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Ley de Contrataciones

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Ley General de Contrataciones

Decreto Legislativo 1017
José Salcedo Hankory

ABASTECIMIENTO

PLANEAMIENTO

PROGRAMACIÓN

ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES

ALMACENAMIENTO

DISTRIBUCIÓN

Ingreso
• Consolidación de cuadros de necesidades. • Estudio de Mercado. • Determinación de Procesos de Selección. • Formulación y aprobación del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones. • Ejecución de Procesos de Selección. • Contratos. • Controversias. ENTREGA DE USUARIOS Almacenamiento

Custodia y Conservación

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

DIRECTIVAS EX_ INAP

ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

DISPOSICIÓN FINAL

- INVENTARIOS - REGISTRO DE CONTROL

- ENAJENACIÓN - PERMUTA - VENTA - INCINERACIÓN

-NORMAS DE SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES -DIRECTIVAS INTERNAS

N° 1017) REGLAMENTO (D.S.NORMATIVA  LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D. Leg. N° 183-2008-EF) DIRECTIVAS DE OSCE    NORMAS COMPLEMENTARIAS .

servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que deriven de los mismos. .ALCANCES  Contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Público en los procesos de contrataciones de bienes.

a través del cumplimiento de los principios que la regulan.OBJETO  Establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público de manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad. .

Las Universidades Públicas. Fondos de Salud. Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú. i) Empresas del Estado de Derecho Público o Privado. dependencias y reparticiones Los Gobiernos Locales.ÁMBITO DE APLICACIÓN a) b) c) d) e) f) g) h) El Gobierno Nacional. . Sociedades de Beneficencia y Juntas de Participación Social. de Vivienda. de Bienestar y demás de naturaleza análoga de las FFAA y PNP. dependencias y reparticiones. Los Gobiernos Regionales. sus dependencias y reparticiones. Los Organismos Constitucionales Autónomos.

órganos desconcentrados. instituciones y demás unidades orgánicas. . organismos públicos del Poder Ejecutivo. fondos. programas. ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado. Los proyectos. funcionales.ÁMBITO DE APLICACIÓN j.

empleados. la que se sujeta a las normas que rigen al Sistema Nacional de Control.NO ES DE APLICACIÓN PARA: a) b) c) d) La contratación de trabajadores. La contratación de asesoría legal y financiera y otros servicios especializados. . vinculados directa o indirectamente a las operaciones de endeudamiento interno o externo y de administración de la deuda pública. La contratación de auditorias externas en o para las Entidades. Las operaciones de endeudamiento y administración de la deuda pública. servidores o funcionarios públicos sujetos a los regímenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada.

NO ES DE APLICACIÓN PARA: e) f) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las entidades. con excepción de los contratos de consultoría. centros de conciliación. La contratación de notarios públicos para que ejerzan las funciones previstas en la Ley y su Reglamento. vigentes al momento de la transacción. por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional. Los contratos de locación de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades con personas naturales. Los servicios brindados por conciliadores. árbitros. Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor . g) h) i) j) . instituciones arbitrales y demás derivados de la función conciliatoria y arbitral. Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a tres UIT.

No es de aplicación para:
k)

l)

m)

n)

La concesión de recursos naturales y obras públicas de infraestructura, bienes y servicios públicos. La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en el marco del proceso de privatización. Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuyo mayor valor estimado en las prestaciones se realice en el extranjero. Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la República, exclusivamente para su funcionamiento y gestión, fuera del territorio nacional.

No es de aplicación para:
o)

p)

q)

La contratación de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipo de asesoría requerida para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre inversión en foros arbitrales o judiciales. 5Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate público, las que se realizarán de conformidad con la normatividad de la materia. Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos de organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que estén asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crédito.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES.
a)

b)

c)

Principio de Promoción del Desarrollo Humano: La contratación pública debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de conformidad con los estándares universalmente aceptados sobre la materia. Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad. Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores

así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas. . Principio de Eficiencia: Las contrataciones deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad. Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de selección el objeto de los contratos debe ser razonable. en términos cualitativos y cuantitativos. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad.Principios: d) e) f) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de la Entidad. se adoptarán en estricta aplicación de la Ley y su Reglamento. economía y eficacia. para satisfacer el interés público y el resultado esperado. precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles.

