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IMPORTANCIA DE LA PROTECCIÓN CIVIL

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IMPORTANCIA DE LA PROTECCIÓN CIVIL La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades, es tan antigua como la vida misma, la historia es proclive

en hechos que son ejemplos de preparación, previsión, rescate y rehabilitación que afianzaron la supervivencia de la humanidad. EN EL MUNDO La Defensa Civil, denominada así en sus inicios, surge como consecuencia de la guerra en algunos países, siendo Inglaterra el primer país en implementarlo, antes de 1935, convirtiéndose en una necesidad durante la segunda Guerra Mundial. El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania, contra Inglaterra específicamente, causó daños de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades, en tiempos de paz, fueron rebasados totalmente. Estos ataques tenían el objetivo de quebrantar la moral y el espíritu de la lucha del pueblo Inglés, sembrando el pánico en la ciudadanía, sin embargo, ante tal situación se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y demás organizaciones existentes para socorro y salvamento, e incluso para actuar donde estos no podían llegar, por falta de tiempo y de medios. Los resultados finales son de todos conocidos: Inglaterra resistió y Alemania fracasó en sus propósitos. Esta organización surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir, consolida su existencia por el Consejo de Defensa en 1940, convirtiéndola en un ente integrante de la Defensa Nacional. En Francia, la Defensa Civil tuvo su origen en las MAQUIS, denominación de la resistencia francesa contra la ocupación alemana durante la Segunda Guerra Mundial y protectores de la población ante los desmanes realizados por el ejército de ocupación contra los pobladores franceses. En otros países el origen de la DEFENSA CIVIL no obedeció a circunstancias de orden bélico, sino a la alta incidencia de desastres de origen natural: terremotos, inundaciones, actividades volcánicas, etc., las cuales, dada la magnitud y gravedad de sus efectos, hacían perentoria y obligada la participación organizada

de todo o gran parte de los recursos de la nación, disponibles para restablecer la normalidad.

Le corresponde a Chile ser uno de los primeros países en haber conceptuado una organización de DEFENSA CIVIL. Actualmente la mayoría de los países del planeta han creado organizaciones de DEFENSA CIVIL, observándose variantes en sus estructuras Organizativa acordes a las costumbres, tradiciones y sistemas políticos, pero en general, mantienen una función común a todas ellas como es: la protección a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y de toda la población en caso de desastres tanto naturales como producidos por el hombre. Sin embargo es de hacer notar que la mayoría de los países europeos y algunos en América han transformado sus organizaciones de DEFENSA CIVIL a PROTECCIÓN CIVIL, ejemplo de estos es Italia donde existe el Ministerio de Protección Civil y España en Europa; México y Venezuela en América.

LA PROTECCIÓN CIVIL EN VENEZUELA:

En Venezuela nos remontamos al 7 de Noviembre de 1943 cuando a través del Decreto N° 175 se crea La Junta Nacional de Socorro adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron afectados por las inundaciones ocurridas en dicho año. Pasaron 15 años para que, el día 21 de Mayo de 1958, el mismo Ministerio creara la División de Socorro y Defensa Civil, cuyo comité consultivo, estaba integrado por: La Cruz Roja de Venezuela, Sanidad Militar, Gobernación del Distrito Federal, Seguros Sociales ( servicios médicos), Hospital Universitario y dos miembros del ministerio, posteriormente se amplió con representantes del Cuerpo de Bomberos del D.F., los Boys Scout, Radio Club de Venezuela y Aero Club.

