LAS REFORMAS BORBÓNICAS: OBJETIVO IMPERIAL, “NUEVO PACTO” DE LAS ÉLITES CRIOLLAS E INDÍGENAS AMERICANAS Y SU IMPACTO SOBRE LAS

REBELIONES EN EL VIRREINATO DEL PERÚ, S. XVIII

Ensayo por: E. Gabriel Bustamante Tupayachi (cód. 08150003) Yessyca T. Guarda Cacha (cód. 08150012) Introducción La Corona española para mediados del siglo XVIII tomó la batuta de su dirección con la dinastía borbónica, es así que con el rey Carlos III (1758) inició varias medidas complementarias que perseguían como objetivos el control sobre sus colonias americanas, y ello permitiría el inicio y desarrollo de un Estado español moderno. Estas medidas empleadas desde su concepción como Estado –con un carácter absolutista–, la reorganización de la economía sustentada en la mayor inversión en los productos agrarios y del comercio. Además, el ingreso de reorientar las cargas fiscales, y su inversión en la educación, entre otras medidas, a todo ello se le conoció como las Reformas borbónicas. El presente ensayo abordará la relación del objetivo imperial de las reformas borbónicas y su impacto en las colonias americanas, y con ello las respuestas expresadas en: rebeliones. El objetivo imperial de las Reformas Borbónicas, ¿cuáles eran las reformas más importantes? En el siglo XVIII, específicamente a partir de 1758, la Corona española vio necesario modernizar sus dominios. Esta modernización del Estado español tomó de forma ecléctica algunas corrientes filosóficas de la Ilustración y las teorías económicas del Liberalismo, Mercantilismo y de los Fisiócratas. Todo ello con el fin de reorganizar la economía y la sociedad de su Estado como de sus colonias americanas. Este objetivo imperial se vio plasmado en una serie de medidas que, desde el aspecto político-administrativo, económico, fiscal y educativo, trataron de reformar la sociedad colonial con miras a ingresar a una etapa moderna de sí misma. Estas medidas conocidas

estas élites tuvieron que adaptarse a las nuevas coyunturas económico-sociales. que definían como desarrollo del Estado en base a la tierra. Tomo 5. la cascarilla. Todo ello se manifestó en el desarrollo de la agricultura e industria en España. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. Todas estas medidas tuvieron como uno de los objetivos de la Corona española iniciar su desarrollo a costa de mantener los lazos de dependencia con sus colonias americanas. 4 Mazzeo. Esta importancia a este sector se debe a la influencia de los economistas fisiócratas.3 Esto trajo el descontento en las élites locales de las colonias. seguir con el modelo atrasado de colonias exportadoras de materias primas a la metrópoli. La era borbónica. entre otras medidas2. la liberalización del comercio permitió que. La Independencia. Historia de América Latina. 1999: 131-138. dichas medidas de auto-sostenimiento no permitió el alivio de los americanos. Cristina. y con ello no permitir el desarrollo de la industria en Hispanoamérica. 1991: 12-13. En: Scarlett O’Phelan (comp.). el algodón. 3 Ibid. 13-14. Pero ello fue acompañado con la reorganización del comercio. ya que veían en peligro sus intereses económicos. John. Lima: PUCP. para nuestro caso lo comprendido al Virreinato del Perú. pp. Algunas de las medidas para dinamizar este último sector fueron la aplicación del “Reglamento de Aranceles Reales para el Comercio Libre de España e Indias” y con ello la apertura de nueve puertos en las colonias americanas. . aunque se tuvo la meta en seguir apoyando a los otros sectores económicos como la minería..4 Es decir. 2 Lynch. Sin embargo.como las Reformas Borbónicas fueron aplicadas a las colonias americanas.IEP.1 También se tuvo como objetivo la abolición del monopolio de Cádiz. a la agricultura. Cristina. ingresara al giro mercantil un alto número de exportadores menores. En: Leslie Bethell (ed. los grandes 1 Mazzeo. Barcelona: Editorial Crítica. y además. por ejemplo los grandes comerciantes limeños. pero se incentivarían los productos con valor comercial exportable. junto a los acaudalados comerciantes. por el cual la Corona española tendría mayor interés en brindar más apoyo al sector agrario. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. salvo alguna excepción. El Perú en el siglo XVIII. La primera de las reformas fue la que se aplicó en el aspecto económico. entre ellos: el cacao. entre otros. En otras palabras. es decir.). 1999: 140. Se rebajaron la tasa de tarifas. que desde inicio del siglo XVIII fueron consolidando su monopolio en Sudamérica.

