Ley General de Contrataciones

Decreto Legislativo 1017
José Salcedo Hankory

ABASTECIMIENTO

PLANEAMIENTO

PROGRAMACIÓN

ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES

ALMACENAMIENTO

DISTRIBUCIÓN

Ingreso
• Consolidación de cuadros de necesidades. • Estudio de Mercado. • Determinación de Procesos de Selección. • Formulación y aprobación del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones. • Ejecución de Procesos de Selección. • Contratos. • Controversias. ENTREGA DE USUARIOS Almacenamiento

Custodia y Conservación

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

DIRECTIVAS EX_ INAP

ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

DISPOSICIÓN FINAL

- INVENTARIOS - REGISTRO DE CONTROL

- ENAJENACIÓN - PERMUTA - VENTA - INCINERACIÓN

-NORMAS DE SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES -DIRECTIVAS INTERNAS

N° 1017) REGLAMENTO (D. N° 183-2008-EF) DIRECTIVAS DE OSCE    NORMAS COMPLEMENTARIAS .NORMATIVA  LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D.S. Leg.

servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que deriven de los mismos. .ALCANCES  Contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Público en los procesos de contrataciones de bienes.

OBJETO  Establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público de manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad. a través del cumplimiento de los principios que la regulan. .

. i) Empresas del Estado de Derecho Público o Privado. de Bienestar y demás de naturaleza análoga de las FFAA y PNP. Fondos de Salud. Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú. sus dependencias y reparticiones. dependencias y reparticiones. Los Gobiernos Regionales. de Vivienda. Los Organismos Constitucionales Autónomos. Las Universidades Públicas.ÁMBITO DE APLICACIÓN a) b) c) d) e) f) g) h) El Gobierno Nacional. dependencias y reparticiones Los Gobiernos Locales. Sociedades de Beneficencia y Juntas de Participación Social.

Los proyectos. programas. . fondos. ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado.ÁMBITO DE APLICACIÓN j. instituciones y demás unidades orgánicas. funcionales. organismos públicos del Poder Ejecutivo. órganos desconcentrados.

. la que se sujeta a las normas que rigen al Sistema Nacional de Control. empleados.NO ES DE APLICACIÓN PARA: a) b) c) d) La contratación de trabajadores. La contratación de auditorias externas en o para las Entidades. Las operaciones de endeudamiento y administración de la deuda pública. servidores o funcionarios públicos sujetos a los regímenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada. vinculados directa o indirectamente a las operaciones de endeudamiento interno o externo y de administración de la deuda pública. La contratación de asesoría legal y financiera y otros servicios especializados.

con excepción de los contratos de consultoría. árbitros. centros de conciliación.NO ES DE APLICACIÓN PARA: e) f) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las entidades. por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional. vigentes al momento de la transacción. La contratación de notarios públicos para que ejerzan las funciones previstas en la Ley y su Reglamento. Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor . Los servicios brindados por conciliadores. g) h) i) j) . instituciones arbitrales y demás derivados de la función conciliatoria y arbitral. Los contratos de locación de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades con personas naturales. Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a tres UIT.

No es de aplicación para:
k)

l)

m)

n)

La concesión de recursos naturales y obras públicas de infraestructura, bienes y servicios públicos. La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en el marco del proceso de privatización. Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuyo mayor valor estimado en las prestaciones se realice en el extranjero. Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la República, exclusivamente para su funcionamiento y gestión, fuera del territorio nacional.

No es de aplicación para:
o)

p)

q)

La contratación de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipo de asesoría requerida para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre inversión en foros arbitrales o judiciales. 5Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate público, las que se realizarán de conformidad con la normatividad de la materia. Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos de organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que estén asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crédito.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES.
a)

b)

c)

Principio de Promoción del Desarrollo Humano: La contratación pública debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de conformidad con los estándares universalmente aceptados sobre la materia. Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad. Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores

Principios: d) e) f) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de la Entidad. Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de selección el objeto de los contratos debe ser razonable. Principio de Eficiencia: Las contrataciones deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad. se adoptarán en estricta aplicación de la Ley y su Reglamento. economía y eficacia. así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas. en términos cualitativos y cuantitativos. . precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. para satisfacer el interés público y el resultado esperado.