en el epicentro. artículos 27. a raíz de este evento se crea el Comando Unificado Médico Asistencial (CUMA). M. el cual ocasionó daños graves en el Distrito Federal y grandes pérdidas humanas. por Decreto Presidencial la Comisión Nacional de Socorro. cuyas funciones serían las de planificar y coordinar las acciones de prevención. M.R. integrada por los organismos de salud del Estado y el Distrito Federal.D. por eso el 7 de Septiembre de 1971 por decreto presidencial numero 702.. este organismo fue el primer intento de crear algo parecido a DEFENSA CIVIL. Sin embargo es el 16 de Junio de 1969 cuando se emite el Decreto Presidencial numero 96. Como dijimos.A. a través del Decreto Presidencial No 1636 y publicado en Gaceta Oficial No 36136 de fecha 29 de enero de 1997. El 10 de agosto de 1979 y por Decreto Presidencial No 231. el primero modifica el Decreto N° 96 y el Segundo establece que Defensa Civil es parte integrante de la DEFENSA CIVIL NACIONAL además de crear las comisiones regionales de Defensa Civil las cuales funcionaran en cada entidad federal. se promulga la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa.29 y 30. donde en él titulo V. y es por eso que el 3 de octubre de 1986 y por resolución No 28 se disuelve FUNDASOCIAL. A fin de reforzar lo anterior.En Julio de 1961 se crea. educación y reparación de daños que pueda ocasionar cualquier desastre.S. el cual tenía por misión la coordinación de las tareas de prevención y las labores de reparación de los daños que puedan ocasionar eventos que afectan a la colectividad. Esta comisión estaba presidida por el M. y en Caracas 6.. se crea la COMISION NACIONAL DE DEFENSA CIVIL. anteriormente. CORDIPLAN.I. reglamentando sus funciones y actividades el 18 de septiembre de 1996. La Comisión Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa y adecua sus funciones a la Organización de la Administración Publica Central.28. Sin embargo ante un desastre trabajaban en paralelo las organizaciones.0 puntos en la escala de Mercalli.P.C. donde se crea un organismo con las bases de la futura DEFENSA CIVIL como lo es el Fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL). Cruz Roja de Venezuela y un representante del sector privado. dictara todas las disposiciones para regular la organización y funcionamiento de la Defensa Civil.T.5 puntos. El 12 de Noviembre de 1974 se emite los Decretos N° 532 y 533. cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia técnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o tecnológicos. quedando en la escena solamente la Defensa Civil. en 8. oído al Consejo Nacional de Seguridad y Defensa. El 29 de Julio de 1967 se produce un movimiento sísmico cuya intensidad se ubicó.S. se refiere a La Defensa Civil y en el cual establece que El Presidente de laRepública. M. el 18 de agosto de 1976.. el cual contempla el “ Reglamento .O. e integradas por el M.. lo cual era totalmente ilógico.

la Nueva Constitución de Venezuela. A partir de este momento se oficializa el cambio de Defensa Civil por Protección Civil estableciéndose en dicho decreto los objetivos. tuvo su origen y nacimientos en los escenarios de la guerra. Provincial. exige poner a su contribución los recursos humanos y materiales pertenecientes a todas las Administraciones públicas civiles (Local. en la realización de las prácticas oportunas y en la intervención operativa en las situaciones de emergencia que las circunstancias lo requieran. fundamentalmente. La Organización Internacional de Defensa Civil. de los Órganos de Seguridad Ciudadana. la cual en un Capitulo IV. Art. La OIPC asocia estas estructuras con el fin de favorecer la cooperación y la solidaridad mutua entre ellas. en el cumplimiento de las medidas de prevención y protección para personas y bienes establecidas por las leyes y normas complementarias de las mismas. PROTECCIÓN CIVIL EN EL MUNDO La Defensa Civil. en Referéndum Nacional. tomaban por sorpresa a las regiones afectadas produciendo enormes pérdidas no sólo en el elemento humano. Autonómica y Central) y militares. determina que: . El 15 de diciembre de 1999 se aprueba. es una organización intergubernamental cuyo objetivo es contribuir al desarrollo de las estructuras de los Estados para garantizar la protección y la asistencia de la población y proteger los bienes y el medio ambiente ante desastres naturales Estas estructuras son generalmente conocidas como protección civil. seguridad civil y gestión de emergencias. International Civil Defence Organisation. entre otras cosas. misión. .Parcial No 3 de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil “. La obligación mencionada se concretará. Sin embargo pronto se cayó en cuenta que esta poderosa y efectiva organización podría ser utilizada adecuadamente durante la paz. sino en el campo económico. y que siendo casi siempre imposible de predecir. remediando las calamidades ocasionadas por desastres. en sus siglas en inglés ICDO. que venía a sumir en la pobreza y la desesperación a los pueblos. También deben participar los ciudadanos mediante el cumplimiento de los correspondientes deberes y la prestación de su colaboración voluntaria. así como de organismos públicos y de las entidades privadas. Así mismo el artículo 4 de la Ley de Protección Civil. La magnitud y trascendencia de los valores que están en juego en las situaciones de emergencia. y funciones de la nueva organización. establece que El Ejecutivo Nacional. 332.4 de la Constitución establece que . En este sentido el artículo 30. organizara: “una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres” haciéndose esto efectivo a partir de su aparición en Gaceta Oficial No. defensa civil. 5557 Extraordinaria de fecha 13 de noviembre de 2001 cuando se decreta el “Decreto con Fuerza de la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”.

