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Leyes Ambientales de El Salvador

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LEYES AMBIENTALES DE EL SALVADOR En el país se han creado gran cantidad de organizaciones y leyes con el propósito de mejorar el medio ambiente

de El Salvador, por desgracia todos estos esfuerzos han sido una pérdida de tiempo y recursos, ya que muchas veces los realizadores de estos proyectos no terminan o no realizan los proyectos a seguir para un mejor medio ambiente, a continuación hablaremos sobre las leyes ambientales, que, aunque existen, muchas personas las desconocen. Ley de Conservación de Vida Silvestre. El objeto principal de esta ley es crear los mecanismos legales apropiados para proteger, restaurar, manejar, aprovechar y conservar la vida silvestre en El Salvador, regulando actividades como la cacería, recolección y comercialización de este recurso. La implementación de esta ley está a cargo del Servicio de Parques Nacionales y Vida Silvestre, que es una dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Algunas de las atribuciones que le otorga esta ley al Servicio son: realizar y publicar estudios sobre la utilización de especies silvestres, elaborar un inventario de las especies de vida silvestre amenazadas o en peligro de extinción y velar por su protección y restauración; establecer y mantener puestos de control de vida silvestre a nivel nacional; establecer y administrar las normas y reglamentos necesarios para la utilización de la vida silvestre; imponer las sanciones establecidas en esta Ley; y velar por el cumplimiento de los convenios internacionales ratificados por El Salvador en materia de conservación de vida silvestre.Ley Sobre Control de Pesticidas, Fertilizantes Productos para Uso Agropecuario. Esta ley tiene como objeto regular la producción, comercialización, distribución, importación, exportación, y el uso de insumos agroquímicos como pesticidas, fertilizantes, herbicidas, enmiendas o mejoradotes, defoliantes y otros productos de uso agropecuario y/o veterinario. La implementación de esta ley está a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadería, institución que debe, entre otras cosas, dictar las medida y prestar la asistencia

necesarias. substancias venenosas y cualquier otra substancia que produzca la muerte o aletargamiento a los peces y demás especies bioacuáticas. los Ministerios de Salud Pública y Asistencia Social y de Agricultura y Ganadería. y la pesca con redes de arrastre dentro de . Por otro lado.La Ley General de las Actividades Pesqueras señala que verter o dejar correr por cualquier medio a las aguas marinas. para un mejor aprovechamiento de los recursos y productos pesqueros e investigar y proteger los recursos pesqueros del país. protegiéndolos de obstáculos a su movilización. y para su tratamiento. ya sean naturales o artificiales. contraviniendo las medidas protectivas y de control que dicte el Centro de Desarrollo Pesquero (CENDEPESCA). salobres y continentales.técnica. Esta ley tiene como objeto fomentar y regular la pesca y la acuicultura. materias tóxicas o nocivas. la Dirección debe establecer las disposiciones necesarias para la conservación de los recursos pesqueros. La Dirección General también tiene la responsabilidad de establecer períodos y zonas de veda para la extracción de determinadas especies y de definir los tamaños mínimos de los organismos a capturarse. autorizar.000 y ¢200. tienen la obligación de dictar las medidas necesarias para evitar la contaminación de las aguas por desechos provenientes de la fabricación o formulación de pesticidas u otros productos tóxicos. llevar el registro de los productos o materias primas regulados por esta ley. Asimismo. es una infracción grave. El uso de explosivos. sustancias químicas y aguas residuales que la contaminen. en caso se produzca la contaminación del agua. fabricación y venta de estos productos y materias primas. y establecer normas de calidad. que puede ser penalizada con multas de entre ¢10. contaminación y otras actividades. lo mismo que desperdicios industriales. La ley indica que es prohibido verter directa o indirectamente en las zonas jurisdiccionales del mar y en los cuerpos de aguas internacionales o continentales. Ley General de las Actividades Pesqueras. prohibir o denegar la importación.000. en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