Principios: g) h) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de publicidad y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores. Principio de Transparencia: Toda contratación deberá realizarse sobre la base de criterios accesibles a los postores. Los postores tendrán acceso durante el proceso de selección a la documentación correspondiente. La convocatoria. salvo las excepciones previstas en la norma y su Reglamento. el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben sewr de público conocimiento .

Principios: i) j) Principio de Economía: En toda contratación de aplicarán los criterios de simplicidad. debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los Contratos. Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes. desde el mismo momento en que son contratados y por un determinado y previsible tiempo de duración . con posibilidad de adecuarse. . si fuera el caso. austeridad. servicios o la ejecución de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos. con los avances científicos y tecnológicos. integrarse y repotenciarse. en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos. concentración y ahorro en el uso de los recursos.

estando prohibida la existencia de privilegios.Principios: k) l) m) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes. sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general. servicios o de obras debe tener participación y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes. ventajas o prerrogativas. . Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratación se aplicarán criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental. Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deberán guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad. procurando evitar impactos ambientales negativos.

El Titular de la Entidad podrá delegar. mediante Resolución. No pueden ser objeto de delegación.Especialidad de la Norma y Delegación   El DL y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. . la aprobación de exoneraciones. la declaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento. la autoridad que el DL le otorga .

EXPEDIENTE DEL PROCESO .

A TENER EN CUENTA EN SU ELABORACIÓN     Congruentes. y razonables en función al mercado. No hacer referencia a marcas. etc. proporcionales. Responder a la función y operatividad requeridas por el área usuaria. . salvo procesos de estandarización. diseños. Cumplir con las normas nacionales aprobadas por las autoridades competentes.

consta en el Expediente técnico Cada ítem tiene su propio valor referencial . seguros. Antigüedad no mayor a dos meses de la convocatoria En obras.VALOR REFERENCIAL      Incluye los tributos. transporte y otros que incidan en valor total Define el tipo de proceso de selección.

Concepto Documento que contiene todas las actuaciones referidas a la adquisición o contratación. desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato.Expediente de Contratación I. .

es entregado al Comité Especial para la elaboración de las bases. de acuerdo a sus normas de organización interna.APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE    Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación Será aprobado por el funcionario competente. . Una vez aprobado.

Los estudios de mercado o indagaciones fundamentan las características del requerimiento y su valor referencial. La falta de estudio de mercado/ indagaciones puede sobrevenir en observaciones y posterior causal de nulidad. bajo sanción de nulidad.  Determinado sobre los precios de mercado .CONCLUSIONES    El expediente de contratación aprobado es requisito para convocar a proceso de selección.

preparar. la realización de sus procesos de contratación incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios. ejecutar y supervisar los procesos de contratación hasta su culminación. las Entidades podrán encargar a otras del Sector Público y/o privado nacional o internacional. con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes.Órganos que participan en las contrataciones    Cada Entidad establecerá en su ROF u otros instrumentos de organización. Mediante convenio. el órgano u órganos responsables de programar. conforme a Reglamento. debiendo señalarse las actividades que competen a cada funcionario. . Los funcionarios y servidores que formen parte del órgano encargado de las contrataciones de la entidad. deberán estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones.

debiendo incluir las ofertas no ganadoras. conforme se establezca en el Reglamento. . desde el requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato. El referido expediente quedará bajo custodia del órgano encargado de las contrataciones.Expediente de Contratación  La entidad llevará un Expediente de Contratación que contendrá todas las actuaciones del proceso de contratación.

. El Plan Anual de Contrataciones será aprobado por el Titular de la Entidad y deberá ser publicado en el SEACE. así como de los montos estimados y tipos de selección previstos. Los montos estimados a ser ejecutados durante el año fiscal correspondiente deberán estar comprendidos en el presupuesto institucional. servicios y obras que se requerirán durante el año fiscal. contenido y procedimientos para la formulación y modificación del Plan Anual de Contrataciones. con independencia del régimen que las regule o su fuente de financiamiento. el cual deberá prever todas las contrataciones de bienes.Plan Anual de Contrataciones   Cada entidad elaborará su Plan Anual de Contrataciones. El Reglamento determinará los requisitos.

postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido. En ningún caso. . sólo podrán solicitar su reinscripción a los 2 años. El Reglamento establecerá la organización. funciones y procedimientos del RNP. la asignación de categorías y especialidades.Registro Nacional de Proveedores    Para ser participante. así como los requisitos para la inscripción. sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. estos requisitos constituirán barreras a la competencia. Aquellos proveedores cuyas inscripción en el RNP haya sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o información. la inclusión y la periodicidad con que se publicará la relación de sancionados en el Diario Oficial “El Peruano”.