en esta parte de nuestro trabajo sólo nos concentraremos en los cuatro más conocidos y comunes. de las inundaciones y de los terremotos. DESASTRES NATURALES En los últimos años hemos sido testigos de diversos huracanes y tsunamis que han devastado varias zonas del planeta. Tsunamis Los tsunamis son básicamente grandes olas de origen sísmico. pero estos no son los únicos desastres naturales a los que ha sucumbido la Tierra. de los huracanes. es decir. y promueve y alienta la solidaridad entre sus miembros. el ser humano contamina el planeta y la contaminación a su vez provoca un calentamiento de la Tierra que hace que el planeta se descontrole y por esto los desastres ocurran con mayor frecuencia. A. Clases de desastres naturales En la Tierra ocurren diferentes tipos de desastres naturales. sino que son varios que toman lugar en diferentes ambientes y con diferentes consecuencias. es decir. estos desastres son provocados por diversos motivos. El OIPC también desempeña la función de: capacidad de organización para reunir las capacidades de todos sus Miembros y asociados a fin de alcanzar objetivos comunes. aunque otras causas son las erupciones de huracanes submarinos o grandes glaciares que se deshielan cerca de las costas.5 o más en la escala de Richter. Es un viento de dimensiones extraordinarias que gira en grandes círculos cuyo diámetro crece a medida que avanza. une a las estructuras nacionales de defensa civil y los esfuerzos para darles una identidad común a través de valores universalmente reconocidos y aceptados. son generadas por terremotos submarinos.El OIPC es la organización de las estructuras nacionales de defensa civil. Aunque . hablaremos de los tsunamis. Su objetivo es contribuir a su creación y el fortalecimiento. y aunque causan pérdidas es un proceso natural como su nombre lo indica. pero a pesar de serlo. La mayor actividad de los tsunamis se encuentra cerca de las islas de Japón y Taiwán y pueden alcanzar velocidades de 800 km/h y alturas de 15 m.  Huracanes La palabra huracán es frecuentemente usada para cualquier viento que sople a más de 121 kilómetros por hora. Los huracanes son causados por vientos que soplan en direcciones opuestas. La mayoría de los maremotos que los forman son de 5.

y la Tierra no es la excepción. Entre los agentes de cambio más comunes nos encontramos el movimiento de las placas tectónicas de la Tierra y el incremento o decremento natural de la cantidad de dióxido de carbono. que provoca el movimiento de calor de las regiones cercanas al Ecuador hacia mayores latitudes. En relación con el movimiento de las placas tectónicas. B.  Terremotos Los terremotos son manifestaciones de la superficie de la tierra mediante vibraciones. lo que éstas causan básicamente es que los continentes y los océanos estén continuamente cambiando de forma y de posición. Por lo que es de vital importancia hacer un análisis de estas dos para poder ver como estar preparados para el siguiente desastre natural que se aproxime. Estas vibraciones son causadas por el paso de ondas a través de las placas de la tierra. tal como tensión elástica. los cambios mismos de la naturaleza. especialmente si están explotados o habitados. Se producen estas ondas sísmicas cuando una cierta forma de energía almacenada. ésta mana sin que los ríos sean capaces de canalizarla ni los estanques naturales o pantanos artificiales creados por medio de presas puedan detenerla. se liberan repentinamente. por lo que desde sus orígenes nuestro planeta ha sufrido diversos cambios que han afectado su estructura. además de ver que es lo que nosotros podemos hacer para evitar que éste haya sido provocado por la intervención humana. energía química. al no poder absorber el suelo y la vegetación toda esta agua. o energía gravitacional.  Inundaciones Las inundaciones son grandes avenidas de agua que cubren amplias extensiones de terrenos.la mayoría de las veces llegan a ser altamente destructivos. pero las actividades antinaturales que tiene el hombre en su desarrollo tanto como individuo como sociedad también han traído que el clima cambie pero de una manera descontrolada. Cuando llueve o nieva. su clima y sus habitantes. Causas de un desastre natural. Las inundaciones se producen cuando.  Cambio natural de la tierra El universo está en constante movimiento. Las principales causas que dan origen a los desastres naturales es el cambio en las placas tectónicas y el cambio en el clima. parte del agua que cae es retenida por el suelo. es decir. lo que a su vez afecta al clima ya que dependiendo del acercamiento o alejamiento de los continentes a los polos. los huracanes forman parte importante del sistema de circulación atmosférica. la .

