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Ipiales Zona Economica Especial de Exportacion Periodo 2005-2009

Ipiales Zona Economica Especial de Exportacion Periodo 2005-2009

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MARCO GENERAL DE LA INVESTIGACION 1. TEMA IPIALES ZONA ECONOMICA ESPECIAL DE EXPORTACION PERIODO 20052009 2.

TITULO Análisis de los principales factores socio-económicos de Ipiales como Zona Económica Especial de Exportación periodo 2005-2009

3. DESCRIPCION DELPROBLEMA 3.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA Ipiales como comúnmente conocida como la ciudad de las nubes verdes es la segunda ciudad más importante del departamento de Nariño, representa la entrada a Colombia y la salida al Ecuador. A ciencia cierta no se conoce la fecha ni el nombre de su fundador debido a que fue visitada por muchos conquistadores. Pero se afirma que el primer conquistador que llego a Ipiales fue Diego de Tapia en el año de 1535 en la expedición “ordenada por Sebastián de Belalcazar, bautizándolo como Villa de San Pedro Mártir, esta fundación se hizo sobre lo que hoy se conoce como Loma de Puenes. En el año de 1585 los frailes dominicos Andrés Moreno de Zúñiga y Diego de Benavides fueron desplazados a Ipiales por el Obispo de Quito Fray Luís de Solís, quienes la trasladaron al sitio que hoy ocupa.”1 Píales fue el primer nombre que tenia la región y posteriormente de Ypiales debido a las comunidades indígenas que aquí habitaban como fueron los pastos. Posteriormente se le llamo Ipiales en honor al cacique Ipial al cual se le rinde
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www.wikipedia.com, Ipiales, 20 de septiembre de 2010

homenaje hasta estos tiempos En los años de 1590 se crearon resguardos con el objetivo de preservar los recursos naturales y humanos indígenas los cuales no se podían vender, ni ampliar. Seguidamente se cambio por el sistema de la encomienda que permitió el aumento de los bohíos y los ranchos. Después se sustituyeron los encomenderos por los corregidores quienes eran los que recibían el tributo para la corona otorgado por los indígenas. En el año de 1615, Juan Caro deja constancia de la formación del pueblo de Ipiales el cual constaba de 12 casas y 23 habitantes quienes contaban con tierras para sembrar por mandato de la audiencia de Quito y una ermita. “Entre los años de 1847 y 1853 Ipiales perteneció al cantón de Tuquerres siendo su capital y en el año de 1863 la Asamblea del Cauca constituyo la municipalidad de Obando.”2 Conformada por Carlosma, Cumbal, Iles, Males, Pupiales, Puerres, Putis, Potosí, Gualmatan, Pastas, Mayasquer, Colimba, Yaramal Chiles, el Pun e Ipiales como su capital que representa el impulso social, político, administrativo y económico de la comarca esto se debe a la lucha por la defensa de la frontera hecha por el abogado y militar Avelino Vela Coral nativo de esta región en las batallas de Granada y Cuaspud. En 1908 por la ley 1 del 5 de agosto se creo el municipio de Ipiales. Desde el año de 1930 se empezaron a crear vías de comunicación, infraestructura de servicios públicos, escuelas, y la aceleración en la construcción de nuevos barrios. Ipiales a pesar de ser una zona fronteriza se caracteriza por ser una región marginal, “presionada y obstaculizada en su desarrollo y crecimiento económico por el principio político de la soberanía, pero superada siempre por los aspectos económicos, sociales, culturales y ecológicos de sus pobladores, ubicados a lado y lado de la frontera, con el fin de satisfacer sus necesidades básicas de supervivencia y bienestar.”3. Esta visión ha hecho que las fronteras sean olvidadas a pesar de las grandes ventajas que poseen.

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www.gobernacion-nariño.gov.co, Ipiales, 20 de septiembre de 2010 LAMK, Valencia Mario Said, ley de fronteras, Senado de la Republica, Colombia, 1995, Pág.11

mincomercio. Inicialmente este proyecto tiene una visión a largo plazo en el cual la región nombrada como ZEEE se someterá a un proceso de cambio y avance estructural y operacional. 27 8 Ministerio de Comercio. Con esto será más atractiva para la inversión no solo nacional sino extranjera. www. Todo esto con el fin de hacer más dinámicas las economías de estas regiones. Años después se vio la necesidad de desarrollo de las zonas de frontera pero con normatividades unilaterales y por eso se creo “la ley 10 de 1983” 6el cual establece un régimen especial para las zonas de frontera estos beneficios fueron retomados luego por el proyecto ley numero 10 de 19947 en donde se establecen beneficios de cooperación e integración. 22 6 Ibidem. de incentivar la inversión. 1 de octubre de 2010 . Pág. avances en la tecnología y un desarrollo económico regional y por ende nacional 4 5 Ibidem. Pág. en los aspectos tributarios.La ley 13 de 1943 quizás fue la primera en aprobar el estatuto de régimen fronterizo suscripto por la republica Colombiana y los Estados Unidos de Venezuela4la cual otorgaba beneficio para ambas zonas fronterizas y para sus habitantes. el Decreto 045 de 2003. en los créditos de fomento. Siguiendo esta línea “la ley 677 del 2001 creó las Zonas Económicas Especiales de Buenaventura. en el régimen cambiario. Posteriormente se observo que relaciones y los problemas que estas conllevaron fueron incrementándose se planteo un nuevo tratado el “tratado de tonchala suscrito en la ciudad de Cúcuta. quien generara beneficios en cuanto al incremento del empleo. el 6 de noviembre de 1959”5 el cual estableció unos parámetros mas radicales para las zonas de frontera. 22 7 Ibidem. y de promover el desarrollo de las mismas.co. Departamento de Nariño y A través de la expedición del Decreto 1227 de 2002.gov. Pág. Industria y Turismo. Zonas Especiales Económicas de Exportación. Ipiales y Valledupar. 21 Ibidem. Cúcuta. Posteriormente. educativos y administrativos. Pág. el Gobierno Nacional reglamentó las Zonas Especiales Económicas de Exportación ZEEE”8 la cual establece unos incentivos con el fin de atraer nueva inversión orientadas a la producción de bienes y servicios para la exportación. extendió los beneficios de las ZEEE al municipio de Tumaco. económicos en el caso de los impuestos de remesas. en la emisión de bonos de desarrollo.

