LAS REFORMAS BORBÓNICAS: OBJETIVO IMPERIAL, “NUEVO PACTO” DE LAS ÉLITES CRIOLLAS E INDÍGENAS AMERICANAS Y SU IMPACTO SOBRE LAS

REBELIONES EN EL VIRREINATO DEL PERÚ, S. XVIII

Ensayo por: E. Gabriel Bustamante Tupayachi (cód. 08150003) Yessyca T. Guarda Cacha (cód. 08150012) Introducción La Corona española para mediados del siglo XVIII tomó la batuta de su dirección con la dinastía borbónica, es así que con el rey Carlos III (1758) inició varias medidas complementarias que perseguían como objetivos el control sobre sus colonias americanas, y ello permitiría el inicio y desarrollo de un Estado español moderno. Estas medidas empleadas desde su concepción como Estado –con un carácter absolutista–, la reorganización de la economía sustentada en la mayor inversión en los productos agrarios y del comercio. Además, el ingreso de reorientar las cargas fiscales, y su inversión en la educación, entre otras medidas, a todo ello se le conoció como las Reformas borbónicas. El presente ensayo abordará la relación del objetivo imperial de las reformas borbónicas y su impacto en las colonias americanas, y con ello las respuestas expresadas en: rebeliones. El objetivo imperial de las Reformas Borbónicas, ¿cuáles eran las reformas más importantes? En el siglo XVIII, específicamente a partir de 1758, la Corona española vio necesario modernizar sus dominios. Esta modernización del Estado español tomó de forma ecléctica algunas corrientes filosóficas de la Ilustración y las teorías económicas del Liberalismo, Mercantilismo y de los Fisiócratas. Todo ello con el fin de reorganizar la economía y la sociedad de su Estado como de sus colonias americanas. Este objetivo imperial se vio plasmado en una serie de medidas que, desde el aspecto político-administrativo, económico, fiscal y educativo, trataron de reformar la sociedad colonial con miras a ingresar a una etapa moderna de sí misma. Estas medidas conocidas

ya que veían en peligro sus intereses económicos. Lima: PUCP. La primera de las reformas fue la que se aplicó en el aspecto económico.). En otras palabras. Todas estas medidas tuvieron como uno de los objetivos de la Corona española iniciar su desarrollo a costa de mantener los lazos de dependencia con sus colonias americanas. 13-14. John. Historia de América Latina. aunque se tuvo la meta en seguir apoyando a los otros sectores económicos como la minería. Pero ello fue acompañado con la reorganización del comercio. los grandes 1 Mazzeo. que desde inicio del siglo XVIII fueron consolidando su monopolio en Sudamérica.como las Reformas Borbónicas fueron aplicadas a las colonias americanas. entre ellos: el cacao. que definían como desarrollo del Estado en base a la tierra. 2 Lynch. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. Algunas de las medidas para dinamizar este último sector fueron la aplicación del “Reglamento de Aranceles Reales para el Comercio Libre de España e Indias” y con ello la apertura de nueve puertos en las colonias americanas. 3 Ibid. En: Scarlett O’Phelan (comp. La Independencia.3 Esto trajo el descontento en las élites locales de las colonias. 1991: 12-13. entre otras medidas2. la cascarilla. 4 Mazzeo. Tomo 5.. ingresara al giro mercantil un alto número de exportadores menores. En: Leslie Bethell (ed. por ejemplo los grandes comerciantes limeños.). Cristina. el algodón. 1999: 131-138. 1999: 140. a la agricultura. dichas medidas de auto-sostenimiento no permitió el alivio de los americanos. junto a los acaudalados comerciantes.4 Es decir. Se rebajaron la tasa de tarifas. la liberalización del comercio permitió que. pero se incentivarían los productos con valor comercial exportable. salvo alguna excepción. estas élites tuvieron que adaptarse a las nuevas coyunturas económico-sociales. por el cual la Corona española tendría mayor interés en brindar más apoyo al sector agrario. El Perú en el siglo XVIII. Cristina. Barcelona: Editorial Crítica.IEP. La era borbónica. entre otros. seguir con el modelo atrasado de colonias exportadoras de materias primas a la metrópoli. es decir. Esta importancia a este sector se debe a la influencia de los economistas fisiócratas. pp. para nuestro caso lo comprendido al Virreinato del Perú. Todo ello se manifestó en el desarrollo de la agricultura e industria en España. y con ello no permitir el desarrollo de la industria en Hispanoamérica. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. Sin embargo. .1 También se tuvo como objetivo la abolición del monopolio de Cádiz. y además.

