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La constitucin de 1917 y la consolidacin de las instituciones

La constitucin de 1917 y la consolidacin de las instituciones


Antecedentes
Cuando el General Victoriano Huerta tom el poder, tras la muerte del presidente Francisco I. Madero, el gobernador de Coahuila, Venustiano Carranza proclam el Plan de Guadalupe, por el cual desconoca a Huerta como Presidente, as como a los poderes Legislativo y Judicial y a los gobernadores de los estados que reconocieran a Huerta como Presidente. Carranza exhort a los dems gobernadores a hacer lo mismo y posteriormente, se proclam Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, hasta que se pudiera tomar la capital de la Repblica, para que ya fuera l o cualquier otra persona, tomara el poder ejecutivo. Esto produjo un enfrentamiento entre el Ejrcito Federal y el Ejrcito Constitucionalista; as, despus de algunos meses de lucha, finalmente, en agosto de 1914, fue derrotado el Ejrcito Federal y sali del pas el General Victoriano Huerta.
General Victoriano Huerta quien ocup la presidencia tras la muerte de Francisco I. Madero.

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El xito de Venustiano Carranza y de su Ejrcito Constitucionalista, tras la salida de Huerta al exilio, hizo que se buscara la estabilidad del pas a travs de una Convencin, a la cual acudiran todos los revolucionarios, para acordar cmo se gobernara el pas; en un primer momento, se estableci que sera la Ciudad de Mxico; pero, como algunos de los revolucionarios no consideraron que fuera el ptimo lugar, decidieron realizarla en Aguascalientes, un lugar considerado como neutral. El nico que no estuvo de acuerdo fue don Venustiano Carranza, quien decidi ir a Veracruz y establecer su gobierno, mientras los dems revolucionarios aceptaron asistir a la Convencin, la cual fue declarada soberana. A la Soberana Convencin de Aguascalientes asistieron diferentes grupos revolucionarios, como los zapatistas, los villistas en su mayora y por parte de los constitucionalistas, el General lvaro Obregn. La Convencin nombr como Presidente de la misma al seor Eulalio Gutirrez, posteriormente el seor Roque Gonzlez Garza y finalmente, a Francisco Lagos Chzaro, quienes gobernaron el pas al mismo tiempo que don Venustiano Carranza, ya que ste nunca reconoci el gobierno de la Convencin. Despus de un largo peregrinar la Convencin qued finalmente disuelta en 1916. Para entonces, el gobierno Constitucionalista de Venustiano Carranza, ya haba logra2 Una vez realizadas las elecciones, los diputados establecieron que se discutira, se aprobara o se modificara un proyecto de constitucin, que se sometera a consideracin y que incluira las reformas necesarias para el pas. Varios fueron los partidarios polticos que entraron en actividad para nombrar a sus candidatos, siendo en su mayora revolucionarios.1 do unificar las posiciones de caudillos, para conformar un Congreso Constituyente, el cual convocara a elecciones el 22 de septiembre de 1916, para su integracin, al tiempo que publicaba la Ley Electoral.
Soberana Convencin de Aguascalientes, la cual fue conformada por villistas y zapatistas, principalmente, de 1914-1916.

La Constitucin de 1917

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punto, las reformas sociales que tanto le haban preocupado. Introdujo reformas, estableci principios nuevos, sobre todo en la cuestin agraria, lo que impuls la distribucin de la tierra; en lo laboral, se busc la proteccin de la clase obrera y en lo social, atender lo relacionado con la educacin y con la religin. La Constitucin de 1917 reafirm y conjug la convivencia social, que ya se haba establecido en la de 1857, en la que figuraban las garantas individuales. Lo que realmente dio una gran aportacin a estos trabajos, fueron las cuestiones sociales que se legislaron, como el reparto agrario y la cuestin laboral. En la cuestin poltica se ratific que los poderes
Teatro Iturbide de la Ciudad de Quertaro, donde se dieron las reuniones para la elaboracin de la Constitucin de 1917.

