Nmero de famlias assentadas para fins de Reforma Agrria vem caindo

10/04/2012
O acesso a terra por camponeses no Brasil pouco avanou no primeiro ano do governo de Dilma Rousseff (PT). Dados oficiais do Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria) revelam que a presidenta conquistou em 2011 a pior marca dos ltimos dezessete anos, contrariando a expectativa dos movimentos sociais do campo. No bastasse isso, Dilma est bem atrs do que Fernando Henrique Cardoso (PSDB) e Luiz Incio Lula da Silva (PT) realizaram no primeiro ano de seus respectivos governos. Em 2011, 22.021 famlias conquistaram lotes em assentamentos, o que representa 51% da marca de FHC em 1995, quando 42.912 foram assentadas. J em relao ao governo de seu antecessor, Dilma atingiu 61% do resultado de Lula, que em 2003 assentou outras 36.301 famlias. Tambm para 2012 a expectativa em relaes s aes do governo no animadora. De acordo com a assessoria de comunicao do Incra, no mais que 35 mil famlias devem ser assentadas neste ano. Se isso se confirmar, o Brasil retroceder aos patamares dos anos de 1994 e 2004, avalia Bernardo Manano Fernandes, especialista em geografia agrria e um dos coordenadores do Data Luta banco de dados do Ncleo de Estudos, Pesquisas e Projetos da Reforma Agrria da Unesp (Universidade Estadual Paulista) que sistematiza dados do Incra, dos movimentos sociais e dos Institutos de Terras Estaduais. Para essa avaliao, Manano considerou os nmeros do banco acadmico. Mas, se comparada aos nmeros oficiais do Instituto, a estimativa do governo para esse ano deve significar o segundo pior resultado desde 1995. Existe uma tendncia de decada no nmero de assentamentos. H no governo federal, desde o perodo de FHC at hoje, uma poltica e um pensamento que desvalorizam a agricultura camponesa. Eles no veem potencial nesse desenvolvimento, no h metas oficiais estabelecidas, constata o pesquisador. Os nmeros confirmam a anlise (veja tabela ao lado). Desde 2008, o nmero de famlias assentadas para fins de reforma agrria vem caindo, apesar das promessas do governo de promoo da agricultura camponesa no pas. Um plano de desenvolvimento para a reforma agrria um plano de desenvolvimento para o Brasil. Hoje as coisas so muito aleatrias porque no temos um plano, estamos sem referncia, avalia Manano. Carter tcnico Segundo o assessor de comunicao do Incra, Walmaro Paz, o que se faz o que se pode, e no o que se quer para a implementar a reforma agrria no Brasil. O que depende do Incra est sendo feito. Alm disso, preciso entender que reforma agrria no s colocar a famlia na terra. Tem que pensar na infraestrutura da rea desapropriada, na capacidade de produo, na localizao em relao aos mercados consumidores, muita coisa, ressalta. De acordo com ele, o carter tcnico- poltico do governo Dilma preza mais pela viabilidade econmica da vida dos futuros assentados que o governo de FHC, por exemplo. Somado a isso, a mudana do presidente do Incra em 28 de maro de 2011 com a troca de Rolf Hackbart por Celso Lisboa de Lacerda e a reestruturao do rgo que s terminou em setembro, tambm contriburam para a morosidade em relao incorporao de reas para a reforma agrria.