Principios: g) h) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de publicidad y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores. Principio de Transparencia: Toda contratación deberá realizarse sobre la base de criterios accesibles a los postores. salvo las excepciones previstas en la norma y su Reglamento. Los postores tendrán acceso durante el proceso de selección a la documentación correspondiente. La convocatoria. el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben sewr de público conocimiento .

debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los Contratos. austeridad. concentración y ahorro en el uso de los recursos. si fuera el caso. con posibilidad de adecuarse. integrarse y repotenciarse. desde el mismo momento en que son contratados y por un determinado y previsible tiempo de duración .Principios: i) j) Principio de Economía: En toda contratación de aplicarán los criterios de simplicidad. en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos. servicios o la ejecución de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos. Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes. . con los avances científicos y tecnológicos.

ventajas o prerrogativas. procurando evitar impactos ambientales negativos. servicios o de obras debe tener participación y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes. estando prohibida la existencia de privilegios. Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deberán guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad. sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general. Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratación se aplicarán criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental.Principios: k) l) m) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes. .

mediante Resolución. la autoridad que el DL le otorga .Especialidad de la Norma y Delegación   El DL y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. No pueden ser objeto de delegación. la aprobación de exoneraciones. El Titular de la Entidad podrá delegar. . la declaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento.

EXPEDIENTE DEL PROCESO .

No hacer referencia a marcas. diseños. y razonables en función al mercado. Responder a la función y operatividad requeridas por el área usuaria. . Cumplir con las normas nacionales aprobadas por las autoridades competentes. proporcionales. etc. salvo procesos de estandarización.A TENER EN CUENTA EN SU ELABORACIÓN     Congruentes.

Antigüedad no mayor a dos meses de la convocatoria En obras. consta en el Expediente técnico Cada ítem tiene su propio valor referencial .VALOR REFERENCIAL      Incluye los tributos. seguros. transporte y otros que incidan en valor total Define el tipo de proceso de selección.

. desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato. Concepto Documento que contiene todas las actuaciones referidas a la adquisición o contratación.Expediente de Contratación I.

. es entregado al Comité Especial para la elaboración de las bases.APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE    Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación Será aprobado por el funcionario competente. de acuerdo a sus normas de organización interna. Una vez aprobado.

CONCLUSIONES    El expediente de contratación aprobado es requisito para convocar a proceso de selección.  Determinado sobre los precios de mercado . La falta de estudio de mercado/ indagaciones puede sobrevenir en observaciones y posterior causal de nulidad. Los estudios de mercado o indagaciones fundamentan las características del requerimiento y su valor referencial. bajo sanción de nulidad.

con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes. deberán estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones. las Entidades podrán encargar a otras del Sector Público y/o privado nacional o internacional. Los funcionarios y servidores que formen parte del órgano encargado de las contrataciones de la entidad. preparar. el órgano u órganos responsables de programar. . ejecutar y supervisar los procesos de contratación hasta su culminación.Órganos que participan en las contrataciones    Cada Entidad establecerá en su ROF u otros instrumentos de organización. la realización de sus procesos de contratación incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios. debiendo señalarse las actividades que competen a cada funcionario. Mediante convenio. conforme a Reglamento.

debiendo incluir las ofertas no ganadoras. desde el requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato. conforme se establezca en el Reglamento. . El referido expediente quedará bajo custodia del órgano encargado de las contrataciones.Expediente de Contratación  La entidad llevará un Expediente de Contratación que contendrá todas las actuaciones del proceso de contratación.

así como de los montos estimados y tipos de selección previstos. El Reglamento determinará los requisitos. . contenido y procedimientos para la formulación y modificación del Plan Anual de Contrataciones. con independencia del régimen que las regule o su fuente de financiamiento. Los montos estimados a ser ejecutados durante el año fiscal correspondiente deberán estar comprendidos en el presupuesto institucional.Plan Anual de Contrataciones   Cada entidad elaborará su Plan Anual de Contrataciones. El Plan Anual de Contrataciones será aprobado por el Titular de la Entidad y deberá ser publicado en el SEACE. el cual deberá prever todas las contrataciones de bienes. servicios y obras que se requerirán durante el año fiscal.

la inclusión y la periodicidad con que se publicará la relación de sancionados en el Diario Oficial “El Peruano”. sólo podrán solicitar su reinscripción a los 2 años. sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. El Reglamento establecerá la organización.Registro Nacional de Proveedores    Para ser participante. la asignación de categorías y especialidades. postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido. . En ningún caso. así como los requisitos para la inscripción. funciones y procedimientos del RNP. estos requisitos constituirán barreras a la competencia. Aquellos proveedores cuyas inscripción en el RNP haya sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o información.