su efectividad ha sido limitada y las instituciones que velan por su cumplimiento no han sido capaces de frenar el deterioro de los bosques del país. de energía eléctrica y de telecomunicaciones. el Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del AMSS debe incluir mecanismos para la evaluación del impacto ambiental producido por las obras de desarrollo urbano. coordinación y control del desarrollo territorial del AMSS. también son consideradas como infracciones graves. Ley Forestal. de transporte. proporcionando un marco institucional que define los organismos responsables de la planificación. de vivienda. el cual debe incluir. y señala la competencia y responsabilidades en las actuaciones relacionadas con la ejecución de los planes y de los proyectos. y los planes sectoriales de inversión pública. de educación. Ley de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Área Metropolitana de San Salvador y de los Municipios San Salvador y Municipios Aledaños (AMSS). entre otros. esta ley indica que se debe desarrollar un Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del AMSS. En El Salvador existe una Ley Forestal vigente desde 1973. la organización de los usos del suelo y las normas del uso del suelo. Además.las tres millas marinas. El artículo 40 de la Ley es . un marco técnico que define las normas técnicas para el manejo del medio ambiente. los criterios y lineamientos para la conservación del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales. contadas a partir de la línea de la mas baja marea. inspección y recepción de obras. de salud. y un marco regulatorio que define las reglas para la obtención de permisos de parcelación y construcción. un diagnóstico de los usos del suelo y de la red vial de las vías de mayor circulación. Para el cumplimiento de los objetivos mencionados anteriormente. Esta ley tiene por objeto regular el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano y rural del Área Metropolitana de San Salvador y Municipios Aledaños (AMSS). sin embargo. de agua potable y alcantarillado.

están cubiertas por plantaciones forestales con fines comerciales. En relación con la demanda. como en aquellas áreas correspondientes a cuencas de alimentación de manantiales. Este tipo de regulación no ha tenido éxito porque la capacidad del Estado para hacer cumplir estas disposiciones es limitada. como un impuesto diferencial sobre la tierra que dependiera del tipo de uso que se le dé al suelo. En relación con el bosque original.típica del tipo de regulación que en la práctica ha tenido un alcance limitado.8% del territorio aun mantiene este tipo de vegetación. en l994 el 53. así como aquellas comprendidas en cuencas hidrográficas de alimentación de obras nacionales o privadas de riego y en las que se originen torrentes que causen inundaciones. podrían orientar las conductas del sector privado para que el nivel de actividad forestal refleje los beneficios económicos y sociales asociados con las actividades forestales. Actualmente se estima que el l2% del territorio del país está cubierto por vegetación boscosa. Este artículo señala que la reforestación es obligatoria bajo ciertas condiciones.24% del territorio nacional. es posible que algunos instrumentos económicos de mercado. Sin embargo. cifra que representa el 0. este tipo de disposición no toma en cuenta el hecho que los agricultores que trabajan las tierras con vocación forestal. se considera que aproximadamente el 1. responden a incentivos económicos que tradicionalmente no han favorecido las actividades forestales. pozos y otros que abastezcan de agua a las poblaciones. la . Sin embargo.84l ha. corrientes. Por otro lado. unas 4. se puede mencionar que la leña continua siendo la principal fuente de energía en El Salvador. MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL PARA LA GESTION AMBIENTAL El Salvador cuenta con un marco legal bastante amplio en materia de medio ambiente y recursos naturales. De acuerdo con datos de CEL. Además. así como un mayor nivel de inversión en investigación aplicada y capacitación sobre actividades relacionadas con el sector.l % de la energía consumida en el país se derivó de la leña.