acceso a nueva infraestructura. además que tiene a favor su posición geográfica lo que hace considere las oportunidades de desarrollo que puede tener con el exterior pero para ello lo que se necesita es la tecnificación de las ZEEE. la capacitación del . salud.Los proyectos e inversiones que se desarrollen en las ZEEE tendrán grandes beneficios como son la reducción en los costos de producción. Además por esta misma situación se ha convertido en refugio para los grupos alzados en armas y atractivo para los narcotraficantes. posibilitar la participación en resumidas cuentas una economía que satisfaga las necesidades de toda la población. Apoyo por parte del estado en sus actividades comerciales. En cuanto a los habitantes de dichas regiones acarreará mejoras en los servicios de educación. esto al final traerá para el industrial resultados positivos en sus utilidades netas finales contrario de que si lo hiciera en otra región. ni estructural. fácil acceso a mercados internacionales. ni un potencial tecnológico. Al ser una zona de frontera se ha visto privilegiada por el contrabando. y por sus amplias zonas verdes es el escenario perfecto para la exploración y explotación de hidrocarburos y maderas provenientes de sus amplias franjas boscosas lo cual ha generado un impacto cultural y ambiental. El Municipio actualmente no cuenta con infraestructura. reducción en los impuestos tributarios. posee una cultura individual con iniciativas pequeñas y fragmentadas esto con respecto al sector comercial y en cuanto al sector primario el cual ocupa la mayor parte económica activa de la región presenta productos de gran variedad y potencial para la exportación lo que hace que esta sea su fuerte en la competitividad. vivienda entre otros ya que lo que se busca es progreso en el recurso humano. aparte generar mayor empleo.2 SITUACION ACTUAL Ipiales basa su economía en el sector primario básicamente en la actividad agrícola y por otro lado en el comercio aprovechando su calidad de frontera con el vecino país del Ecuador. 3.

sin embargo se estipula que este plan (ZEEE). salud.A esto se le debe agregar el subdesarrollo del país vecino y la fluctuación de su moneda que conlleva a efectos en el comercio fronterizo y que en parte a sido una de las causas en el desempleo de la región. Industria y Turismo . cultura. para fortalecer los proyectos y técnicas de desarrollo. recreación. 9 FUERTES. Este proceso culminó con la expedición del Decreto 2484 de 2003”10. Torres Diana y SARASTY. energía eléctrica. especialmente realizado por personas externas al Municipio. tendrá todo su infraestructura y organización en su punto mas alto en unos 50 años. lo que si ha tomado fuerza es la ocupación de espacios públicos y establecimientos privados para la comercialización de bienes y servicios. teniendo en cuenta esto el “Gobierno Nacional realizó un análisis acerca de la viabilidad y conveniencia nacional de disminuir tales montos. Colombia. El cual plante una reducción del monto de inversión a los proyectos presentados a partir del 1 de enero del 2006 Los proyectos que se habían planteado hace uno años atrás. Calvache Gloria. Además los montos para generar actividad productiva en esta región son muy rígidos. acueducto y alcantarillado. Universidad de Nariño. 2004 10 Ibidem. comunicaciones y seguridad A pesar de que Ipiales cuenta con un régimen especial no se ha visto dinamismo en el proceso de estructuración y emplazamiento de industriales en la región. vivienda.recurso humano y las relaciones con nuevos mercados. Ministerio de Comercio. en este momento esta en construcción. debido a que es necesario un acogimiento lento de los nuevos mecanismo de producción. identificación de negocios internacionales para la exportación de productos agrícolas departamento de Nariño. Lo anterior se ha visto plasmado en la prestación de servicios a la población Ipialeña y a los residentes nacionales y extranjeros ya que se observa una falta de infraestructura la cual permitiría un mejoramiento en cuanto a los aspectos de educación. Lo anterior generara una mejor calidad de vida para los habitantes y un crecimiento económico acompañado de un desarrollo social9.

un motivo para que se de dicha situación.11 A pesar de tantos altos y bajos Ipiales es una región que ha sabido sobrevivir ante la globalización 3.2 FORMULACION ESPECÍFICA • ¿Cuales son las características socio-económicas de Ipiales . es la diferenciación en los precios y el problema de los aranceles que sobre todo en el Ecuador son muy bajos. existen proveedores a nivel internacional que incorporan gran cantidad de mercancías. con las exportaciones de la región ya qué. sus cambios y aplicaciones en la administración delegada de Aduanas Nacionales de Ipiales.Pero en el momento existe una limitación.1 FORMULACION GENERAL ¿Cuáles son los principales factores socio-económicos de Ipiales como Zona Económica Especial de Exportación periodo 2005-2009? 3. Lo anterior impide un desarrollo sostenible en la zona fronteriza. La Legislación Aduanera.3. generando que las zonas pierdan la capacidad de exportación y un caso muy especial la fronteriza como lo es Ipiales Teniendo en cuenta otros puntos de vista se identifica a Ipiales como una zona netamente agropecuaria y se considera que esta no es una fuente de desarrollo y que debido a su deficiente infraestructura no es un atractivo para la inversión y la generación de empresas con miras industriales y a esto se le agrega el intercambio comercial informal que hace de la frontera una zona de paso.3 FORMULACION DEL PROBLEMA 3.3. Cabrera Angélica. permitiendo el ingreso de mercancías extranjeras a su país. Colombia 2002 . la Zona Económica Especial de Exportación y las Zonas de Integración Fronteriza.Zona Económica Especial de Exportación? 11 LUNA. Universidad de Nariño.

