LAS REFORMAS BORBÓNICAS: OBJETIVO IMPERIAL, “NUEVO PACTO” DE LAS ÉLITES CRIOLLAS E INDÍGENAS AMERICANAS Y SU IMPACTO SOBRE LAS

REBELIONES EN EL VIRREINATO DEL PERÚ, S. XVIII

Ensayo por: E. Gabriel Bustamante Tupayachi (cód. 08150003) Yessyca T. Guarda Cacha (cód. 08150012) Introducción La Corona española para mediados del siglo XVIII tomó la batuta de su dirección con la dinastía borbónica, es así que con el rey Carlos III (1758) inició varias medidas complementarias que perseguían como objetivos el control sobre sus colonias americanas, y ello permitiría el inicio y desarrollo de un Estado español moderno. Estas medidas empleadas desde su concepción como Estado –con un carácter absolutista–, la reorganización de la economía sustentada en la mayor inversión en los productos agrarios y del comercio. Además, el ingreso de reorientar las cargas fiscales, y su inversión en la educación, entre otras medidas, a todo ello se le conoció como las Reformas borbónicas. El presente ensayo abordará la relación del objetivo imperial de las reformas borbónicas y su impacto en las colonias americanas, y con ello las respuestas expresadas en: rebeliones. El objetivo imperial de las Reformas Borbónicas, ¿cuáles eran las reformas más importantes? En el siglo XVIII, específicamente a partir de 1758, la Corona española vio necesario modernizar sus dominios. Esta modernización del Estado español tomó de forma ecléctica algunas corrientes filosóficas de la Ilustración y las teorías económicas del Liberalismo, Mercantilismo y de los Fisiócratas. Todo ello con el fin de reorganizar la economía y la sociedad de su Estado como de sus colonias americanas. Este objetivo imperial se vio plasmado en una serie de medidas que, desde el aspecto político-administrativo, económico, fiscal y educativo, trataron de reformar la sociedad colonial con miras a ingresar a una etapa moderna de sí misma. Estas medidas conocidas

es decir. dichas medidas de auto-sostenimiento no permitió el alivio de los americanos. entre otros. la cascarilla. En: Leslie Bethell (ed. La primera de las reformas fue la que se aplicó en el aspecto económico. que desde inicio del siglo XVIII fueron consolidando su monopolio en Sudamérica. 1999: 131-138.IEP. el algodón. estas élites tuvieron que adaptarse a las nuevas coyunturas económico-sociales. por ejemplo los grandes comerciantes limeños. Sin embargo. Historia de América Latina. Todas estas medidas tuvieron como uno de los objetivos de la Corona española iniciar su desarrollo a costa de mantener los lazos de dependencia con sus colonias americanas. junto a los acaudalados comerciantes. salvo alguna excepción. entre otras medidas2. En otras palabras. La era borbónica. 13-14. pero se incentivarían los productos con valor comercial exportable. pp.. Esta importancia a este sector se debe a la influencia de los economistas fisiócratas. 2 Lynch. 1991: 12-13.3 Esto trajo el descontento en las élites locales de las colonias. Todo ello se manifestó en el desarrollo de la agricultura e industria en España. y además. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. y con ello no permitir el desarrollo de la industria en Hispanoamérica. para nuestro caso lo comprendido al Virreinato del Perú.). 4 Mazzeo. por el cual la Corona española tendría mayor interés en brindar más apoyo al sector agrario. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. La Independencia. En: Scarlett O’Phelan (comp.4 Es decir.). aunque se tuvo la meta en seguir apoyando a los otros sectores económicos como la minería. ingresara al giro mercantil un alto número de exportadores menores. John. seguir con el modelo atrasado de colonias exportadoras de materias primas a la metrópoli. El Perú en el siglo XVIII. entre ellos: el cacao. Algunas de las medidas para dinamizar este último sector fueron la aplicación del “Reglamento de Aranceles Reales para el Comercio Libre de España e Indias” y con ello la apertura de nueve puertos en las colonias americanas. a la agricultura. que definían como desarrollo del Estado en base a la tierra. Tomo 5. Pero ello fue acompañado con la reorganización del comercio. 3 Ibid. Barcelona: Editorial Crítica. la liberalización del comercio permitió que. Lima: PUCP. ya que veían en peligro sus intereses económicos. Cristina. Se rebajaron la tasa de tarifas. los grandes 1 Mazzeo.como las Reformas Borbónicas fueron aplicadas a las colonias americanas. 1999: 140. Cristina.1 También se tuvo como objetivo la abolición del monopolio de Cádiz. .

