PROYECTO DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

IV.

FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA FISCAL Y FINANCIERO

PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE

OBSERVACIONES

ARTCULO 73: Libertad de educacin y asistencia econmica estatal: La familia es la fuente de la Educacin y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. El estado podr subvencionar a los centros educativos privados y gratuitos y la ley regular lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados funcionarn bajo la inspeccin del Estado. Estn Obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como centros de cultura gozarn de la exencin de toda clase de impuestos y arbitrios.

ARTICULO 73. Libertad de educacin y asistencia econmica estatal. La familia es fuente de la educacin y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. El Estado podr subvencionar a los centros educativos privados gratuitos y la ley regular lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados funcionarn bajo la inspeccin del Estado. Estn obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Los centros educativos privados como centro de cultura gozarn de exencin de toda clase de impuestos directos, que graven el patrimonio de los mismos y la renta, La enseanza religiosa es optativa en los establecimientos siempre que no distribuyan utilidades. oficiales y podr impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin La enseanza religiosa es optativa en los establecimientos discriminacin alguna. oficiales y podr impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin El Estado contribuir al sostenimiento de la enseanza religiosa discriminacin alguna. sin discriminacin alguna. El Estado contribuir al sostenimiento de la enseanza religiosa sin discriminacin alguna.

PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE 2 ARTICULO 79. Enseanza agropecuaria. Se declara de inters nacional el estudio, aprendizaje, explotacin, comercializacin e industrializacin agropecuaria. Se crea como entidad descentralizada, autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio, la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nacin a nivel de enseanza media; y se regir por su propia ley orgnica, correspondindole una asignacin no menor del cinco por ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura. ARTICULO 79. Enseanza agropecuaria. Se declara de inters nacional el estudio, aprendizaje, explotacin, comercializacin e industrializacin agropecuaria. Se crea como entidad descentralizada, autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio, la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nacin a nivel de enseanza media; y se regir por su propia ley orgnica. En el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente, deber contemplarse la asignacin estatal necesaria para el cumplimiento de los fines de la Escuela Nacional Central de Agricultura, atendiendo a la planificacin para el siguiente ejercicio fiscal, tomando como base la informacin oficial para los planes, programas y proyectos, as como la capacidad de ejecucin evidenciada en los resultados y la evaluacin del ejercicio fiscal anterior, siempre en atencin a las posibilidades del Estado.

OBSERVACIONES

Artculo 88. Exenciones y deducciones de los impuestos. Las Se reforma el primer prrafo del artculo 88, el cual queda as: universidades estn exentas del pago de toda clase de impuestos, arbitrios y contribuciones, sin excepcin alguna. Artculo 88. Exenciones y deducciones de los impuestos. Las universidades estn exentas del pago de toda clase de

PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE impuestos, arbitrios y contribuciones, sin excepcin alguna, lo que no incluye el pago de la cuota patronal del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

OBSERVACIONES

ARTICULO 125. Explotacin de recursos naturales no renovables. Se declara de utilidad y necesidad pblicas, la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables.

ARTICULO 125. Explotacin de recursos naturales no renovables. Se declara de utilidad y necesidad pblicas, la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables.

El Estado establecer y propiciar las condiciones propias para El Estado establecer y propiciar las condiciones propias para su exploracin, explotacin y comercializacin. su exploracin, explotacin y comercializacin. El Estado podr ser el titular de hasta el cuarenta por ciento de la propiedad o participacin patrimonial de toda empresa que explote recursos naturales. Una ley de participacin del Estado en la explotacin de recursos naturales, regular lo que corresponde al Estado por la concesin del recurso natural y en su caso, lo que deber aportar como capital. El Estado tendr siempre el derecho de adquirir hasta el cuarenta por ciento de las empresas explotadoras de recursos naturales, existentes o en las que por aumento de capital o circunstancia anloga, se disminuya su participacin.

PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE

OBSERVACIONES

ARTICULO 171. Otras atribuciones del Congreso. Corresponde tambin al Congreso: b) Aprobar, modificar o improbar, a ms tardar treinta das antes de entrar en vigencia, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. El Ejecutivo deber enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con ciento veinte das de anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal. Si al momento de iniciarse el ao fiscal, el presupuesto no hubiere sido aprobado por el Congreso, regir de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual podr ser modificado o ajustado por el Congreso;

ARTICULO 171. Otras atribuciones del Congreso. Corresponde tambin al Congreso: b) Aprobar, modificar o improbar, a ms tardar treinta das antes de entrar en vigencia, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. El Ejecutivo deber enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con ciento veinte das de anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal. Para improbar el proyecto de presupuesto se requerir mayora absoluta de los diputados presentes en la sesin en que se conozca del mismo. En caso de que el Congreso lo improbare, regir de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual podr ser ajustado por el Ejecutivo, sin afectar el monto global del mismo;

PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE 6

OBSERVACIONES

Artculo 238.- (Reformado) Ley Orgnica del Presupuesto. La Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 238, Ley Orgnica del Presupuesto regular: a. a formulacin, . ejecucin y liquidacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y las normas a las que Preferentemente conforme esta Constitucin se somete su discusin y presupuestario. aprobacin; L Los casos en que puedan transferirse fondos dentro del total asignado para cada organismo, dependencia, entidad descentralizada o autnoma. Las transferencias de partidas debern ser notificadas de inmediato al Congreso de la Repblica y a la Contralora de Cuentas; E El uso de economas y la inversin de cualquier supervit e ingresos eventuales; LLas normas y regulaciones a que est sujeto todo lo relativo a la deuda pblica interna y externa, su amortizacin y pago; L Las medidas de control y fiscalizacin a las entidades que tengan fondos

se

observar

el

principio

de

equilibrio

b.

c.

d.

e.

PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE privativos, en lo que respecta a la aprobacin y ejecucin de su presupuesto; f. La forma y cuanta de la remuneracin de todos los funcionarios y empleados pblicos, incluyendo los de las entidades descentralizadas. Regular especficamente los casos en los que algunos funcionarios, excepcionalmente y por ser necesario para el servicio pblico, percibirn gastos de representacin. Quedan prohibidas cualesquiera otras formas de remuneracin y ser personalmente responsable quien las autorice; g. comprobar los gastos pblicos. h. recaudacin de los ingresos pblicos. Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o ms aos fiscales, deben provisionarse adecuadamente los fondos necesarios para su terminacin en los presupuestos correspondientes. Las formas de La forma de

OBSERVACIONES

PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE 7 ARTICULO 242. Fondo de garanta. Con el fin de financiar programas de desarrollo econmico y social que realizan las organizaciones no lucrativas del sector privado, reconocidas legalmente en el pas, el Estado constituir un fondo especfico de garanta de sus propios recursos, de entidades descentralizadas o autnomas, de aportes privados o de origen internacional. Una ley regular esta materia. ARTICULO 242. Fondo soberano del Estado. Se constituye el Fondo Soberano del Estado para la inversin pblica a largo plazo. Dicho fondo de carcter no revolvente, se incrementar con un aporte anual del Estado y otras fuentes de financiamiento provenientes de la participacin del Estado en empresas pblicas o privadas que prestan servicios pblicos o exploten recursos naturales y de los fondos que se deriven de la privatizacin o concesin de los servicios pblicos. Una ley regular la materia atendiendo a principios de transparencia, rendicin de cuentas y agilidad en la ejecucin de recursos.

OBSERVACIONES