En ningún caso.Registro Nacional de Proveedores:     El RNP no deberá exigir Licencia de Funcionamiento en el procedimiento de inscripción. . El OSCE administrará el RNP y deberá mantenerlo actualizado en su portal institucional. El RNP tendrá el carácter de desconcentrado a fin de no perjudicar ni generar mayores costos de transacción a las pequeñas y microempresas localizadas en las diversas regiones del país. las Bases de los procesos de selección podrán requerir a los postores la documentación que estos hubiesen tenido que presentar para su inscripción ante el RNP.

Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales. los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos. hasta doce meses después de haber dejado el cargo. los Congresistas. En el ámbito de su jurisdicción. En el ámbito regional. los Presidentes.Impedimentos para ser Postor y/o Contratista a) b) c) En todo proceso de contratación pública. los Vocales de la Corte Suprema de Justicia. los Alcaldes y Regidores . hasta 12 meses después de haber dejado el cargo. los Ministros y Viceministros de Estado. los Vocales de las Cortes Superiores. el Presidente y los Vicepresidentes de la República. hasta 12 meses después de haber dejado el cargo.

. salvo en el caso de los contratos de supervisión. los directores. En el correspondiente proceso de contratación. empleados de confianza y servidores públicos. elaboración de Bases. los funcionarios públicos. las personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en la determinación de las características técnicas y valor referencial.Impedimentos : d) e) En la entidad a la que pertenecen. gerentes y trabajadores de las empresas del Estado. selección y evaluación de ofertas de un proceso de selección y en la autorización de pagos de los contratos derivados de dicho proceso. los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo.

accionistas.Impedimentos f) g) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes. conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. el cónyuge. Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de selección y para contratar con Entidades (con extensión a socios. participantes. titulares integrantes de los órganos de administración en los 12 últimos meses de impuesta la sanción) .

sin perjuicio de las demás sanciones que establecen las disposiciones vigentes. bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado.Prohibición de prácticas restrictivas  Los postores en un proceso de selección están prohibidos de concertar entre si o con terceros . . con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia.

el mismo que incluirá la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento. Se podrán efectuar procesos cuya ejecución contractual se prolongue por más de un ejercicio presupuestario. así como las Bases debidamente aprobadas. que el mismo esté incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratación debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento. salvo las excepciones establecidas en el Reglamento. bajo sanción de nulidad. . en cuyo caso deberá adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes para garantizar el pago de las obligaciones.Requisitos para convocar a un proceso   Es requisito para convocar a proceso de selección.

teniendo en cuenta los plazos de duración establecidos para cada proceso de selección. evaluando en cada caso las alternativas técnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento. evitando incluir requisitos innecesarios cuyto cumplimiento solo favorezca a determinados postores.Características técnicas de los bienes. el área usuaria deberá requerir la contratación de los bienes. definiendo con precisión su cantidad y calidad. Esta evaluación deberá permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores del mercado. servicios u obras. el área usuaria deberá describir el bien. . servicio u obra a contratar. La formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad. indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado. Al plantear su requerimiento. con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades. servicios y obras a contratar    Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones.

debiendo cumplir con los requisitos establecidos. La entidad cautelará su adecuada formulación con el fin de asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución. etapas. además se deberá contar con la disponibilidad física del terreno o lugar donde se ejecutarála misma y con el expediente técnico aprobado. estableciéndose un valor referencial para cada ítem. etapa. tramo. paquete o lote. servicios u obras en un solo proceso. En los procesos de selección según relación de ítems. El Reglamento establecerá los procedimientos adicionales.Características:   En el caso de obras. . tramos. paquetes o lotes se podrá convocar la contratación de bienes.

debiendo fijarse en el Reglamento los que correspondan a cada una de las etapas del proceso.Contenido de la Convocatoria y plazos de los procesos de selección   El contenido de la convocatoria de los procesos de selección se fijará en el Reglamento. debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentación de propuestas atendiendo a las características propias de cada proceso. . Los plazos de los procesos de selección se computan por días hábiles.

