Apuntes Derecho Internacional Pblico

02/04/12 Concepto jurdico fundamental: poder. Algo que busca el derecho internacional pblico y las diversas ramas del derecho pblico es limitar y regular este poder. Se debe tener en cuenta el contexto social, econmico y sobre todo poltico. El bien jurdico que protege el derecho internacional por excelencia es la paz y la seguridad. El derecho internacional no tiene ms de cinco siglos. Para que exista el derecho internacional es necesaria la existencia del Estado, concepto que surgi en el siglo XVI. Francisco de Vitoria (dominico) hablaba de derecho de gentes, no de derecho internacional. Suarez (jesuita) tambin hablaba de derecho de gentes. Luego se produce una secularizacin del derecho internacional en el siglo XVI. Hugo Groccio y Alberico Getilli fueron los primeros que hablaron de derecho internacional. Hechos histricos en el mbito internacional: Paz de Westfalia (1648): su importancia radica en que se consolidan los pases bajos. Congreso de Viena (1815) Primera guerra mundial (1914) Sociedad o liga de las naciones (1919) Bibliografa: Manual de derecho internacional pblico Derecho internacional pblico Edmundo Vargas Y de consulta: Hugo Llanos. 04/04/12 El mtodo usado por la sociedad de las naciones para las recomendaciones era el de unanimidad. Ante lo que los Estados no estaban en condiciones para prohibir el uso de la fuerza. A lo que surge la Segunda Guerra Mundial. Al trmino de la Segunda Guerra Mundial en 1945 surge la Organizacin de las Naciones Unidas. El instrumento que constituye el estatuto de las Naciones Unidas es la Carta de Naciones Unidas. Esta Carta como fuente de derecho es un tratado. A diferencia de lo que ocurri con las Sociedad de la Naciones, los Estados concluyen, adems de una voluntad poltica suficiente, la prohibicin del uso de fuerza. Quedando adems establecida la obligacin de resolver los conflictos entre los Estados por medios pacficos.

Adems, ya no hay solo un respeto a las garantas constitucionales sino que tambin el derecho internacional interviene en la proteccin de los derechos fundamentales de las personas. As la soberana de los Estados se ve limitada por organismos internacionales. Surge despus de 1945 el concepto de cooperacin entre los Estados en diversas materias. Los Estados cooperan entre ellos y ya no estn aislados unos frente a otros. Al trmino de la guerra surgi la pregunta sobre qu hacer con los pases del eje. As se plante la tesis de que en el caso de Alemania transformarla a un pas eminentemente industrial a un pas agrcola (Morgenthau). Por otro lado, estaba la tesis de centrar un proyecto para que Alemania vuelva a ser un pas con desarrollo (Marshall). Pero la tesis que triunfa es la de Marshall ante lo que surge el llamado Plan Marshall. El cual trata sobre una gran inyeccin de recursos para la reconstruccin y recuperacin de Europa. Surge as la comunidad econmica Europea, la comunidad de acero y la comunidad atmica. Las cuales culminan, por cierto, en la Unin Europea. Ahora bien, todo esto se desarrolla para la parte Occidente de Europea. Un viejo aliado se transforma finalmente en un enemigo (U.R.S.S.). En 1989-1990 se produce la cada de la U.R.S.S., surgiendo as la globalizacin. Bibliografa: -Manuel de derecho internacional, Santiago Benadaya. -Derecho Internaciolnal, Edmundo Vargas Carreo.* -Fernando Gamboa. -Tratado de derecho internacional pblico, Hugo Llanos.

09/04/12 Fuentes del derecho internacional Para que algo sea una fuente se necesita un sentido de obligacin de esa fuente. Si no tiene esa capacidad de vincular, no estamos en presencia de una fuente del derecho. Es la diferencia en el derecho internacional entre un acto de cortesa y la costumbre (reiteracin de una conducta). Art. 38 del estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Desde el ao 1945 funciona en la Haya, en Holanda. Esta Corte es continuadora de la Corte Permanente Internacional de Justicia. En este estatuto se individualizan las fuentes que la Corte debe usar para resolver las controversias: 1.

