LAS REFORMAS BORBÓNICAS: OBJETIVO IMPERIAL, “NUEVO PACTO” DE LAS ÉLITES CRIOLLAS E INDÍGENAS AMERICANAS Y SU IMPACTO SOBRE LAS

REBELIONES EN EL VIRREINATO DEL PERÚ, S. XVIII

Ensayo por: E. Gabriel Bustamante Tupayachi (cód. 08150003) Yessyca T. Guarda Cacha (cód. 08150012) Introducción La Corona española para mediados del siglo XVIII tomó la batuta de su dirección con la dinastía borbónica, es así que con el rey Carlos III (1758) inició varias medidas complementarias que perseguían como objetivos el control sobre sus colonias americanas, y ello permitiría el inicio y desarrollo de un Estado español moderno. Estas medidas empleadas desde su concepción como Estado –con un carácter absolutista–, la reorganización de la economía sustentada en la mayor inversión en los productos agrarios y del comercio. Además, el ingreso de reorientar las cargas fiscales, y su inversión en la educación, entre otras medidas, a todo ello se le conoció como las Reformas borbónicas. El presente ensayo abordará la relación del objetivo imperial de las reformas borbónicas y su impacto en las colonias americanas, y con ello las respuestas expresadas en: rebeliones. El objetivo imperial de las Reformas Borbónicas, ¿cuáles eran las reformas más importantes? En el siglo XVIII, específicamente a partir de 1758, la Corona española vio necesario modernizar sus dominios. Esta modernización del Estado español tomó de forma ecléctica algunas corrientes filosóficas de la Ilustración y las teorías económicas del Liberalismo, Mercantilismo y de los Fisiócratas. Todo ello con el fin de reorganizar la economía y la sociedad de su Estado como de sus colonias americanas. Este objetivo imperial se vio plasmado en una serie de medidas que, desde el aspecto político-administrativo, económico, fiscal y educativo, trataron de reformar la sociedad colonial con miras a ingresar a una etapa moderna de sí misma. Estas medidas conocidas

pero se incentivarían los productos con valor comercial exportable. Historia de América Latina.). El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. a la agricultura. 13-14. Pero ello fue acompañado con la reorganización del comercio. por el cual la Corona española tendría mayor interés en brindar más apoyo al sector agrario. entre otros. Algunas de las medidas para dinamizar este último sector fueron la aplicación del “Reglamento de Aranceles Reales para el Comercio Libre de España e Indias” y con ello la apertura de nueve puertos en las colonias americanas. Esta importancia a este sector se debe a la influencia de los economistas fisiócratas.. la liberalización del comercio permitió que. que definían como desarrollo del Estado en base a la tierra. y con ello no permitir el desarrollo de la industria en Hispanoamérica. Cristina.como las Reformas Borbónicas fueron aplicadas a las colonias americanas. Lima: PUCP. y además. para nuestro caso lo comprendido al Virreinato del Perú. 1991: 12-13. ingresara al giro mercantil un alto número de exportadores menores. los grandes 1 Mazzeo. Se rebajaron la tasa de tarifas. junto a los acaudalados comerciantes. En: Scarlett O’Phelan (comp. por ejemplo los grandes comerciantes limeños. 1999: 131-138. entre ellos: el cacao.). La primera de las reformas fue la que se aplicó en el aspecto económico. 4 Mazzeo. que desde inicio del siglo XVIII fueron consolidando su monopolio en Sudamérica.IEP. aunque se tuvo la meta en seguir apoyando a los otros sectores económicos como la minería. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. salvo alguna excepción. 2 Lynch. El Perú en el siglo XVIII. Barcelona: Editorial Crítica. 3 Ibid. estas élites tuvieron que adaptarse a las nuevas coyunturas económico-sociales.3 Esto trajo el descontento en las élites locales de las colonias. 1999: 140. es decir. seguir con el modelo atrasado de colonias exportadoras de materias primas a la metrópoli. John. Cristina. ya que veían en peligro sus intereses económicos. Todas estas medidas tuvieron como uno de los objetivos de la Corona española iniciar su desarrollo a costa de mantener los lazos de dependencia con sus colonias americanas. entre otras medidas2. En: Leslie Bethell (ed. pp. La era borbónica. Sin embargo. Todo ello se manifestó en el desarrollo de la agricultura e industria en España. . la cascarilla. dichas medidas de auto-sostenimiento no permitió el alivio de los americanos. En otras palabras.4 Es decir. La Independencia.1 También se tuvo como objetivo la abolición del monopolio de Cádiz. Tomo 5. el algodón.