.Zona Económica Especial de Exportación? ¿Cuáles serian las alternativas de desarrollo para Ipiales como Zona Económica Especial de Exportación con la aplicación de las teorías de desarrollo? 4.• • • ¿Cuál es el comportamiento de la inversión en Ipiales . Además le dará acceso a la región a descubrir sus ventajas comparativas lo cual le permitirá convertirlas en potenciales competitivos para la transformación del Municipio y dar paso a un desarrollo económico que reducirá los altos niveles de marginalidad. Esta investigación resulta de vital importancia para la administración publica ya que con ella se podrán implementar reformas en las políticas especialmente en el plan de desarrollo lo cual se vera reflejado en el bienestar de la comunidad. JUSTIFICACION Las razones que justifican la realización del estudio Analizar los principales factores socio-económicos que presenta Ipiales en el sector primario como Zona Económica Especial de Exportación periodo 2005-2009 es que con esta investigación se pretende determinar que características posee Ipiales.ZEEE y determinar si los beneficios planteados tanto para la comunidad Ipialeña como para los inversionistas nacionales y extranjeros han dado resultados positivos o descubrir cuales han sido las causas para dichos resultados negativos.Zona Económica Especial de Exportación? ¿Cuál ha sido el comportamiento de los sectores de la economía en Ipiales . también es importante para los estudiantes porque permite la aplicación de conocimientos hasta el momento adquiridos y los resultados podrán confirmar o refutar algunas teorías.

tesis. Alcaldía Municipal de Ipiales . DELIMITACION DEL PROBLEMA 6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS • • • • Diagnosticar las características socio-económicas de Ipiales . .1 OBJETIVO GENERAL Analizar los principales factores socio-económicos de Ipiales como Zona Económica Especial de Exportación periodo 2005-2009 5. Ministerio de Comercio. Comunidad Andina. informes o medio magnético como CD.Zona Económica Especial de Exportación Analizar el comportamiento de los sectores de la economía en Ipiales Zona Económica Especial de Exportación Proponer alternativas de desarrollo para Ipiales como Zona Económica Especial de Exportación con la aplicación de las teorías de desarrollo 6. se reforzara con teorías de autores que hallan tratado anteriormente este tema y que se lo encuentre en medio físico como libros. periódicos. especialistas relacionados con el tema de estudio.Zona Económica Especial de Exportación Analizar el comportamiento de la inversión en Ipiales . Ministerio de Comercio Exterior. INCOMEX.5. videos entre otros y también se hará uso de Internet. Cámara de Comercio de Ipiales. Ministerio de Agricultura. PROEXPORT.1 UNIVERSO DE ESTUDIO La población objeto de estudio son la DIAN. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION 5. Industria y Turismo PRONATTA. folletos. el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).

FERNANDEZ.6. organizaciones e Instituciones publicas y privadas 12 esto permitirá la mayor recolección de datos e HERNANDEZ. Lucio. Roberto. Mcgrawhill. Metodología de la investigación.3 TIEMPO La investigación se realizara en el periodo comprendido entre 2005-2009 ya que este tiempo permitirá recolectar los datos mas recientes.2 DISEÑO • Fuentes primarias: Entrevistas. aquí es en donde se encontrara la información pertinente a la investigación.1 TIPO DE INVESTIGACION De acuerdo con el tema planteado y los objetivos trazados anteriormente se considera que el tipo de estudio aplicado a esta investigación será de tipo descriptivo y explicativo Porque en ella se tratara de describir el tema de estudio en si y también se centrara en explicar las variables involucradas en el mismo y las condiciones en las cuales se presentan. 7. 6. Carlos y BAPTISTA. 12 7. Cáp. México. Además nos permitirá tener una perspectiva de desarrollo para nuestra región ya que es esta la base de nuestras raíces y el desarrollo empieza por nosotros. reuniones y asesorías con especialistas en el tema y funcionarios de entidades. Págs. 114 a 137 .2 ESPACIO El municipio de Ipiales porque este municipio es el objeto de estudio y teniendo en cuenta el tema que se va a tratar. V. DISEÑOS DE PROCEDIMIENTO Y METODOLOGIA 7. 2003.

incremento de la información teniendo en cuenta los intereses de la investigación. Pero hay que tener en cuenta que a las empresas con ánimo de lucro siempre buscan su mayor beneficio y que desde el momento de su concepción tienen anulado su sentido de equidad. 7. En principio esta sería la causa de las grandes brechas entre regiones. . todas buscan ser un atractivo para el comercio sacando a relucir sus mejores ventajas ya sean competitivas o comparativas. • Fuentes secundarias: Para la realización del proyecto se hará uso de libros. graficación con ayuda de herramientas como Excel. Otra técnica de análisis e interpretación serán las fichas de lectura. 8.1 MARCO TEÓRICO La globalización es un proceso que combina el capitalismo con la libertad y esto ha generado mayor competencia no solo entre países sino también entre sus propias regiones esto se asemejaría a la competencia entre familias y en su interior una competencia entre sus hijos. Microsoft Word. documentos. tesis. traductores. stargrafic. revistas. Referentes con el tema de investigación y los cuales permitirán apoyar el trabajo de investigación • Fuentes terciarias: Para la consecución del proyecto de investigación se considera el Internet como fuente indispensable pues este es un medio de comunicación que dará acceso a información clave para la investigación.3 TÉCNICAS DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Para mayor comprensión de la información obtenida se realizara un proceso de tabulación. Debido a que cada una pelea con sus mejores armas. artículos. enciclopedias. MARCO DE REFERENCIA 8.

