LAS REFORMAS BORBÓNICAS: OBJETIVO IMPERIAL, “NUEVO PACTO” DE LAS ÉLITES CRIOLLAS E INDÍGENAS AMERICANAS Y SU IMPACTO SOBRE LAS

REBELIONES EN EL VIRREINATO DEL PERÚ, S. XVIII

Ensayo por: E. Gabriel Bustamante Tupayachi (cód. 08150003) Yessyca T. Guarda Cacha (cód. 08150012) Introducción La Corona española para mediados del siglo XVIII tomó la batuta de su dirección con la dinastía borbónica, es así que con el rey Carlos III (1758) inició varias medidas complementarias que perseguían como objetivos el control sobre sus colonias americanas, y ello permitiría el inicio y desarrollo de un Estado español moderno. Estas medidas empleadas desde su concepción como Estado –con un carácter absolutista–, la reorganización de la economía sustentada en la mayor inversión en los productos agrarios y del comercio. Además, el ingreso de reorientar las cargas fiscales, y su inversión en la educación, entre otras medidas, a todo ello se le conoció como las Reformas borbónicas. El presente ensayo abordará la relación del objetivo imperial de las reformas borbónicas y su impacto en las colonias americanas, y con ello las respuestas expresadas en: rebeliones. El objetivo imperial de las Reformas Borbónicas, ¿cuáles eran las reformas más importantes? En el siglo XVIII, específicamente a partir de 1758, la Corona española vio necesario modernizar sus dominios. Esta modernización del Estado español tomó de forma ecléctica algunas corrientes filosóficas de la Ilustración y las teorías económicas del Liberalismo, Mercantilismo y de los Fisiócratas. Todo ello con el fin de reorganizar la economía y la sociedad de su Estado como de sus colonias americanas. Este objetivo imperial se vio plasmado en una serie de medidas que, desde el aspecto político-administrativo, económico, fiscal y educativo, trataron de reformar la sociedad colonial con miras a ingresar a una etapa moderna de sí misma. Estas medidas conocidas

El Perú en el siglo XVIII. seguir con el modelo atrasado de colonias exportadoras de materias primas a la metrópoli.). 1999: 131-138. La era borbónica.3 Esto trajo el descontento en las élites locales de las colonias. y con ello no permitir el desarrollo de la industria en Hispanoamérica. a la agricultura. Historia de América Latina. que desde inicio del siglo XVIII fueron consolidando su monopolio en Sudamérica. la liberalización del comercio permitió que. En: Leslie Bethell (ed. Algunas de las medidas para dinamizar este último sector fueron la aplicación del “Reglamento de Aranceles Reales para el Comercio Libre de España e Indias” y con ello la apertura de nueve puertos en las colonias americanas. Se rebajaron la tasa de tarifas. 1999: 140. La primera de las reformas fue la que se aplicó en el aspecto económico. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. pp. ya que veían en peligro sus intereses económicos. 13-14.). Esta importancia a este sector se debe a la influencia de los economistas fisiócratas. Tomo 5. La Independencia. junto a los acaudalados comerciantes. dichas medidas de auto-sostenimiento no permitió el alivio de los americanos. Todo ello se manifestó en el desarrollo de la agricultura e industria en España. que definían como desarrollo del Estado en base a la tierra. Cristina. En: Scarlett O’Phelan (comp. Todas estas medidas tuvieron como uno de los objetivos de la Corona española iniciar su desarrollo a costa de mantener los lazos de dependencia con sus colonias americanas.IEP. estas élites tuvieron que adaptarse a las nuevas coyunturas económico-sociales.1 También se tuvo como objetivo la abolición del monopolio de Cádiz. aunque se tuvo la meta en seguir apoyando a los otros sectores económicos como la minería. entre ellos: el cacao. 1991: 12-13. Lima: PUCP.4 Es decir. es decir. entre otras medidas2. 3 Ibid. ingresara al giro mercantil un alto número de exportadores menores. Barcelona: Editorial Crítica. la cascarilla. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. por el cual la Corona española tendría mayor interés en brindar más apoyo al sector agrario. John. Cristina. pero se incentivarían los productos con valor comercial exportable. y además.. entre otros.como las Reformas Borbónicas fueron aplicadas a las colonias americanas. En otras palabras. para nuestro caso lo comprendido al Virreinato del Perú. por ejemplo los grandes comerciantes limeños. 2 Lynch. los grandes 1 Mazzeo. 4 Mazzeo. el algodón. salvo alguna excepción. . Pero ello fue acompañado con la reorganización del comercio. Sin embargo.