Los niveles de centralización o desconcentración de la facultad de contratar. La descripción de los bienes. La fuente de financiamiento. El objeto de la contratación. 4. 6. 2. 8. 7. El tipo de moneda. servicios u obras a contratar y el correspondiente código asignado en el Catálogo. El valor estimado de la contratación. 3. . El tipo de proceso que corresponde.Contenido del Plan Anual 1. 5. La fecha prevista de la convocatoria.

4.Modificación del Plan Anual De conformidad con la asignación presupuestal 2. 1. El valor referencial difiera en más de 25% del valor estimado y ello varíe el tipo de proceso El Titular de la Entidad avaluará semestralmente la ejecución del Plan Anual . Cuando se tenga que incluir o excluir procesos de selección. En caso de reprogramación de las metas institucionales 3. .

El Comité Especial puede observar el Valor Referencial y solicitar su revisión. Para su determinación se puede solicitar apoyo del área usuaria. este será declarado nulo. transporte .Valor referencial      Es el monto determinado por el órgano encargado de las contrataciones. seguros. Se calculará incluyendo todos los tributos. inspecciones. los costos laborales. pruebas y de ser casos. . En caso el nuevo valor referencial implique la modificación del tipo de proceso convocado.

FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES DE LA ENTIDAD       1. Titular de la Entidad Empresas del Estado: Directorio Responsabilidades: -Efectuar gestión presupuestaria -Lograr objetivos y metas establecidas -Concordar el Plan Operativo Institucional con Presupuesto Institucional y su Plan Estratégico Institucional .

En caso de Empresas del Estado: Dirección Ejecutiva o Gerencia General.2. autorización y supervisión de los procesos de las adquisiciones y contrataciones. administrativa y financiera. La máxima autoridad Administrativa:    -Tiene a su cargo la gestión técnica. . . .De acuerdo a ley y reglamento interviene en la aprobación.

COMITÉ ESPECIAL .

desde la elaboración de Bases hasta que la buena pro quede consentida o administrativamente firme. conducción y ejecución del proceso de selección.DEFINICIÓN Y ÁMBITO Órgano colegiado encargado de la organización. .

CONFORME AL ALCANCE DEL ENCARGO. EL COMITÉ ESPECIAL PUEDE SER:  Comité Especial: Para cada proceso de selección. salvo menor cuantía (opcional)  Comité Especial Permanente: Para varios procesos de selección. solo está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías. se da en cualquier tipo de proceso. .

PARA PROCESOS GENERAL: DE SELECCIÓN EN   Deberá estar conformado por 3 o 5 miembros Condiciones mínimas:   Un (01) integrante deberá pertenecer a la dependencia encargada de las contrataciones. Un (01) integrante del área usuaria NOTA: Uno de los miembros deberá tener conocimiento técnico sobre el objeto de la convocatoria.Conformación del Comité Especial I. .

FUNCIONES DEL COMITÉ ESPECIAL      Elabora las Bases Convoca al proceso Absuelve Consultas y observaciones Evalúa propuestas Otorga la Buena Pro .

Quórum para sesionar y para adoptar los acuerdos PARA PROCESOS EN GENERAL     Para Sesionar: Todos Para Adoptar Acuerdos: Unanimidad Mayoría Nota: Los actos deberán figurar en actas suscritas. con las votaciones y la fundamentación de los votos en contra. .

 .Dependencia responsable de planificar y efectuar las CADE  Conducirá los procesos de selección de las Adquisiciones de Menor Cuantía Salvo que se designe un Comité Especial para ese efecto.

REGISTROS CONSTANCIAS EXPEDIENTES .

.Registro Nacional de Proveedores Composición      Capítulo de Proveedores de Bienes Capítulo de Proveedores de Servicios Capítulo de Consultores de Obras Capítulo de Ejecutores de Obras Capítulo de Inhabilitados para contratar con el Estado.

 .Constancias emitidas por OSCE  Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado Constancia de capacidad libre de contratación.

incluyendo propuesta no ganadora. .Expediente  La entidad llevará un expediente de todas las actuaciones del proceso de contratación o adquisición. hasta la culminación del contrato. desde la decisión para contratar.