seran: el Ejecutivo, que obedece al sistema presidencialista que propona Venustiano Carranza (se suprimi la Vicepresidencia, a fin de fortalecer la figura del Presidente y se consolid el principio de la no reeleccin); el Legislativo, depositado en el Congreso de la Unin (Cmaras de Diputados y Senadores); y el Judicial, el cual hara cumplir las leyes a travs de Tribunales y Juzgados, as como a mediar entre los otros dos poderes. El Congreso Constituyente se reuni para conocer las reformas que se haran a la Constitucin de 1857, de acuerdo al proyecto presentado por Carranza. Lo ms novedoso en este catlogo de reformas, fueron las materias obre3

Las Sesiones del Congreso Constituyente se celebraron en el Teatro Iturbide de la ciudad de Quertaro, iniciando las reuniones el 1 de diciembre de 1916, en un ambiente reivindicador, en el cual se incluiran diversos temas de tipo social, obrero y campesino, que durante el porfiriato fueron duramente reprimidos, a pesar de los intentos de los caudillos revolucionarios que permanecan insatisfechos.
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Venustiano Carranza present un proyecto constitucional de reformas a la Constitucin de 1857, ante el Congreso, al tiempo que se senta satisfecho de llevar hasta este

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ra, agraria y educativa, puestas de manifiesto en los artculos 3o, 27o, 123o y 130o, las cuales fueron objeto de fuertes debates, que ms tarde quedaron como testimonio de los ideales revolucionarios. Es importante destacar que muchos de los hombres que participaron en el Congreso Constituyente de Quertaro, eran revolucionarios que tenan bastante conocimiento de la historia de Mxico y del papel tan opresivo que, en un pasado, haba tenido la iglesia; de ah, que el Congreso Constituyente diera a la educacin un carcter laico y nacionalista, todo esto, con el objeto de fortalecer el Estado y su deber de proporcionar a sus conciudadanos una educacin gratuita.3 En cuanto al artculo 130o, que contempla la separacin del Estado y la Iglesia, es complemento del 3, pues en l se garantiza la libertad de cultos, y se establecen las normas a las que deben sujetarse las prcticas religiosas. El artculo 27, tras largas deliberaciones en materia de propiedad y de posesin de la tierra, en aspectos econmicos y sociales, dio respuesta a los problemas ms apremiantes de la poblacin y asegur la soberana nacional sobre su territorio, pues la nacin es duea de tierras y aguas, y ella otorga el derecho de imponer a la propiedad privada las medidas que dicte el inters pblico. Se confirma el principio de garanta de la propiedad para casos de expropiacin, y se otorga a la nacin el dominio directo de 4
Emiliano Zapata, incansable luchador revolucionario, quien manifest sus ideales en el Plan de Ayala.

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los recursos del subsuelo; se provee la dotacin de tierras y el fraccionamiento de latifundios; se ratifica la imposibilidad de que asociaciones religiosas adquieran, posean o administren bienes races. En este artculo se ven reflejados los ideales de Emiliano Zapata, algunos de ellos propuestos en el Plan de Ayala. El artculo 123o es de gran trascendencia dentro de la Constitucin de 1917, ya que en l se consagran los derechos y las demandas de los trabajadores, como jornada de trabajo en todas sus modalidades, un da de descanso semanal obligatorio, trabajo para mujeres y menores de edad, salario mnimo, prestaciones como casa-habitacin, centros recreativos, seguro y previsin social, libertad de asociacin, derecho de huelga y paro, justicia laboral, contratacin colectiva y reparto de utilidades, entre otros. En este artculo, de alguna forma quedaron reflejados los principios establecidos por los hermanos Flores Magn, en cuestin laboral. La Constitucin se concluy el 30 de enero de 1917 y fue promulgada el 5 de febrero de 1917; con esto se daba un nuevo mecanismo, que permitira preparar las elecciones para Presidente Constitucional. Una vez promulgada y jurada la Constitucin de 1917, Venustiano Carranza pudo convertirse en Presidente Constitucional. Durante su gestin, se preocup por resolver dos problemas fundamentales: establecer la paz y reestructurar la economa, para lo cual se aboc de inmediato a sofocar a los diversos grupos rebeldes que asolaban varios estados del pas, como Chihuahua, Yucatn, Campeche, Tabasco, Veracruz, San Luis Potos, Tamaulipas y Morelos, entre otros. 5
Ricardo Flores Magn, quien junto con sus hermanos Enrique y Jess, pugnaron por los derechos de los trabajadores, ante tanta injusticia en cuestin laboral.