Cada agente económico tiene diferentes intereses y necesidades entonces el lugar que se los satisfaga será su nueva residencia será allí en donde se instale.es. pág. Weber. México. tecnología y mejores servicios ofrecidos14 Estas características implementadas en una región en especifico generaran aglomeraciones del sector secundario. fondo de cultura económica. los cuales reducirán los costos de producción y comercialización. Según estas teorías algunos atractivos para la formación de polos de crecimiento serian la mejora en la red vial ya que esto reduciría los costos de transporte. como el aporte de lösh y christaller donde plantean que no solo existe un centro de desarrollo sino varios y que estos se establecen por escalas. un significante porcentaje de demanda. 1 de octubre de 2010 15 RICARDO. la cercanía a los mercados y materias primas. principios de economía política y tributación. David. urbanización.com.pntic. terciario y por ende poblacional pero traslada al sector primario a un punto de menor importancia La relación e interacción que se establece entre las condiciones y la actividad de la empresa y las ventajas que presenta la región determinan el comercio y la producción lo cual por un lado por medio del comercio genera un crecimiento económico ya que “nadie acumula sino con el propósito de hacer productiva su acumulación solo de esta manera podrá operarse provechosamente”15porque esta 13 14 Ficus. teorías de la localización industrial.wordpress.mec. 93 . las empresas y todo ser humano lo que busca es una mejor oportunidad para ejercer su actividad o desarrollarse como tal y conseguir una mejora en su condición. christaller y lösch y clásica de localización. 1 de octubre de 2010 clusterseconomico2008. las teorías de Weber. Debido a la diversidad de las regiones las empresas no se encontraran instaladas de manera uniforme consecuencia de lo planteado por las teorías de localización.Las industrias. Todos los seres humanos quieren satisfacer sus necesidades lo mas inmediato posible y es por eso que para las empresas la distancia es un lugar básico en su localización ya que según Weber no solo es importante la distancia al mercado sino también a las materias primas entonces las empresas e industrias se localizaran “en donde se le minimice los costos de transporte tanto hacia el mercado como hacia los recursos”13 esto les permitirá ser más competentes. 1963.

Fondo de Cultura Económica. Cáp. como dice MARX “el desarrollo de la producción capitalista convierte el ley de necesidad el incremento constante del capital invertido en una empresa industrial. y la concurrencia impone a todo capitalista individual las leyes inmanentes del régimen capitalista de producción como leyes coactivas impuestas desde fuera.es una de las bases del capitalismo. Pág.237 . Carlos. que se importan al país. Tomo 3.499 Ibidem. Una razón que explicaría este fenómeno seria lo expuesto por RICARDO en cuanto a que “con el precio mas elevado conseguido en el extranjero se compran allí mercancías. Cáp. México. 1999 Tomo 1. A pesar de esto no se puede entender como los industriales al saber que en estas regiones tendrán mayor rentabilidad en sus inversiones. Le obliga a expandir constantemente su capital para conservarlo. por locuaz esto puede representar. a los sumo un lucro temporal extraordinario de estos sectores beneficiados de la producción con respecto a otros ” y teniendo en cuenta esta referencia se pueden plantear la teoría de centro periferia la cual habla del bajo crecimiento de las periferias y el dinamismo económico de los centros. El Capital. Pág.”Se está 16 17 MARX. además otro punto a favor es que estas zonas son atrasadas económicamente lo que les permite adquirir los factores de producción como el trabajo con mayor facilidad. en primer lugar porque aquí se compite con mercancías que otros países producen con menos facilidades” 17y esto permite al exportador vender sus productos por encima de su valor real. prefieren trasladarse a los centros o metrópolis. estas mercancías se venden. Las ZEEE otorgan beneficios a los productores e industriales con proyectos novedosos lo cual le ayudara a reducir los costos de producción y obtener una mayor ganancia debido a que sus productos serán destinados a mercados internacionales (exportación) “los capitales invertidos en el comercio exterior pueden arrojar una cuota más alta de ganancia. dentro del país que las importa. XIV. XXI. y no tiene mas medio de expandirlo que la acumulación progresiva”16 pero por otro incrementa las diferencias entre zonas económicas. pero a la final estos productos terminaran siendo mas baratos que los de la competencia debido a los incentivos otorgados por la ZEEE. por tanto.