Calentamiento Global y Efecto invernadero La Tierra por si sola produce grandes cantidades de dióxido de carbono debido principalmente a las erupciones volcánicas. por ejemplo. pero también tiene la capacidad de controlarlas. volcanes. etcétera. los bienes. . Los principales efectos del calentamiento global son el llamado efecto invernadero. sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. que es la acumulación de gases que atrapan la radiación solar cerca de la superficie terrestre. en el artículo 4. que esto a su vez provoca un calentamiento de la Tierra y el deshielo de los casquetes polares. incrementando así la cantidad de agua y provocando que el área de la corteza continental disminuya. Otro fenómeno que es consecuencia del movimiento de las placas tectónicas es la separación de los continentes y la creación de nuevas montañas. que a su vez pueden causar desde sequías hasta inundaciones. en cambio. afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad. Se definen tres posibles estados de conducción que se producen en la fase de emergencia: prealerta.temperatura tiende a ser más elevada o a ser más baja. un sistema de tormentas más intenso y una distribución diferente en las precipitaciones. la define como: "Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad. montañas submarinas llamadas dorsales. islas. entre otros. eventual. tsunamis. las actividades del ser humano han favorecido al aumento del dióxido de carbono en el ambiente. gracias al uso de diversos contaminantes.  Contaminación. los servicios o el medio ambiente. Emergencia (desastre) La "Protección Civil" de Venezuela. alerta y alarma. cañones." Aparece cuando. además de la repentina aparición de terremotos. sobrepasando de esta manera la capacidad de regulación que posee nuestro planeta y por lo tanto ayudando al calentamiento global. pudiendo generar víctimas o daños materiales. en la combinación de factores conocidos. surge un fenómeno o suceso que no se esperaba. inesperado y desagradable por causar daños o alteraciones en las personas.

produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. ESTADO DE ALARMA: Es la declaratoria oficial. que permite la activación de recursos técnicos. EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad. . que permite la activación de recursos técnicos. capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad. oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo.DEFINICIONES BÁSICAS DESASTRE Todo evento violento. con el objeto de reducir los efectos dañosos ante la ocurrencia inminente de un fenómeno natural técnicamente previsto. pudiendo generar víctimas o daños materiales. Estado o Nación. ESTADO DE EMERGENCIA: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del Municipio. oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo. con el objeto de atender o enfrentar los efectos dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico que ha generado un desastre. humanos. emitida por la primera autoridad civil del Municipio. repentino y no deseado. humanos. financieros o materiales. financieros o materiales. afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad. Estado o Nación.

ORGANISMOS DE ATENCIÓN PRIMARIA: Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión natural es la atención de emergencias. ORGANISMOS DE ATENCIÓN SECUNDARIA: Son las instituciones públicas o privadas que. respuesta y rehabilitación de la población ante desastres”. ORGANISMOS DE APOYO: Son aquellas instituciones públicas o privadas que. está especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del Estado y a coordinar la participación ciudadana. la Nueva Constitución Bolivariana de Venezuela establece que el Ejecutivo Nacional organizará: “una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres” haciéndose este efectivo a partir del 2001 con el “Decreto con Fuerza de la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”.. como en los . MARCO DE ACCIÓN PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES El 15 de diciembre de 1999. ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atención por los organismos de atención primaria. medidas y acciones destinadas a la preparación. tal es el caso de los cuerpos de policías y bomberos. Según esta ley: “Protección Civil es el conjunto de disposiciones. de manera eventual. pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de protección y administración de desastres. en virtud de su especialidad o recursos. tanto nacional. frente a situaciones de desastres” “La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres”. “La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres.