sin embargo. adscrita al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. a la cual se le asigna la responsabilidad de dictar normas técnicas sobre el uso del agua. El Reglamento sobre la Calidad del Agua. En la práctica. publicada en el Diario Oficial del 2 de diciembre de l98l. o la voluntad política para su aplicación. En esta sección se incluye una breve descripción de estas leyes. la falta de estudios de tipo costo/beneficio para establecer que los beneficios de implementar la legislación serían superiores a sus costos. adscrita al extinto Ministerio de Planificación y Coordinación del Desarrollo Económico y Social. Según el . crea una oficina especializada. poca claridad sobre las instituciones responsables de su aplicación. Además. publicado en el Diario Oficial el l6 de octubre de l987. depuración y tratamiento de aguas y límites permisibles para los vertidos de sustancias tóxicas y venenosas a los sistemas de alcantarillados. Las principales razones que explican este fracaso incluyen el diseño de instrumentos jurídicos cuyo costo de aplicación seria muy elevado. el Control de Vertidos y las Zonas de Protección. así como una breve discusión sobre la calidad de los recursos hídricos del país. con lo que se unieron dentro de una misma institución actividades relacionadas con la regulación y comercialización de los recursos hídricos del país. Legislación sobre la Calidad de los Recursos Hídricos La Ley sobre Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. el diseño de regulaciones ambientales sin la participación de los sectores afectados. Legislación de Recursos Hídricos versus Realidad Ambiental Actualmente. El Salvador cuenta con una serie de leyes cuyo objetivo es regular la calidad del recurso hídrico del país. esta oficina se encuentra en ANDA. el Reglamento crea la Oficina Conjunta Protectora de los Recursos Hídricos. incluye normas relacionadas con la autorización de vertidos.efectividad de las disposiciones legales ha sido muy limitada. y poca disponibilidad de recursos financieros para realizar las medidas de control necesarias para su aplicación.

. establece como infracción grave "verter o dejar correr por cualquier medio a las aguas marinas. publicada en el Diario Oficial el 3l de octubre de l98l. En relación con los vertidos industriales.000 y multas menos graves de entre ¢50 y ¢2. tiene por objeto "regular la producción. comercialización. el Reglamento establece. que "toda industria nueva o existente deberá.000. temperatura y presencia de sustancias nocivas". dentro de un plazo de seis meses de la vigencia de este Reglamento. tiene por objeto "fomentar y regular la pesca y la acuicultura. ríos. par aun mejor aprovechamiento de los recursos y productos pesqueros". calidad. salobres y continentales. El artículo 65. obras de tratamiento para depuración y todo lo relativo al Reglamento". La administración y aplicación de esta ley está a cargo del Centro de Desarrollo Pesquero (CENDEPESCA) dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). establece que se prohíbe "conducir aguas servidas sin el debido tratamiento. La Ley General de las Actividades Pesqueras. por ejemplo. debido cumplir con la normativa establecida por el Reglamento. El monto de las infracciones graves es de entre ¢10. lo mismo que desperdicios industriales". pH. el objeto de esta instancia es "coordinar y asesorar lo relativo a solicitudes de vertidos.000 y f3. materias tóxicas o nocivas. proporcionar la información necesaria que permita evaluar su aporte de aguas residuales industriales al alcantarillado en lo referente a cantidad.000. lagos. sólidos en suspensión. a las playas y riberas del mar. Fertilizantes y Productos de Uso Agropecuario. el artículo 5l. Esta ley también establece sanciones en materia de vertidos. La Ley sobre el Control de Pesticidas. por ejemplo. El reglamento establece multas para infracciones graves que pueden ser de entre ¢ l.Reglamento. cauces naturales y artificiales u ocasionar cualquier otra forma de contaminación". en el artículo 93. La Ley también incluye disposiciones sobre vertidos de aguas contaminadas.000 y ¢200. publicada en el Diario Oficial del l0 de abril de l973.

Finalmente. y la Ley de Creación de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa.000 colones. contrasta fuertemente con la realidad sobre los recursos hídricos en el país. la Ley Forestal. enmiendas o mejoradores. importación. de ANDA. La aplicación de esta ley está a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadería. es sujeta de sanción. el Código Municipal. la Ley de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados. la disposición de vertidos de 220 industrias ubicadas dentro de áreas urbanas se puede clasificar . nacimientos de agua. el artículo 30 de la Ley establece que "la aplicación de los productos (insumos químicos) que se haga dentro de las zonas y distancias mínimas que señale el reglamento respectivo o las instrucciones expresas del Ministerio de Agricultura y Ganadería. el Código Civil. exportación y el empleo de: pesticidas. que también contienen disposiciones que directa o indirectamente regulan los recursos hídricos en el país. como la Constitución de la República. lagos y lagunas así como también otros corrientes de agua susceptibles de contaminación". el Código de Salud establece normas sobre la indicación de lugares donde debe verterse el agua sucia y sobre los medios de evacuación de desagües industriales. la Ley de Riego y Avenamiento. el Código de Comercio. sin embargo. particularmente respecto a la nocontaminación de ríos. de acuerdo a la gravedad de la infracción y la situación económica del infractor". fertilizantes. defoliantes demás productos químicos o químico-biológicos para uso agrícola. estanques. Existen asimismo otros cuerpos legales. esteros. el Código Penal. La Calidad del Recurso Hídrico en El Salvador El contenido de las leyes descritas anteriormente. De acuerdo con la Unidad de Registro y Control de Vertidos Industriales. El artículo 52 de la Ley establece infracciones sancionables con "multa de ¢100. pecuario o veterinario y sus materias primas". herbicidas.distribución. En relación con la contaminación de los recursos hídricos.