Asumiendo esta situación el Gobierno ha visto la necesidad de apoyo a estas zonas que entre otras es reducir su intervención en el mercado. capitalismo periférico crisis y transformación. Herzog Jesús. IV. “el comercio de las ciudades contribuye al progreso de los distritos rurales” 19 se podría afirmar entonces que el comercio en las ZEEE beneficiaria a sus distritos rurales aledaños. investigación sobre la naturaleza y causa de las riquezas de las Naciones. Fondo de Cultura Económica. Lo anterior se ha visto reforzado en algunas teorías de desarrollo regional en donde lo que prima es la visión de un desarrollo endógeno. si tomamos la teoría de SMITH quien nos habla de la libertad del mercado y de sus fuerzas se relaciona con esta política.desvaneciendo el mito de que podríamos desarrollarnos a imagen y semejanza de los centros”18 Las periferias tienen más desventajas en cuanto a infraestructura. tecnología. Pág. Raúl. es necesidad impuesta por la complejidad e interdependencia de las relaciones entre los pueblos”20 y lo que se exige no solo es la satisfacción de las necesidades materiales sino espirituales. Pero a pesar de esto ellas cuentan con un gran potencial natural que a fin de cuentas es el sostenimiento de cualquier modelo económico. pero no en cuanto a la ayuda Nacional sino a la libertad del mercado. 1937. Pág. Adam. Fondo de Cultura Económica. Universidad de Nariño. Cáp. se podría plantear que un bienestar individual que en este caso seria el de la ciudad genere un bienestar colectivo que serian sus alrededores.”estamos viviendo una etapa histórica de neomercantilismo. lo que significa es que nuestro objetivo principal es un desarrollo económico interno contando con las ventajas que posee la región por eso hoy en día cuando domina la globalización y la protección del medio ambiente es necesario que se acuda a un método de fusión entre la ventajas comparativas y competitivas pero en función del comercio ya que actualmente estamos volviendo a la historia. México. Julián. México. de convivencia y de sostenibilidad y que mejor hacerlo en conjunto con nuestros países vecinos que por medio de las fronteras nos permiten una relación mas personal y continua. 34 . 18 PREBISH. 26 19 SMITH. personal no capacitado lo cual conlleva a un atraso en la estructura productiva.365 20 SILVA. Nariño-realidad y futuros posibles. Jesús y SABOGAL. digan lo que digan los conservadores de toda laya. citado anteriormente por: MARTINEZ. 1981. 2000. Pág.

En la zona andina del nudo de los pastos. La distancia que hay por carretera de Ipiales a la capital del departamento de Nariño es de 83 Km. Altitud: 2897 metros sobre el nivel del mar.. al sur con la republica de ecuador. la capital del Ecuador 271 Km. al sur a 0º 22` 10” latitud norte del rió San Miguel. Ocupa el sexto lugar entre los 64 municipios. al occidente a 77º 41`44” longitud occidental en el cerro de Troya. limites con la republica del ecuador. astronómicamente se ubica al norte a 0º 54`24” de latitud norte en la quebrada del Boquerón. A Quito. al occidente con los municipios de Aldana y la republica del ecuador.2 MARCO CONTEXTUAL El municipio de Ipiales. Temperatura promedio: 12º centígrados. Córdoba. y al oriente con los municipios de Puerres. se convierte en uno de los municipios mas importantes de la Ex provincia de Obando. Potosí y el departamento del Putumayo. tiene una extensión de 1646 km2 que representa el 5% del área total del departamento de Nariño. geográficamente se localiza al sur del departamento de Nariño.8. y al oriente a 77º 05`38” longitud occidental cerca de la desembocadura del rió Churuyaco sobre el rió San Miguel. SITUACION ASTRONOMICA El municipio de Ipiales. Gualmatan y el Contadero. EXTENCION El espacio geográfico del municipio de Ipiales.5 km. por su ubicación geoestratégica. limites con los municipios del contadero . y al Santuario de las Lajas 7. . Limita al norte con los municipios de Pupiales. es el polo de desarrollo del sur oriente del departamento de Nariño y frontera de Colombia en constante progreso. Al limite fronterizo 5 Km. Ipiales.

08% de la población total del departamento de Nariño. Y DE INTERES Ipiales cuenta con sitios turísticos como lo es: El Charco. 21 SITIOS TURISTICOS. lo cual genera el 21 DANE.865 habitantes. Además se ha convertido en un espacio intermedio entre el centro de la ciudad y el santuario NUESTRA Señora de Las Lajas. Censo 2005. A nivel departamental ocupa el tercer puesto de los 64 municipios que hay en el departamento. y representa un 7. la construcción moderna de este puente “construido por Colombia y Ecuador para vigorizar la integración de sus pueblos”. social concurrida y acogida por comerciantes y visitantes nacionales y extranjeros. Yaramal y La Victoria con sus respectivas veredas que en total ascienden a 51. Las Lajas. este barrio merece atención gracias a que es conocido tradicionalmente por la preparación del cuy plato típico nariñense.Ipiales es una ciudad alargada la cual se proyecta de oriente a occidente con expansión hacia el norte. Las Cruces . Sus extremos son el barrio puenes y el charco. se levanta sobre el punto neurálgico de intercambio comercial. que se constituye como lugar de encuentro y paso turístico. 109.25% de la población total del país. Puente Internacional de Rumichaca. su eje central es la carrera 6 que se caracteriza por ser comercial. A nivel nacional ocupa el puesto 47 de los 1119 municipios que hay en Colombia y representa un 0. POBLACION De acuerdo al censo proyectado (DANE 2005). . DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA El municipio político y administrativamente lo constituyen cinco corregimientos San Juan.

museo de oro. a lado y lado del viejo puente. a su alrededor se localiza la pista de ruta de 300 metros asfaltada. a través de su área cultural. cuenta con una pista peraltada de patinaje de alto rendimiento. aun se conservan las edificaciones que en tiempos pasados albergaron las aduanas de Colombia y Ecuador. Área Cultural del Banco de La Republica. El Banco de la Republica despliega una serie de actividades de proyección a la comunidad. aquí se encuentra “el patinodromo Diego Rosero Calad. Además tiene las características de ser una de las más rápidas y perfectas a nivel nacional según la Federación Colombiana de Patinaje (F. auditorio y demás espacios funcionales complementarios. las cuales son verdaderas obras arquitectónicas de comienzo de siglo. patrocina y participa en diferentes eventos dirigidos a rescate de patrimonio cultural.F) razón por la cual es considerada una de las mejores opciones para realizar competencias de alto nivel. con una extensión de 200 metros lineales.constante flujo de comerciantes y turistas en cualquier temporada del año. entidad cultural que inicia sus labores el 8 de noviembre de 1971. . en su centro se encentra la cancha para Jockey con todas las especificaciones técnicas para la practica de este deporte. una biblioteca con mas de 2. Parque Recreacional “Ipiales 2000”. mapoteca. el cual fue escenario de los juegos 2000. sala infantil.400 volúmenes en todas las áreas con un inmenso potencial de visitantes que efectúan alrededor de 500 consultas diarias. Aparte de ello brinda todas las comodidades para los espectadores y deportistas.C. conocido como “puente de piedra” el cual es un puente natural donde las turbulentas aguas del rió Guaitara hacen su paso debajo de las duras lajas perforadas por el tiempo y la constancia. cuenta con una infraestructura moderna. Entre los sitios de interés se encuentran: Casa de la Cultura. con los servicios de biblioteca. Esta importante obra se inauguró con motivo de los juegos Nacionales del año 2000. Adjunto al Puente Internacional de Rumichaca se encuentra el antiguo paso fronterizo.