Otros Registros  Libro de Actas de Procesos de Selección Registro de Contratos   Listado de Entidades Contratantes .

BASES DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN .

¿QUÉ SON LAS BASES? Pautas y reglas contratación Requerimientos Requisitos .

¿QUIÉN ELABORA LAS BASES? Comité Especial / Órgano encargado ¿Qué información utiliza para elaborarlas? .

Fórmulas de reajuste Contenido de las propuestas (art. para acreditar factores .Oferta económica Artículo 54º Reglamento: Valor referencial y topes (70% o 90% . 75º R): .¿Qué deben contener las Bases? Artículo 25º TUO: . Facultativa .Doc. ptación.Especificaciones . 76º Reglamento .Doc para acreditar requerimientos .DDJJ art.Calendario .110%) Artículo 34º Reglamento: Antigüedad del valor referencial Artículo 179º Reglamento: Subasta Inversa .Proforma de contrato .Metodología de evaluación .Sistema/modalidad de contratación .Copia certificado RNP .Doc.

  Las Bases no pueden ser modificadas de oficio por el encargado del proceso. Quien elabora las Bases no puede aprobarlas.Recordemos SIEMPRE:  Todo Proceso de Selección requiere de Bases previamente aprobadas. .

Evaluación Técnica: Factor Criterio De 1 a 5 días calendario Plazo de entrega De 6 a 9 días calendario Puntaje Documento sustentatorio Declaración jurada Declaración jurada 10 puntos 5 puntos -SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria -NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias .Metodología de evaluación y calificación I.

Costo total Aplicación de bonificaciones . Evaluación Económica Verificación de topes y asignación puntaje III.TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la evaluación económica II.

¡El secreto de una contratación exitosa son unas buenas Bases! .

PROCESOS DE SELECCIÓN .

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Se determinan sobre la base de las condiciones siguientes : a) Objeto b) Valor referencial .Adjudicación Directa Pública .Licitación Pública .Concurso Público TIPOS .Adjudicación de Menor Cuantía .Adjudicación Directa Selectiva .

Tipos de Procesos de Selección  LICITACIÓN PÚBLICA  Adquirir BIENES Ejecutar OBRAS   Nacional Internacional CONCURSO PÚBLICO  Contratar SERVICIOS de toda naturaleza Incluyendo Consultorías y Arrendamientos ADJUDICACION DIRECTA Pública Selectiva  Adquirir BIENES  Contratación de SERVICIO  Obras y Consultorías ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA .

(**) DS Nº 169-2008-EF. modificada su vigencia mediante decreto de Urgencia Nº 014-2009 .650(**) < de 21.06.500 > = de 120.207. Ley de Contrataciones del Estado.2008.200 > a 184.500 > = de 21.700 < de 120.TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Año Fiscal 2009 y en Nuevos Soles (a partir del 01 FEB 2009) PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS >= 213.600 < = de 184.200 >= 1.500 < = de 106.3 h) Decreto Leg.920 > de 10.650(**) OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA CONCURSO PÚBLICO ADJUDICACIÓ N DIRECTA PÚBLICA SELECTIVA OBRAS MENOR CUANTÍA >= 369.300 < de 1.600 >= de 36.2008 y artículo 3º.500 < = de 603.920 < de 213.000 > de 106.000 < a 369.000 > a 603.12. Nº 1017 publicado en el Peruano el 04. publicado en el Peruano el 25. numeral 3.650(**) < de 36.207.700 > de 10.300 > de 10.000 BIENES Y SERVICIOS (*) Artículo 14º de ° 29289 Ley del Presupuesto del Sector Público para el AF-2009.

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION .

Licitaciones y Concursos        Convocatoria (SEACE) Registro de Participantes Consultas y Absolución Observaciones e Integración de Bases. Buena Pro . Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas.

Etapas del Proceso de Adjudicaciones Directas       Convocatoria Registro de Participantes Consultas y Observaciones Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Buena Pro .

.Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para Bienes y Servicios    Convocatoria y Registro de Participantes Presentación y Evaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro.

     Convocatoria y Registro de Participantes Consultas. . Absolución. Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro.Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para la Consultoría o Ejecución de Obras. integración de Bases.

PRIMERA ETAPA  Convocatoria .