Todo ello respondería a conseguir la fidelidad de aquellos al poder absoluto del Rey. todas sus acciones respondían directamente al Papa y no a la Corona española. Las universidades en Hispanoamérica fue la expresión de las jerarquías locales motivadas por sus redes de poder en un sistema patrimonial que mantenía los intereses económicos y sociales de los actores. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. Entre ellas fue detener el poder ejercido por la orden de los jesuitas. la Corona española promovió varias medidas que modificarían el funcionamiento de las universidades. Tal poder fue abolido con la expulsión de la Compañía de Jesús en 1767. Tras tal fracaso. especialmente en las colonias americanas. y la reorganización de la Universidad de San Marcos. sus contenidos y doctrinas eran peligrosos para la Corona española dirigida por los Borbones. Pero dicha medida no fue llevada a cabo por la oposición fuerte de las autoridades universitarias de Hispanoamérica. Estas reformas económicas para mantener su dominio y sea la guía del desarrollo español debió implementarse conjuntamente con algunas medidas sobre la educación universitaria. las élites locales y la Iglesia.). Tras tal situación. Dicha orden religiosa dominó las esferas de la educación de las élites locales. y por tanto. Luego de la expulsión. . a España. además de los nuevos contenidos y 5 Espinoza Ruiz. éste podría ser depuesto de su cargo. los jesuitas eran muy cercanos al Papado.comerciantes aprovecharon la coyuntura para ingresar a invertir en tierras. especialmente a la Universidad de Madrid. se inició una serie de medidas para modernizar la educación universitaria. El Perú en el siglo XVIII. a través de sus funcionarios borbónicos. en este caso. Además. la Corona española. tanto criollas como indígenas. el cual les permitiría mantener sus intereses económicos a través de las exportaciones de productos agrarios demandados por la metrópoli. llevaron a cabo la fundación del Real Convictorio de San Carlos en 1770 tras la clausura de los colegios de San Martín y de San Felipe por parte de la Junta de Aplicaciones. ya que se enseñaba que si el rey era injusto en sus acciones sobre sus fieles. Lima: PUCP – IEP. su meta fue abolir estas instituciones educativas con el objetivo de migrar a los hijos de las élites locales. 1999: 206-210. En: Scarlett O’Phelan (comp. Grover Antonio. Aunque en un primer momento. La era borbónica.5 En ambas universidades se dio las nuevas constituciones. y motivada por la crítica ilustrada.

Desde la administración. Todo ello tuvo como objetivos abolir el monopolio de las élites limeñas y las locales. en 6 7 Ibíd. la Iglesia y las élites locales. se acabaría con los “repartos de mercancías” ejercida por los corregidores. otra vez. tales reformas estuvieron bien dirigidas a mantener los lazos de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli a través del control de las universidades. las reformas trataron de abolir el equilibrio de poder que caracterizaba al Virreinato peruano7. y por otro. También como medida fue los salarios altos para que los catedráticos se dedicaran exclusivamente a sus labores educativas y no siguieran preocupados por sus “negocios”. Todo ello eran medidas que trataban de modernizar las universidades orientándolas al estudio de las ciencias para obtener el estudio del funcionamiento de la sociedad más no del Rey.8 Con estos altos cargos en manos de los peninsulares más sus salarios altos se suponían que la administración colonial se reorganizaría para mantener el control sobre los americanos. 1991: 5-9. 6-7. En el Real Convictorio de San Carlos la situación desde su fundación se inclinaba a dar buenos resultados de las reformas aplicadas. por un lado se perdería los ingresos de las minas del ex Alto Perú –ya perteneciente al Virreinato del Ríos de la Plata–. pp. y en especial en la Universidad de San Marcos. 8 Ibíd.. Pero. esto se debe a que la reorganización de la economía de la metrópoli y sus colonias se vieron afectadas por la mala administración y las coyunturas políticas: la guerra contra Gran Bretaña y la Independencia de sus colonias. Sin embargo. Lynch. ya que. John.métodos para la enseñanza universitaria.. En el aspecto político-administrativo. en la práctica encontraron bastante resistencia por parte de los sectores conformistas. pp. la Corona española tuvo que decretar varias ordenanzas entre las cuales la creación del Virreinato del Río de la Plata y de las intendencias en las colonias americanas. 215-237.6 Pero los límites económicos fueron obstáculos enormes para seguir con el reformismo educativo. En su remplazo entrarían en la administración los intendentes y subdelegados –en vez de los corregidores y los alcaldes mayores–. En la teoría. . que fue base importante en las relaciones de poder manifestadas en alianzas familiares y mecanismos de control sobre distintas esferas de la sociedad colonial.