Registro Nacional de Proveedores:     El RNP no deberá exigir Licencia de Funcionamiento en el procedimiento de inscripción. El OSCE administrará el RNP y deberá mantenerlo actualizado en su portal institucional. . En ningún caso. las Bases de los procesos de selección podrán requerir a los postores la documentación que estos hubiesen tenido que presentar para su inscripción ante el RNP. El RNP tendrá el carácter de desconcentrado a fin de no perjudicar ni generar mayores costos de transacción a las pequeñas y microempresas localizadas en las diversas regiones del país.

el Presidente y los Vicepresidentes de la República. En el ámbito regional. los Alcaldes y Regidores .Impedimentos para ser Postor y/o Contratista a) b) c) En todo proceso de contratación pública. hasta 12 meses después de haber dejado el cargo. los Ministros y Viceministros de Estado. Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales. los Vocales de las Cortes Superiores. los Presidentes. los Vocales de la Corte Suprema de Justicia. los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos. En el ámbito de su jurisdicción. hasta 12 meses después de haber dejado el cargo. los Congresistas. hasta doce meses después de haber dejado el cargo.

los funcionarios públicos. gerentes y trabajadores de las empresas del Estado. selección y evaluación de ofertas de un proceso de selección y en la autorización de pagos de los contratos derivados de dicho proceso. . los directores. empleados de confianza y servidores públicos. elaboración de Bases.Impedimentos : d) e) En la entidad a la que pertenecen. En el correspondiente proceso de contratación. salvo en el caso de los contratos de supervisión. las personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en la determinación de las características técnicas y valor referencial. los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo.

Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de selección y para contratar con Entidades (con extensión a socios. participantes.Impedimentos f) g) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes. titulares integrantes de los órganos de administración en los 12 últimos meses de impuesta la sanción) . el cónyuge. accionistas. conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Prohibición de prácticas restrictivas  Los postores en un proceso de selección están prohibidos de concertar entre si o con terceros . bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado. sin perjuicio de las demás sanciones que establecen las disposiciones vigentes. con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia. .

Se podrán efectuar procesos cuya ejecución contractual se prolongue por más de un ejercicio presupuestario. bajo sanción de nulidad. salvo las excepciones establecidas en el Reglamento. el mismo que incluirá la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento. así como las Bases debidamente aprobadas. en cuyo caso deberá adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes para garantizar el pago de las obligaciones. que el mismo esté incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratación debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento. .Requisitos para convocar a un proceso   Es requisito para convocar a proceso de selección.

Características técnicas de los bienes. Esta evaluación deberá permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores del mercado. el área usuaria deberá describir el bien. teniendo en cuenta los plazos de duración establecidos para cada proceso de selección. . evaluando en cada caso las alternativas técnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento. La formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad. servicio u obra a contratar. servicios u obras. con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades. Al plantear su requerimiento. evitando incluir requisitos innecesarios cuyto cumplimiento solo favorezca a determinados postores. el área usuaria deberá requerir la contratación de los bienes. servicios y obras a contratar    Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones. definiendo con precisión su cantidad y calidad. indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado.

servicios u obras en un solo proceso. además se deberá contar con la disponibilidad física del terreno o lugar donde se ejecutarála misma y con el expediente técnico aprobado. paquete o lote. paquetes o lotes se podrá convocar la contratación de bienes. En los procesos de selección según relación de ítems. etapas. El Reglamento establecerá los procedimientos adicionales. tramos. La entidad cautelará su adecuada formulación con el fin de asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución. estableciéndose un valor referencial para cada ítem.Características:   En el caso de obras. tramo. debiendo cumplir con los requisitos establecidos. etapa. .

Los plazos de los procesos de selección se computan por días hábiles. .Contenido de la Convocatoria y plazos de los procesos de selección   El contenido de la convocatoria de los procesos de selección se fijará en el Reglamento. debiendo fijarse en el Reglamento los que correspondan a cada una de las etapas del proceso. debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentación de propuestas atendiendo a las características propias de cada proceso.