A nivel Estadal y Distrito Metropolitano. del Consejo Nacional de Policías.niveles estadales y municipales. Esta Organización está conformada Nivel Nacional por: . de los Gobernadores. son: . · La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. · El Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres. · Las Direcciones de Protección Civil y Administración de Desastres. están dedicadas a: · Ejecutar la Política Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres · A garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales · La dotación de recursos materiales y equipos · El entrenamiento de personal de Protección Civil · La realización de los programas educativos formales e informales. y Municipal.Un Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres: que dicta la Política Nacional. que le corresponde coordinar y ejecutar el Plan Nacional. de preparación de la ciudadanía frente a desastres. de las Organizaciones No Gubernamentales y el Coordinador Nacional de Bomberos. esta organizada por: · El Gobernador / El Alcalde: Máxima autoridad ejecutiva en su jurisdicción en materia de Protección Civil y Atención de Desastres. de los Alcaldes. y es presidido por el Ministro del Interior y Justicia. cada una de ellas y dentro del ámbito de su propia competencia territorial. como Secretario Permanente el Director Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres y conformado por un representante de cada Ministerio. Las funciones principales de las Direcciones Estatales y Municipales. Adscrita al Ministerio del Interior y Justicia.

para casos de desastres. conforme a las directrices emanadas del Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. estadal y municipal. · Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de Prevención y extinción de incendios. para la preparación. que participan en la Protección Civil y Administración de Desastres. en virtud de su función natural. existentes en las áreas geográficas de su responsabilidad. que. preparación y atención de desastres. el Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres. Búsqueda y Salvamento. las normas y parámetros sobre diseño e instrumentación de los planes locales interjurisdiccionales. al Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres. los planes estadales o municipales de Protección Civil. le corresponden a cada una de las instituciones y órganos de la administración pública nacional. . · Garantizar la Coordinación de los esfuerzos interinstitucionales.· Definir y aprobar. · Preparar y presentar. · Definir las responsabilidades. · La promoción y apoyo funcional en el desarrollo y mantenimiento en la capacitación y profesionalización del personal de los servicios relacionados con la Protección Civil y Administración de Desastres. respuesta y rehabilitación ante desastres. para la aprobación. FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES. Diseñar y presentar los lineamientos generales para la elaboración de los planes estadales y locales para la Protección Civil y Administración de Desastres. · Elaborar y presentar para la aprobación del Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. · La promoción y desarrollo de la autoprotección ciudadana o preparación frente a desastres. así como la formación ciudadana para su resguardo y autoprotección. · Promover la participación adecuada de los distintos sectores de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. así como la coordinación de la atención humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o desastres.

· Velar por el cumplimiento de los Planes Nacionales e Internacionales sobre Protección Civil y Administración de Desastres. existentes y previstos o en pleno desarrollo a niveles. · Mantener un directorio. consideración y aprobación los Planes Nacionales e Internacionales. e Índices de Vulnerabilidad y Amenazas. nacionales y extranjeras. Nacional y hasta Internacional con grado de influencia para el País. · Planificar y establecer las políticas. · Autorizar los Despachos de los recursos y ayudas humanitarias. . además de registro especial y colectivo de personas naturales y jurídicas. · Revisar para su estudio. Municipales. sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la opinión pública en general.· Coordinar el Centro Nacional de Prevención y atención ante desastres. establecidos para tal fin. estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir en materia de Protección Civil y Administración de Desastres. · Ejercer las demás funciones. · Representar al país ante organismos multilaterales o internacionales en materia de Protección Civil y Administración de Desastres. para los casos que sea necesaria su intervención. la situación al día de los Reportes del Mapa Riesgo País. sean estas nacionales o internacionales en caso de desastres. Regionales. Estadales. Una vez declarado el Estado de Alarma o el Estado de Emergencia y en conjunto con los entes gubernamentales. · Conocer diariamente. atribuciones y deberes que indiquen las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. · Conocer las disponibilidades de inventarios de los recursos nacionales. que permitan la adopción de medidas relacionadas con la preparación y aplicación del potencial Nacional para los casos de desastres. ante el Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. coordinar el suministro de información. con capacitación y conocimientos especializados para trabajar en áreas de protección Civil y Administración de Desastres. conjuntamente con las autoridades competentes. aprobados y en vigencia.