Las universidades en Hispanoamérica fue la expresión de las jerarquías locales motivadas por sus redes de poder en un sistema patrimonial que mantenía los intereses económicos y sociales de los actores. su meta fue abolir estas instituciones educativas con el objetivo de migrar a los hijos de las élites locales. se inició una serie de medidas para modernizar la educación universitaria. tanto criollas como indígenas. Luego de la expulsión. 1999: 206-210. las élites locales y la Iglesia. sus contenidos y doctrinas eran peligrosos para la Corona española dirigida por los Borbones. y por tanto. los jesuitas eran muy cercanos al Papado. llevaron a cabo la fundación del Real Convictorio de San Carlos en 1770 tras la clausura de los colegios de San Martín y de San Felipe por parte de la Junta de Aplicaciones. Estas reformas económicas para mantener su dominio y sea la guía del desarrollo español debió implementarse conjuntamente con algunas medidas sobre la educación universitaria. En: Scarlett O’Phelan (comp. todas sus acciones respondían directamente al Papa y no a la Corona española. Tal poder fue abolido con la expulsión de la Compañía de Jesús en 1767. Tras tal situación. éste podría ser depuesto de su cargo. a través de sus funcionarios borbónicos. El Perú en el siglo XVIII. . Dicha orden religiosa dominó las esferas de la educación de las élites locales.comerciantes aprovecharon la coyuntura para ingresar a invertir en tierras. Lima: PUCP – IEP. Todo ello respondería a conseguir la fidelidad de aquellos al poder absoluto del Rey. especialmente a la Universidad de Madrid. el cual les permitiría mantener sus intereses económicos a través de las exportaciones de productos agrarios demandados por la metrópoli. a España. Entre ellas fue detener el poder ejercido por la orden de los jesuitas. y motivada por la crítica ilustrada. Pero dicha medida no fue llevada a cabo por la oposición fuerte de las autoridades universitarias de Hispanoamérica. Tras tal fracaso. ya que se enseñaba que si el rey era injusto en sus acciones sobre sus fieles. la Corona española. Grover Antonio. Además. en este caso.). Aunque en un primer momento. La era borbónica. además de los nuevos contenidos y 5 Espinoza Ruiz. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. especialmente en las colonias americanas. y la reorganización de la Universidad de San Marcos. la Corona española promovió varias medidas que modificarían el funcionamiento de las universidades.5 En ambas universidades se dio las nuevas constituciones.

8 Ibíd. Lynch. En el Real Convictorio de San Carlos la situación desde su fundación se inclinaba a dar buenos resultados de las reformas aplicadas. Sin embargo. otra vez. en 6 7 Ibíd. 215-237. Todo ello eran medidas que trataban de modernizar las universidades orientándolas al estudio de las ciencias para obtener el estudio del funcionamiento de la sociedad más no del Rey.8 Con estos altos cargos en manos de los peninsulares más sus salarios altos se suponían que la administración colonial se reorganizaría para mantener el control sobre los americanos. y por otro. 1991: 5-9.6 Pero los límites económicos fueron obstáculos enormes para seguir con el reformismo educativo. esto se debe a que la reorganización de la economía de la metrópoli y sus colonias se vieron afectadas por la mala administración y las coyunturas políticas: la guerra contra Gran Bretaña y la Independencia de sus colonias. que fue base importante en las relaciones de poder manifestadas en alianzas familiares y mecanismos de control sobre distintas esferas de la sociedad colonial.. Todo ello tuvo como objetivos abolir el monopolio de las élites limeñas y las locales. tales reformas estuvieron bien dirigidas a mantener los lazos de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli a través del control de las universidades.. En el aspecto político-administrativo. 6-7. pp. la Corona española tuvo que decretar varias ordenanzas entre las cuales la creación del Virreinato del Río de la Plata y de las intendencias en las colonias americanas. En su remplazo entrarían en la administración los intendentes y subdelegados –en vez de los corregidores y los alcaldes mayores–. las reformas trataron de abolir el equilibrio de poder que caracterizaba al Virreinato peruano7. en la práctica encontraron bastante resistencia por parte de los sectores conformistas. y en especial en la Universidad de San Marcos. .métodos para la enseñanza universitaria. ya que. se acabaría con los “repartos de mercancías” ejercida por los corregidores. En la teoría. pp. También como medida fue los salarios altos para que los catedráticos se dedicaran exclusivamente a sus labores educativas y no siguieran preocupados por sus “negocios”. Desde la administración. John. la Iglesia y las élites locales. Pero. por un lado se perdería los ingresos de las minas del ex Alto Perú –ya perteneciente al Virreinato del Ríos de la Plata–.