La era borbónica. el cual les permitiría mantener sus intereses económicos a través de las exportaciones de productos agrarios demandados por la metrópoli. llevaron a cabo la fundación del Real Convictorio de San Carlos en 1770 tras la clausura de los colegios de San Martín y de San Felipe por parte de la Junta de Aplicaciones. 1999: 206-210. todas sus acciones respondían directamente al Papa y no a la Corona española. y por tanto. Además. a España. su meta fue abolir estas instituciones educativas con el objetivo de migrar a los hijos de las élites locales. . Lima: PUCP – IEP. ya que se enseñaba que si el rey era injusto en sus acciones sobre sus fieles. Todo ello respondería a conseguir la fidelidad de aquellos al poder absoluto del Rey.comerciantes aprovecharon la coyuntura para ingresar a invertir en tierras. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos.). Las universidades en Hispanoamérica fue la expresión de las jerarquías locales motivadas por sus redes de poder en un sistema patrimonial que mantenía los intereses económicos y sociales de los actores. las élites locales y la Iglesia. además de los nuevos contenidos y 5 Espinoza Ruiz. Estas reformas económicas para mantener su dominio y sea la guía del desarrollo español debió implementarse conjuntamente con algunas medidas sobre la educación universitaria. especialmente en las colonias americanas. especialmente a la Universidad de Madrid. Tal poder fue abolido con la expulsión de la Compañía de Jesús en 1767. y motivada por la crítica ilustrada. Pero dicha medida no fue llevada a cabo por la oposición fuerte de las autoridades universitarias de Hispanoamérica. la Corona española promovió varias medidas que modificarían el funcionamiento de las universidades. Luego de la expulsión. tanto criollas como indígenas. El Perú en el siglo XVIII. Aunque en un primer momento. éste podría ser depuesto de su cargo. Entre ellas fue detener el poder ejercido por la orden de los jesuitas. Tras tal situación. a través de sus funcionarios borbónicos. en este caso. Tras tal fracaso. se inició una serie de medidas para modernizar la educación universitaria. En: Scarlett O’Phelan (comp. la Corona española. sus contenidos y doctrinas eran peligrosos para la Corona española dirigida por los Borbones.5 En ambas universidades se dio las nuevas constituciones. Dicha orden religiosa dominó las esferas de la educación de las élites locales. y la reorganización de la Universidad de San Marcos. los jesuitas eran muy cercanos al Papado. Grover Antonio.

. pp. .. en 6 7 Ibíd. en la práctica encontraron bastante resistencia por parte de los sectores conformistas. Todo ello tuvo como objetivos abolir el monopolio de las élites limeñas y las locales. esto se debe a que la reorganización de la economía de la metrópoli y sus colonias se vieron afectadas por la mala administración y las coyunturas políticas: la guerra contra Gran Bretaña y la Independencia de sus colonias. 6-7. se acabaría con los “repartos de mercancías” ejercida por los corregidores. También como medida fue los salarios altos para que los catedráticos se dedicaran exclusivamente a sus labores educativas y no siguieran preocupados por sus “negocios”. Todo ello eran medidas que trataban de modernizar las universidades orientándolas al estudio de las ciencias para obtener el estudio del funcionamiento de la sociedad más no del Rey. tales reformas estuvieron bien dirigidas a mantener los lazos de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli a través del control de las universidades. En el aspecto político-administrativo. que fue base importante en las relaciones de poder manifestadas en alianzas familiares y mecanismos de control sobre distintas esferas de la sociedad colonial. 1991: 5-9. En su remplazo entrarían en la administración los intendentes y subdelegados –en vez de los corregidores y los alcaldes mayores–. En el Real Convictorio de San Carlos la situación desde su fundación se inclinaba a dar buenos resultados de las reformas aplicadas. Sin embargo. John. 8 Ibíd. 215-237. pp. y por otro. y en especial en la Universidad de San Marcos. las reformas trataron de abolir el equilibrio de poder que caracterizaba al Virreinato peruano7. Pero. la Iglesia y las élites locales.8 Con estos altos cargos en manos de los peninsulares más sus salarios altos se suponían que la administración colonial se reorganizaría para mantener el control sobre los americanos. otra vez.6 Pero los límites económicos fueron obstáculos enormes para seguir con el reformismo educativo. ya que. la Corona española tuvo que decretar varias ordenanzas entre las cuales la creación del Virreinato del Río de la Plata y de las intendencias en las colonias americanas.métodos para la enseñanza universitaria. Lynch. por un lado se perdería los ingresos de las minas del ex Alto Perú –ya perteneciente al Virreinato del Ríos de la Plata–. En la teoría. Desde la administración.