a) Convenciones Internacionales o tratados. b) Costumbre internacional. c) Principios generales. d) Jurisprudencia y doctrina como medios auxiliares. 2. Equidad: para recurrir a ella se necesita la autorizacin de las partes. Resoluciones de las organizaciones internacionales. Actos unilaterales de los Estados. Vargas Carreo seala que hay efectivamente una jerarqua entre estas fuentes del derecho internacional. Sin embargo, segn el profe no hay jerarqua entre estas fuentes del derecho, y que perfectamente una costumbre internacional puede modificar un Tratado Internacional. Al haber jerarqua, jams una costumbre modificara un Tratado Internacional. Si no hay jerarqua se pueden aplicar cualquier tipo de fuente, lo que presenta un problema para el juez sobre qu fuente se debe aplicar. Para solucionar esto, el juez debe recurrir al principio de especificidad con el cual se recurre a la fuente que trate la materia con particularidad. A los Estados no se les puede obligar aceptar como fuentes del derecho internacional si no es con su consentimiento. Esto se debe a que el Estado es soberano sobre un territorio, y al imponer de forma obligatoria una determinada fuente sera contravenir su soberana. Los tratados, la costumbre y los principios generales del derecho, son fuentes principales del derecho internacional. Por otro lado, las fuentes auxiliares son la doctrina y la jurisprudencia las cuales ayudan a interpretar el derecho. Una fuente supletoria, al contrario, reemplaza una fuente. Para las partes una sentencia es una fuente principal, para el resto es una fuente auxiliar. Traer para el mircoles impreso la Convencin de Viena sobre derecho de los Tratados (1969).

13/04/12 Las fuentes del derecho internacional son a travs de las cuales se expresa el derecho internacional. Los tratados son la fuente ms fecunda del derecho internacional. Las fuentes del derecho internacional no son enumeradas, y uno de los objetivos de las fuentes del derecho internacional es la paz. Frente a alguna controversia las fuentes del derecho internacional deben aplicarse en su conjunto. La prelacin de las fuentes en el derecho internacional no existe, ello se refiere a que no existe una jerarqua para la aplicacin de las fuentes. En el mbito internacional los tratados pueden ser firmados perfectamente entre un particular y un organismo internacional.

Def. Doctrinaria: Los tratados son acuerdos entre sujetos de derecho. Comparacin legislacin interna: As como en el derecho internacional hablamos de tratados, en el derecho interno hablamos de contrato. Fuerza de los tratados: Los Estados celebran tratados para tener efectos jurdicos. El art. 5 de la Constitucin indica que los tratados ratificados por Chile tienen el valor de Ley en cuanto a su aplicacin, algo distinto es hablar de procedimiento para la creacin propiamente tal de una ley y un tratado. Puede existir pugna entre tratados y leyes internas. Un ejemplo de ello puede ser el Caso Atala. Cuando existe esta pugna los Estados no pueden incumplir un Tratado, as estos derogan las leyes internas (derogacin tcita o derogacin parcial). DIP regula los tratados porque produce efectos jurdicos. Las clasificaciones del derecho internacional respecto de los tratados no son taxativas. Existen cuatro tipos de tratados. Existen tratados bilaterales y multilaterales. Los primeros son los que hay dos Estados que ratifican un tratado. Y los segundos, son los que participan tres o ms Estados. Hay tratados con procedimientos solemnes aquellos que se rigen de manera irrestricta a la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados. Son tratados de carcter simplificado son aquellos en que sin llegar a acuerdo se cumplen todas las solemnidades y formalidades. Existe el tratado ley y el tratado contrato. El primero es aquello en se regulan materias universales, como lo son los derechos humanos. El tratado de contrato regula materias en particular. Son tratados cerrados que no admiten que otros Estados no pueden participar de un tratado. Los tratados abiertos son aquellos en que es posible la participacin de terceros Estados. Estado negociador Activo (es quien inicia la formacin del tratado) Estado contratante Antes o juego de vigencia (participa en todo el proceso de formacin del tratado, luego de la adopcin de texto). Estado parte Solo vigencia (es el Estado que solo ratifica el tratado). Tercer Estado RG (no participa en la formacin del tratado, pero quiere adherirse al tratado, la diferencia entre el Estado que ratifica y el Estado que adhiere, el Estado que ratifica particip en formacin del tratado ya sea en la parte de negociacin, ratificacin y autentificacin. En cambio el Estado que adhiere no participa en la formacin del tratado, slo adhiere). Acuerdo entre empresas.