. lo que promueve barreras comunicacionales queimpiden una transmisión o una comprensión cabal del mensaje Para ello se le presenta una imagen donde claramente se comprueba la veracidad de la Ley Básica N° 1: La verdad no es lo que dice A sino lo que entiende B. Según Michael Birkenbilh (1981) estas leyes son: Ley Básica N° 1: La verdad no es lo que dice A sino lo que entiende B Esta ley indica claramente que hay altas posibilidades de que ninguna persona que esté actuando como receptor. que está vinculada al verbo “communicare”. está regida por algunas leyes o axiomas que la regulan y que tienen consecuencias prácticas para la interrelación humana. compartir. en el comportamiento de los demás y en la organización y desarrollo de los sistemas sociales. capte y perciba un mensaje precisamente tal y como lo tenía en su mente el emisor. de alguna manera. Esto puede aplicarse en algunas situaciones de recepción (como lector o escucha) cuando por ejemplo: • • • El emisor no ha hecho el esfuerzo requerido para hacerse entender. Hay diferencias socioculturales entre el emisor y el receptor. a comunalidad de la interacción. El emisor y el receptor manejan referentes (conceptos) distintos. La comunicación. y se refiere en amplio sentido al intercambio de experiencias. Se considera a la comunicación como un proceso humano de interacción de lenguajes que se encuentra más allá del traspaso de la información. Igualmente está relacionada con la palabra latina “communicatio”. se trata de establecer una comunidad con alguien. Es más un hecho sociocultural que un proceso mecánico. según algunos estudiosos de este tópico. La comunicación es un proceso de interacción social a través de símbolos y sistemas de mensajes que se producen como parte de la actividad humana Es una actividad inherente a la naturaleza humana que implica la interacción y la puesta en común de mensajes significativos. que se refiere a hacer común. transmitir. a través de diversos canales y medios para influir. donde emisor y receptor están sintonizados. impartir.Leyes y Axiomas de la Comunicación La palabra Comunicación proviene de la palabra latina “Communis”.

En el ejemplo siguiente se puede apreciar tal ley: No sabemos si el emisor se refiere al coche (como fue la interpretación hecha por el receptor) o si se está refiriendo a su esposa. Para ello debe propiciar la retroalimentación. la responsabilidad de la comunicación correcta es del emisor Es deber y responsabilidad del emisor comprobar que el receptor ha comprendido correctamente el mensaje.Ley Básica N° 2: Cuando B (receptor) interpreta mal un mensaje de A (emisor el responsable es A. Axioma N° 1: No es posible la no-comunicación La comunicación a veces no es un acto hecho voluntariamente. es decir. Los siguientes ejemplos aclaran mejor la situación: . es decir aunque un emisor intente mantener una posición de no querer comunicar nada. Al no haber aclaratoria de ningún tipo. la falta por el mal entendido recae sobre el emisor quien no aclaró la situación. de otra forma no se puede responsabilizar al receptor por la falta de entendimiento de lo que realmente se quería que entendiera. lo está haciendo.

la falta por el mal entendido recae sobre el emisor quien no aclaró la situación.No sabemos si el emisor se refiere al coche (como fue la interpretación hecha por el receptor) o si se está refiriendo a su esposa. Axioma N° 2: Cada comunicación implica un aspecto de contenido y un aspecto de relación. En el ejemplo se percibe éste axioma: . condicionando el último al primero La relación humana entre los interlocutores condiciona el aspecto del contenido o la percepción del contenido del mensaje. Al no haber aclaratoria de ningún tipo.