El tipo de moneda. La descripción de los bienes. 3. El valor estimado de la contratación. La fecha prevista de la convocatoria. 8. 6. Los niveles de centralización o desconcentración de la facultad de contratar. . El tipo de proceso que corresponde.Contenido del Plan Anual 1. 7. 2. 4. El objeto de la contratación. servicios u obras a contratar y el correspondiente código asignado en el Catálogo. 5. La fuente de financiamiento.

En caso de reprogramación de las metas institucionales 3.Modificación del Plan Anual De conformidad con la asignación presupuestal 2. El valor referencial difiera en más de 25% del valor estimado y ello varíe el tipo de proceso El Titular de la Entidad avaluará semestralmente la ejecución del Plan Anual . 1. . 4. Cuando se tenga que incluir o excluir procesos de selección.

los costos laborales. . seguros. pruebas y de ser casos. Para su determinación se puede solicitar apoyo del área usuaria. inspecciones. este será declarado nulo. transporte . Se calculará incluyendo todos los tributos. El Comité Especial puede observar el Valor Referencial y solicitar su revisión.Valor referencial      Es el monto determinado por el órgano encargado de las contrataciones. En caso el nuevo valor referencial implique la modificación del tipo de proceso convocado.

FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES DE LA ENTIDAD       1. Titular de la Entidad Empresas del Estado: Directorio Responsabilidades: -Efectuar gestión presupuestaria -Lograr objetivos y metas establecidas -Concordar el Plan Operativo Institucional con Presupuesto Institucional y su Plan Estratégico Institucional .

autorización y supervisión de los procesos de las adquisiciones y contrataciones. administrativa y financiera. .De acuerdo a ley y reglamento interviene en la aprobación. La máxima autoridad Administrativa:    -Tiene a su cargo la gestión técnica.En caso de Empresas del Estado: Dirección Ejecutiva o Gerencia General. . .2.

COMITÉ ESPECIAL .

.DEFINICIÓN Y ÁMBITO Órgano colegiado encargado de la organización. conducción y ejecución del proceso de selección. desde la elaboración de Bases hasta que la buena pro quede consentida o administrativamente firme.

se da en cualquier tipo de proceso.CONFORME AL ALCANCE DEL ENCARGO. solo está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías. . salvo menor cuantía (opcional)  Comité Especial Permanente: Para varios procesos de selección. EL COMITÉ ESPECIAL PUEDE SER:  Comité Especial: Para cada proceso de selección.

Conformación del Comité Especial I. PARA PROCESOS GENERAL: DE SELECCIÓN EN   Deberá estar conformado por 3 o 5 miembros Condiciones mínimas:   Un (01) integrante deberá pertenecer a la dependencia encargada de las contrataciones. . Un (01) integrante del área usuaria NOTA: Uno de los miembros deberá tener conocimiento técnico sobre el objeto de la convocatoria.

FUNCIONES DEL COMITÉ ESPECIAL      Elabora las Bases Convoca al proceso Absuelve Consultas y observaciones Evalúa propuestas Otorga la Buena Pro .

.Quórum para sesionar y para adoptar los acuerdos PARA PROCESOS EN GENERAL     Para Sesionar: Todos Para Adoptar Acuerdos: Unanimidad Mayoría Nota: Los actos deberán figurar en actas suscritas. con las votaciones y la fundamentación de los votos en contra.

Dependencia responsable de planificar y efectuar las CADE  Conducirá los procesos de selección de las Adquisiciones de Menor Cuantía Salvo que se designe un Comité Especial para ese efecto.  .

REGISTROS CONSTANCIAS EXPEDIENTES .

.Registro Nacional de Proveedores Composición      Capítulo de Proveedores de Bienes Capítulo de Proveedores de Servicios Capítulo de Consultores de Obras Capítulo de Ejecutores de Obras Capítulo de Inhabilitados para contratar con el Estado.

 .Constancias emitidas por OSCE  Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado Constancia de capacidad libre de contratación.

Expediente  La entidad llevará un expediente de todas las actuaciones del proceso de contratación o adquisición. desde la decisión para contratar. . hasta la culminación del contrato. incluyendo propuesta no ganadora.