Cuando hablamos de tratado es el gnero, por lo existen clases de tratados: Santa Sede Concordado. Anexo Protocolo (interpretan las normas de un tratado, los cuales se ponen en el anexo de un tratado.). Temporal Modus vivendi (solucin temporal de un conflicto) Promesa Pacto contraendo (es como el contrato de promesa del C.C. art. 1554). O.I. Estatuto (son aquellos instrumentos internacionales que regulan normas de carcter universal que tienen como propsito la paz).

Principios que rigen en el derecho internacional: Pacta sunt servadanda : lo pactado obliga y obliga de buena fe. Ius cogens: son aquellas normas de derecho internacional general de carcter imperativo, por ejemplo el respeto de los derechos humanos (art. 53). Solucin pacfica. Igualdad de derechos y soberana. Autodeterminacin. Prohibicin del uso de la fuerza. Irretroactividad. Inmutabilidad: est relacionado con la teora de imprevisin. Los tratados siempre se cumplen en Chile.

Todos los tratados presentan la estructura de prembulo, diapositiva y anexo. Procedimiento para la celebracin de tratados: Procedimiento solemne: rige de manera estricta el procedimiento establecido por la Convencin de Viena (Negociacin, adopcin, autentificacin, canje o depsito). Procedimiento simple Los Estados deben ser capaces y tener poder o facultad (que un gobierno le haya entrega el poder para negociar).

16/04/12 El tratado internacional es un acuerdo de voluntades entre sujetos de derecho internacional. El sistema jurdico que rige el tratado es el derecho internacional. Este acuerdo de voluntades de sujetos de derecho internacional se celebra con el fin de crear efectos jurdicos. Qu se hace para celebrar un tratado?

(Se tiene en cuenta el proceso tradicional o clsico, despus se ver el simplificado) 1) Negociacin. 2) Firma. 3) Ratificacin. 4) Canje o depsito de los instrumentos de ratificacin o adhesin. El Estado es una persona jurdica de derecho pblico. Toda persona jurdica requiere de un representante, el cual tiene que ser pleno y potencial. En Chile quien conduce las relaciones exteriores es el Presidente de la Repblica (art. 32 n15 CPR). El ministro de relaciones exteriores ayuda al Presidente, que es este ltimo el jefe de Estado (quien tiene los plenos poderes). Con la firma se autentifica al tratado, es decir, se seala que el texto est correcto. La ratificacin es la forma habitual (no nica) mediante la cual los Estados otorgan su consentimiento para celebrar un tratado. Es la forma que en que se hace constar en el derecho internacional el tratado. La ratificacin requiere que al interior del Estado se realicen determinados procedimientos. El canje se refiere al intercambio de los documentos que demuestran la voluntad del Estado de celebrar el tratado. El canje se produce en los tratados bilaterales. El depsito se produce en los tratados multilaterales. Ratificar los tratados internacionales es una funcin que corresponde al Presidente de la Repblica (art. 32 n 15 CPR), pero adems se necesita la aprobacin del Congreso. Antes del 2005 esta disposicin estaba redacta de otra forma, se habla ya no de atribuciones del Presidente de la Repblica sino de atribuciones exclusiva del Congreso (art. 54). El Congreso solo puede aprobar o desechar pero no modificar el tratado. Ver ley orgnica constitucional del Congreso art. 59 (para la aprobacin de tratados). Los tratados no siguen siempre el mismo tratamiento de una ley, son fuentes de derecho distintos, no se pueden subsumir los tratados a la ley. Ver inc. 4 art. 59. Se pueden celebrar tratados por la va del procedimiento simplificado.

18/04/12 Entrada en vigor un tratado internacional es la que dice el tratado mismo (Art. 24 Convencin de Viena). Ver art. 84 tambin de la Convencin de Viena. Reserva (ver art. 2 n2 de la Convencin de Viena). Ello se produce cuando el Estado manifiesta su voluntad de obligarse por el Tratado. En el derecho internacional existe el principio de universalidad, lo que quiere decir es que una mayor cantidad se obligue por un tratado aunque no

sea por su totalidad. Tambin existe el principio de integridad pero este negara la posibilidad de la reserva ya que hay que aceptar el Tratado en su totalidad.