el humedal en el puente del negrito que es una reserva ecológica de la ciudad. Todos ellos guardan un toque en la arquitectura de colonización y con un resplandor moderno. TEMPLOS Y PARQUES Ipiales cuenta con tres parque y templos principales como son: el parque 20 de Julio con su templo de la catedral. tejerías. metalmecánica. porcinos y abundantes aves y cuyes. además cooperativas e industrias como: harina de trigo. OTROS SITIOS DE INTERÉS La Universidad de Nariño.Además para la formación y otros eventos deportivos se cuenta con el estadio municipal y el coliseo cubierto ciudad de Ipiales que generan entretenimiento y recreación a la comunidad. aserrios. la hostería Mayasquer. arbeja entre otros. loa chilcos. trigo. Produce papa. el Terminal de transportes. posee cantidad limitada de microempresas. cebada. el aeropuerto de san Luís. ovinos. en ganadería: vacunos. con el Ecuador y la zona de influencia regional. maíz. el parque La Pola con su templo San Felipe Neri. tejidos de lana y turismo ecológico que es la alternativa para el presente milenio . ECONOMÍA Ipiales es un municipio que se caracteriza por basar su economía en el sector primario. fríjol. y el parque Santander con su templo la medalla milagrosa. brócoli. Su comercio es intensivo. el parque ecológico Simón Bolívar el corregimiento de san Juan donde se realiza el concurso nacional de pesca. Otro parque importante es el parque infantil que sirve para la recreación y descanso de niños jóvenes y adultos. las selvas de Churo yaco y el valle de Cofania donde la naturaleza es refugio de paz.

habas y papas.3 MARCO CONCEPTUAL • 22 COMERCIO ALCALDIA MUNICIPAL DE IPIALES. el famoso pan de maíz. y monumentos de jueves santo. etc. mote y lechuga. seguido encontramos la festividad mas importante no solo de Ipiales sino del departamento de Nariño como son los carnavales de negros y blancos de la frontera declarado patrimonio cultural de la Nación que se realiza desde el 2 al 6 de enero de cada año. el desfile de años viejos el 31 de diciembre de cada año. GASTRONOMIA Se destaca en primer lugar el cuy asado. la poleada. la arniada y la mazamorra de maíz. En semana santa se realiza procesiones. calabaza. la chorriada. la famosa chara con espinazo. el sancocho de gallina criolla. la chuya. fresas. 8. del 22 al 24 de octubre se celebra las festividades de la municipalidad con el evento festividad internacional de trios “Ipiales cuna de grandes trios”22. el 15 y el 28 de diciembre se realiza la novena de aguinaldo y santos inocentes. calabazaza. fermento de maíz. mora. envueltos. Valla publicitaria .FESTIVIDADES El Municipio celebra. el locro de ulloco. los tamales y el champús y una gran variedad de luces con quesillo de chilacuan. chicharrones con papa y maíz tostado. hornado con papa. desde el 31 de octubre al 16 de septiembre se efectúa la peregrinación y fiestas de la virgen de las lajas en donde se observa una gran afluencia de visitantes. tortillas de papa con carne de cerdo y cerveza. en mayo se conmemora el día de las madres con un evento especial en la plaza veinte de julio. la chicha.

Cali. Negociación que se hace comprando y vendiendo o permutando géneros o mercancías. 491 . Encarta 2008. commercĭum). ciudadanos. es un proceso que involucra capacidades cuantitativas y cualitativas de la región. el cual conducirá a la mejora del bienestar de la población. lugar en que. por abundar las tiendas. 23 24 MICROSOFT. 23 • COMPETITIVIDAD Es la contienda entre dos o más empresas. • REGIÓN *Entendida no solo como el territorio sino como todo lo que en ella existe. es un ámbito integral. || En algunas poblaciones. desarrollo. Edivayca. de la real academia de la lengua española 25 DICCIONARIO . Pág. comercio DICCIONARIO. países o regiones las cuales hacen uso de sus ventajas comparativas o competitivas para su enfrentamiento. perfeccionar algo o alguien24 Fenómeno fisiológico que constituyen la esencia del crecimiento25 • DESARROLLO ECONÓMICO de fusión del crecimiento económico más Entendido como el proceso desarrollo social. “Ipiales” *Espacio donde se genera vida • ECONOMÍA Ciencia social que estudia las relaciones que existen en los procesos de distribución y producción de los bienes y servicios que son escasos • DESARROLLO Desarrollo entendido como bienestar social y equidad para la población Aumentar.(Del lat. suele ser grande la concurrencia de gentes. Corporation. didáctico educativo. 1996.