Otros Registros  Libro de Actas de Procesos de Selección Registro de Contratos   Listado de Entidades Contratantes .

BASES DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN .

¿QUÉ SON LAS BASES? Pautas y reglas contratación Requerimientos Requisitos .

¿QUIÉN ELABORA LAS BASES? Comité Especial / Órgano encargado ¿Qué información utiliza para elaborarlas? .

Metodología de evaluación .Doc. para acreditar factores .DDJJ art.Fórmulas de reajuste Contenido de las propuestas (art.Copia certificado RNP . ptación.¿Qué deben contener las Bases? Artículo 25º TUO: . 75º R): .Especificaciones .110%) Artículo 34º Reglamento: Antigüedad del valor referencial Artículo 179º Reglamento: Subasta Inversa .Sistema/modalidad de contratación . Facultativa . 76º Reglamento .Proforma de contrato .Oferta económica Artículo 54º Reglamento: Valor referencial y topes (70% o 90% .Doc.Calendario .Doc para acreditar requerimientos .

Recordemos SIEMPRE:  Todo Proceso de Selección requiere de Bases previamente aprobadas.   Las Bases no pueden ser modificadas de oficio por el encargado del proceso. Quien elabora las Bases no puede aprobarlas. .

Metodología de evaluación y calificación I. Evaluación Técnica: Factor Criterio De 1 a 5 días calendario Plazo de entrega De 6 a 9 días calendario Puntaje Documento sustentatorio Declaración jurada Declaración jurada 10 puntos 5 puntos -SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria -NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias .

Evaluación Económica Verificación de topes y asignación puntaje III.TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la evaluación económica II. Costo total Aplicación de bonificaciones .

¡El secreto de una contratación exitosa son unas buenas Bases! .

PROCESOS DE SELECCIÓN .

Adjudicación de Menor Cuantía .Adjudicación Directa Pública .Concurso Público TIPOS .Licitación Pública .Adjudicación Directa Selectiva .TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Se determinan sobre la base de las condiciones siguientes : a) Objeto b) Valor referencial .

Tipos de Procesos de Selección  LICITACIÓN PÚBLICA  Adquirir BIENES Ejecutar OBRAS   Nacional Internacional CONCURSO PÚBLICO  Contratar SERVICIOS de toda naturaleza Incluyendo Consultorías y Arrendamientos ADJUDICACION DIRECTA Pública Selectiva  Adquirir BIENES  Contratación de SERVICIO  Obras y Consultorías ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA .

Nº 1017 publicado en el Peruano el 04.650(**) < de 36.207.500 < = de 603.600 < = de 184.920 > de 10.500 > = de 120.500 > = de 21.500 < = de 106.000 > de 106.650(**) < de 21.920 < de 213.300 < de 1.3 h) Decreto Leg.700 < de 120. publicado en el Peruano el 25. (**) DS Nº 169-2008-EF.000 BIENES Y SERVICIOS (*) Artículo 14º de ° 29289 Ley del Presupuesto del Sector Público para el AF-2009.200 > a 184.000 > a 603. Ley de Contrataciones del Estado.12.06. modificada su vigencia mediante decreto de Urgencia Nº 014-2009 .207.700 > de 10. numeral 3.650(**) OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA CONCURSO PÚBLICO ADJUDICACIÓ N DIRECTA PÚBLICA SELECTIVA OBRAS MENOR CUANTÍA >= 369.600 >= de 36.TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Año Fiscal 2009 y en Nuevos Soles (a partir del 01 FEB 2009) PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS >= 213.2008.200 >= 1.000 < a 369.2008 y artículo 3º.300 > de 10.

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION .

Buena Pro . Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas.Licitaciones y Concursos        Convocatoria (SEACE) Registro de Participantes Consultas y Absolución Observaciones e Integración de Bases.

Etapas del Proceso de Adjudicaciones Directas       Convocatoria Registro de Participantes Consultas y Observaciones Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Buena Pro .

Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para Bienes y Servicios    Convocatoria y Registro de Participantes Presentación y Evaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro. .

. integración de Bases. Absolución. Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro.Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para la Consultoría o Ejecución de Obras.      Convocatoria y Registro de Participantes Consultas.

PRIMERA ETAPA  Convocatoria .