obrajes.la práctica se encontraron con grandes obstáculos por parte de las élites locales y la Iglesia. las reformas sobre la administración colonial se vieron estancadas por la falta de recursos para mantener los salarios altos de los cargos públicos y el sistema patrimonial que defendían los criollos. Antes se realizaba por origen del indígena. En suma. fueron más que el intento de reformar la administración y el poder establecido en las colonias americanas. Estas contradicciones entre las élites locales y las autoridades coloniales – intendentes y subdelegados–. Viendo ese problema. ya que el deber de pagar el tributo traía consigo el derecho a obtener tierras. se realizaron varias medidas para reorganizar el aspecto fiscal de la sociedad colonial. Es . mestizos y demás castas–. Esto les permitió concursar a los cargos públicos. mediante méritos de los concursantes. estos nuevos cargos también – especialmente el de subdelegado– fue solicitado por los criollos. Este intento por extender este impuesto trajo consigo varias contradicciones. esto consistía que el cobro se haría en los repartimientos establecidos. entre otras–. pero ello traía consigo algunas o varias omisiones de dicho pago por parte de muchos. estamos hablando del tributo. por el contrario. pero además de las mencionadas. sino. esto se debe por las alianzas familiares y las cuotas de poder que eran característica de las grandes familias el cual mantenían el control de la administración. el pago de los impuestos recaía en la plebe –indígenas. La Corona española tenía fijado como objetivo para ser un Estado moderno hacer que sus ingresos se sustentaran en el cobro de impuestos. el tributo que tuvo un carácter étnico –de las comunidades indígenas–. que incluiría tanto a los originarios o naturales como a los forasteros. Tras esta medida sobre el tributo. de las doctrinas de indios y del poder local –basados en propiedades como haciendas. pero al final no se logró establecer dicha extensión. ya que la Corona española estableció que dichos cargos no se darían como cuotas de poder. Para ello definió a la sociedad como una jerarquización comprendida por la nobleza y la plebe. En cambio. estancias. se modificó el tipo de pago. Todas estas reformas descritas arriba tuvieron un fuerte impacto en las sociedades americanas. Además. Consecuentemente. Esto sería un indicador de la “modernización” del Estado español. se cambió de un pago por origen a uno por residencia. se suscitó varios problemas entre los naturales y forasteros.

10. como nos diría John Lynch sobre estas medidas fiscales. p. administrativo y fiscal. p. Es así que a partir de mediados del siglo XVIII se manifiesta un mayor número de títulos de nobleza adquiridos. otras propuestas fiscales como la elevación de la tasa de la alcabala que llegó del 4% al 6% más el establecimiento de la aduanas para fiscalizar el cobro de este impuesto tuvo un interés imperial para recaudar más fondos. Además. fue uno de los factores de las rebeliones gestadas a partir de mediados del siglo XVIII. las élites criollas e indígenas se vieron afectados por las distintas reformas desde los aspectos económico. Tal proceso de perder algunos derechos de las élites en la administración colonial y a cambio obtener la 9 10 Ibíd. 9.9 Sin embargo.”10 Con ello se desprende que la Corona española quiso controlar las colonias americanas mediante una presión fiscal en base de una economía colonial en expansión. Pero la Corona española no vio conveniente afectar la relación con dichas élites. Esto se vio plasmado en la pérdida de posiciones estratégicas en cargos públicos que mantenían sus relaciones de poder en distintas regiones del Virreinato peruano. las élites criollas tuvieron que adaptarse a las coyunturas económicas y mediar el control ejercido por la Corona española. por ello establecieron la apertura de otorgar títulos de nobleza para aquellos. Y por otro lado. las: “[…] cargas impositivas no convertían a sus víctimas necesariamente en revolucionarios ni hacían que exigieran la independencia.. engendraban de todos modos un clima de resentimiento y el deseo de establecer cierto grado de autonomía local. Por tanto. y con ello sus intereses se vieron en peligro. cuyo impacto se expandió en todas las colonias americanas. E ahí el meollo del problema. y su dirección fue asumida por el Cabildo indígena. Aunque este interés por mantener a las colonias dependientes a la metrópoli. . Ibíd. “Nuevo Pacto” de las élites criollas e indígenas americanas con los Borbones Suscitados algunas de las reformas borbónicas y. y ser base de su desarrollo.ahí que las tierras de las comunidades de naturales fueron repartidas también para los forasteros. Por un lado. las élites indígenas fueron afectadas como representantes de las comunidades indígenas. la situación de las élites criollas e indígenas fueron afectadas desde distintas esferas de su actuación social..

