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Ensayo sobre las Reformas Borbónicas

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LAS REFORMAS BORBÓNICAS: OBJETIVO IMPERIAL, “NUEVO PACTO” DE LAS ÉLITES CRIOLLAS E INDÍGENAS AMERICANAS Y SU IMPACTO SOBRE LAS

REBELIONES EN EL VIRREINATO DEL PERÚ, S. XVIII

Ensayo por: E. Gabriel Bustamante Tupayachi (cód. 08150003) Yessyca T. Guarda Cacha (cód. 08150012) Introducción La Corona española para mediados del siglo XVIII tomó la batuta de su dirección con la dinastía borbónica, es así que con el rey Carlos III (1758) inició varias medidas complementarias que perseguían como objetivos el control sobre sus colonias americanas, y ello permitiría el inicio y desarrollo de un Estado español moderno. Estas medidas empleadas desde su concepción como Estado –con un carácter absolutista–, la reorganización de la economía sustentada en la mayor inversión en los productos agrarios y del comercio. Además, el ingreso de reorientar las cargas fiscales, y su inversión en la educación, entre otras medidas, a todo ello se le conoció como las Reformas borbónicas. El presente ensayo abordará la relación del objetivo imperial de las reformas borbónicas y su impacto en las colonias americanas, y con ello las respuestas expresadas en: rebeliones. El objetivo imperial de las Reformas Borbónicas, ¿cuáles eran las reformas más importantes? En el siglo XVIII, específicamente a partir de 1758, la Corona española vio necesario modernizar sus dominios. Esta modernización del Estado español tomó de forma ecléctica algunas corrientes filosóficas de la Ilustración y las teorías económicas del Liberalismo, Mercantilismo y de los Fisiócratas. Todo ello con el fin de reorganizar la economía y la sociedad de su Estado como de sus colonias americanas. Este objetivo imperial se vio plasmado en una serie de medidas que, desde el aspecto político-administrativo, económico, fiscal y educativo, trataron de reformar la sociedad colonial con miras a ingresar a una etapa moderna de sí misma. Estas medidas conocidas

. 3 Ibid. entre otras medidas2. Algunas de las medidas para dinamizar este último sector fueron la aplicación del “Reglamento de Aranceles Reales para el Comercio Libre de España e Indias” y con ello la apertura de nueve puertos en las colonias americanas. la cascarilla. Pero ello fue acompañado con la reorganización del comercio. junto a los acaudalados comerciantes. Se rebajaron la tasa de tarifas. 2 Lynch. la liberalización del comercio permitió que. Esta importancia a este sector se debe a la influencia de los economistas fisiócratas. 1999: 131-138. Todas estas medidas tuvieron como uno de los objetivos de la Corona española iniciar su desarrollo a costa de mantener los lazos de dependencia con sus colonias americanas. y con ello no permitir el desarrollo de la industria en Hispanoamérica. por el cual la Corona española tendría mayor interés en brindar más apoyo al sector agrario.). Tomo 5. 4 Mazzeo. Cristina. para nuestro caso lo comprendido al Virreinato del Perú. ingresara al giro mercantil un alto número de exportadores menores. pero se incentivarían los productos con valor comercial exportable. La primera de las reformas fue la que se aplicó en el aspecto económico. por ejemplo los grandes comerciantes limeños. aunque se tuvo la meta en seguir apoyando a los otros sectores económicos como la minería.como las Reformas Borbónicas fueron aplicadas a las colonias americanas. estas élites tuvieron que adaptarse a las nuevas coyunturas económico-sociales. 13-14.1 También se tuvo como objetivo la abolición del monopolio de Cádiz. Barcelona: Editorial Crítica.4 Es decir. dichas medidas de auto-sostenimiento no permitió el alivio de los americanos. que desde inicio del siglo XVIII fueron consolidando su monopolio en Sudamérica. entre otros. ya que veían en peligro sus intereses económicos. 1999: 140. los grandes 1 Mazzeo. a la agricultura. es decir.). La Independencia. En otras palabras. Todo ello se manifestó en el desarrollo de la agricultura e industria en España. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. Historia de América Latina. John. el algodón. salvo alguna excepción. 1991: 12-13. Lima: PUCP. entre ellos: el cacao. En: Scarlett O’Phelan (comp. que definían como desarrollo del Estado en base a la tierra. seguir con el modelo atrasado de colonias exportadoras de materias primas a la metrópoli. El Perú en el siglo XVIII. Sin embargo. pp.IEP.3 Esto trajo el descontento en las élites locales de las colonias. Cristina. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. En: Leslie Bethell (ed. y además. La era borbónica. .