l5. sin ningún tratamiento. indicando que todas las aguas de superficie y pozos sometidos a prueba estaban sumamente contaminados.0% al alcantarillado. Otros estudios señalan que la principales fuentes de contaminación incluyen la falta de tratamiento de aguas servidas y desechos industriales. con tratamiento previo. . A continuación se presenta una lista de principios que se deben reflejar en la legislación ambiental del país.4% a mar. y 4. Estudios recientes en la parte suroccidental del país señalan que la contaminación fecal del agua es el tipo mas crítico de contaminación en esa zona. se da un déficit de oxígeno y se elimina la posibilidad de mantener organismos como peces y camarones en él. debe tener por objetivo modificar comportamientos perniciosos para el medio ambiente. el uso excesivo de insumos químicos para la agricultura. Si la carga de DBO sobrepasa el nivel de oxígeno presente en un cuerpo de agua. facilitando la adopción de las medidas menos costosas para la economía.de la siguiente manera: 68. Otra fuente importante de contaminación de los recursos hídricos es la descarga de aguas servidas sin tratamiento alguno a los cuerpos de aguas. y el control inapropiado de basura y otros desechos sólidos.4% a colectores de aguas lluvias. Principios básicos que deben orientar la legislación ambiental  La legislación ambiental debe ser consistente con la realidad del país en que implementa para obtener resultados positivos. algunos estudios estiman que prácticamente toda el agua superficial del país sufre de un grado de contaminación que limita su uso para consumo humano. l0.6% a ríos o quebradas que cruzan el área urbana. Los desechos humanos constituyen materia orgánica cuya descomposición significa el consumo de oxígeno. Además. Un indicador que se utiliza para medir el grado de contaminación por concepto de desperdicios orgánicos es la Demanda Biológica de Oxígeno (DBO). l.6% al sistema de alcantarillado. A pesar de las regulaciones vigentes en materia de recursos hídricos.

Las sanciones administrativas y penales se deben utilizar como medidas de último recurso. La legislación debe enfatizar la prevención. La legislación debe definir como objetivos el alcance de estándares ambientales. La legislación debe promover la eficiencia de costos en la gestión ambiental. La legislación debe ser consistente con el principio de que quien contamina debe pagar por los daños causados. estables y predecibles que se apliquen gradual y consistentemente a todos los agentes económicos que operen en el país. a través de cambios constantes. en vez de la corrección. optando por medidas que alcancen los objetivos de la política ambiental al menor costo posible. INSTRUMENTOS PARA LA GESTION AMBIENTAL          . utilizando instrumentos económicos de mercado para alcanzar estos objetivos. debe establecer reglas claras. La legislación no debe crear incertidumbre sobre las "reglas del juego". Las leyes se deben diseñar con la participación de todos los sectores afectados. basadas en conceptos económicos. El principio de la gradualidad se debe establecer claramente en la legislación. sociales y ambientales sólidos y ampliamente discutidos. La legislación debe proporcionar incentivos para que las empresas operen bajo un esquema de autorregulación. promoviendo el uso eficiente de recursos escasos y la minimización del desperdicio. En vez. La legislación debe contemplar metas realistas. permitiendo así que los agentes económicos se ajusten y mantengan su competitividad bajo un contexto de apertura comercial. no como los principales instrumentos de gestión ambiental.