). y con ello la abolición del reparto de mercancías se produjo fuerzas que se manifestaron en contradicciones con el sistema colonial imperante. En: Sergio Serulnikov. Sergio Serulnikov. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. y los otros sectores de la sociedad colonial. se necesitará puntualizar las medidas que fueron factores directos en su accionar. las comunidades de indígenas. el cual las 11 Scarlett O’Phelan. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. Desde el intento de extender el pago del tributo y su consiguiente alza y modificación en la forma de pago de origen a residencia. Las reformas fiscales fueron parte del programa económico de las reformas borbónicas. con la extinción de los corregimientos remplazados por las intendencias y sub-delegaturas. El norte de Potosí en el siglo XVIII. Charles Walker. trajo consigo mucho descontento entre los indígenas y los forasteros. 286. Impacto de las reformas borbónicas sobre las rebeliones del siglo XVIII Las reformas borbónicas fueron descritas y también se explicó el impacto sobre las colonias americanas. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. Walker. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. y además. En: Scarlett O’Phelan. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. Asimismo. 1988: 285. el incremento de la tasa de la alcabala y la creación de la aduanas para su control afectó los intereses económicos de los grandes y pequeños comerciantes. estas élites tuvieron que asumir el gasto que requería la Corona española para mantener su relación de dependencia de las colonias americanas y la metrópoli. dicho pacto no representó la seguridad para los objetivos de la Corona española en su “modernización” y control de las colonias americanas. 12 Ver: Ibíd. 1999: 34-78. Perú y Bolivia.11 También la legalización del reparto en alguna medida fortaleció el poder de los corregidores pero a la vez incrementó las contradicciones con los caciques. las reformas tuvieron un impacto muy fuerte en las élites.oportunidad de ingresar a la nobleza. Maruja Martínez (trad. 2006: 241-303.. p. Un siglo de rebeliones anticoloniales. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. Esto se debe a que de alguna forma. y de los arrieros. Luego. otra de las contradicciones se expresaron en los interese económicos entre los corregidores y los curas. fue conocido como el “nuevo pacto” entre las élites criollas e indígenas con los Borbones. Pero para entender la relación entre las reformas y las rebeliones. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. En: Charles F. . 1700-1783. Aun así. en los años de la guerra con Gran Bretaña y el proceso independentista.12 Además.

Grover Antonio. 1990: 94. Barcelona: Editorial Crítica. Resistencia. La era de la insurrección andina. La era borbónica. Por último.). Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. desde los aspectos económico. 1999: 127-145. Flores Galindo.). Con ello se desprendió las rebeliones ejercidas en el siglo XVIII. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. Buscando un Inca: identidad y utopía en los Andes. 1999: 205-241. La Independencia. Lynch. El Perú en el siglo XVIII. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos.). 1980: 119-152. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. Y con ello iniciar su desarrollo y “modernización”. En: Scarlett O’Phelan (comp. 1991: 1-40. y en espacial a la considerada plebe. pero también fue el canal de desfogue de los afectados por un sistema colonial patrimonial y jerárquico.13 Como reacción. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. rebelión y conciencia campesina en los Andes. Lima: Instituto de Apoyo Agrario. entre otras– fueron el móvil para reclamar las injustas medidas establecidas por la Corona española.).comunidades de indígenas fueron las perjudicada en esta tensión entre ambas autoridades. que a la larga mantuvieron el sistema por más reformas que se dieran. fiscal y educativo tuvieron como objetivo mantener las redes de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli. En: Alberto Flores Galindo. 1742-1782: una reinterpretación. John. Y con ello tomaron distintas reacciones. El Perú en el siglo XVIII. Al final. Estas medidas afectaron a las élites criollas e indígenas. todo este siglo suscitó varios procesos. predominó el sistema patrimonial. administrativo. las rebeliones del siglo XVIII –la rebelión del Sur de Túpac Amaru II. Bibliografía Espinoza Ruiz. En: Scarlett O’Phelan (comp. La era borbónica. Historia de América Latina. Lima: IEP. Pero trajo consigo numerosas consecuencias en la sociedad colonial. siglos XVIII al XX. La revolución tupamarista y los pueblos andinos. Cristina. En: Leslie Bethell (ed. Mazzeo. Tomo 5. En: Steve Stern (comp. 13 Steve Stern. Alberto. Conclusiones Las reformas borbónicas. .

2008. O’Phelan. Walker. En: Charles F. Serulnikov. 1999: 34-78. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. Scarlett. Perú y Bolivia. La redefinición de las relaciones imperiales: en torno a la relación reformas dieciochesca/independencia en América. siglos XVIII al XX. Nuevo Mundos. Lima: IEP. Charles F. Walker. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. Steve. Mundos Nuevos. 1990: 50-96. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. En: Steve Stern (comp. En: Sergio Serulnikov. Sergio. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino.Morelli. Un siglo de rebeliones anticoloniales.). Resistencia. El norte de Potosí en el siglo XVIII. Maruja Martínez (trad. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. 1988: 223-287. En: Scarlett O’Phelan. . 2006: 241-303. [En línea]. Debates. Stern. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. La era de la insurrección andina. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. 1742-1782: una reinterpretación.). Federica. rebelión y conciencia campesina en los Andes. 17001783.