23/04/12 La reserva tiene como objeto modificar o excluir alguna disposicin de un tratado en sus efectos jurdicos. Materialmente, la reserva es una declaracin unilateral que se hace en el momento en que se manifiesta la voluntad para obligarse por el tratado. El Congreso en Chile solo tiene la facultad de aprobar o rechazar un tratado. Por lo que solo le quedara la posibilidad de hacer alguna sugerencia (art. 54 n1 inc. 3). Ello se realiza durante el proceso de aprobacin, es decir, cuando el Congreso est conociendo el tratado. Como es una sugerencia no queda obligado el Presidente a tal indicacin, pero corre el riesgo de que el tratado sea rechazado. Si el tratado no admite que se le formulen reservas no se le pueden hacer reservas. La reserva no puede afectar el objeto y fin del tratado, porque si la reserva que el Congreso realiza a travs de las sugerencias no es posible hacerlo. Ver art. 54 n1 inc.8 y Ley Orgnica Constitucional del Congreso. Cuando hay tratados de procedimiento simplificado no es necesaria la aprobacin del Congreso. Aplicacin y efectos de los tratados: La aplicacin corresponde a la respuesta a la pregunta: dnde? La aplicacin tiene que ver con el espacio y el tiempo. El principio de irretroactividad de los tratados dice relacin con que los tratados solo rigen para el futuro. Este es un principio que rige para la aplicacin de los tratados. En materia de efectos, se responde a la pregunta para quines va a vincular el tratado. El tratado, por supuesto, tiene sus efectos para las partes que se obligan por l, y excepcionalmente puede tener efectos para terceros. El principio pacta sunt serbanda, el principio de que lo pactado obliga el cual que se encuentra en el art. 26 de la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados. La soberana opera al momento de manifestar la voluntad por parte del Estado para obligarse por el Tratado, ante que los Estados no pueden aludir a su soberana para no cumplir un tratado pactado. Art. 27 de la Convencin de Viena, seala que un Estado no puede recurrir a su derecho interno como justificante para dejar de cumplir una obligacin internacional. Ver art. 54 n1 inc. 5

25/04/12

Respecto a las reservas a los tratados, se pueden hacer diferentes consultas, como por ejemplo, para que se formula una reserva? Normalmente para excluir o modificar, para no regirse por una disposicin del tratado. Que es la reserva? Es una declaracin unilateral. En qu momento se formula la reserva? Cuando se expresa la voluntad para obligarse por el tratado. Cuando estado otorga consentimiento para obligarse por el tratado, puede hacer una declaracin unilateral con el objeto de modificar o excluir disposiciones del tratado. El tratado para el estado que formula la reserva, y para el que la acepte, regir considerando la reserva. Ppo de universalidad permite que exista la reserva, busca que la mayor cantidad de estados partes se vinculen al tratado, aun cuando no se vinculen en su totalidad. En cambio hay otro ppo, el ppo de integridad, que busca que el tratado rija en todas su partes para todas las partes. Por cierto, se ver que hay tratados que privilegian ppo de integridad, y forma por que privilegian ppos de integridad. Si no opera ppo de universalidad, no habra espacio para una institucin como la reserva. Ejemplo que da el profe acerca de viaje del curso, en avin o en bus ...depende de que principio se privilegia para existencia o no de reserva. Para que opere la reserva tenemos que saber cundo procede y cuando no. La regla general es que los tratados admitan reservas, es decir, el ppo de universalidad es el que ha estado privilegiado en esta materia. Es absolutamente inoficioso que exista una reserva en tratados bilaterales, ya que en ese caso se formularia como acuerdo entre las partes, no reserva. No se pueden formular reserva en ciertas circunstancias. ( artculo 19, convencin de Viena). ( Disposicin "a menos que" en articulo nos permite determinar que la regla general sea que se admiten reservas"). Tratados de derechos humanos en general, no admiten reservas. No se pueden formular reservas cuando est prohibida por el tratado, cuando el tratado determina algunos tipos de reservas, y las que se quieren hacer no estn determinadas como aceptables, y cuando la reserva sea incompatible con el objeto y fin del tratado, es decir se pueden formular reservas sobre todo lo que no sea el objeto fundante del tratado, la esencia. ( la esencia del viaje del curso era ir a puerto montt, si se quiere ir en bus es aceptable ya que ir en avin no es parte del objeto fundamental, pero por ejemplo una reserva acerca de ir a otro lugar, no seria aceptada como reserva, ya que es incompatible con el objeto o fin del tratado.)