En el ejemplo se ilustra el axioma. Difícilmente se puede teorizar o proyectar investigación en un campo cualquiera del comportamiento humano. ya que la comunicación es un proceso. Lo anterior se refiere muchas veces a las barreras semánticas que se crean cuando el receptor no entiende lo que exactamente quiso decir el emisor. . según que la relación entre los interlocutores se base en la igualdad o la diferencia. Sin la comunicación. quizás el proceso social fundamental. no existirían los grupos humanos y las sociedades.Axioma N° 3: Los procesos de comunicación interpersonales son simétricos o complementarios. sin hacer algunas suposiciones acerca de la comunicación humana. Es importante resaltar que la comunicación se ha convertido en una de las más activas encrucijadas en el estudio del comportamiento humano lo cual es comprensible.

El Tercer Principio de la comunicación todos los seres humanos nos comunicamos digital y analógicamente (Voz y Fisiología) • • La digital-son las palabras que salen de nuestra comunicación. uno tiene que estar completamente enfocado en la forma en que se dicen las palabras.es la comunicación no verbal. Se puede establecer por un contexto . analizando cada gesto. Yo diría que es el principio más difícil de interpretar. pero siempre voy a estar comunicando por mis movimientos y los gestos del rostro. es la forma en que yo comunico las palabras a través de mi voz y mi fisiología. según estén basados en la igualdad o en la diferencia: • Interacción Complementaria/Asimétrica. ritmo respiratorio. haciendo que uno clarifique al otro. qué es lo que en realidad siente o quiere y a través de su lenguaje verbal y no verbal podemos lograr puntos importantes en su comunicación. son de dos maneras. • • Implícita. Explícita. puede marcar una pauta en la interacción. Yo podría estar callado sin decir una sola palabra. El segundo Principio de la comunicación tiene un aspecto para distinguir lo que es la comunicación Implícita y explícita. a esto se le llama METACOMUNICACION. movimiento de las manos y ojos y el tono de voz para saber si existe una incongruencia en el mensaje. ese algo es comunicado también con los gestos propios al comunicar. lo que es la comunicación Verbal que es el contenido de las palabras y la otra parte es la comunicación NO Verbal. El primer Principio de la Comunicación es que existen dos partes al comunicar. El Cuarto Principio de la comunicación son los intercambios o Interacción comunicacionales. La analógica. En muchas ocasiones nos vemos tan confusos al relacionarnos con una persona porque no la entendemos.esta se refiere a la necesidad de pedir explicaciones acerca de aquellos mensajes confusos o contradictorios para poder comprender el mensaje verdadero que se quiere llevar. no sabemos cuales son sus verdaderas intenciones.Los 4 Principios de la Comunicación Esta explicación es fundamental entenderla ya que marca una diferencia entre comunicar y entender lo que se expresa.Uno de los participantes ocupa la posición superior o primaria mientras que el otro ocupa la posición correspondiente inferior o secundaria.es un mensaje que comunica algo acerca de la relación existente entre emisor y receptor.

• social o cultural. a efecto de llegar a un entendimiento mutuo. la comunicación tiene como interés central a aquellas situaciones de comportamiento en las cuales una fuente transmite un mensaje a un captador del mismo con un intento consciente de afectar el comportamiento del último. Se pueden señalar tres tipos de comunicación: Comunicación Interpersonal – aquella en la que se interactúa con otros individuos. como padres e hijos. se establece un diálogo con ellas. Existen tres puntos importantes que deben considerarse: primero. deseos. entre amigos. la comunicación debe abarcar a dos o más personas. médico y paciente. Tipos de comunicacion En sus términos más simples. relaciones de parejas. la comunicación es el proceso de transmitir y recibir ideas. La comunicación de las Relaciones Públicas es un proceso que comprende un intercambio de hechos. es un intercambio de información de ida y vuelta. se define por el contexto social. implica entendimiento. segundo. directa y personal. sentimientos. es decir. información y mensajes entre individuos. . Es la forma de comunicación más primaria. En su sentido más amplio. puntos de vista e ideas entre una organización de negocios o sin propósito de lucro y sus públicos. En la interacción simétrica existe el peligro de competencia o rivalidad. como las relaciones entre hermanos. no existe dos posiciones ya que se basan en la igualdad. La comunicación se refiere al proceso especial que hace posible la interacción entre la especie humana y permite a los hombres ser sociables. conocimiento y experiencia de persona a persona. maestro y alumno. La sociedad humana se funda en la capacidad del ser humano para transmitir intenciones. patrono y empleado. y tercero. Interacción Simétrica -.