Tal poder fue abolido con la expulsión de la Compañía de Jesús en 1767. ya que se enseñaba que si el rey era injusto en sus acciones sobre sus fieles.5 En ambas universidades se dio las nuevas constituciones. y por tanto. a España. Las universidades en Hispanoamérica fue la expresión de las jerarquías locales motivadas por sus redes de poder en un sistema patrimonial que mantenía los intereses económicos y sociales de los actores. La era borbónica. su meta fue abolir estas instituciones educativas con el objetivo de migrar a los hijos de las élites locales. Lima: PUCP – IEP. tanto criollas como indígenas. Tras tal fracaso. a través de sus funcionarios borbónicos. Todo ello respondería a conseguir la fidelidad de aquellos al poder absoluto del Rey.). especialmente a la Universidad de Madrid. y motivada por la crítica ilustrada. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. además de los nuevos contenidos y 5 Espinoza Ruiz. se inició una serie de medidas para modernizar la educación universitaria. El Perú en el siglo XVIII. 1999: 206-210. sus contenidos y doctrinas eran peligrosos para la Corona española dirigida por los Borbones. los jesuitas eran muy cercanos al Papado. especialmente en las colonias americanas. Dicha orden religiosa dominó las esferas de la educación de las élites locales. éste podría ser depuesto de su cargo. Aunque en un primer momento. en este caso. . Grover Antonio. y la reorganización de la Universidad de San Marcos. la Corona española. todas sus acciones respondían directamente al Papa y no a la Corona española. la Corona española promovió varias medidas que modificarían el funcionamiento de las universidades. las élites locales y la Iglesia. Tras tal situación. Además. Estas reformas económicas para mantener su dominio y sea la guía del desarrollo español debió implementarse conjuntamente con algunas medidas sobre la educación universitaria. Entre ellas fue detener el poder ejercido por la orden de los jesuitas.comerciantes aprovecharon la coyuntura para ingresar a invertir en tierras. En: Scarlett O’Phelan (comp. llevaron a cabo la fundación del Real Convictorio de San Carlos en 1770 tras la clausura de los colegios de San Martín y de San Felipe por parte de la Junta de Aplicaciones. el cual les permitiría mantener sus intereses económicos a través de las exportaciones de productos agrarios demandados por la metrópoli. Pero dicha medida no fue llevada a cabo por la oposición fuerte de las autoridades universitarias de Hispanoamérica. Luego de la expulsión.

las reformas trataron de abolir el equilibrio de poder que caracterizaba al Virreinato peruano7.métodos para la enseñanza universitaria. 215-237. Pero. Desde la administración. en la práctica encontraron bastante resistencia por parte de los sectores conformistas. esto se debe a que la reorganización de la economía de la metrópoli y sus colonias se vieron afectadas por la mala administración y las coyunturas políticas: la guerra contra Gran Bretaña y la Independencia de sus colonias.8 Con estos altos cargos en manos de los peninsulares más sus salarios altos se suponían que la administración colonial se reorganizaría para mantener el control sobre los americanos. 1991: 5-9. en 6 7 Ibíd. y por otro. John. por un lado se perdería los ingresos de las minas del ex Alto Perú –ya perteneciente al Virreinato del Ríos de la Plata–. la Corona española tuvo que decretar varias ordenanzas entre las cuales la creación del Virreinato del Río de la Plata y de las intendencias en las colonias americanas. y en especial en la Universidad de San Marcos. pp. ya que. En la teoría. En el aspecto político-administrativo. Todo ello eran medidas que trataban de modernizar las universidades orientándolas al estudio de las ciencias para obtener el estudio del funcionamiento de la sociedad más no del Rey. 6-7. Lynch. la Iglesia y las élites locales. tales reformas estuvieron bien dirigidas a mantener los lazos de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli a través del control de las universidades.. que fue base importante en las relaciones de poder manifestadas en alianzas familiares y mecanismos de control sobre distintas esferas de la sociedad colonial. se acabaría con los “repartos de mercancías” ejercida por los corregidores. 8 Ibíd. También como medida fue los salarios altos para que los catedráticos se dedicaran exclusivamente a sus labores educativas y no siguieran preocupados por sus “negocios”. . pp. Sin embargo. En el Real Convictorio de San Carlos la situación desde su fundación se inclinaba a dar buenos resultados de las reformas aplicadas.. En su remplazo entrarían en la administración los intendentes y subdelegados –en vez de los corregidores y los alcaldes mayores–. Todo ello tuvo como objetivos abolir el monopolio de las élites limeñas y las locales.6 Pero los límites económicos fueron obstáculos enormes para seguir con el reformismo educativo. otra vez.