). a través de sus funcionarios borbónicos. en este caso. además de los nuevos contenidos y 5 Espinoza Ruiz. El Perú en el siglo XVIII. . a España. tanto criollas como indígenas. En: Scarlett O’Phelan (comp. todas sus acciones respondían directamente al Papa y no a la Corona española. llevaron a cabo la fundación del Real Convictorio de San Carlos en 1770 tras la clausura de los colegios de San Martín y de San Felipe por parte de la Junta de Aplicaciones. y por tanto. Grover Antonio. Tras tal situación. 1999: 206-210. Las universidades en Hispanoamérica fue la expresión de las jerarquías locales motivadas por sus redes de poder en un sistema patrimonial que mantenía los intereses económicos y sociales de los actores. Tras tal fracaso. su meta fue abolir estas instituciones educativas con el objetivo de migrar a los hijos de las élites locales.5 En ambas universidades se dio las nuevas constituciones. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. Estas reformas económicas para mantener su dominio y sea la guía del desarrollo español debió implementarse conjuntamente con algunas medidas sobre la educación universitaria. especialmente en las colonias americanas.comerciantes aprovecharon la coyuntura para ingresar a invertir en tierras. la Corona española. sus contenidos y doctrinas eran peligrosos para la Corona española dirigida por los Borbones. La era borbónica. Aunque en un primer momento. y motivada por la crítica ilustrada. se inició una serie de medidas para modernizar la educación universitaria. Tal poder fue abolido con la expulsión de la Compañía de Jesús en 1767. Entre ellas fue detener el poder ejercido por la orden de los jesuitas. éste podría ser depuesto de su cargo. especialmente a la Universidad de Madrid. Pero dicha medida no fue llevada a cabo por la oposición fuerte de las autoridades universitarias de Hispanoamérica. Lima: PUCP – IEP. la Corona española promovió varias medidas que modificarían el funcionamiento de las universidades. ya que se enseñaba que si el rey era injusto en sus acciones sobre sus fieles. Además. Dicha orden religiosa dominó las esferas de la educación de las élites locales. las élites locales y la Iglesia. Todo ello respondería a conseguir la fidelidad de aquellos al poder absoluto del Rey. y la reorganización de la Universidad de San Marcos. Luego de la expulsión. el cual les permitiría mantener sus intereses económicos a través de las exportaciones de productos agrarios demandados por la metrópoli. los jesuitas eran muy cercanos al Papado.

tales reformas estuvieron bien dirigidas a mantener los lazos de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli a través del control de las universidades. Pero. Todo ello tuvo como objetivos abolir el monopolio de las élites limeñas y las locales. Desde la administración. 1991: 5-9. En su remplazo entrarían en la administración los intendentes y subdelegados –en vez de los corregidores y los alcaldes mayores–. También como medida fue los salarios altos para que los catedráticos se dedicaran exclusivamente a sus labores educativas y no siguieran preocupados por sus “negocios”. pp. se acabaría con los “repartos de mercancías” ejercida por los corregidores. 6-7. en 6 7 Ibíd.6 Pero los límites económicos fueron obstáculos enormes para seguir con el reformismo educativo. que fue base importante en las relaciones de poder manifestadas en alianzas familiares y mecanismos de control sobre distintas esferas de la sociedad colonial.métodos para la enseñanza universitaria.8 Con estos altos cargos en manos de los peninsulares más sus salarios altos se suponían que la administración colonial se reorganizaría para mantener el control sobre los americanos. Lynch. y por otro... la Corona española tuvo que decretar varias ordenanzas entre las cuales la creación del Virreinato del Río de la Plata y de las intendencias en las colonias americanas. En la teoría. Todo ello eran medidas que trataban de modernizar las universidades orientándolas al estudio de las ciencias para obtener el estudio del funcionamiento de la sociedad más no del Rey. En el aspecto político-administrativo. en la práctica encontraron bastante resistencia por parte de los sectores conformistas. 8 Ibíd. esto se debe a que la reorganización de la economía de la metrópoli y sus colonias se vieron afectadas por la mala administración y las coyunturas políticas: la guerra contra Gran Bretaña y la Independencia de sus colonias. Sin embargo. por un lado se perdería los ingresos de las minas del ex Alto Perú –ya perteneciente al Virreinato del Ríos de la Plata–. las reformas trataron de abolir el equilibrio de poder que caracterizaba al Virreinato peruano7. la Iglesia y las élites locales. . pp. 215-237. John. otra vez. ya que. En el Real Convictorio de San Carlos la situación desde su fundación se inclinaba a dar buenos resultados de las reformas aplicadas. y en especial en la Universidad de San Marcos.