Licitaciones. Concursos y Adjudicación Directa Pública           Publicación en el SEACE Requisitos de la Convocatoria: -Identificación. El costo del derecho de participación Calendario del Proceso de Selección. -Identificación del Proceso de Selección -Identificación de la modalidad de selección. domicilio y RUC de la entidad que convoca. -Descripción básica del objeto del proceso -Valor referencial -Lugar y forma en que se realizará la inscripción o registro de participantes. ..

S. Obras: 10 UIT=33.500. . Notificación a PROMPIME siempre que el objeto del Proceso Corresponda: Bienes y Servicios 4UIT=13.400. Para registrarse la persona natural o jurídica deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa. A sectores económicos donde exista oferta competitiva por parte de las MIPES.Convocatoria a Adjudicación Directa Selectiva    Invitación a no menos de tres proveedores Registro de Participantes: desde el día siguiente de la convocatoria hasta 1 día después de integradas las Bases. los cuales se establecerán mediante D.

. Obras: 10 UIT. Siempre que el objeto del proceso corresponda a sectores económicos donde exista oferta competitiva por parte de las MYPES.Convocatoria de Adjudicación de Menor Cuantía   Invitación a uno o más proveedores Notificación a PROMPIME: Bienes y Servicios 4UIT.

SEGUNDA ETAPA  Registro de participantes .

Registro de participantes

 

Oportunidad: - El día siguiente de la convocatoria, hasta 1 día después de integradas las Bases. -Consorcio: En caso de propuestas presentadas por un Consorcio, hasta que se registre uno de sus integrantes. Participantes deben; - Consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa para las notificaciones Los participantes se registran ante la Entidad pagando un derecho.

TERCERA ETAPA

Formulación de consultas

Formulación de consultas
    

Aclaración de cualquier extremo de las Bases ó Plantear solicitudes respecto de ellas. Absolución de la consulta: -Se publica SEACE - Mediante Pliego Absolutorio. -Debidamente fundamentado

CUARTA ETAPA  Formulación y Absolución de Observaciones .

Absolución: Fundamentada y sustentada.   . acogiendo parcialmente. acogiendo. cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones u otras normas conexas con el Proceso de Selección.Formulación y Absolución de Observaciones  Mediante escrito debidamente fundamenta Versa: sobre incumplimiento de la ley. no acogiéndo.

Respuesta para cada observación planteada. de ser el caso. Contenido del Pliego: -Identificación de cada observante. Notificación: a través del SEACE. en la sede de la entidad y a los correos electrónicos de los participantes.  .   .

tendrá la opción.  . Cuando el mismo observante considere que el acogimiento continúa siendo contrario a los motivos de la observación. por la causa anterior. El Comité Especial deberá incluir en el Pliego de Absolución de Observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al OSCE.Elevación de Observaciones  Causas: cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial. Cuando cualquier otro participante que se hubiera registrado como tal con anterioridad a la observación.

Pronunciamiento de Oficio: sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado   .PRONUNCIAMIENTO DE OSCE  Resuelve las observaciones en 10 días Requerirá las acreditaciones que resulten pertinentes a través de pronunciamiento publicado en el SEACE.

QUINTA ETAPA  Presentación de Propuestas .

Concurso Público. Si es omitido podrá acreditarse con el comprobante de pago. Adjudicación Directa Pública.Presentación de Propuestas  En acto Público: Licitaciones Públicas. Llamando a los participantes en el orden que se registraron. .    Apertura del sobre que contiene la Propuesta Técnica. Si el Participante no está presente se le tiene por desistido.

Notario o Juez de Paz procede a colocar las Propuestas Económicas en sobres. conservándolos hasta la comunicación de los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas. Comprobación de los documentos presentados. Comité Especial levantará el Acta firmada por sus miembros y los postores   .

SEXTA ETAPA  Evaluación de Propuestas .

Concurso Público. Adjudicación Directa.Evaluación de Propuestas  Para: Licitación Pública. AMC: más de un proveedor. Las Bases pueden disponer actos separados para: Evaluación y Calificación de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro   . En caso de un solo proveedor: basta la evaluación favorable.

  . Se sujetan a criterios: de razonabilidad. No se califica: El requerimiento técnico mínimo exigido. Factores: Objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria. Criterios para asignación de puntajes. siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado. Racionalidad y Proporcionalidad. Puntajes.Determinación de Factores de Evaluación  Bases: Factores. Se podrá calificar aquello que lo supone o mejore.