mestizos y demás castas–. Esto sería un indicador de la “modernización” del Estado español. Además. que incluiría tanto a los originarios o naturales como a los forasteros. Tras esta medida sobre el tributo. Todas estas reformas descritas arriba tuvieron un fuerte impacto en las sociedades americanas. pero al final no se logró establecer dicha extensión. Es . Este intento por extender este impuesto trajo consigo varias contradicciones. estos nuevos cargos también – especialmente el de subdelegado– fue solicitado por los criollos. se suscitó varios problemas entre los naturales y forasteros. el tributo que tuvo un carácter étnico –de las comunidades indígenas–. Esto les permitió concursar a los cargos públicos. Viendo ese problema.la práctica se encontraron con grandes obstáculos por parte de las élites locales y la Iglesia. se cambió de un pago por origen a uno por residencia. La Corona española tenía fijado como objetivo para ser un Estado moderno hacer que sus ingresos se sustentaran en el cobro de impuestos. se realizaron varias medidas para reorganizar el aspecto fiscal de la sociedad colonial. En suma. el pago de los impuestos recaía en la plebe –indígenas. de las doctrinas de indios y del poder local –basados en propiedades como haciendas. Estas contradicciones entre las élites locales y las autoridades coloniales – intendentes y subdelegados–. Para ello definió a la sociedad como una jerarquización comprendida por la nobleza y la plebe. obrajes. En cambio. esto consistía que el cobro se haría en los repartimientos establecidos. pero ello traía consigo algunas o varias omisiones de dicho pago por parte de muchos. Antes se realizaba por origen del indígena. sino. Consecuentemente. mediante méritos de los concursantes. estamos hablando del tributo. fueron más que el intento de reformar la administración y el poder establecido en las colonias americanas. estancias. se modificó el tipo de pago. las reformas sobre la administración colonial se vieron estancadas por la falta de recursos para mantener los salarios altos de los cargos públicos y el sistema patrimonial que defendían los criollos. entre otras–. pero además de las mencionadas. ya que la Corona española estableció que dichos cargos no se darían como cuotas de poder. esto se debe por las alianzas familiares y las cuotas de poder que eran característica de las grandes familias el cual mantenían el control de la administración. por el contrario. ya que el deber de pagar el tributo traía consigo el derecho a obtener tierras.

otras propuestas fiscales como la elevación de la tasa de la alcabala que llegó del 4% al 6% más el establecimiento de la aduanas para fiscalizar el cobro de este impuesto tuvo un interés imperial para recaudar más fondos. Es así que a partir de mediados del siglo XVIII se manifiesta un mayor número de títulos de nobleza adquiridos.9 Sin embargo.ahí que las tierras de las comunidades de naturales fueron repartidas también para los forasteros. 9. Y por otro lado. Por tanto. p. engendraban de todos modos un clima de resentimiento y el deseo de establecer cierto grado de autonomía local. y con ello sus intereses se vieron en peligro. la situación de las élites criollas e indígenas fueron afectadas desde distintas esferas de su actuación social. Esto se vio plasmado en la pérdida de posiciones estratégicas en cargos públicos que mantenían sus relaciones de poder en distintas regiones del Virreinato peruano. y ser base de su desarrollo. Por un lado. E ahí el meollo del problema. las élites indígenas fueron afectadas como representantes de las comunidades indígenas.”10 Con ello se desprende que la Corona española quiso controlar las colonias americanas mediante una presión fiscal en base de una economía colonial en expansión. . las élites criollas e indígenas se vieron afectados por las distintas reformas desde los aspectos económico. las élites criollas tuvieron que adaptarse a las coyunturas económicas y mediar el control ejercido por la Corona española. Ibíd. p. las: “[…] cargas impositivas no convertían a sus víctimas necesariamente en revolucionarios ni hacían que exigieran la independencia.. por ello establecieron la apertura de otorgar títulos de nobleza para aquellos. como nos diría John Lynch sobre estas medidas fiscales. Además. administrativo y fiscal.. cuyo impacto se expandió en todas las colonias americanas. Aunque este interés por mantener a las colonias dependientes a la metrópoli. Tal proceso de perder algunos derechos de las élites en la administración colonial y a cambio obtener la 9 10 Ibíd. fue uno de los factores de las rebeliones gestadas a partir de mediados del siglo XVIII. Pero la Corona española no vio conveniente afectar la relación con dichas élites. “Nuevo Pacto” de las élites criollas e indígenas americanas con los Borbones Suscitados algunas de las reformas borbónicas y. 10. y su dirección fue asumida por el Cabildo indígena.