La reserva que el estado formula no puede ser impuesta a los otros estados partes, los estados deben pasar por un proceso de aceptacin de la reserva. Basta que un estado acepte la reserva para que ya el estado que formula la reserva pase a ser parte del tratado, pero solo con ese estado o esos estados que hayan aceptado la reserva, y el tratado aceptado por los estados pasa a ser ratificado con esas modificaciones PARA LOS DOS ESTADOS. Puede existir una objecin dentro del tratado, consistiendo esto en que otro estado se pronuncie en contra de la reserva. El ppo general en materia de reserva es el de universalidad. Si un estado solo objeto, el efecto de esa objecin es como si hubiera aceptado la reserva. Para que no exista vinculo jurdico el estado que objeta debe expresarlo de manera clara, como que objeta la reserva y la objecin es de tal entidad que este estado no acepta vinculo jurdico entre estado que formula reserva y el estado objetador. La tercera posibilidad es la del silencio, si hay estado que son parte del tratado que no dicen nada, no aceptan ni objetan, sobre todo no objetan expresamente. Si un estado u otros guardan silencio, y transcurren 12 meses, se considera como que acepta la reserva. La aceptacin u objecin se hace mediante una declaracin, igual que la reserva.

RESERVA FORMULADA POR CHILE Chile hizo reserva a la convencin de Viena, se vincula en abril de 1981, la ratifica en esa fecha. Cuando expresa su consentimiento, hace esta reserva: al cambio fundamental de las circunstancias. Chile adhiere a ppo de intangibilidad, que significa que los tratados solo se terminan mediante un acuerdo entre los estados partes, y la causa de terminacin que mas colisiona con este ppo, es el cambio fundamental de las circunstancias como causal de terminacin o suspensin. Chile no acepta en ningn tratado el cambio fundamental de circunstancias como causal de terminacin y causal de suspensin, por lo tanto formula reserva respecto a disposicin 62 numero 1 y numero 3, que establecen precisamente el cambio fundamental de circunstancias como causal de terminacin o suspensin de tratados. Chile al hacer esto, piensa fundamentalmente en temas limtrofes, ya que El territorio del pas est determinado a travs de tratados. En este caso, Convencin de Viena por el contrario, formula en numero 2 de artculo 62 que cambio de circunstancias como causal de terminacin en casos de fronteras no rige. Chile prev que alguna pas pudiera establecer reserva respecto a esta disposicin numero 2 artculo 62, por lo tanto objeto eventuales reservas respecto a este numeral. Eleva esta accin, diciendo que ni existir vinculo jurdico si argentina, o Per o Bolivia formula reserva respecto de este numeral. Ejemplo del profe de reserva : En clase existe tratado de que las clases deben empezar a las1110. El estatuto de la U dice que las clases pueden empezar hasta 10 minutos mas tarde, por lo tanto nosotros frente a esto formulamos reserva. En otra disposicin , se dice que hay una excepcin, diciendo que el curso de internacional publico empieza a las 11 10 y no 10 minutos mas tarde. Frente a esta disposicin nosotros establecemos objecin frente a eventuales reservas.

Recordar que para reserva tenga efectos debe ser aceptada, mediante aceptacin o silencio, u objecin no expresa. Para que objecin impida vinculo jurdico, debe objetarse de manera clara y expresa, Nuestra constitucin en articulo 54 numero 1, hace mencin a reservas. Articulo 54 n1 de constitucin poltica, se refiere a las atribuciones que congreso tiene para aceptar o rechazar tratados que presidente (revisar). Congreso puede sugerir la formulacin de reservas. Articulo 54 numero 1.