mas bien son hechos comunes tanto en países desarrollados como en vías de desarrollo. que significaba que en cada kilómetro cuadrado habitaban 311. Esto significa que hay 349. En esta sección se discute la conveniencia de cambiar el enfoque de medidas administrativas y punitivas que han tenido un impacto mínimo hasta la fecha. los datos del último censo reflejaban que la población de El Salvador era de seis millones 237 mil 662.La degradación ambiental y la poca efectividad de los instrumentos legales tradicionales no son resultados únicos para El Salvador. Desde San Salvador. Este cambio de enfoque sería consistente con las experiencias exitosas a nivel internacional. Asimismo. El Salvador repite como el país con mayor densidad de población en Centro América Diario El Mundo. En 1992.3 habitantes por kilómetro cuadrado. a uno basado principalmente en instrumentos económicos de mercado.2 personas. . | 8 septiembre de 2006 El Salvador sigue siendo el tercer país más poblado de la región centroamericana con siete millones de habitantes en un territorio de 20 mil 41 kilómetros cuadrados. Estos son los datos que arroja el último estudio del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNPFA) por sus siglas en inglés. se incluye una descripción de algunas herramientas de análisis económico que se pueden utilizar para generar información básica que sirva de insumo para el diseño de instrumentos de gestión ambiental apropiados.

se mantienen las proyecciones de que las mujeres viven más que los hombres.1).3 nicaragüenses. En este país hay cinco millones 600 mil habitantes en una extensión de tierra de 129 mil 494 kilómetros cuadrados. en cambio. tiene una de las poblaciones más bajas de la región. Sin embargo. lo cual equivale a un crecimiento anual de aproximadamente 54.6). la esperanza de vida al nacer de los salvadoreños los promedios de la región no varían mucho. Las salvadoreñas tienen una de las esperanzas de vida más altas de la región. Lo que significa que en 44 años los habitantes de El Salvador habrán crecido tres millones 800 mil. Nicaragua. Esto significa que en cada kilómetro cuadrado hay 43. Esto implicaría un promedio de nacimientos anuales de 86 mil 363.Esto implica que en 14 años la población salvadoreña ha incrementado por un aproximado de 762 mil 338 personas. superadas únicamente por las panameñas (78 años) y costarricenses (81.6% El fondo de población de las naciones unidas estima que en 2050 la población de El Salvador será de diez millones 800 mil.4 años. En Guatemala hay 12 millones 900 mil habitantes en un territorio de 108 mil 890 kilómetros cuadrados. Aunque en comparación con los demás países hay más habitantes.84 habitantes por kilómetros cuadrados. la tasa media de crecimiento de 2005 a 2010 es de 1. mientras que para las mujeres es de casi seis años más (74.452 personas. En el caso de los salvadoreños la esperanza de vida al nacer de los hombres es de 68. Cifras: . Esto equivale a 11. De acuerdo con el informe.

por su parte. El único país de la región que utiliza menos de sus fondos para la salud es Guatemala que invierte el 2. tiene la inversión más alta con 5. el país tiene uno de los índices más bajos de mortalidad en niños menores de cinco años.1%. Costa Rica.8 millones es la cantidad de habitantes que tendría El Salvador en el año 2050. el resto vive en áreas rurales. Panamá utiliza el cinco por ciento de su PIB para gastos de salud. como alimento y lo mata se denomina episitismo.1%.762. 1. La tasa de crecimiento de las zonas urbanas para el período de 2005 a 2010 está calculado en 2. Por este monto se aumentó la población de El Salvador con relación al último censo oficial del país que se realizó hace 14 años.7% de su Producto Interno Bruto (PIB) para esta área. El Salvador es uno de los países de la región centroamericana que menos invierte en gastos públicos de salud.49%. La tasa de fecundidad de los salvadoreños es de 2. El Gobierno salvadoreño sólo utiliza un 3. 338 personas más que en 1992. la presa.8%. el depredador. que utiliza a otro.6% la tasa de crecimiento de la población salvadoreña para de 2005 a 2010 de acuerdo con las proyecciones del fondo de población de las Naciones Unidas. A pesar de que la asignación para salud es menor que otros países. Esto significaría que en 44 años habría 3. Según el informe del UNPFA.73% un poco arriba de la media para Centroamérica y México que es de 2. 10. Un 60% de los salvadoreños viven en zonas urbanas. 1. Depredador y presa: La relación entre un animal. La .8 millones más en el país. Esto según las cifras del fondo para la población para este año.