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Para pacificar el estado de Morelos se recurri, en un primer momento, al General Pablo Gonzlez; pero, al no tener xito ste, se encomend la tarea al entonces Coronel Jess Guajardo, quien fingiendo que se iba a unir al Caudillo Suriano, le prepar una emboscada, asesinando a Emiliano Zapata en abril de 1919. Esta estrategia del gobierno carrancista haca pensar que, en breve, se obtendra la pacificacin del pas. De igual manera, en el ao de 1919 fue juzgado y sentenciado el General villista Felipe ngeles. A Francisco Villa se le mantuvo aislado, por lo que no represent un grave problema, por el momento. En cuanto a la estructuracin de la economa nacional, puso especial empeo en la reorganizacin de la hacienda pblica y se mantuvieron buenas relaciones con los Estados Unidos. Durante su periodo presidencial, Carranza mostr grandes cualidades administrativas, don de mando y voluntad inquebrantable para sobreponerse en los momentos ms peligrosos y crticos de la guerra civil. Tambin inaugur la Academia de Estado Mayor y en febrero de 1920, reabri el Colegio Militar, para profesionalizar a las tropas revolucionarias.4 Al querer continuar con su administracin, Carranza no pudo resistirse a la tentacin de reelegirse, ni a la de dejar el poder en manos de los militares, de ah que design para sucederle al Ingeniero Ignacio Bonillas, personaje que para muchos 6 hombres de la Revolucin, era casi desconocido, adems de que no le consideraban mrito alguno. Se pensaba que los candidatos ideales para sucederlo, o bien con derecho a ello, eran los Generales Pablo Gonzlez y lvaro Obregn.
Venustiano Carranza durante su gobierno mostr grandes cualidades administrativas y don de mando.

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Por lo anterior, la rebelin en contra de Venustiano Carranza no se hizo esperar. Es as como en Sonora se proclama el Plan de Agua Prieta, apoyado por los Generales lvaro Obregn y Plutarco Elas Calles, entre otros; en este Plan se desconoca a Carranza como Presidente de la Repblica, se nombraba Jefe Supremo del Ejrcito Liberal Constitucionalista al gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, y se estableca que, a su triunfo y tan pronto como se ocupara la Ciudad de Mxico, se procedera a nombrar un Presidente Provisional.5 Ante esta situacin, el Presidente Venustiano Carranza decidi abandonar la Ciudad de Mxico y trasladarse al puerto de Veracruz; pero en el trayecto, fue asesinado en el poblado de Tlaxcalantongo, Pue., el 21 de mayo de 1920. As, al quedar acfala la presidencia, se convoc al Congreso para que, en sesin extraordinaria y de acuerdo con el Plan de Agua Prieta, se nombrara a un Presidente Provisional, cargo que fue ocupado por el gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, el 1 de junio de ese ao. Durante el interinato de Adolfo de la Huerta se suscitaron importantes acontecimientos; el ms sobresaliente fue la pacificacin y el retiro del General Francisco Villa, a la vida privada, en virtud de un arreglo con el gobierno mediante la entrega de la hacienda de Canutillo, en Durango, y una escolta de cincuenta hombres; se dio el destierro del General Pablo Gonzlez y se prepararon las elecciones para presidente, en las que contenderan el ingeniero Alfredo Robles Domnguez y el General lvaro Obregn, saliendo triunfador el segundo. 7
Adolfo de la Huerta, Presidente Provisional de la Repblica; durante su gobierno se dio la pacificacin de Francisco Villa.