habilidades.com. 43 Ibidem.ipitimes. Capacidad características y ventajas naturales que servirán para la transformación de la región pero desde adentro • MERCADO Lugar físico o virtual donde se intercambian bienes y servicios. yaque incurren ofertantes y demandantes. 65 28 OBANDO. • DESARROLLO ENDÓGENO de desarrollo a partir de las capacidades. Op.• CRECIMIENTO ECONÓMICO Proceso cuantitativo de aumento de la capacidad productiva en términos rurales y urbanos de un país o región. teniendo en cuenta los indicadores económicos. Reyes Álvaro. Pág. cuyas relaciones económicas y sociales con los vecinos justifiquen programas especiales de desarrollo nacional y regional. Cit. USA. 1 de octubre de 2010. www. que impulsen su progreso y su adecuada incorporación a la economía del país y faciliten la acción de mecanismos binacionales y multinacionales de cooperación y desarrollo”27 • ZONA ECONÓMICA ESPECIAL DE EXPORTACIÓN Territorio demarcado que difiere de los demás del país y esta sometido a un régimen especial económico que tiene como finalidad atraer inversión28 para 26 27 LAMK. . • ZONAS DE FRONTERA “conjunto de una relación binomial que abarca el limite mismo y la zona adyacente”26 “aquellas áreas del territorio nacional colindantes con los limites fronterizos de la República de Colombia. Valencia Mario. Ipiales: zona económica especial de exportación I. Pág.

ARTICULO 5°. las cual permitirá un desarrollo y crecimiento Nacional basado en la exportación de bienes y servicios. e Ipiales en el departamento de Nariño”29 Las ZEEE son territorios nacionales que corresponden a municipios fronterizos. Sin embargo los proyectos industriales a desarrollarse que empleen materias primas agropecuarias. en el departamento del Cesar. Decreto 1227 de 2002. desarrollo y ejecución de procesos de producción de bienes y servicios para exportación en las Zonas Económicas Especiales de Exportación que se constituyen mediante la presente ley. 1.”El régimen especial se aplicará a los proyectos industriales que tengan una conexión directa con la finalidad definida……y cuya duración no sea inferior a cinco años. decreto 2484 de 2003. las empresas que se establezcan en estas Zonas serán tratadas con un régimen jurídico especial en materia económica y social.3 MARCO LEGAL El marco legal de zonas económicas especiales de exportación se encuentra en la Ley 677 de 2001 en conformidad con los siguientes decretos: decreto 048 de 2003. Zonas Económicas Especiales de Exportación Ibídem . Valledupar. 8. Cap. Cúcuta en el departamento de Norte de Santander. Agosto 3. En los cuales se plantea que ARTICULO 1° “el objeto de este capítulo es la creación de condiciones legales especiales para la promoción. en el departamento del Valle del Cauca. Todo esto se hace con la finalidad de atraer y generar nuevas inversiones. de Buenaventura.fortalecer el proceso de exportación de bienes y servicios producidos mediante la creación de condiciones especiales. deberán exportar la totalidad de los bienes obtenidos con dichas materias primas desde la puesta en marcha de los respectivos proyectos”30 29 30 LEY 677 de 2001.

incorporar tecnología. dichas industrias o empresas tendrán el compromiso de generar una cantidad significante de empleos. La duración del régimen será de 50 años. en el Departamento de Nariño en condición a “sus particulares condiciones físicas y su 31 Ibídem . Algunos incentivos con los que contaran en cuanto a materia tributaria será renta exenta del impuesto sobre la renta y complementarios e igualmente contaran con beneficios como las Zonas Francas en cuanto a materia aduanera.000.045 DE 13 DE ENERO DE 2003 Mediante la expedición de este documento se extendió los beneficios de las Zonas Económicas Especiales de Exportación al Municipio de Tumaco. se regirán en lo sustancial por el Código Sustantivo de Trabajo”31 y en cuanto al régimen fiscal los industriales también obtendrán beneficios. DECRETO No. En este Capítulo se establecen algunas condiciones para el acceso como son una inversión mínima de 1.A cifra que en el transcurso ira creciendo. Todos los proyectos serán supervisado por el Estado en conjunto con algunas Instituciones Administrativas con el fin de verificar el cumplimiento de los proyectos y sus metas estipuladas. como mínimo el 80% de su producción deberá estar destinada a mercados externos. ARTICULO 15°. como son el trato equitativo a los usuarios industriales de bienes y servicios de las Zonas Francas Industriales. acrecentar la infraestructura los cuales manejan otros requisitos especiales preservar aspectos económicos. sociales y culturales de la zona.U.Los beneficiarios de este régimen pueden ser nacionales y extranjeros pero que sean residentes en Colombia. Ellos se enfocaran en un cambio estructural y procesal.000 de dólares de los E. ”Los contratos de trabajo que se celebren entre los trabajadores y las empresas que hayan suscrito un contrato de admisión.

mincomercio. proyectos de infraestructura CAPITULO 4°. actividades cubiertas. Traza los lineamientos en cuanto al régimen laboral DECRETO No.carácter de puerto marítimo en el sur del Pacífico colombiano. clasificación de los usuarios.Teniendo en cuenta los argumentos presentados por las regiones. Se plantea las condiciones de acceso teniendo en cuenta: los proyectos industriales.1227 DE 12 DE JUNIO DE 2002 Este decreto consta de cuatro capítulos los cuales se componen de la siguiente manera: CAPÍTULO 1°. Establece las condiciones para el goce de los beneficios del régimen. deberán acreditar una inversión mínima valorada en cien mil dólares de los Estados Unidos de América (USD 100. En este capítulo se plantean definiciones acordes al planteamiento de la Ley anteriormente mencionada como son: relocalización de la empresa.000).gov. empresa auditora de reconocido prestigio. proyectos que utilicen materias primas agropecuarias.co Zonas Especiales Económicas de Exportación.”32 DECRETO No. ámbito de aplicación. comité de selección. el Gobierno Nacional realizó un análisis acerca de la viabilidad y conveniencia nacional de disminuir tales montos y planteo que “Los proyectos presentados hasta el 31 de diciembre del año 2004.045 DE 13 DE ENERO DE 2003 www.2484 DE 2 DE SEPTIEMBRE DE 2003 Este decreto trata de la disminución en los montos de inversión requeridos en la ley 677 de 2001. CAPITULO 5°. por proyecto”33 32 DECRETO No. CAPÍTULO 2°. lo convierten en un lugar particularmente apropiado para la actividad exportadora. materias primas agropecuarias. 27 de septiembre de 2010 33 .