velocidad.relación depredador-presa puede ser muy variada e Implica una serie de adaptaciones morfológicas en el depredador (garras. 2. Los parásitos. el vampiro. Parasitismo: Cuando la relación es entre un organismo (parásito). colmillos. el isango o gapa. aumenta el número de depredadores y viceversa. el plasmodio de la malaria vive en los glóbulos rojos de la sangre y es transmitido por los zancudos. Por ejemplo. las tenias. El zorro andino o atoj también caza vicuñas. el pique o nihua. pasan por una metamorfosis muy complicada y pueden reducir ciertos órganos (extremidades.). que caza vicuñas adultas. visión. Entre los depredadores y las presas existe una relación numérica: las poblaciones de presas y depredadores varían periódicamente. los endoparásitos pueden ser seres microscópicos (bacterias. · Parasitismo social: Cuando el parásito ocupa el nido de otra especie y . que puede llegar a tener varios metros de longitud y vive en el intestino de los animales y del hombre. pero mayormente crías. Son ejemplos muy característicos las pulgas. los mosquitos. generalmente más pequeño. En un área determinada nunca podrá haber más pumas y zorros que vicuñas. pero nunca el número de los depredadores puede ser mayor que el de las presas. El parasitismo puede ser de varias clases: · Ectoparasitismo: Cuando el parásito vive u obtiene su alimento en el exterior del hospedero. protozoarios. omnívoros y del hombre. los endoparásitos debilitan al hospedero y le causan enfermedades. por lo general. los piojos. tejidos). etc. · Endoporasitismo: Cuando el parásito vive en el interior del hospedero y se alimenta de alimentos ingeridos o de sustancias orgánicas de éste (sangre. etc) o muy grandes. Existen muchos especies de endoparásitos: la triquina vive en los músculos de animales carnívoros. virus. se extinguirla. visión aguda. como la tenia solitaria. hongos. el depredador natural más importante de la vicuña es el puma andino. porque los adultos tienen la posibilidad de defenderse. especialmente en los casos de parasitismo 'interno.). ventosas. la presa. etc. si aumenta el número de presas. el zancudo. etc. porque ésta. que utiliza a otro (hospedero) como fuente de alimento (sustancias orgánicas o alimentos ingeridos) sin matarlo. etc. se la conoce como parasitismo. al menos en forma inmediata. los nematelmintos y otros gusanos parásitos viven en el intestino de los seres humanos y de muchos animales.

63 muertes/1. La tasa de mortalidad. también conocida como tasa bruta de mortalidad. Las colmenas de abejas tienen también parásitos (como insectos del género Meloe).deja criar su prole por el hospedero. que pone sus huevos en los nidos de otras aves.000 habitantes (July 2011 est. especialmente la pichisanka (Zonotrichia cupensis).) Definición: Esta variable da el número medio anual de muertes durante un año por cada 1000 habitantes. Un caso típico en la costa peruana es el del tordo parásito o mirlo negro (Molothrus bonariensis). indica con precisión el impacto actual de mortalidad en el crecimiento de la población. yo no estoy segura q esto es lo q vos necesitas leelo bien cualquier cosa mas q keras q te busqu mandame un imbox ( ) Tasa de mortalidad: 5. a pesar de ser sólo un indicador aproximado de la situación de mortalidad en un país. que dejan criar sus larvas por aquellas. y deja criar sus pichones por éstas. Este . El parasitismo es causa de muchas enfermedades tanto del hombre como de los animales y las plantas domésticos.

a pesar del continuo descenso de la mortalidad en todas las edades. La mayoría de los países eventualmente mostrarán un aumento en la tasa de mortalidad general.indicador es significativamente afectado por la distribución por edades. . a medida que una disminución en la tasa de fecundidad resulta en un envejecimiento de la población.

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