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33984346 Obligatoriedad de Los Tratados Internacionales

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¿En qué consiste la Obligatoriedad de los Tratados cómo fuentes del Derecho Internacional Público?

Carla Mariela Llovera Aguirre Los tratados crean, derechos y obligaciones, lo cual constituye el efecto general de los mismos. Su obligatoriedad se deriva del principio "pacta sunt servanda" reconocido repetidamente por la Comunidad Internacional, el cual se encuentra expresamente consagrado en el Art. 26 de la Convención de Viena de 1969 de la siguiente manera: Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe . Coincidimos con la apreciación de Degan (1997) para quien la firma de un tratado implica la voluntad de sus partes de crear obligaciones legales de acuerdo con los términos del mismo. En consecuencia, es su deber respetar de buena fe todas las obligaciones asumidas. Las relaciones legales creadas por un tratado estan regidas por el principio pacta sunt servanda, el cual es válido para todas las obligaciones asociadas a un tratado consentido por la libre voluntad de todas las partes, en todas las palabras, este principio aplica y hace obligatorios todos los tratados libres de vicios de consentimiento. Tales vicios, que invalidan los tratados son, error, fraude, corrupción, coerción, entre otros. Cierto es que el ancestral principio pacta sunt servanda no ha impedido a los Estados hacer falsos compromisos con la intención oculta de no cumplir con las obligaciones asumidas. Sin embargo, y precisamente a través del principio pacta sunt servanda, implica que las otras partes, las cuales sí actuaron de buena fe, tienen el derecho de exigir el cumplimiento de esas obligaciones. ¿Son los Tratados Internacionales de obligatorio cumplimiento para los sujetos del Derecho Internacional Público? En virtud del principio pacta sunt servanda, los tratados son de obligatorio cumplimiento; aunque no pueden basar su obligatoriedad en el principio de legalidad (porque no existe un órgano legislativo superior), ni en el de autonomía de la voluntad ya que los vicios de voluntad no pueden ser invocados para determinar la nulidad del mismo, porque no se trata de la voluntad del negociador o del firmante, sino la del estado y esta siempre es aceptada de buena fe. De acuerdo con el Art. 27 Convención de Viena Sobre el Derecho de los Tratados (1969), una parte tampoco puede invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación de su incumplimiento, en palabras de Astorga (2006) una ves (sic) entrado en vigor el tratado es casi ineludible . Puig Peña (García, 2002) reconoce una consecuencia positiva del principio Pacta Sunt Servanda la cual consiste en la necesidad de ser cumplido conforme a su tenor específico. Federico Puig enumera tres caracteres de esta consecuencia: 1. El tratado debe cumplirse, no se puede dejar en el vacío. Si esto ocurre será porque las partes no quieren darle vigor y actuación, pero si una de ellas reclama su cumplimiento, la otra tiene que cumplir sus prestaciones.

2. El tratado ha de ser cumplido de acuerdo a su tenor; es decir, se debe cumplir lo que dicta y establece puesto que lo expresamente pactado es norma de cumplimiento y de conducta. 3. El tratado tiene que cumplirse de buena fe; Puig añade que "las partes han de comportarse de acuerdo con las más estrictas exigencias de la moral ciudadana". En síntesis la obligatoriedad de cumplimiento de los tratados por parte de los sujetos de Derecho Internacional Público se expresa de la siguiente manera: 1) Los tratados son de obligatorio cumplimiento y no se pueden invocar normas de derecho interno en su contra, de acuerdo con los Art. 26 y 27 de la Convención de Viena. 2) La obligatoriedad de los tratados se refiere a los países firmantes de la Convención de Viena, es importante resaltar que Venezuela no es uno de ellos. 3) En el caso venezolano, para que los tratados sean de obligatorio cumplimiento deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificación por el Presidente de la República, de acuerdo con lo expresado en el Art. 54 de la CRBV ¿Cuál es su justificación, argumento, principio; ya sea desde el punto de vista teórico o jurídico? El artículo 2 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados expresa: Para los efectos de la presente Convención: Se entiende por «Tratado» un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regidos por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular. Para Antonio Linares, un tratado internacional «es un instrumento donde se consignan disposiciones libremente pactadas entre dos o más sujetos de Derecho Internacional con el fin de crear, modificar o extinguir obligaciones y derechos» (1992). Se trata de un instrumento puesto a en la praxis internacional se le da carácter vinculante y obligatorio al tratado como un documento escrito; sin embargo, el Art. 3 de la Convención de Viena da reconocimiento, y en consecuencia valor jurídico a los acuerdos internacionales no celebrados por escrito, y en opinión de Hernández (2004) éstos se rigen por las normas del derecho internacional consuetudinario. En este instrumento se determinan preceptos libremente pactados, lo esencial es que entre los miembros prevalezca el mutuo acuerdo en la normativa o disposiciones discutidas y acordadas, ya que éstas se transforman en normas de derecho para cada uno de los signatarios. En todo tratado internacional deben estar involucrados al menos dos sujetos de derecho internacional público, ya sean estados u organizaciones internacionales, puesto que se habla de un acuerdo de voluntades pactado entre ellos. En su ausencia de los sujetos no puede darse ningún tratado.