Esto se debe a que de alguna forma. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. y con ello la abolición del reparto de mercancías se produjo fuerzas que se manifestaron en contradicciones con el sistema colonial imperante. fue conocido como el “nuevo pacto” entre las élites criollas e indígenas con los Borbones. Perú y Bolivia. trajo consigo mucho descontento entre los indígenas y los forasteros. con la extinción de los corregimientos remplazados por las intendencias y sub-delegaturas. 1700-1783. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. Pero para entender la relación entre las reformas y las rebeliones. . las comunidades de indígenas. 12 Ver: Ibíd.). Aun así. 1988: 285. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. Impacto de las reformas borbónicas sobre las rebeliones del siglo XVIII Las reformas borbónicas fueron descritas y también se explicó el impacto sobre las colonias americanas. Asimismo. estas élites tuvieron que asumir el gasto que requería la Corona española para mantener su relación de dependencia de las colonias americanas y la metrópoli. otra de las contradicciones se expresaron en los interese económicos entre los corregidores y los curas. Luego. en los años de la guerra con Gran Bretaña y el proceso independentista. El norte de Potosí en el siglo XVIII. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. En: Sergio Serulnikov. dicho pacto no representó la seguridad para los objetivos de la Corona española en su “modernización” y control de las colonias americanas. Un siglo de rebeliones anticoloniales. el incremento de la tasa de la alcabala y la creación de la aduanas para su control afectó los intereses económicos de los grandes y pequeños comerciantes. 1999: 34-78. Maruja Martínez (trad. En: Scarlett O’Phelan. el cual las 11 Scarlett O’Phelan. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas.11 También la legalización del reparto en alguna medida fortaleció el poder de los corregidores pero a la vez incrementó las contradicciones con los caciques. y los otros sectores de la sociedad colonial.. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. En: Charles F. las reformas tuvieron un impacto muy fuerte en las élites. p. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. 2006: 241-303. Sergio Serulnikov. Charles Walker.oportunidad de ingresar a la nobleza. y además. Las reformas fiscales fueron parte del programa económico de las reformas borbónicas. 286. Desde el intento de extender el pago del tributo y su consiguiente alza y modificación en la forma de pago de origen a residencia. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. se necesitará puntualizar las medidas que fueron factores directos en su accionar. y de los arrieros. Walker.12 Además.

y en espacial a la considerada plebe. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. Conclusiones Las reformas borbónicas. Lima: IEP. Tomo 5.).comunidades de indígenas fueron las perjudicada en esta tensión entre ambas autoridades.13 Como reacción. 1742-1782: una reinterpretación. Al final. Lima: Instituto de Apoyo Agrario. administrativo. La era borbónica. En: Scarlett O’Phelan (comp.). La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. Y con ello iniciar su desarrollo y “modernización”. 1980: 119-152. Buscando un Inca: identidad y utopía en los Andes. siglos XVIII al XX. Y con ello tomaron distintas reacciones. Cristina. todo este siglo suscitó varios procesos. Flores Galindo. 1999: 205-241. predominó el sistema patrimonial. 13 Steve Stern. que a la larga mantuvieron el sistema por más reformas que se dieran. rebelión y conciencia campesina en los Andes. entre otras– fueron el móvil para reclamar las injustas medidas establecidas por la Corona española. Grover Antonio. En: Alberto Flores Galindo. Bibliografía Espinoza Ruiz. Resistencia. pero también fue el canal de desfogue de los afectados por un sistema colonial patrimonial y jerárquico. fiscal y educativo tuvieron como objetivo mantener las redes de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli.). En: Leslie Bethell (ed. Mazzeo. 1999: 127-145.). las rebeliones del siglo XVIII –la rebelión del Sur de Túpac Amaru II. Por último. La era de la insurrección andina. Con ello se desprendió las rebeliones ejercidas en el siglo XVIII. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. 1990: 94. John. Barcelona: Editorial Crítica. Estas medidas afectaron a las élites criollas e indígenas. Historia de América Latina. . Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. El Perú en el siglo XVIII. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. La revolución tupamarista y los pueblos andinos. La Independencia. Lynch. Pero trajo consigo numerosas consecuencias en la sociedad colonial. 1991: 1-40. Alberto. La era borbónica. desde los aspectos económico. En: Steve Stern (comp. En: Scarlett O’Phelan (comp. El Perú en el siglo XVIII.

Charles F. 1742-1782: una reinterpretación. Nuevo Mundos. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. 1999: 34-78.). Mundos Nuevos. Scarlett.). En: Steve Stern (comp. Maruja Martínez (trad. 2008. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. En: Charles F. Stern. Walker. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. siglos XVIII al XX. Debates. El norte de Potosí en el siglo XVIII. rebelión y conciencia campesina en los Andes. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. . En: Scarlett O’Phelan. Sergio. 17001783. O’Phelan.Morelli. Walker. Resistencia. Perú y Bolivia. 1990: 50-96. 1988: 223-287. Un siglo de rebeliones anticoloniales. [En línea]. En: Sergio Serulnikov. Steve. 2006: 241-303. Federica. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. Serulnikov. La redefinición de las relaciones imperiales: en torno a la relación reformas dieciochesca/independencia en América. Lima: IEP. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. La era de la insurrección andina. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.

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