SÉPTIMA ETAPA  Otorgamiento buena pro .

Acto Privado: Adquisición Directa Selectiva. Concursos. Adquisiciones Directas Públicas.OTORGAMIENTO BUENA PRO       Acto Público: Licitaciones. .Puntaje Técnico y Económico -Total obtenido por cada uno de los Postores.Orden de Prelación . Adquisición de Menor Cuantía Se da a conocer Cuadro Comparativo con: .

Cuadro Comparativo detallando resultados en cada factor de evaluación.  Acto Privado: Publicación SEACE. Se entrega: copia de Acta.NOTIFICACION DE BUENA PRO  Acto Público: Se presume notificado en el mismo acto. . Se publica en SEACE. Se incluye Acta y Cuadro Comparativo. En sede de la Entidad. bajo responsabilidad. el mismo día de su realización. A los correos electrónicos.

Cuando no se haya registrado ningún participante. será mediante Adjudicación de Menor Cuantía que no se podrá realizar en forma electrónica. En este caso la siguiente convocatoria. evaluando las causas. Debe registrarse en el SEACE dentro del día siguiente de producida. debiendo emitirse las medidas correctivas antes de convocar nuevamente. . culminada dicha etapa.Declaración de Desierto.      Cuando no queda ninguna propuesta válida. El Comité Especial o el órgano encargado debe emitir Informe al Titular de la Entidad.

COMPRAS CORPORATIVAS      Las entidades podrán contratar bienes y servicios en forma conjunta. es la entidad encargada . aprovechan los beneficios de las economías de escala. Podrán ser facultativas mediante Convenio Interinstitucional. PERUCOMPRAS. Las compras de bienes y servicios deben ser susceptibles de ser homogenizados. Obligatorias cuando se establezca por DS emitido por el MEF con voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

previo informe técnico legal que la sustente. Debe ser aprobado por el Titular de la Entidad.. . La aprobación del Expediente de Contratación será competencia de la entidad encargante.SELECCIÓN POR ENCARGO    Por razones económicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria una Entidad podrá encargar a otra pública o privada. mediando Convenio. nacional o internacional u organismos internacionales .

SUBASTA INVERSA    Para la contratación de bienes y servicios comunes El OSCE aprobará las fichas técnicas de los bienes y servicios transables que pueden contratarse bajo esta modalidad. caso contrario el proceso se declarará desierto. debiendo ser permanentemente revisados por el OSCE. Para otorgar la Buena Pro. el Comité Especial verificará que por lo menos haya dos propuestas válidas. Las fichas técnicas serán incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE. .

estará a cargo de la Central de Compras Públicas ( PERU COMPRAS) . la conducción de los procesos de selección .CONVENIOS MARCO    Modalidad por la cual se selecciona aquellos proveedores con los que las Entidades deberán contratar bienes y servicios que requieran y que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de los Convenios Marco. la suscripción de los acuerdos correspondientes y la administración de los Convenios Marco . . En las Bases se establecerá montos de transacción mínimos a partir de los cuales los proveedores deberán atender a las Entidades. La definición de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad .

Disposiciones Generales de la Contratación       Obligación de contratar. Perfeccionamiento del Contrato: Con la suscripción del Contrato. Por otros motivos genera responsabilidad. Persona Jurídica: Representante Legal. Suscripción del Contrato: Entidad: Funcionario competente o autorizado. Entidad: No puede negarse a suscribir Contrato. Contratista: Directamente o por medio de su apoderado. . salvo recorte presupuestal.

  Constancia de no estar inhabilitado para contratar.   . Garantías. Requisitos para suscribe el Contrato: Documentos previstos en las Bases. salvo casos de excepción Contrato de Consorcio con firmas legalizadas.

     Contenido del Contrato: Documento que lo contiene Bases integradas Oferta ganadora Documentos derivados del Proceso de Selección que establezcan obliogaciones y derechos para las partes y que esten expresados en el Contrato .

Controversia: dentro de los 15 días el Contratista puede someter a conciliación o arbitraje. 9 de la Ley Se declara de Oficio Procedimiento: Carta Notarial con copia del documento fedateada que declara la nulidad.     Nulidad de Contrato: Causales: Art. .

FIN Gracias .

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