De fato, os nicos 48 decretos de desapropriao do ano passado foram publicados no Dirio Oficial da Unio no dia 26 de dezembro, s vsperas da virada do ano. No total, 60 fazendas em 13 estados sofreram processos de desapropriao e devero ser destinadas a 2.739 famlias. Isso significa o atendimento de 1,5% da demanda de um universo de mais de 186 mil famlias acampadas no pas, segundo estimativas do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Willian Clementino, secretrio de poltica agrria da Contag (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura), diz que a entidade avalia com muita preocupao os dados do governo Dilma. A presidenta tem sinalizado que vai zelar pelo desenvolvimento dos assentamentos, e tem dado pouca demonstrao de que vai investir na criao de novas reas. No h metas para assentamento. Ns temos cobrado isso, mas o governo no se posiciona, argumenta. Os nmeros de 2011 so vergonhosos. A reforma agrria ficou burocratizada no Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA) e no Incra no ano passado, avalia Alexandre Conceio, integrante da Coordenao Nacional do MST. Ns esperamos que a reforma agrria que a presidenta pretende fazer, mais tcnica e visando o desenvolvimento dos assentamentos, realmente acontea na prtica, com investimento em assistncia tcnica e na liberao de crditos. O momento agora de fazer, complementa. Pepe Para o MST, que organiza o maior nmero de famlias acampadas no campo brasileiro cerca de 60 mil, a nomeao de Pepe Vargas para ministro do MDA deve ser positiva para o avano da reforma agrria. O gacho homem de confiana da presidenta que, segundo fontes annimas do governo, estava insatisfeita com o trabalho desenvolvido pelo baiano Afonso Florence. Na nossa opinio, com essa troca de ministros, a presidenta reconhece que o ano de 2011 foi um ano fracassado para a reforma agrria. O Pepe Vargas vem de uma cidade bastante agrcola, que Caxias do Sul (RS), onde como prefeito ajudou a desenvolver a agricultura familiar daquela regio. Esperamos que ele possa levar essa experincia administrativa para o MDA e o Incra, destaca Conceio. A gente espera que quem esteja l tenha a capacidade de coordenar as polticas e avanar. O governo ainda no consegue enxergar que para acabar com a misria e com a fome, o campons precisa ter acesso terra e produo, afirma Elisngela Arajo, coordenadora geral da Federao Nacional dos Trabalhadores e Trabalhadoras na Agricultura Familiar (Fetraf). A reportagem por diversas vezes procurou o presidente do rgo, Celso Lisboa de Lacerda, mas no obteve retorno.

Governo Lula pretende assentar 60 mil famlias

Desde o incio do governo Lula, foram registradas 171 ocupaes de terra no Pas at o incio de agosto, conforme o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. O alto nmero de invases preocupa ruralistas, cada vez mais unidos para monitorar as aes dos sem-terra, como se viu em agosto, na regio de So Gabriel, no Rio Grande do Sul, onde fazendeiros acompanhavam de perto a marcha dos sem-terra em direo cidade.

A Regio Nordeste liderou o nmero de ocorrncias, com 75 casos, sendo 55 apenas em Pernambuco, o que mostra que na regio h uma urgncia pela reforma por parte da populao. Os conflitos por terra j vitimaram 18 pessoas no mesmo perodo. O maior nmero de casos ocorreu na Regio Norte, com dez registros, sendo nove apenas no Par. No entanto, 44 o nmero de assassinatos de trabalhadores rurais em 2003, segundo o Relatrio sobre os Crimes do Latifndio, lanado dia 26 de agosto pela Comisso Pastoral da Terra (CPT), Rede Social de Justia e Direitos Humanos, Centro de Direitos Humanos Evandro Lins e Silva e Instituto Carioca de Criminologia. O levantamento indica que, de 1985 a 2002, foram registrados 1.280 assassinatos de camponeses, advogados, tcnicos, lideranas sindicais e religiosas ligados luta pela terra. Destes casos, apenas 121 foram levados a julgamento. Entre os mandantes dos crimes, somente 14 foram julgados, sendo sete condenados. Entre os 96 executores julgados, 58 foram condenados. Os dados do Incra de 2002 tambm so contestados: teriam ocorrido 43 assassinatos, alm de 20 tentativas de assassinato e 73 ameaas de morte contra trabalhadores, 44 agresses fsicas e 20 casos de tortura. O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria informou que o governo Lula no trabalha com o nmero de hectares desapropriados, mas com o nmero de famlias assentadas. No total, j foram assentadas 5.385 famlias, sendo que 2.516 famlias foram assentadas em projetos criados pelo governo anterior e 2.869 em projetos criados neste governo. O processo de assentamento dura, em mdia, dez meses. A prioridade do governo Lula assentar 60 mil famlias. Para isso, o Incra est realizando um cadastramento em todo o pas. As reas improdutivas que devero ser desapropriadas so localizadas a partir de vistorias. Um grupo interministerial chefiado pelo secretrio-geral da Presidncia, Luiz Dulci, identificou que empresas e bancos pblicos federais dispem de 200 mil hectares de terras que podem ser usadas na reforma agrria. As reas, pertencentes ao Banco do Brasil, ao Banco do Nordeste e Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco (Codevasf), entre outros, so suficientes para assentar cerca de oito mil famlias, considerada a mdia de 25 hectares por lote. O nmero bem inferior meta do governo.