Esto les permitió concursar a los cargos públicos. que incluiría tanto a los originarios o naturales como a los forasteros. pero ello traía consigo algunas o varias omisiones de dicho pago por parte de muchos. Es . Este intento por extender este impuesto trajo consigo varias contradicciones. se modificó el tipo de pago. obrajes. ya que la Corona española estableció que dichos cargos no se darían como cuotas de poder. las reformas sobre la administración colonial se vieron estancadas por la falta de recursos para mantener los salarios altos de los cargos públicos y el sistema patrimonial que defendían los criollos. el pago de los impuestos recaía en la plebe –indígenas. Estas contradicciones entre las élites locales y las autoridades coloniales – intendentes y subdelegados–. estamos hablando del tributo. se realizaron varias medidas para reorganizar el aspecto fiscal de la sociedad colonial. pero además de las mencionadas. La Corona española tenía fijado como objetivo para ser un Estado moderno hacer que sus ingresos se sustentaran en el cobro de impuestos. Antes se realizaba por origen del indígena. Además. En cambio. esto consistía que el cobro se haría en los repartimientos establecidos. Todas estas reformas descritas arriba tuvieron un fuerte impacto en las sociedades americanas. ya que el deber de pagar el tributo traía consigo el derecho a obtener tierras. En suma. Consecuentemente. fueron más que el intento de reformar la administración y el poder establecido en las colonias americanas.la práctica se encontraron con grandes obstáculos por parte de las élites locales y la Iglesia. de las doctrinas de indios y del poder local –basados en propiedades como haciendas. Para ello definió a la sociedad como una jerarquización comprendida por la nobleza y la plebe. entre otras–. Viendo ese problema. esto se debe por las alianzas familiares y las cuotas de poder que eran característica de las grandes familias el cual mantenían el control de la administración. pero al final no se logró establecer dicha extensión. por el contrario. Esto sería un indicador de la “modernización” del Estado español. estancias. estos nuevos cargos también – especialmente el de subdelegado– fue solicitado por los criollos. mediante méritos de los concursantes. se suscitó varios problemas entre los naturales y forasteros. se cambió de un pago por origen a uno por residencia. el tributo que tuvo un carácter étnico –de las comunidades indígenas–. Tras esta medida sobre el tributo. sino. mestizos y demás castas–.

. y ser base de su desarrollo. las élites criollas e indígenas se vieron afectados por las distintas reformas desde los aspectos económico. Y por otro lado. por ello establecieron la apertura de otorgar títulos de nobleza para aquellos.9 Sin embargo. Es así que a partir de mediados del siglo XVIII se manifiesta un mayor número de títulos de nobleza adquiridos. fue uno de los factores de las rebeliones gestadas a partir de mediados del siglo XVIII. 10. Por tanto. cuyo impacto se expandió en todas las colonias americanas. Ibíd. Tal proceso de perder algunos derechos de las élites en la administración colonial y a cambio obtener la 9 10 Ibíd.. Además. como nos diría John Lynch sobre estas medidas fiscales. Aunque este interés por mantener a las colonias dependientes a la metrópoli. las: “[…] cargas impositivas no convertían a sus víctimas necesariamente en revolucionarios ni hacían que exigieran la independencia. las élites criollas tuvieron que adaptarse a las coyunturas económicas y mediar el control ejercido por la Corona española. p. 9.”10 Con ello se desprende que la Corona española quiso controlar las colonias americanas mediante una presión fiscal en base de una economía colonial en expansión. E ahí el meollo del problema. p. Por un lado. engendraban de todos modos un clima de resentimiento y el deseo de establecer cierto grado de autonomía local. y su dirección fue asumida por el Cabildo indígena. y con ello sus intereses se vieron en peligro. otras propuestas fiscales como la elevación de la tasa de la alcabala que llegó del 4% al 6% más el establecimiento de la aduanas para fiscalizar el cobro de este impuesto tuvo un interés imperial para recaudar más fondos.ahí que las tierras de las comunidades de naturales fueron repartidas también para los forasteros. administrativo y fiscal. Pero la Corona española no vio conveniente afectar la relación con dichas élites.. Esto se vio plasmado en la pérdida de posiciones estratégicas en cargos públicos que mantenían sus relaciones de poder en distintas regiones del Virreinato peruano. las élites indígenas fueron afectadas como representantes de las comunidades indígenas. la situación de las élites criollas e indígenas fueron afectadas desde distintas esferas de su actuación social. “Nuevo Pacto” de las élites criollas e indígenas americanas con los Borbones Suscitados algunas de las reformas borbónicas y.