Asociación. las empresas. para así adaptarse al . Profesión. gestos. que consiste de palabras habladas y escritas. a) Comunicación Externa Esta tiene que ver con los públicos externos. periódicos. La comunicación puede ser verbal. o no verbal. Es así como las Relaciones Públicas constituyen una actividad por medio de la cual. expresada por medio de acciones. Si el transmisor es incompetente o el mensaje poco claro.Comunicación Masiva – toda aquella que se realiza a través de los medios de difusión de información. revistas e internet. Comunicación Organizacional – esta comprende la interna y la externa. Esta comunicación involucra tres elementos: el transmisor. el receptor no entiende el significado de la señal y ha fracasado el proceso de la comunicación. las organizaciones y los individuos. consumidores. agencias gubernamentales y legisladores. creando actitudes favorables de los diversos públicos hacia la organización. como el radio. representantes o distribuidores. proveedores. etc. El objetivo de las Relaciones Públicas es estimular a las personas o influir en ellas por medio de las comunicaciones. La efectividad de la comunicación depende de estos tres. la respeten. es decir. expresiones faciales. el medio de comunicación y el receptor. empleados o comerciantes y con el público en general. La comunicación es fundamental en la existencia de la comunidad moderna. música y figuras. En otras palabras son actividades de una Industria. televisión. Corporación. para promover y sostener sanas y productivas relaciones con personas tales como consumidores. la apoyen y le presten ayuda en los momentos de confusión. en igual forma los organismos gubernamentales buscan la comprensión y la colaboración de la comunidad a la que pertenecen. Gobierno u otra organización.

medio ambiente en beneficio de la sociedad. y hacia arriba partiendo de los empleados por conducto de los varios niveles de autoridad hasta la alta gerencia. periódicos a empleados y mensajes verbales. Su función es hacer del conocimiento de los empleados lo que piensa la gerencia y que la gerencia también sepa el pensamiento de los empleados. se lleva a cabo por medio de conferencias. La comunicación interna presenta difíciles problemas en una compañía grande. ya que debe ser transmitida por conducto de varios niveles de autoridad. boletines. En ocasiones los supervisores y trabajadores no interpretan la comunicación en el sentido de la intención de la gerencia. Dentro de este tipo de comunicación. es decir. juntas informativas y discusiones. Así como la comunicación formal horizontal que se refiere a la comunicación entre ejecutivos. el significado del mensaje con frecuencia es mal entendido. empleados. En la transmisión. . misma que consiste de directrices formales. b) Comunicación Interna Se refiere al intercambio entre la gerencia de la organización y los públicos internos. o ésta no está dispuesta a explicar políticas y acciones. Las actitudes favorables de estos públicos son indispensables para que la empresa subsista y además se desarrolle. existe la comunicación formal vertical que sigue la cadena organizacional de mandar hacia abajo desde la mayor autoridad por medio de varios niveles gerenciales hacia los trabajadores. supervisores y jefes de grupo de un mismo nivel y autoridad.

Diferencias en función de tus relaciones con la colectividad..La comunicación interpersonal: la comunicación entre dos individuos.TIPOS DE COMUNICACIÓN 1.. Incide en la rapidez de la comunicación pero el grado de recuerdo de la comunicación es muy poco..La comunicación colectiva: se produce entre una persona y un grupo o entre dos grupos de personas.oreja..Comunicación de masas: es la más habitual hoy día. Casi siempre se produce un FREED-BACK inmediado. personalsocial. . Separación individual/colectivo. Es heterogenia y anónima. 4.. Tiene además implicaciones psicológicas y sociológicas. Tiende a la individualización.la comunicación intrapersonal: esun proceso de reflexión y no sale del ámbito privado porque no sale de la propia persona (diálogo con el mismo).. Este es un muy pequeño resumen para poder hablar algo de lo que es el proceso de comuncicación y sus tipos. Se utilizan los cinco sentidos. 3. 2. . La comunicación colectiva mantiene características de la comunicación interpersonal: boca.. espero que pueda ayudar en algo.

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