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Institucionalizacin
Durante su gestin, Obregn procedi a asentar las bases para la institucionalizacin del pas, fortaleciendo el sistema administrativo, a fin de consolidar las conquistas de la Revolucin. Para tal fin, se busc el reconocimiento de los Estados Unidos y renegociar la deuda externa, pues se necesitaban recursos para lograr los planes econmicos del pas. El reconocimiento por parte del vecino del norte era fundamental; sin embargo, ste finalmente se logr en agosto de 1923, por medio de las conferencias de Bucareli, acuerdos en los que Mxico reconoca las propiedades de los extranjeros en el pas y los derechos de explotacin de las compaas petroleras. Se busc la unin con los trabajadores y con antiguos zapatistas, pues en este periodo se realizaron algunos repartos de tierras, quiz no los que se deseaban. Igualmente, se puso en marcha la reconstruccin y la unidad nacional; este proceso se llev a cabo gracias a la creacin de la Secretara de Educacin Pblica, la cual estuvo bajo la direccin del Licenciado Jos Vasconcelos, quien estipul que la educacin primaria sera gratuita y obligatoria para todos los nios, hasta los quince aos; asimismo, se dio a la tarea de realizar jornadas de alfabetizacin, para llevar a los lugares ms 8
General lvaro Obregn gobern de 1920 a 1924, y sent las bases para la institucionalizacin del pas.

lejanos la educacin elemental. La labor de Vasconcelos en educacin fue admirable. Adems, fue en esos aos cuando ms presupuesto se destin para ello, creando escuelas con turnos vespertinos y nocturnos.

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Tambin se puso gran inters en la reorganizacin de las Fuerzas Armadas; para esto, se puso en marcha la revisin del escalafn del Ejrcito y la disminucin de sus efectivos, para tener un mejor control de ellos; se cre la Comisin Revisora de Hojas de Servicios del Ejrcito y se expidieron algunos reglamentos. Como el Ejrcito se redujo, tambin su presupuesto. Se inauguraron los Talleres Nacionales de Construcciones Aeronuticas, que dependan de los Establecimientos Fabriles y Militares. Se organizaron las reservas y se dieron de baja a los Generales, Jefes, Oficiales y elementos de tropa, de los cuales ya no eran necesarios sus servicios. Las Jefaturas de Operaciones Militares aumentaron a treinta y cinco, con lo cual se disminuy el poder de los Generales que comandaban las zonas. De gran trascendencia fue la labor que llev a cabo el General Joaqun Amaro Domnguez, a travs del establecimiento de nuevas escuelas militares, como la Mdico Militar y la Escuela Militar de Ingenieros, algo nunca antes visto, toda vez que son pocos los ejrcitos que preparan a este personal, de entre sus propias filas. En 1923, al acercarse la sucesin presidencial, los nimos se comenzaron a encender al ser designado como candidato oficial el General Plutarco Elas Calles, quien ocupaba la cartera de Secretario de Gobernacin; este hecho dividi una vez ms al grupo revolucionario, ya que varios de sus miembros no lo consideraban el candidato ideal, lo que provoc un levantamiento en contra del rgimen de lvaro Obregn. A este movimiento se le conoci como Rebelin Delahuertis9
General Plutarco Elas Calles, elegido por Obregn para sucederle en el poder.