BA: MST e governo entram em acordo sobre ocupao

O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e o governo federal chegaram a um acordo sobre a ocupao, desde maro, do terreno do Projeto de Irrigao Salitre, em Juazeiro, no norte baiano. A rea pertence Companhia de Desenvolvimento dos Vales do Rio So Francisco (Codevasf). O presidente da Codevasf, Luiz Carlos de Farias, disse que as aes que cabem companhia e ao Ministrio da Integrao Nacional comearo a ser implantadas o mais rpido possvel. "Todas as aes sero atendidas. Algumas no eram especficas da nossa responsabilidade, mas a gente se props a articular com rgo para viabilizar essas aes" disse Luiz Carlos. Ele explica que os agricultores pediam a fiscalizao e avaliao de projetos de assentamento de 800 famlias. Segundo ele tais aes sero de responsabilidade do Incra. Para a Codevasf ficar o estudo de projetos de irrigao para os assentamentos, construo de barragens e poos artesianos alm da liberao de recursos para o reflorestamento de matas ciliares. O diretor estadual do MST na Bahia, Oronildo Costa, acredita que o encontro foi bastante positivo. "Acredito que foi um encontro vitorioso porque os trabalhadores reivindicavam o assentamento de 800 famlias e assim que o Incra assumir a infra-estrutura ser possvel negociar o assentamento". Costa disse ainda que o ministro da Integrao Pedro Brito, que intermediou a reunio, se comprometeu a fazer com o MST uma parceria para recuperar as margens do So Francisco. O diretor do MST acredita que as aes estejam concretizadas at o fim deste ano.

Estatsticas
A violncia no campo j deixou centenas de vtimas no pas nos ltimos anos. Entre 1985 e 1989, quando a UDR tornou-se nacionalmente conhecida, as mortes chegaram a 640, um recorde. De 1996 at meados de 2003, o saldo foi menor, mas ainda assustador: mais de 200 pessoas morreram no campo. O maior massacre de sem-terra na histria do pas ocorreu em Eldorado dos Carajs, no Par, em 1996, com 19 mortes e 51 feridos. O comandante da operao policial que culminou no massacre, coronel Mrio Colares Pantoja, foi condenado a 228 anos de priso - 12 anos por cada morte.

O MST tem 19 anos de histria e cerca de 1,5 milho de afiliados. De acordo com o comando do movimento, cerca de 350.000 famlias foram assentadas at hoje e mais 80.000 vivem em acampamentos organizador pelo grupo. Com 1.800 escolas montadas, o MST tem cerca de 160.000 crianas estudando nos assentamentos, e 19.000 jovens e adultos envolvidos em programas de alfabetizao.

Nos seis meses iniciais do governo Lula, o MST fez 110 invases em quase todos os Estados, e, nos conflitos ocorridos at agora, j houve dez mortes, mesmo nmero de vtimas fatais em 2000. No Par, 40 famlias invadiram 3.000 hectares. Em Mato Grosso, onde 70 fazendas j esto sob ocupao do MST, 300 famlias invadiram outra rea. Houve, ainda, ocupaes em Minas Gerais e em So Paulo.

Em sua reunio com Lula, o MST entregou ao governo uma lista com 16 pedidos, entre eles a meta de assentar 1 milho de famlias at 2006 e 120.000 imediatamente. O governo respondeu propondo assentar 60.000 famlias at o fim do ano, e no quis dizer quantas famlias quer assentar at o fim do mandato. Passados seis meses do primeiro ano de Lula como presidente, o governo assentou 2.534 famlias, menos de 5% da meta de assentamento para o ano.