Luego de la expulsión. y motivada por la crítica ilustrada. sus contenidos y doctrinas eran peligrosos para la Corona española dirigida por los Borbones. los jesuitas eran muy cercanos al Papado. todas sus acciones respondían directamente al Papa y no a la Corona española. la Corona española promovió varias medidas que modificarían el funcionamiento de las universidades. Tal poder fue abolido con la expulsión de la Compañía de Jesús en 1767.5 En ambas universidades se dio las nuevas constituciones. El Perú en el siglo XVIII. el cual les permitiría mantener sus intereses económicos a través de las exportaciones de productos agrarios demandados por la metrópoli. la Corona española. ya que se enseñaba que si el rey era injusto en sus acciones sobre sus fieles. Lima: PUCP – IEP. además de los nuevos contenidos y 5 Espinoza Ruiz. éste podría ser depuesto de su cargo. 1999: 206-210. en este caso.comerciantes aprovecharon la coyuntura para ingresar a invertir en tierras. En: Scarlett O’Phelan (comp. a través de sus funcionarios borbónicos. Tras tal situación. especialmente en las colonias americanas. y la reorganización de la Universidad de San Marcos. su meta fue abolir estas instituciones educativas con el objetivo de migrar a los hijos de las élites locales. llevaron a cabo la fundación del Real Convictorio de San Carlos en 1770 tras la clausura de los colegios de San Martín y de San Felipe por parte de la Junta de Aplicaciones. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. y por tanto. especialmente a la Universidad de Madrid. Estas reformas económicas para mantener su dominio y sea la guía del desarrollo español debió implementarse conjuntamente con algunas medidas sobre la educación universitaria. Dicha orden religiosa dominó las esferas de la educación de las élites locales. Tras tal fracaso. Además. tanto criollas como indígenas. a España. . Aunque en un primer momento. Todo ello respondería a conseguir la fidelidad de aquellos al poder absoluto del Rey. Pero dicha medida no fue llevada a cabo por la oposición fuerte de las autoridades universitarias de Hispanoamérica. se inició una serie de medidas para modernizar la educación universitaria. La era borbónica. Las universidades en Hispanoamérica fue la expresión de las jerarquías locales motivadas por sus redes de poder en un sistema patrimonial que mantenía los intereses económicos y sociales de los actores. Grover Antonio. Entre ellas fue detener el poder ejercido por la orden de los jesuitas. las élites locales y la Iglesia.).

la Iglesia y las élites locales. Desde la administración. Pero.métodos para la enseñanza universitaria. En su remplazo entrarían en la administración los intendentes y subdelegados –en vez de los corregidores y los alcaldes mayores–. se acabaría con los “repartos de mercancías” ejercida por los corregidores. otra vez. pp. y en especial en la Universidad de San Marcos. tales reformas estuvieron bien dirigidas a mantener los lazos de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli a través del control de las universidades. la Corona española tuvo que decretar varias ordenanzas entre las cuales la creación del Virreinato del Río de la Plata y de las intendencias en las colonias americanas. y por otro. esto se debe a que la reorganización de la economía de la metrópoli y sus colonias se vieron afectadas por la mala administración y las coyunturas políticas: la guerra contra Gran Bretaña y la Independencia de sus colonias.6 Pero los límites económicos fueron obstáculos enormes para seguir con el reformismo educativo. John. Todo ello tuvo como objetivos abolir el monopolio de las élites limeñas y las locales.. 1991: 5-9. por un lado se perdería los ingresos de las minas del ex Alto Perú –ya perteneciente al Virreinato del Ríos de la Plata–. Lynch. las reformas trataron de abolir el equilibrio de poder que caracterizaba al Virreinato peruano7. 8 Ibíd. También como medida fue los salarios altos para que los catedráticos se dedicaran exclusivamente a sus labores educativas y no siguieran preocupados por sus “negocios”. En la teoría. En el aspecto político-administrativo.. En el Real Convictorio de San Carlos la situación desde su fundación se inclinaba a dar buenos resultados de las reformas aplicadas. Sin embargo. . en 6 7 Ibíd. que fue base importante en las relaciones de poder manifestadas en alianzas familiares y mecanismos de control sobre distintas esferas de la sociedad colonial. en la práctica encontraron bastante resistencia por parte de los sectores conformistas. pp.8 Con estos altos cargos en manos de los peninsulares más sus salarios altos se suponían que la administración colonial se reorganizaría para mantener el control sobre los americanos. 6-7. ya que. 215-237. Todo ello eran medidas que trataban de modernizar las universidades orientándolas al estudio de las ciencias para obtener el estudio del funcionamiento de la sociedad más no del Rey.