mestizos y demás castas–. La Corona española tenía fijado como objetivo para ser un Estado moderno hacer que sus ingresos se sustentaran en el cobro de impuestos. fueron más que el intento de reformar la administración y el poder establecido en las colonias americanas. estos nuevos cargos también – especialmente el de subdelegado– fue solicitado por los criollos. sino. pero además de las mencionadas. obrajes. el tributo que tuvo un carácter étnico –de las comunidades indígenas–. estamos hablando del tributo. se cambió de un pago por origen a uno por residencia. mediante méritos de los concursantes. Consecuentemente. Esto les permitió concursar a los cargos públicos. estancias. Estas contradicciones entre las élites locales y las autoridades coloniales – intendentes y subdelegados–. En cambio. se realizaron varias medidas para reorganizar el aspecto fiscal de la sociedad colonial. las reformas sobre la administración colonial se vieron estancadas por la falta de recursos para mantener los salarios altos de los cargos públicos y el sistema patrimonial que defendían los criollos. que incluiría tanto a los originarios o naturales como a los forasteros. Viendo ese problema. ya que la Corona española estableció que dichos cargos no se darían como cuotas de poder. En suma. Antes se realizaba por origen del indígena. se modificó el tipo de pago. esto consistía que el cobro se haría en los repartimientos establecidos. esto se debe por las alianzas familiares y las cuotas de poder que eran característica de las grandes familias el cual mantenían el control de la administración. pero ello traía consigo algunas o varias omisiones de dicho pago por parte de muchos. Este intento por extender este impuesto trajo consigo varias contradicciones. entre otras–. Para ello definió a la sociedad como una jerarquización comprendida por la nobleza y la plebe. Esto sería un indicador de la “modernización” del Estado español. Todas estas reformas descritas arriba tuvieron un fuerte impacto en las sociedades americanas. por el contrario. Es . ya que el deber de pagar el tributo traía consigo el derecho a obtener tierras. el pago de los impuestos recaía en la plebe –indígenas. Tras esta medida sobre el tributo. Además. de las doctrinas de indios y del poder local –basados en propiedades como haciendas.la práctica se encontraron con grandes obstáculos por parte de las élites locales y la Iglesia. se suscitó varios problemas entre los naturales y forasteros. pero al final no se logró establecer dicha extensión.

las: “[…] cargas impositivas no convertían a sus víctimas necesariamente en revolucionarios ni hacían que exigieran la independencia. p. Por tanto. Y por otro lado. Pero la Corona española no vio conveniente afectar la relación con dichas élites. y con ello sus intereses se vieron en peligro. 10. Aunque este interés por mantener a las colonias dependientes a la metrópoli. “Nuevo Pacto” de las élites criollas e indígenas americanas con los Borbones Suscitados algunas de las reformas borbónicas y.”10 Con ello se desprende que la Corona española quiso controlar las colonias americanas mediante una presión fiscal en base de una economía colonial en expansión.ahí que las tierras de las comunidades de naturales fueron repartidas también para los forasteros.. p. Es así que a partir de mediados del siglo XVIII se manifiesta un mayor número de títulos de nobleza adquiridos.9 Sin embargo. como nos diría John Lynch sobre estas medidas fiscales. la situación de las élites criollas e indígenas fueron afectadas desde distintas esferas de su actuación social. las élites criollas tuvieron que adaptarse a las coyunturas económicas y mediar el control ejercido por la Corona española. las élites indígenas fueron afectadas como representantes de las comunidades indígenas. Tal proceso de perder algunos derechos de las élites en la administración colonial y a cambio obtener la 9 10 Ibíd. Ibíd. y ser base de su desarrollo. Por un lado. Esto se vio plasmado en la pérdida de posiciones estratégicas en cargos públicos que mantenían sus relaciones de poder en distintas regiones del Virreinato peruano. fue uno de los factores de las rebeliones gestadas a partir de mediados del siglo XVIII. Además. las élites criollas e indígenas se vieron afectados por las distintas reformas desde los aspectos económico. por ello establecieron la apertura de otorgar títulos de nobleza para aquellos. otras propuestas fiscales como la elevación de la tasa de la alcabala que llegó del 4% al 6% más el establecimiento de la aduanas para fiscalizar el cobro de este impuesto tuvo un interés imperial para recaudar más fondos. y su dirección fue asumida por el Cabildo indígena. 9. administrativo y fiscal. cuyo impacto se expandió en todas las colonias americanas. engendraban de todos modos un clima de resentimiento y el deseo de establecer cierto grado de autonomía local. .. E ahí el meollo del problema.