Segundo o governo, outras 2.276 famlias devem ser atendidas nos prximos meses nos 80 projetos de assentamento criados no primeiro semestre de 2003. Lula j assinou decretos de desapropriao de 199.000 hectares de terras, que devero receber 57.000 famlias assentadas. No entanto, falta dinheiro: cada famlia assentada custa 23.000 reais, e o governo no tem verba para cumprir sua meta at dezembro. O limite de gastos do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio com assentamentos de 162 milhes de reais, suficiente para 6.956 famlias pouco mais de 10% do prometido.

Em entrevista a VEJA, o ministro do Desenvolvimento Agrrio, Miguel Rossetto, afirmou que a prioridade do governo so as 80.000 famlias acampadas no pas. Ele diz, porm, que a demanda por terra muito maior, e pode chegar a 4 milhes de pessoas. Nos ltimos anos, os balanos dos nmeros de candidatos na fila por terras do governo mostraram que a conta da reforma agrria nunca fecha: antes da posse de Fernando Henrique havia 40.000 famlias acampadas esperando terra; foram assentadas mais de 600.000, e ainda existem 80.000 na fila.

Sem contar Lula, Fernando Henrique Cardoso foi o presidente que mais assentou famlias de sem-terra entre os quatro ltimos chefes de estado brasileiros. Em seu governo, a mdia de famlias assentadas foi de 70.000 por ano. Itamar Franco foi o pior, com 11.000 famlias por ano. Joo Baptista Figueiredo assentou 18.500 famlias por ano; Jos Sarney, 18.000; e Fernando Collor, 19.000.

O governo FHC retalhou 18 milhes de hectares, uma rea maior que o Uruguai e equivalente a metade do territrio da Alemanha, e neles assentou 635 000 famlias.

Quase 2 milhes de brasileiros receberam terras entre 1995 e 2002. Para isso, o antigo governo FHC gastou 25 bilhes de reais na aquisio de terra e na instalao de assentamentos.

07/07/2012 GOVERNO DILMA

O governo anunciou nesta quinta-feira a troca no comando do Incra (Instituto Nacional da Colonizao e Reforma Agrria) aps o rgo registrar nmero baixo de famlias assentadas no primeiro ano do governo Dilma. O engenheiro agrnomo Celso Lacerda deixar o posto. Em seu lugar, assumir o economista Carlos Guedes de Guedes, servidor de carreira do Incra e atual secretrio-executivo adjunto do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. A posse ser realizada na prxima tera-feira, s 11h. Incra quer enxugar funes para agilizar a reforma agrria Segundo a Folha apurou, o governo estava insatisfeito com a lentido no programa de reforma agrria, comandado pelo Incra. Oficialmente, no entanto, o MDA (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio) no confirma essa justificativa para a substituio. De acordo com o ministrio, a troca foi decidida "em conjunto entre o Ministro do Desenvolvimento Agrrio, Pepe Vargas e o presidente Celso Lacerda como consequncia do processo de transio no MDA a partir da posse do ministro". Celso Lacerda havia sido indicado pelo ex-ministro do Desenvolvimento Agrrio, Afonso Florence. Conforme a Folha revelou, durante a gesto de Lacerda, a expanso da reforma agrria alcanou o patamar mais baixo desde, ao menos, 1995. Dados consolidados pelo Incra (Instituto Nacional da Colonizao e Reforma Agrria) mostram que, em 2011, o nmero de famlias sem-terra assentadas foi de 21,9 mil, 44% inferior ao recorde negativo anterior, em 2010, quando 39,5 mil famlias foram assentadas. O ministro do Desenvolvimento Agrrio, Pepe Vargas, parabenizou Celso Lacerda "pelos excelentes servios" e saudou o novo presidente Carlos Guedes "com a certeza de que executar um excelente trabalho frente do Incra".

MST inicia srie de protestos pelo pas contra Dilma e o "pior ano" para assentamentos desde 1995
16/04/2012

O MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra) comea a realizar uma srie de ocupaes e protestos pelo pas nesta segunda-feira (16). A principal manifestao acontece em Braslia, onde cerca de 1.500 sem-terra ocuparam, nesta manh, o prdio do MDA (Ministrio de Desenvolvimento Agrrio). O alvo principal dos protestos a presidente Dilma Rousseff, que teria reduzido o ritmo de criao de assentamentos e cortado crdito para a rea. Vrios outros protestos acontecem pelo pas. Segundo Jos Damasceno, da coordenao nacional do MST, a ocupao do ministrio teve incio s 5h40 e abriu a Jornada Nacional de Lutas pela Reforma Agrria, conhecida como Abril Vermelho, que todos os anos ocorre em lembrana ao massacre de Eldorado dos Carajs (PA) que resultou na morte de 21 trabalhadores rurais e que completa 16 anos nesta tera (17). A principal reivindicao do movimento o pedido de uma audincia com a presidente Dilma Rousseff para cobrar providncias e mais recursos para a olitica fundiria. O movimento pede tambm a elaborao de um plano emergencial para o assentamento das mais de 186 mil famlias acampadas e a criao de um programa de desenvolvimento dos assentamentos, com investimentos em habitao rural, educao, sade e crdito agrcola. Segundo nmeros apresentados pelo MST nesta segunda-feira, o primeiro ano do governo Dilma (2011) foi marcado por ter o menor nmero de criao de assentamentos nos ltimos 16 anos. Agora em abril, o Ministrio do Planejamento cortou mais de 60% do oramento do Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), o que deve inviabilizar os programas de assistncia tcnica e educao. No podemos admitir que a burocracia do governo corte as verbas relacionadas melhoria da produtividade e educao, compromissos sempre to reforados nos discursos da presidente Dilma, disse, em nota, Alexandre Conceio, da Direo Nacional do MST. Pelos Estados Em Fortaleza, os integrantes do MST ocuparam o Palcio da Abolio, sede do governo cearense. Os agricultores pedem medidas das autoridades no combate aos efeitos da longa estiagem que atinge o Nordeste e que causou a perda da safra agrcola e morte de animais. Eles pedem tambm dos governos federal e estadual que sejam garantidos recursos para projetos de assistncia tcnica, educao e moradia. Com barracas, os manifestantes acampam na frente do palcio e prometem permanecer at que providncias sejam anunciadas. Alm disso, o MST pede que o governador Cid Gomes (PSB) tente intermediar um encontro de lderes do movimento com Dilma. Na pauta estadual, cobram o assentamento imediato de 2.000 famlias que hoje ocupam reas urbanas. Em Pernambuco, o MST informou que cerca de 100 famlias ocuparam, na madrugada do sbado (14), as terras da fazenda Serra Grande, no municpio de Gravat (a 92 km do Recife). A promessa do movimento realizar outras 20 ocupaes no Estado durante o ms de abril.

No Paran, cerca de 2.000 trabalhadores chegaram hoje a Curitiba. Eles chegaram a Praa 29 de Maro e iniciaram uma marcha at a Superintendncia Regional do Incra para entregar a pauta de reivindicaes. No Estado, os sem terra alertam que cerca de 6.000 famlias permanecem acampadas em situao precria, beira de rodovias e em reas ocupadas. Eles denunciam violncia e pedem assistncia tcnica. No Mato Grosso, cerca de 700 integrantes do MST bloquearam a BR-163, no municpio de Sorriso. Segundo a Polcia Rodoviria Federal, os manifestantes fecharam a rodovia no km 761 para reivindicar promessas no cumpridas pelo Incra. Apenas veculos de emergncia esto sendo liberados e passando pelo bloqueio. O massacre O "Abril Vermelho" de 2012 tambm pede justia contra os acusados de liderarem a ao da Polcia Militar do Par, em 1996, na BR-155, em Eldorado dos Carajs, que terminou com 21 camponeses mortos. Segundo o MST, os dois comandantes da polcia militar condenados h 220 anos de priso pelos crimes esto soltos. No Par, a ala Juventude do MST iniciou, no ltimo dia 8, o 7 acampamento pedaggico Oziel Alves, em Eldorado dos Carajs. Todos os dias, s 17h, os jovens fecham a rodovia onde ocorreram as mortes por 21 minutos, em memria aos mortos no massacre. Para o ltimo dia do acampamento, nesta tera-feira (17, Dia Internacional da Luta Camponesa), est marcado um ato poltico na cidade. Para o Rio de Janeiro, o MST marcou um ato, nesta tera-feira, em frente sede do poder Judicirio. Eles tambm vo protestar contra a impunidade do massacre. (Com agncias Brasil e Estado)