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ta, pues decan quienes apoyaban la lucha, que era a Adolfo de la Huerta a quien corresponda sucederle. Adolfo de la Huerta ocupaba la Secretara de Hacienda y era civil. Algunos militares se levantaron en armas y le apoyaron, pues consideraban que la candidatura de Calles era una imposicin del presidente. En dicha rebelin particip ms de la mitad del Ejrcito, incluidos ciento dos Generales, destacndose Salvador Alvarado, Rafael Buelna, Fortunato Maycotte, y Guadalupe y Antonio Villarreal, entre otros. El movimiento tuvo eco en los estados de Jalisco, Veracruz, Oaxaca y Tamaulipas. Tambin hubo grupos opositores al sur del pas, principalmente en los estados de Campeche, Tabasco y Michoacn. Los Generales que apoyaron al gobierno de Obregn, fueron Adalberto Tejeda y Saturnino Cedillo, quienes organizaron a los agraristas de Veracruz y de San Luis Potos, aunque el apoyo obrero y campesino no estaba plenamente organizado y su accin fue incapaz de neutralizar a los rebeldes. Finalmente, la rebelin Delahuertista fue sofocada cuatro meses despus, ya que Obregn pudo imponerse a la coalicin. Muchos oficiales murieron o bien salieron del pas. Como consecuencia de esta rebelin, el Ejrcito se vio mermado en un 40% de sus efectivos. Finalmente, el General Plutarco Elas Calles fue electo Presidente de la Repblica y tom posesin del gobierno en 10

diciembre de 1924, teniendo que hacer frente a una reforma agraria intensiva y a la reorganizacin de la poltica hacendaria. Dentro de su programa de gobierno se contemplaban los siguientes objetivos: cumplir con el artculo 27o constitucional para resolver el problema agrario; en lo social, el mejoramiento de los programas educativos, culturales y de desarrollo de clase media; procurar la regularizacin del artculo 123o, relacionado con la cuestin laboral; dotar al pas de infraestructura, como fue la construccin de redes carreteras de Mxico-Puebla, Mxico-Acapulco y Mxico-Pachuca; renov el servicio postal e inaugur la primera lnea area de correo (Mxico-Tuxpan-Tampico); estableci un gobierno nacional, mediante la consolidacin de las instituciones; y reorganiz el sistema bancario, mediante la creacin de la Comisin Nacional Bancaria, la expidicin de la Ley General de Instituciones de Crdito y la fundacin del Banco de Mxico, nica institucin autorizada para emitir moneda. Plutarco Elas Calles hizo frente al conflicto cristero, ya que el clero catlico no estaba de acuerdo con la Constitucin de 1917 y especialmente, con los artculos 3, 25, 27 y 130. Esta situacin se comenz a dar desde el gobierno de Venustiano Carranza. Con lvaro Obregn, las relaciones IglesiaEstado fueron tensas, pero no es sino hasta 1926, cuando sta estall de una manera ms violenta, inicindose as la Rebelin Cristera, conflicto que se dio principalmente en los estados de

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Jalisco, Guanajuato, Colima y Michoacn, llegando finalmente a un acuerdo en 1929, aunque la lucha continu. Durante la administracin de Calles tambin se dio un gran impulso a la educacin militar; en esta ocasin, con el General Amaro al frente de la Secretara de Guerra y Marina, al modernizar el Colegio Militar, no slo en sus instalaciones, sino tambin en los planes y programas de estudio, todo ello con el fin de mejorar la instruccin de los jvenes cadetes. A este proceso el Presidente le llam institucionalizacin, con el que se hizo hincapi, de ms lealtad a las instituciones que a los caudillos, pues se comenzaron a formar las primeras instituciones emanadas de la Revolucin. A fines de 1926, Obregn decidi volver a la Presidencia, por lo que, en 1927, Calles acept que el Congreso modificara la Constitucin, para permitir la reeleccin, siempre y cuando sta no fuera inmediata. Con este hecho, los ideales que haban legitimado la accin de los revolucionarios ante la dictadura de Porfirio Daz, dejaban de tener consistencia. Este acontecimiento provoc protestas, las cuales fueron sofocadas mediante la violencia. A pesar de ello, la lucha por la sucesin presidencial tuvo como candidatos al Secretario de Guerra y Marina, General Francisco R. Serrano, y al General Arnulfo R. Gmez, Jefe de Operaciones Militares de Veracruz, quienes para junio de 1927, lanzaron sus respectivas candidaturas a la presidencia. Obregn contendi contra ellos y las campaas fueron basGeneral Joaqun Amaro quien durante la administracin de Calles dio gran impulso a la educacin militar al modernizar planes y programas de estudio.