. Concursos y Adjudicación Directa Pública           Publicación en el SEACE Requisitos de la Convocatoria: -Identificación. domicilio y RUC de la entidad que convoca. -Descripción básica del objeto del proceso -Valor referencial -Lugar y forma en que se realizará la inscripción o registro de participantes.Licitaciones. -Identificación del Proceso de Selección -Identificación de la modalidad de selección.. El costo del derecho de participación Calendario del Proceso de Selección.

Obras: 10 UIT=33.400.500.Convocatoria a Adjudicación Directa Selectiva    Invitación a no menos de tres proveedores Registro de Participantes: desde el día siguiente de la convocatoria hasta 1 día después de integradas las Bases. Para registrarse la persona natural o jurídica deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa. los cuales se establecerán mediante D.S. Notificación a PROMPIME siempre que el objeto del Proceso Corresponda: Bienes y Servicios 4UIT=13. A sectores económicos donde exista oferta competitiva por parte de las MIPES. .

Convocatoria de Adjudicación de Menor Cuantía   Invitación a uno o más proveedores Notificación a PROMPIME: Bienes y Servicios 4UIT. Obras: 10 UIT. . Siempre que el objeto del proceso corresponda a sectores económicos donde exista oferta competitiva por parte de las MYPES.

SEGUNDA ETAPA  Registro de participantes .

Registro de participantes

 

Oportunidad: - El día siguiente de la convocatoria, hasta 1 día después de integradas las Bases. -Consorcio: En caso de propuestas presentadas por un Consorcio, hasta que se registre uno de sus integrantes. Participantes deben; - Consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa para las notificaciones Los participantes se registran ante la Entidad pagando un derecho.

TERCERA ETAPA

Formulación de consultas

Formulación de consultas
    

Aclaración de cualquier extremo de las Bases ó Plantear solicitudes respecto de ellas. Absolución de la consulta: -Se publica SEACE - Mediante Pliego Absolutorio. -Debidamente fundamentado

CUARTA ETAPA  Formulación y Absolución de Observaciones .

cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones u otras normas conexas con el Proceso de Selección.   . acogiendo parcialmente.Formulación y Absolución de Observaciones  Mediante escrito debidamente fundamenta Versa: sobre incumplimiento de la ley. Absolución: Fundamentada y sustentada. acogiendo. no acogiéndo.

  . en la sede de la entidad y a los correos electrónicos de los participantes. Notificación: a través del SEACE. Contenido del Pliego: -Identificación de cada observante. de ser el caso.  .Respuesta para cada observación planteada.

por la causa anterior. El Comité Especial deberá incluir en el Pliego de Absolución de Observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al OSCE.Elevación de Observaciones  Causas: cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial.  . Cuando el mismo observante considere que el acogimiento continúa siendo contrario a los motivos de la observación. Cuando cualquier otro participante que se hubiera registrado como tal con anterioridad a la observación. tendrá la opción.

PRONUNCIAMIENTO DE OSCE  Resuelve las observaciones en 10 días Requerirá las acreditaciones que resulten pertinentes a través de pronunciamiento publicado en el SEACE. Pronunciamiento de Oficio: sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado   .

QUINTA ETAPA  Presentación de Propuestas .

Adjudicación Directa Pública.Presentación de Propuestas  En acto Público: Licitaciones Públicas. . Llamando a los participantes en el orden que se registraron.    Apertura del sobre que contiene la Propuesta Técnica. Si es omitido podrá acreditarse con el comprobante de pago. Si el Participante no está presente se le tiene por desistido. Concurso Público.

Comité Especial levantará el Acta firmada por sus miembros y los postores   . Notario o Juez de Paz procede a colocar las Propuestas Económicas en sobres. conservándolos hasta la comunicación de los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas. Comprobación de los documentos presentados.

SEXTA ETAPA  Evaluación de Propuestas .

Las Bases pueden disponer actos separados para: Evaluación y Calificación de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro   . En caso de un solo proveedor: basta la evaluación favorable. Adjudicación Directa. AMC: más de un proveedor. Concurso Público.Evaluación de Propuestas  Para: Licitación Pública.

Criterios para asignación de puntajes. Se podrá calificar aquello que lo supone o mejore. siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado. Puntajes. Factores: Objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria. No se califica: El requerimiento técnico mínimo exigido.   . Se sujetan a criterios: de razonabilidad. Racionalidad y Proporcionalidad.Determinación de Factores de Evaluación  Bases: Factores.