obrajes. mediante méritos de los concursantes. las reformas sobre la administración colonial se vieron estancadas por la falta de recursos para mantener los salarios altos de los cargos públicos y el sistema patrimonial que defendían los criollos. Consecuentemente. Estas contradicciones entre las élites locales y las autoridades coloniales – intendentes y subdelegados–. se suscitó varios problemas entre los naturales y forasteros. sino. el tributo que tuvo un carácter étnico –de las comunidades indígenas–. el pago de los impuestos recaía en la plebe –indígenas. de las doctrinas de indios y del poder local –basados en propiedades como haciendas. mestizos y demás castas–. Además. se realizaron varias medidas para reorganizar el aspecto fiscal de la sociedad colonial. Este intento por extender este impuesto trajo consigo varias contradicciones. Esto sería un indicador de la “modernización” del Estado español. ya que la Corona española estableció que dichos cargos no se darían como cuotas de poder. Tras esta medida sobre el tributo. se cambió de un pago por origen a uno por residencia. se modificó el tipo de pago. ya que el deber de pagar el tributo traía consigo el derecho a obtener tierras. Es . Para ello definió a la sociedad como una jerarquización comprendida por la nobleza y la plebe. estancias. estamos hablando del tributo. por el contrario. Todas estas reformas descritas arriba tuvieron un fuerte impacto en las sociedades americanas. pero al final no se logró establecer dicha extensión. entre otras–. pero además de las mencionadas. que incluiría tanto a los originarios o naturales como a los forasteros. esto consistía que el cobro se haría en los repartimientos establecidos. En suma. Esto les permitió concursar a los cargos públicos. esto se debe por las alianzas familiares y las cuotas de poder que eran característica de las grandes familias el cual mantenían el control de la administración. Viendo ese problema. En cambio. estos nuevos cargos también – especialmente el de subdelegado– fue solicitado por los criollos. Antes se realizaba por origen del indígena. fueron más que el intento de reformar la administración y el poder establecido en las colonias americanas.la práctica se encontraron con grandes obstáculos por parte de las élites locales y la Iglesia. pero ello traía consigo algunas o varias omisiones de dicho pago por parte de muchos. La Corona española tenía fijado como objetivo para ser un Estado moderno hacer que sus ingresos se sustentaran en el cobro de impuestos.

engendraban de todos modos un clima de resentimiento y el deseo de establecer cierto grado de autonomía local. cuyo impacto se expandió en todas las colonias americanas. como nos diría John Lynch sobre estas medidas fiscales. Aunque este interés por mantener a las colonias dependientes a la metrópoli. Tal proceso de perder algunos derechos de las élites en la administración colonial y a cambio obtener la 9 10 Ibíd. fue uno de los factores de las rebeliones gestadas a partir de mediados del siglo XVIII. Pero la Corona española no vio conveniente afectar la relación con dichas élites.”10 Con ello se desprende que la Corona española quiso controlar las colonias americanas mediante una presión fiscal en base de una economía colonial en expansión. otras propuestas fiscales como la elevación de la tasa de la alcabala que llegó del 4% al 6% más el establecimiento de la aduanas para fiscalizar el cobro de este impuesto tuvo un interés imperial para recaudar más fondos. p. y ser base de su desarrollo. las élites criollas tuvieron que adaptarse a las coyunturas económicas y mediar el control ejercido por la Corona española. p. por ello establecieron la apertura de otorgar títulos de nobleza para aquellos. la situación de las élites criollas e indígenas fueron afectadas desde distintas esferas de su actuación social.ahí que las tierras de las comunidades de naturales fueron repartidas también para los forasteros. “Nuevo Pacto” de las élites criollas e indígenas americanas con los Borbones Suscitados algunas de las reformas borbónicas y. Y por otro lado. Además. Por un lado. Por tanto. administrativo y fiscal.. E ahí el meollo del problema. Esto se vio plasmado en la pérdida de posiciones estratégicas en cargos públicos que mantenían sus relaciones de poder en distintas regiones del Virreinato peruano. Es así que a partir de mediados del siglo XVIII se manifiesta un mayor número de títulos de nobleza adquiridos. y su dirección fue asumida por el Cabildo indígena. y con ello sus intereses se vieron en peligro.. las élites indígenas fueron afectadas como representantes de las comunidades indígenas. . las: “[…] cargas impositivas no convertían a sus víctimas necesariamente en revolucionarios ni hacían que exigieran la independencia. 10. 9.9 Sin embargo. las élites criollas e indígenas se vieron afectados por las distintas reformas desde los aspectos económico. Ibíd.