Charles Walker. el incremento de la tasa de la alcabala y la creación de la aduanas para su control afectó los intereses económicos de los grandes y pequeños comerciantes.12 Además. Sergio Serulnikov.11 También la legalización del reparto en alguna medida fortaleció el poder de los corregidores pero a la vez incrementó las contradicciones con los caciques. Las reformas fiscales fueron parte del programa económico de las reformas borbónicas. el cual las 11 Scarlett O’Phelan. Maruja Martínez (trad. y de los arrieros. y los otros sectores de la sociedad colonial. las comunidades de indígenas. estas élites tuvieron que asumir el gasto que requería la Corona española para mantener su relación de dependencia de las colonias americanas y la metrópoli. Desde el intento de extender el pago del tributo y su consiguiente alza y modificación en la forma de pago de origen a residencia. 1700-1783. las reformas tuvieron un impacto muy fuerte en las élites. En: Scarlett O’Phelan. trajo consigo mucho descontento entre los indígenas y los forasteros. En: Sergio Serulnikov. en los años de la guerra con Gran Bretaña y el proceso independentista. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. 2006: 241-303. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. se necesitará puntualizar las medidas que fueron factores directos en su accionar. Pero para entender la relación entre las reformas y las rebeliones. Perú y Bolivia. 286.. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. dicho pacto no representó la seguridad para los objetivos de la Corona española en su “modernización” y control de las colonias americanas.oportunidad de ingresar a la nobleza. otra de las contradicciones se expresaron en los interese económicos entre los corregidores y los curas. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. fue conocido como el “nuevo pacto” entre las élites criollas e indígenas con los Borbones. 1988: 285. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. . El norte de Potosí en el siglo XVIII. 12 Ver: Ibíd. y además. Un siglo de rebeliones anticoloniales. con la extinción de los corregimientos remplazados por las intendencias y sub-delegaturas. Esto se debe a que de alguna forma. Asimismo.). Impacto de las reformas borbónicas sobre las rebeliones del siglo XVIII Las reformas borbónicas fueron descritas y también se explicó el impacto sobre las colonias americanas. En: Charles F. 1999: 34-78. Luego. y con ello la abolición del reparto de mercancías se produjo fuerzas que se manifestaron en contradicciones con el sistema colonial imperante. p. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. Walker. Aun así.

La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. pero también fue el canal de desfogue de los afectados por un sistema colonial patrimonial y jerárquico. . Y con ello tomaron distintas reacciones. En: Scarlett O’Phelan (comp. El Perú en el siglo XVIII. 1980: 119-152. Lima: Instituto de Apoyo Agrario.). Y con ello iniciar su desarrollo y “modernización”. El Perú en el siglo XVIII. todo este siglo suscitó varios procesos. Bibliografía Espinoza Ruiz.comunidades de indígenas fueron las perjudicada en esta tensión entre ambas autoridades. Tomo 5. Buscando un Inca: identidad y utopía en los Andes. Barcelona: Editorial Crítica. siglos XVIII al XX. predominó el sistema patrimonial. Flores Galindo. 1999: 205-241. La era borbónica. Cristina. fiscal y educativo tuvieron como objetivo mantener las redes de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli. Estas medidas afectaron a las élites criollas e indígenas. las rebeliones del siglo XVIII –la rebelión del Sur de Túpac Amaru II. En: Steve Stern (comp. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. La era borbónica. Alberto. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. 1990: 94. En: Scarlett O’Phelan (comp. Lynch. 13 Steve Stern. Historia de América Latina. Al final. En: Leslie Bethell (ed. y en espacial a la considerada plebe.). La revolución tupamarista y los pueblos andinos. Con ello se desprendió las rebeliones ejercidas en el siglo XVIII. Conclusiones Las reformas borbónicas.13 Como reacción. que a la larga mantuvieron el sistema por más reformas que se dieran. John.). Grover Antonio. La era de la insurrección andina. 1742-1782: una reinterpretación. entre otras– fueron el móvil para reclamar las injustas medidas establecidas por la Corona española.). Mazzeo. La Independencia. Por último. Pero trajo consigo numerosas consecuencias en la sociedad colonial. 1999: 127-145. Resistencia. rebelión y conciencia campesina en los Andes. En: Alberto Flores Galindo. administrativo. desde los aspectos económico. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. Lima: IEP. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. 1991: 1-40.

Mundos Nuevos. 17001783. En: Steve Stern (comp. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. Lima: IEP. Perú y Bolivia.Morelli. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. .). De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. Scarlett. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. El norte de Potosí en el siglo XVIII. 1742-1782: una reinterpretación. 1999: 34-78. La redefinición de las relaciones imperiales: en torno a la relación reformas dieciochesca/independencia en América. Nuevo Mundos. 2008. La era de la insurrección andina. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. 1990: 50-96. Steve. Serulnikov. Un siglo de rebeliones anticoloniales. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. 1988: 223-287. En: Charles F. Debates. Walker. O’Phelan. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. Charles F. En: Sergio Serulnikov. rebelión y conciencia campesina en los Andes. siglos XVIII al XX. Sergio. En: Scarlett O’Phelan. Walker. 2006: 241-303. Federica. [En línea].). Resistencia. Maruja Martínez (trad. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. Stern.

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