La Corona española tenía fijado como objetivo para ser un Estado moderno hacer que sus ingresos se sustentaran en el cobro de impuestos. estancias. Todas estas reformas descritas arriba tuvieron un fuerte impacto en las sociedades americanas. de las doctrinas de indios y del poder local –basados en propiedades como haciendas. ya que la Corona española estableció que dichos cargos no se darían como cuotas de poder. En cambio. el tributo que tuvo un carácter étnico –de las comunidades indígenas–. pero además de las mencionadas. esto consistía que el cobro se haría en los repartimientos establecidos. Esto les permitió concursar a los cargos públicos. sino. fueron más que el intento de reformar la administración y el poder establecido en las colonias americanas. estamos hablando del tributo. pero ello traía consigo algunas o varias omisiones de dicho pago por parte de muchos. se realizaron varias medidas para reorganizar el aspecto fiscal de la sociedad colonial. Tras esta medida sobre el tributo. Para ello definió a la sociedad como una jerarquización comprendida por la nobleza y la plebe. Consecuentemente. Es . obrajes. por el contrario. esto se debe por las alianzas familiares y las cuotas de poder que eran característica de las grandes familias el cual mantenían el control de la administración. las reformas sobre la administración colonial se vieron estancadas por la falta de recursos para mantener los salarios altos de los cargos públicos y el sistema patrimonial que defendían los criollos. el pago de los impuestos recaía en la plebe –indígenas. Este intento por extender este impuesto trajo consigo varias contradicciones. ya que el deber de pagar el tributo traía consigo el derecho a obtener tierras. Viendo ese problema. que incluiría tanto a los originarios o naturales como a los forasteros.la práctica se encontraron con grandes obstáculos por parte de las élites locales y la Iglesia. En suma. Además. se modificó el tipo de pago. entre otras–. Estas contradicciones entre las élites locales y las autoridades coloniales – intendentes y subdelegados–. Antes se realizaba por origen del indígena. se suscitó varios problemas entre los naturales y forasteros. se cambió de un pago por origen a uno por residencia. estos nuevos cargos también – especialmente el de subdelegado– fue solicitado por los criollos. Esto sería un indicador de la “modernización” del Estado español. pero al final no se logró establecer dicha extensión. mestizos y demás castas–. mediante méritos de los concursantes.

. Por un lado. 10. “Nuevo Pacto” de las élites criollas e indígenas americanas con los Borbones Suscitados algunas de las reformas borbónicas y.9 Sin embargo. las élites criollas e indígenas se vieron afectados por las distintas reformas desde los aspectos económico. Esto se vio plasmado en la pérdida de posiciones estratégicas en cargos públicos que mantenían sus relaciones de poder en distintas regiones del Virreinato peruano. Es así que a partir de mediados del siglo XVIII se manifiesta un mayor número de títulos de nobleza adquiridos. otras propuestas fiscales como la elevación de la tasa de la alcabala que llegó del 4% al 6% más el establecimiento de la aduanas para fiscalizar el cobro de este impuesto tuvo un interés imperial para recaudar más fondos. cuyo impacto se expandió en todas las colonias americanas. Aunque este interés por mantener a las colonias dependientes a la metrópoli. p. por ello establecieron la apertura de otorgar títulos de nobleza para aquellos. y ser base de su desarrollo. E ahí el meollo del problema. las: “[…] cargas impositivas no convertían a sus víctimas necesariamente en revolucionarios ni hacían que exigieran la independencia. Y por otro lado. engendraban de todos modos un clima de resentimiento y el deseo de establecer cierto grado de autonomía local. fue uno de los factores de las rebeliones gestadas a partir de mediados del siglo XVIII.ahí que las tierras de las comunidades de naturales fueron repartidas también para los forasteros.”10 Con ello se desprende que la Corona española quiso controlar las colonias americanas mediante una presión fiscal en base de una economía colonial en expansión. Ibíd. p. administrativo y fiscal. y su dirección fue asumida por el Cabildo indígena. Por tanto. la situación de las élites criollas e indígenas fueron afectadas desde distintas esferas de su actuación social. Tal proceso de perder algunos derechos de las élites en la administración colonial y a cambio obtener la 9 10 Ibíd. como nos diría John Lynch sobre estas medidas fiscales. Pero la Corona española no vio conveniente afectar la relación con dichas élites. las élites indígenas fueron afectadas como representantes de las comunidades indígenas. Además. las élites criollas tuvieron que adaptarse a las coyunturas económicas y mediar el control ejercido por la Corona española... 9. y con ello sus intereses se vieron en peligro.