las reformas tuvieron un impacto muy fuerte en las élites. 1999: 34-78. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. Esto se debe a que de alguna forma. El norte de Potosí en el siglo XVIII. 2006: 241-303.12 Además. En: Sergio Serulnikov. dicho pacto no representó la seguridad para los objetivos de la Corona española en su “modernización” y control de las colonias americanas. 1700-1783. .. trajo consigo mucho descontento entre los indígenas y los forasteros. con la extinción de los corregimientos remplazados por las intendencias y sub-delegaturas. Impacto de las reformas borbónicas sobre las rebeliones del siglo XVIII Las reformas borbónicas fueron descritas y también se explicó el impacto sobre las colonias americanas. Charles Walker. estas élites tuvieron que asumir el gasto que requería la Corona española para mantener su relación de dependencia de las colonias americanas y la metrópoli. 1988: 285. Las reformas fiscales fueron parte del programa económico de las reformas borbónicas. En: Charles F. las comunidades de indígenas. 12 Ver: Ibíd.oportunidad de ingresar a la nobleza. Un siglo de rebeliones anticoloniales. Aun así. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. y de los arrieros.11 También la legalización del reparto en alguna medida fortaleció el poder de los corregidores pero a la vez incrementó las contradicciones con los caciques. Asimismo. en los años de la guerra con Gran Bretaña y el proceso independentista. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. y con ello la abolición del reparto de mercancías se produjo fuerzas que se manifestaron en contradicciones con el sistema colonial imperante. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. p. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. y además. el incremento de la tasa de la alcabala y la creación de la aduanas para su control afectó los intereses económicos de los grandes y pequeños comerciantes. y los otros sectores de la sociedad colonial. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. fue conocido como el “nuevo pacto” entre las élites criollas e indígenas con los Borbones. otra de las contradicciones se expresaron en los interese económicos entre los corregidores y los curas. Walker. el cual las 11 Scarlett O’Phelan. Luego. Perú y Bolivia. En: Scarlett O’Phelan. Maruja Martínez (trad. 286. se necesitará puntualizar las medidas que fueron factores directos en su accionar. Sergio Serulnikov. Desde el intento de extender el pago del tributo y su consiguiente alza y modificación en la forma de pago de origen a residencia. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.). Pero para entender la relación entre las reformas y las rebeliones.

). 1980: 119-152. 1990: 94. Con ello se desprendió las rebeliones ejercidas en el siglo XVIII. Barcelona: Editorial Crítica. predominó el sistema patrimonial. Cristina. rebelión y conciencia campesina en los Andes. Al final. Historia de América Latina. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. Lynch. La revolución tupamarista y los pueblos andinos. todo este siglo suscitó varios procesos. pero también fue el canal de desfogue de los afectados por un sistema colonial patrimonial y jerárquico. . La Independencia. fiscal y educativo tuvieron como objetivo mantener las redes de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli.). y en espacial a la considerada plebe. 1999: 205-241. desde los aspectos económico. las rebeliones del siglo XVIII –la rebelión del Sur de Túpac Amaru II. La era borbónica. Por último. Lima: IEP. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. Resistencia. Tomo 5. Pero trajo consigo numerosas consecuencias en la sociedad colonial. La era de la insurrección andina. El Perú en el siglo XVIII. Grover Antonio. Estas medidas afectaron a las élites criollas e indígenas. Alberto. que a la larga mantuvieron el sistema por más reformas que se dieran. 13 Steve Stern. Y con ello tomaron distintas reacciones. El Perú en el siglo XVIII. John. La era borbónica.). administrativo. Mazzeo. Lima: Instituto de Apoyo Agrario. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. siglos XVIII al XX. entre otras– fueron el móvil para reclamar las injustas medidas establecidas por la Corona española. Bibliografía Espinoza Ruiz. Buscando un Inca: identidad y utopía en los Andes. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. Y con ello iniciar su desarrollo y “modernización”. En: Leslie Bethell (ed.13 Como reacción. En: Scarlett O’Phelan (comp. 1999: 127-145.). Flores Galindo. En: Scarlett O’Phelan (comp.comunidades de indígenas fueron las perjudicada en esta tensión entre ambas autoridades. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. Conclusiones Las reformas borbónicas. En: Alberto Flores Galindo. En: Steve Stern (comp. 1991: 1-40. 1742-1782: una reinterpretación.

Maruja Martínez (trad. Perú y Bolivia. Serulnikov. Debates. Charles F. Walker. 1988: 223-287. 17001783. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. En: Scarlett O’Phelan. 1999: 34-78. Federica. Mundos Nuevos. Lima: IEP. Walker. Un siglo de rebeliones anticoloniales. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. Resistencia. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. 2006: 241-303.Morelli. En: Sergio Serulnikov. Scarlett. 2008. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. siglos XVIII al XX. 1990: 50-96. La era de la insurrección andina. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. La redefinición de las relaciones imperiales: en torno a la relación reformas dieciochesca/independencia en América.). En: Steve Stern (comp. El norte de Potosí en el siglo XVIII. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. [En línea]. Sergio. Nuevo Mundos. rebelión y conciencia campesina en los Andes. O’Phelan. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. Steve. En: Charles F. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. . 1742-1782: una reinterpretación. Stern.).

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