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tante violentas, lo que provoc que para finales de 1927, los Generales Gmez y Serrano intentaran levantarse en armas en contra del gobierno; sin embargo, fueron rpidamente sofocados, teniendo como resultado el fusilamiento del General Serrano, el 3 de octubre de 1927, en Huitzilac, Morelos, y para noviembre del mismo ao, el General Gmez fue capturado y fusilado en Veracruz. De esta manera, el General lvaro Obregn logr reelegirse como Presidente. Una vez declarado candidato electo el General Obregn, la situacin nacional se alter nuevamente, pues en julio de 1928, el Presidente Electo fue asesinado por Jos Len Toral. Ante esta situacin, Calles convoc a los principales jefes militares para decidir quin habra de ocupar provisionalmente la Presidencia, siendo electo el Licenciado Emilio Portes Gil. De los ltimos actos sobresalientes que realiz Plutarco Elas Calles en 1929, fue la creacin de un partido que agrupara a todas las corrientes de la heterognea coalicin gubernamental; ste fue el Partido Nacional Revolucionario (PNR). Asimismo, en su ltimo informe precisaba que la etapa del caudillismo deba concluir, dando paso a la construccin de un mecanismo que permitiera resolver, de manera pacfica, la sucesin presidencial. Al darse nuevamente las elecciones se design para stas al General e Ingeniero Pascual Ortiz Rubio, el cual contendera contra Jos Vasconcelos. 12 Finalmente triunfara Ortiz Rubio, el cual lleg al poder sin popularidad y sobre todo, con la presin de Calles, quien gobernaba detrs del poder, por lo que, en 1932, present su renuncia, sucedindole en el poder el General Abelardo L.
Licenciado Emilio Portes Gil Presidente Provisional de la Repblica, durante su gestin se firm la paz con los cristeros, se reconoci la autonoma de la universidad y se creo el Partido Nacional Revolucionario.

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Rodrguez, a fin de concluir el periodo presidencial de Ortiz Rubio. A este periodo se le conoce como el Maximato.

el sentir revolucionario de los hombres dedicados al trabajo del campo (jornaleros, campesinos y peones) y a la industria (obreros y trabajadores), regulando las horas de labores, salarios justos, da de descanso, etc., pues da gran importancia a las garantas individuales; adems, regul las relaciones obrero-patronales y la propiedad de la tierra y defini claramente cul sera el papel de la iglesia en las relaciones con el estado. El proyecto de nacin del grupo revolucionario, dio un gran paso durante el gobierno de lvaro Obregn, ya que se puso en marcha la reconstruccin del pas y la bsqueda de la unidad nacional, para lo que fue necesario reparar lo que se haba destruido y cumplir con lo que la Revolucin haba ofrecido. Es as que mostr gran inters en cuestin educativa, no slo a nivel pblico; tambin impuls la Educacin Militar, lo que sera de gran trascendencia para el pas. El descontento de grupos opositores al proyecto revolucionario, provoc guerras internas; pero la decisin del gobierno y su firme accin en contra de los insurrectos, permiti elecciones libres y el respeto al voto, lo que trajo como consecuencia una transicin del poder ejecutivo, en un marco de legalidad y de paz, que en Mxico no se observaba desde varios aos atrs. El General Plutarco Elas Calles triunfaba y ocupaba la presidencia... un signo inequvoco de la institucionalizacin de nuestro pas.6 13