.. 1988: 285. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. Aun así. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. las comunidades de indígenas. p. Impacto de las reformas borbónicas sobre las rebeliones del siglo XVIII Las reformas borbónicas fueron descritas y también se explicó el impacto sobre las colonias americanas. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. y con ello la abolición del reparto de mercancías se produjo fuerzas que se manifestaron en contradicciones con el sistema colonial imperante. dicho pacto no representó la seguridad para los objetivos de la Corona española en su “modernización” y control de las colonias americanas.12 Además. fue conocido como el “nuevo pacto” entre las élites criollas e indígenas con los Borbones. Asimismo. Desde el intento de extender el pago del tributo y su consiguiente alza y modificación en la forma de pago de origen a residencia. Luego. En: Sergio Serulnikov. las reformas tuvieron un impacto muy fuerte en las élites. otra de las contradicciones se expresaron en los interese económicos entre los corregidores y los curas. 286. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. El norte de Potosí en el siglo XVIII. Un siglo de rebeliones anticoloniales. Charles Walker. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. trajo consigo mucho descontento entre los indígenas y los forasteros.oportunidad de ingresar a la nobleza. y además. Sergio Serulnikov. Walker. En: Charles F. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. Las reformas fiscales fueron parte del programa económico de las reformas borbónicas. 1700-1783. Perú y Bolivia. en los años de la guerra con Gran Bretaña y el proceso independentista. y los otros sectores de la sociedad colonial. con la extinción de los corregimientos remplazados por las intendencias y sub-delegaturas.). En: Scarlett O’Phelan. el incremento de la tasa de la alcabala y la creación de la aduanas para su control afectó los intereses económicos de los grandes y pequeños comerciantes. 2006: 241-303. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. 1999: 34-78. se necesitará puntualizar las medidas que fueron factores directos en su accionar. Maruja Martínez (trad. estas élites tuvieron que asumir el gasto que requería la Corona española para mantener su relación de dependencia de las colonias americanas y la metrópoli. Esto se debe a que de alguna forma.11 También la legalización del reparto en alguna medida fortaleció el poder de los corregidores pero a la vez incrementó las contradicciones con los caciques. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. y de los arrieros. el cual las 11 Scarlett O’Phelan. Pero para entender la relación entre las reformas y las rebeliones. 12 Ver: Ibíd.

El Perú en el siglo XVIII. 13 Steve Stern. 1991: 1-40. La era borbónica. En: Leslie Bethell (ed. 1999: 127-145. Historia de América Latina. Y con ello tomaron distintas reacciones. La era de la insurrección andina. Resistencia. La era borbónica. rebelión y conciencia campesina en los Andes. que a la larga mantuvieron el sistema por más reformas que se dieran. todo este siglo suscitó varios procesos. Lynch.). Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. Con ello se desprendió las rebeliones ejercidas en el siglo XVIII.13 Como reacción. Lima: IEP. fiscal y educativo tuvieron como objetivo mantener las redes de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli. administrativo. y en espacial a la considerada plebe. entre otras– fueron el móvil para reclamar las injustas medidas establecidas por la Corona española. Flores Galindo. Estas medidas afectaron a las élites criollas e indígenas. La Independencia. desde los aspectos económico. La revolución tupamarista y los pueblos andinos. El Perú en el siglo XVIII. En: Scarlett O’Phelan (comp. 1990: 94. Por último. Barcelona: Editorial Crítica. Pero trajo consigo numerosas consecuencias en la sociedad colonial. siglos XVIII al XX. Lima: Instituto de Apoyo Agrario. En: Steve Stern (comp. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño.). Tomo 5. pero también fue el canal de desfogue de los afectados por un sistema colonial patrimonial y jerárquico. Al final. Grover Antonio. En: Scarlett O’Phelan (comp. 1999: 205-241.). Bibliografía Espinoza Ruiz. predominó el sistema patrimonial. . Los orígenes de la independencia hispanoamericana. En: Alberto Flores Galindo.comunidades de indígenas fueron las perjudicada en esta tensión entre ambas autoridades. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos.). Conclusiones Las reformas borbónicas. Y con ello iniciar su desarrollo y “modernización”. 1742-1782: una reinterpretación. Cristina. Mazzeo. 1980: 119-152. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. Buscando un Inca: identidad y utopía en los Andes. las rebeliones del siglo XVIII –la rebelión del Sur de Túpac Amaru II. Alberto. John.

En: Sergio Serulnikov. Charles F. Steve. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780.Morelli. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. 1999: 34-78. El norte de Potosí en el siglo XVIII. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. siglos XVIII al XX. Nuevo Mundos. 1990: 50-96. 2006: 241-303. Un siglo de rebeliones anticoloniales. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. 17001783. 1988: 223-287. . Lima: Centro Bartolomé de las Casas. Lima: IEP. rebelión y conciencia campesina en los Andes. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. Federica. Perú y Bolivia. La era de la insurrección andina. La redefinición de las relaciones imperiales: en torno a la relación reformas dieciochesca/independencia en América. Debates. Maruja Martínez (trad. Resistencia. Mundos Nuevos. En: Steve Stern (comp. [En línea].). Serulnikov. Stern. En: Charles F. 2008. Sergio. Walker. Scarlett. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. O’Phelan. 1742-1782: una reinterpretación. Walker.). En: Scarlett O’Phelan.