2000. 71 35 DANE. Las Cruces. Censo 2005 . 34 MARTINEZ.057 56.1 POBLACIÓN La situación social del Municipio esta estrechamente relacionada con la calidad y el propósito de vida. Nariño realidad y futuros posibles. el 27% de la población se auto reconoce como indígena 35 La evolución dinámica de la población. se halla fuertemente influenciada por el comportamiento de la economía de la región y sus políticas.298 53.808 El Municipio cuenta con una población de 109. ligada a la “equidad con que se distribuya entre la población los beneficios del desarrollo económico con la distribución del ingreso regional y la capacidad de consumo de bienes y servicios…no mercantiles”34 Ipiales esta conformado por 5 corregimientos San Juan. el 68% esta ubicado en la zona urbana y el 32% esta ubicado en la zona urbana. se constituye como un núcleo urbano y un polo de desarrollo debido a su ubicación.567 35. sus actividades económicas y de intercambio comercial por su condición de ciudad fronteriza. Universidad de Nariño. 1. Ya ramal y La Victoria con sus respectivas veredas que en total ascienden a 51. DANE 2005 TOTAL 74. Pág.CAPITULO I CARACTERISTICAS SOCIO-ECONOMICAS DE ZEEE-IPIALES El municipio de Ipiales es la segunda ciudad del departamento de Nariño.865 habitantes en donde según el DANE el 48% son hombres y el 52% son mujeres. Las Lajas. *DISTRIBUCION ESPACIAL POBLACION CABECERA RESTO HOMBRES MUJERES Fuente. sus características de urbanización. Jesús y SABOGAL Julián.

Esta es una de las causas para que Ipiales sea declarada como Zona Económica Especial de Exportación. incrementar el empleo. 2008-2011 COLECCIÓN CUENCA CARCHI – GUÁITARA. Los recursos naturales son abundantes y adecuados en todo su territorio. 146 . son los mas jóvenes quienes emigran a la ciudad en busca de mejores condiciones materiales de vida. 1. la inversión. frontera con Venezuela. institucional y social de esta región.Actualmente el Gobierno Municipal se ha propuesto la construcción de una administración incluyente en donde se brinda garantías para acceder con facilidad a los servicios y asistencia a todos los barrios y veredas del Municipio con el “plan de desarrollo Ipiales somos todos 2008 – 20711”36 el cual busca soluciones e inversiones para el bien de la sociedad. la ganadería y el comercio. impulsar el mejoramiento tecnológico. Sin embargo por su condición de frontera el comercio ocupa un lugar de importancia por el intercambio y tránsito de productos y mercancías con otras regiones económicas al igual que con el Ecuador en donde se registra altos índices de intercambio comercial entre convirtiéndola por ello en la segunda frontera más importante para Colombia después de Cúcuta. “los factores campo. Diagnostico municipio de Ipiales.ciudad están relacionados con la edad. con el propósito de mejorar el desarrollo económico. todo con el 36 37 ALCALDIA MUNICIPAL DE IPIALES. para continuar estudios superiores o por razones afectivas”37 Las actividades de mayor importancia en el Municipio son la agricultura. innovar en los procesos productivos y la exportación. Entre otros objetivos figuran también el de promover el desarrollo de las manufacturas.1998. CORPONARIÑO. Pág.2 MIGRACIONES Las migraciones en Ipiales se presentan por el turismo y el comercio fronterizo en este contexto el Municipio se constituye en un sitio de paso obligado que organiza los diferentes flujos migratorios.

la ocupación de espacios públicos. las ventas ambulantes. y almacenes de ropa. zapaterías. Municipios. Estos tres últimos tienen que lidiar siempre con la competencia la cual se encuentra en sus linderos.propósito de acrecentar la generación de empleo y mejorar el nivel de bienestar de la población. cacharrerías. Estos aspectos le generan gran malestar a las empresas privadas debido a que este tipo de comercio ofrece bienes mas económicos y les opaca sus entradas como ocurre en la calle 14 la cual es un centro comercial donde se ubican panificadoras. Siglo XXI. Pag. Ipiales en la senda del cambio. Otro afectado es la empresa de servicios varios (ISERVI). el cual incrementa el número de empleos informales. droguerías.25 . Teniendo encuentra este aspecto la actual administración ha visto la necesidad de la creación de la plaza de mercado popular y por otro lado juntamente con ISERVI se ha trabajado programas de educación ambiental el cual busca concienciar a los habitantes para la separación de basuras con la elaboración de “la Ley 1259 de 2008 con un programa llamado un día para querer a Ipiales” 38 que amplio la cobertura para la recolección IPIALES ZONA ECONOMICA ESPECIAL DE EXPORTACION PERIODO 20052009 38 REVISTA CONGRESO. Unos de los problemas debido a su posición geopolíticamente estratégica es el afluente comercio informal.

REALIZADO POR: ÉRICA CUASQUER MILTON GUERRERO PRESENTADO A: LIZETH LOPEZ UNIVERSIDAD DE NARIÑO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS PROGRAMA DE ECONOMÍA IPIALES -2010 .

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