Conclusiones
Con la Revolucin Mexicana se dio una transformacin del aparato estatal mexicano y con ello, un atraso palpable en la agricultura, las minas, las fbricas y el comercio; los caminos, los puentes, las vas de ferrocarril, los cables del telgrafo y otras muchas actividades productivas y de servicios, sufrieron cambios importantes. Lo nico que funcionaba eran los campos petroleros y algunas minas propiedad de extranjeros, que fueron respetados para no crear dificultades con sus gobiernos. La Constitucin fue promulgada en febrero de 1917, pero en muchas zonas del pas no se respetaba la legalidad, ni mucho menos a la autoridad civil y segua mantenindose una ley del revlver, donde el ms fuerte dominaba al dbil. As es como en algunas regiones continu la guerra, hasta 1920. Cuando termin, muchas cosas haban cambiado. El pas qued en manos de una nueva generacin de hombres y de mujeres, forjados en la revolucin y por lo tanto, con un alto nivel de violencia. Nuestra Constitucin fue una de las primeras en el mundo, que incluy las cuestiones sociales y que refleja

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Durante el gobierno de Calles se enfrentaron una serie de revueltas, al aplicar el marco legal que representa la Constitucin, ya que la iglesia no estaba de acuerdo; pero a pesar de ello, la ley se impuso, provocando la Rebelin Cristera, la cual fue pacificada en 1929. El gobierno se solidific al mostrar su madurez institucional, ya que negoci con el clero mexicano, la pacificacin del levantamiento armado y las armas se dejan de lado. La convocatoria a elecciones presidenciales para el periodo 1928-1934 fueron difciles, debido a que los candidatos se insultaron entre s, lo que provoc un nivel de incertidumbre y la intervencin del estado, para pacificar la nacin.

Nuevamente los sectores productivos, pblicos y privados, as como el pueblo en general, se unieron a la convocatoria del Ejecutivo, para que la transicin del poder se hiciera de forma pacfica, demostrando, una vez ms, la institucionalizacin y la fortaleza del Estado. Con ello se daba fin al caudillismo revolucionario y se consolidaba al lder institucional, en la figura del Presidente de la Repblica Plutarco Elas Calles. Los pasos siguientes fueron la organizacin de los diferentes sectores de la sociedad, en partidos polticos y en organizaciones nacionales y regionales, as como la consolidacin de los grupos representativos en el Congreso de la Unin, para tomar decisiones, en un marco de legalidad y de respeto a las tradiciones y costumbres del pueblo de Mxico.

Citas: 1. Daniel Cosio Villegas, Historia General de Mxico, Colegio de Mxico, Mxico, 1981, Tomo 2, p. 1150. 2. Flores Caballero, Romeo R., Administracin y poltica en la historia de Mxico, F.C.E., INAP, Mxico, 1988, p. 165. 3. Ibidem, p.167. 4. Lozoya, Jorge Alberto, El Ejrcito Mexicano, Jornadas 65, COLMEX, Mxico, 1976, p.55. 5. Quirarte, Martn, Visin Panormica de la Historia de Mxico, Editorial Porra, Mxico, 1986, pp.297-298. 6. Daniel Coso, Op. Cit., pp. 1190-1191. Bibliografa: 1. lvarez, Jos Rogelio, Enciclopedia de Mxico, Editorial Planeta, Mxico, 2005. 2. Coso Villegas, Daniel, Historia General de Mxico, Colegio de Mxico, Mxico, 1981, Tomo 2. 3. Flores Caballero, Romeo R., Administracin y poltica en la historia de Mxico, F.C.E., INAP, Mxico, 1988. 4. Lozoya, Jorge Alberto, El Ejrcito Mexicano, Jornadas 65, Colegio de Mxico, Mxico, 1976. 5. Quirarte, Martn, Visin Panormica de la Historia de Mxico, Editorial Porra, Mxico, 1986. 6. Semo, Enrique (Coordinador), Mxico un pueblo en la Historia, Los frutos de la Revolucin 1921-1938, Alianza Editorial, Mxico, 1990, Tomo 4.

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