Este instrumento debe tener un propósito, es decir, se realiza con la finalidad de regular determinada situación, ya sea mediante la creación de disposiciones (si no existen), la modificación de las mismas (en el caso de que existan y ameriten algún cambio) o extinguirlas cuando se consideren innecesarias o haya imposibilidad de cumplimiento por parte de los estados miembros. De todo tratado internacional emergen derechos y obligaciones (normas jurídicas internacionales) que son de obligatorio cumplimiento para los signatarios de dicho instrumento internacional. La obligatoriedad de los tratados internacionales se deriva del principio pacta sunt servanda, ( los contratos se han hecho para cumplirse ), el tiene su origen en el Derecho Canónico medieval. Pero ha sido usado a partir del Derecho Internacional moderno con un nuevo sentido, el cual es recogido en la Convención de Viena Sobre el Derecho de los Tratados (1969), Art. 26 de la siguiente manera: Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe . De acuerdo con acotaciones de Gómez-Robledo (2004) la Convención de Viena tiene como premisa que el texto del tratado es la manifestación auténtica de la voluntad de las partes y, en consecuencia, el punto de partida para la interpretación está en elucidar el sentido del texto y no en investigar ab initio la intención de las partes. La sumisión al texto, añade Gómez Robledo, es en derecho internacional, la regla cardinal de toda interpretación. Referencias Bibliográficas Linares, A. (1992) Derecho Internacional Público, tomo 1, 2a ed., , Anauco Ediciones, Caracas. Venezuela Gómez-Robledo, A. (2003) Temas Selectos de Derecho Internacional. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Universidad Nacional Autónoma de México. México D. F, México. Hernández, L. (2004) Los Tratados Internacionales como Base de la Diplomacia Mundial. Revista de Derecho. 22, 65-95 Universidad del Norte. Barranquilla, Colombia. Disponible en http://ciruelo.uninorte.edu.co/pdf/derecho/22/2_LOS%20TRATADOS%20%20INTERNACIONALES% 20COMO%20BASE%20DE%20LA%20DIPLOMACIA%20MUNDI.pdf United Nations (2005) Vienna Convention on the Law of Treaties. Treaty Series, vol. 1155, p. 331 Disponible en http://untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/english/conventions/1_1_1969.pdf Organización Argentina de Jóvenes para las Naciones Unidas. Documentos Internacionales: Los Tratados Internacionales Disponible en http://www.oajnu.org/index.php?item_activo=200 Degan, V. (1997) Sources of International Law. Kluwer Law International. Netherlands. Disponible en http://books.google.com/books?id=K0pTp1qCc9UC&printsec=frontcover#v=onepage&q=&f=false

García, F. (2002) Rebus Sic Stantibus vs. Pacta Sunt Servanda en el Derecho de los Negocios Internacionales. Universidad Francisco Marroquín, Guatemala. Disponible en http://www.tesis.ufm.edu.gt/pdf/3465.pdf Astorga, R. (Noviembre 16, 2006) La Negociación de los Tratados Internacionales y el Control Constitucional a priori de las Normas Convencionales en el Perú. Disponible en http://www.wikilearning.com/articulo/la_negociacion_de_los_tratados_internacionales_y_el_con trol_constitucional_a_priori_de_las_normas_convencionales_en_el_perucaracter_vinculante_de_los_tratados/19572-3 Asamblea Nacional Constituyente (1999) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, Venezuela.

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