27/04/12 El art. 27 de la Convencin de Viena no distingue entre normas, sino que se refiere genricamente a las normas (legal, constitucional, reglamentaria, etc.). Estos principios se encuentran recogidos en el art. 54 n1 inc. 5 de la Constitucin. Estos es una expresin de cmo el Estado si vincula al derecho internacional. Sin embargo, esta disposicin de la Convencin de Viena no dice nada sobre la jerarqua, lo que se presenta un problema para el juez al momento de aplicar una norma. Se pueden presentar conflictos entre una norma internacional y una norma interna. Ha habido casos en que se ha privilegiado la norma interna por sobre la internacional al momento de su aplicacin. Ante esta ltima situacin descrita, se produce lo que se conoce como responsabilidad internacional del Estado. Los tratados internacionales, excepcionalmente, tienen efectos para terceros. Y los efectos que puede tener para terceros pueden ser consistentes en derechos o consistentes en obligaciones. Si es obligacin el Estado tiene que acatar expresamente la obligacin. En el caso de los derechos el Estado solo debe comportarse de tal manera. Clusula de la Nacin ms favorecida: dice que tenemos un Estado A y un Estado B, cuyo tratado tiene como objeto un 7% de arancel para exportaciones entre estos pases, la clusula de la Nacin ms favorecida dice que si el Estado A mejora sus condiciones celebrando un tratado con otro Estado C, fijando el 5% de arancel, este nuevo Tratado podra ser aplicado para el Estado B tambin. Interpretacin de los Tratados La interpretacin autntica es la que realiza el poder legislativo. Sin embargo, en el derecho internacional quienes crean las normas (los Estados) son quienes en este caso haran la interpretacin autntica.

Tambin, se encuentra la interpretacin judicial que es la que lleva a cabo el juez cuando las normas se encuentran en conflicto. La interpretacin que se hace en el mbito domstico no es vinculante en el derecho internacional, la nica que es vinculante es la que hacen los propios sujetos (Estados) y los tribunales internacionales. Hay dos mtodos de interpretacin: Mtodo objetivo: es la que se atiene al tenor literal y al uso corriente de los trminos. Mtodo subjetivo: es el que busca desentraar el espritu que se tuvo al momento de crear la norma, es decir, los objetos y fines perseguidos.

La seccin tercera de la Convencin de Viena nos habla de la interpretacin de los tratados (ver).

02/05/12 Enmienda y modificacin de los tratados No es lo mismo hablar de enmienda que hablar de modificacin. La diferencia radica en que la enmienda lo que hace es denotar un cambio que est destinado a involucrar al conjunto de las partes de un tratado. En cambio, la modificacin involucra solo a algunas de las partes en el tratado (ver art. 39, 40 y 41). Esto se hace cuando el tratado ya est en vigor (no confundir con la reserva). En materia de derecho internacional opera el principio de la autonoma de la voluntad del Estado y sujetos de derecho para obligarse por un tratado. Por lo que, la reforma que se quiera hacer al tratado requiere de la manifestacin de voluntad de las partes. Se presentan un tratado que no est reformado y el que est reformado (art. 30 Convencin de Viena se refiere a los tratados sucesivos). Las partes que ya han ratificado la modificacin al tratado resultan obligados por el tratado modificado, en cambio, quienes no han aceptado la enmienda se rigen por el tratado original. Validez y vigencia de los tratados Lo que afecta la validez de cualquier norma jurdica es la nulidad. Ello tiene como efecto la invalidez, lo que significa que ya no existe la norma jurdica, no ha nacido jams. Se retraen las cosas a como estaban en anterioridad. Para alegar la nulidad se tiene que demostrar que la voluntad presenta vicios, que el objeto y causa sean ilcitos o que no se tenga capacidad.

Para tener capacidad para celebrar un tratado internacional se requiere ser sujeto de derecho internacional (ius tratatum). Para la invalidez de un tratado se alega una causal de nulidad que est relacionada con los tres elementos antes mencionados. La nulidad puede ser de dos tipos ya sea relativa o absoluta. La causales nulidad relativa se pueden sanear, y quienes pueden sanearla son las partes. La causalidad de nulidad absoluta las partes no pueden sanear el tratado, lo que significa que no se pueden dejar sin efectos. Art. 45 Convencin de Viena. Este artculo indica las causales de nulidad relativa del tratado que son de los artculos 46-50. La causalidad de nulidad absoluta son la fuerza, la coaccin, y oposicin a una norma de ius cogens (norma imperativa de derecho internacional que no admite acuerdo de contrario).