SÉPTIMA ETAPA  Otorgamiento buena pro .

OTORGAMIENTO BUENA PRO       Acto Público: Licitaciones. Adquisición de Menor Cuantía Se da a conocer Cuadro Comparativo con: .Orden de Prelación .Puntaje Técnico y Económico -Total obtenido por cada uno de los Postores. Concursos. Adquisiciones Directas Públicas. . Acto Privado: Adquisición Directa Selectiva.

el mismo día de su realización. Se incluye Acta y Cuadro Comparativo. . bajo responsabilidad. En sede de la Entidad. A los correos electrónicos.NOTIFICACION DE BUENA PRO  Acto Público: Se presume notificado en el mismo acto. Se entrega: copia de Acta. Se publica en SEACE. Cuadro Comparativo detallando resultados en cada factor de evaluación.  Acto Privado: Publicación SEACE.

debiendo emitirse las medidas correctivas antes de convocar nuevamente. .      Cuando no queda ninguna propuesta válida. evaluando las causas. será mediante Adjudicación de Menor Cuantía que no se podrá realizar en forma electrónica. Cuando no se haya registrado ningún participante. culminada dicha etapa.Declaración de Desierto. En este caso la siguiente convocatoria. El Comité Especial o el órgano encargado debe emitir Informe al Titular de la Entidad. Debe registrarse en el SEACE dentro del día siguiente de producida.

Las compras de bienes y servicios deben ser susceptibles de ser homogenizados. PERUCOMPRAS. Podrán ser facultativas mediante Convenio Interinstitucional. aprovechan los beneficios de las economías de escala. Obligatorias cuando se establezca por DS emitido por el MEF con voto aprobatorio del Consejo de Ministros. es la entidad encargada .COMPRAS CORPORATIVAS      Las entidades podrán contratar bienes y servicios en forma conjunta.

SELECCIÓN POR ENCARGO    Por razones económicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria una Entidad podrá encargar a otra pública o privada. mediando Convenio. . Debe ser aprobado por el Titular de la Entidad. La aprobación del Expediente de Contratación será competencia de la entidad encargante. nacional o internacional u organismos internacionales .. previo informe técnico legal que la sustente.

el Comité Especial verificará que por lo menos haya dos propuestas válidas. caso contrario el proceso se declarará desierto. Las fichas técnicas serán incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE. Para otorgar la Buena Pro. debiendo ser permanentemente revisados por el OSCE.SUBASTA INVERSA    Para la contratación de bienes y servicios comunes El OSCE aprobará las fichas técnicas de los bienes y servicios transables que pueden contratarse bajo esta modalidad. .

estará a cargo de la Central de Compras Públicas ( PERU COMPRAS) . La definición de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad . . la suscripción de los acuerdos correspondientes y la administración de los Convenios Marco .CONVENIOS MARCO    Modalidad por la cual se selecciona aquellos proveedores con los que las Entidades deberán contratar bienes y servicios que requieran y que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de los Convenios Marco. En las Bases se establecerá montos de transacción mínimos a partir de los cuales los proveedores deberán atender a las Entidades. la conducción de los procesos de selección .

Suscripción del Contrato: Entidad: Funcionario competente o autorizado. Persona Jurídica: Representante Legal. Entidad: No puede negarse a suscribir Contrato. Por otros motivos genera responsabilidad.Disposiciones Generales de la Contratación       Obligación de contratar. Perfeccionamiento del Contrato: Con la suscripción del Contrato. . Contratista: Directamente o por medio de su apoderado. salvo recorte presupuestal.

salvo casos de excepción Contrato de Consorcio con firmas legalizadas.   . Requisitos para suscribe el Contrato: Documentos previstos en las Bases.   Constancia de no estar inhabilitado para contratar. Garantías.

     Contenido del Contrato: Documento que lo contiene Bases integradas Oferta ganadora Documentos derivados del Proceso de Selección que establezcan obliogaciones y derechos para las partes y que esten expresados en el Contrato .

Controversia: dentro de los 15 días el Contratista puede someter a conciliación o arbitraje.     Nulidad de Contrato: Causales: Art. 9 de la Ley Se declara de Oficio Procedimiento: Carta Notarial con copia del documento fedateada que declara la nulidad. .

FIN Gracias .

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