistido. .

Notario o Juez de Paz procede a colocar las Propuestas Económicas en sobres. Comprobación de los documentos presentados. conservándolos hasta la comunicación de los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas. Comité Especial levantará el Acta firmada por sus miembros y los postores   .

SEXTA ETAPA  Evaluación de Propuestas .

Adjudicación Directa. AMC: más de un proveedor. En caso de un solo proveedor: basta la evaluación favorable. Las Bases pueden disponer actos separados para: Evaluación y Calificación de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro   . Concurso Público.Evaluación de Propuestas  Para: Licitación Pública.

Criterios para asignación de puntajes. Racionalidad y Proporcionalidad. Factores: Objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria. siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado. Se podrá calificar aquello que lo supone o mejore. Se sujetan a criterios: de razonabilidad. Puntajes. No se califica: El requerimiento técnico mínimo exigido.Determinación de Factores de Evaluación  Bases: Factores.   .

SÉPTIMA ETAPA  Otorgamiento buena pro .

Orden de Prelación . . Acto Privado: Adquisición Directa Selectiva. Adquisiciones Directas Públicas.OTORGAMIENTO BUENA PRO       Acto Público: Licitaciones. Concursos. Adquisición de Menor Cuantía Se da a conocer Cuadro Comparativo con: .Puntaje Técnico y Económico -Total obtenido por cada uno de los Postores.

Se entrega: copia de Acta.NOTIFICACION DE BUENA PRO  Acto Público: Se presume notificado en el mismo acto. . Se incluye Acta y Cuadro Comparativo. bajo responsabilidad. En sede de la Entidad. Cuadro Comparativo detallando resultados en cada factor de evaluación. A los correos electrónicos. Se publica en SEACE.  Acto Privado: Publicación SEACE. el mismo día de su realización.

Debe registrarse en el SEACE dentro del día siguiente de producida. El Comité Especial o el órgano encargado debe emitir Informe al Titular de la Entidad. En este caso la siguiente convocatoria. culminada dicha etapa. . debiendo emitirse las medidas correctivas antes de convocar nuevamente. Cuando no se haya registrado ningún participante.      Cuando no queda ninguna propuesta válida.Declaración de Desierto. evaluando las causas. será mediante Adjudicación de Menor Cuantía que no se podrá realizar en forma electrónica.

es la entidad encargada . Obligatorias cuando se establezca por DS emitido por el MEF con voto aprobatorio del Consejo de Ministros. PERUCOMPRAS.COMPRAS CORPORATIVAS      Las entidades podrán contratar bienes y servicios en forma conjunta. aprovechan los beneficios de las economías de escala. Podrán ser facultativas mediante Convenio Interinstitucional. Las compras de bienes y servicios deben ser susceptibles de ser homogenizados.

. Debe ser aprobado por el Titular de la Entidad. mediando Convenio. La aprobación del Expediente de Contratación será competencia de la entidad encargante.SELECCIÓN POR ENCARGO    Por razones económicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria una Entidad podrá encargar a otra pública o privada. nacional o internacional u organismos internacionales . previo informe técnico legal que la sustente..

caso contrario el proceso se declarará desierto. debiendo ser permanentemente revisados por el OSCE. . Las fichas técnicas serán incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE. el Comité Especial verificará que por lo menos haya dos propuestas válidas. Para otorgar la Buena Pro.SUBASTA INVERSA    Para la contratación de bienes y servicios comunes El OSCE aprobará las fichas técnicas de los bienes y servicios transables que pueden contratarse bajo esta modalidad.

. En las Bases se establecerá montos de transacción mínimos a partir de los cuales los proveedores deberán atender a las Entidades. estará a cargo de la Central de Compras Públicas ( PERU COMPRAS) .CONVENIOS MARCO    Modalidad por la cual se selecciona aquellos proveedores con los que las Entidades deberán contratar bienes y servicios que requieran y que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de los Convenios Marco. la conducción de los procesos de selección . La definición de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad . la suscripción de los acuerdos correspondientes y la administración de los Convenios Marco .

Entidad: No puede negarse a suscribir Contrato. Perfeccionamiento del Contrato: Con la suscripción del Contrato. Contratista: Directamente o por medio de su apoderado.Disposiciones Generales de la Contratación       Obligación de contratar. Por otros motivos genera responsabilidad. salvo recorte presupuestal. Persona Jurídica: Representante Legal. Suscripción del Contrato: Entidad: Funcionario competente o autorizado. .

 Requisitos para suscribe el Contrato: Documentos previstos en las Bases.   .   Constancia de no estar inhabilitado para contratar. Garantías. salvo casos de excepción Contrato de Consorcio con firmas legalizadas.

     Contenido del Contrato: Documento que lo contiene Bases integradas Oferta ganadora Documentos derivados del Proceso de Selección que establezcan obliogaciones y derechos para las partes y que esten expresados en el Contrato .

Controversia: dentro de los 15 días el Contratista puede someter a conciliación o arbitraje.     Nulidad de Contrato: Causales: Art. 9 de la Ley Se declara de Oficio Procedimiento: Carta Notarial con copia del documento fedateada que declara la nulidad. .

FIN Gracias .

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