Desde el intento de extender el pago del tributo y su consiguiente alza y modificación en la forma de pago de origen a residencia. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. 1700-1783. 1999: 34-78. y con ello la abolición del reparto de mercancías se produjo fuerzas que se manifestaron en contradicciones con el sistema colonial imperante. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. las comunidades de indígenas. y además. y los otros sectores de la sociedad colonial. 1988: 285. Un siglo de rebeliones anticoloniales. Luego. En: Scarlett O’Phelan. Maruja Martínez (trad. Sergio Serulnikov.11 También la legalización del reparto en alguna medida fortaleció el poder de los corregidores pero a la vez incrementó las contradicciones con los caciques. 286. dicho pacto no representó la seguridad para los objetivos de la Corona española en su “modernización” y control de las colonias americanas. . De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. El norte de Potosí en el siglo XVIII. otra de las contradicciones se expresaron en los interese económicos entre los corregidores y los curas. p.oportunidad de ingresar a la nobleza. Perú y Bolivia. Walker. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. Las reformas fiscales fueron parte del programa económico de las reformas borbónicas. el incremento de la tasa de la alcabala y la creación de la aduanas para su control afectó los intereses económicos de los grandes y pequeños comerciantes.). Aun así. 12 Ver: Ibíd. En: Charles F. Asimismo. y de los arrieros. el cual las 11 Scarlett O’Phelan. Charles Walker. las reformas tuvieron un impacto muy fuerte en las élites. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. Impacto de las reformas borbónicas sobre las rebeliones del siglo XVIII Las reformas borbónicas fueron descritas y también se explicó el impacto sobre las colonias americanas. fue conocido como el “nuevo pacto” entre las élites criollas e indígenas con los Borbones. estas élites tuvieron que asumir el gasto que requería la Corona española para mantener su relación de dependencia de las colonias americanas y la metrópoli. Esto se debe a que de alguna forma. se necesitará puntualizar las medidas que fueron factores directos en su accionar. en los años de la guerra con Gran Bretaña y el proceso independentista. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas.12 Además. 2006: 241-303. En: Sergio Serulnikov. Pero para entender la relación entre las reformas y las rebeliones. trajo consigo mucho descontento entre los indígenas y los forasteros.. con la extinción de los corregimientos remplazados por las intendencias y sub-delegaturas.

). En: Scarlett O’Phelan (comp. administrativo. predominó el sistema patrimonial. todo este siglo suscitó varios procesos. La era borbónica. Y con ello tomaron distintas reacciones. pero también fue el canal de desfogue de los afectados por un sistema colonial patrimonial y jerárquico. En: Steve Stern (comp. El Perú en el siglo XVIII. Estas medidas afectaron a las élites criollas e indígenas. Bibliografía Espinoza Ruiz. fiscal y educativo tuvieron como objetivo mantener las redes de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli. Alberto. Flores Galindo. . Resistencia. Buscando un Inca: identidad y utopía en los Andes. Barcelona: Editorial Crítica. Cristina.). Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. 1980: 119-152. 1999: 127-145. La revolución tupamarista y los pueblos andinos. que a la larga mantuvieron el sistema por más reformas que se dieran. Mazzeo. entre otras– fueron el móvil para reclamar las injustas medidas establecidas por la Corona española. En: Leslie Bethell (ed. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño.comunidades de indígenas fueron las perjudicada en esta tensión entre ambas autoridades. Lynch. Al final. En: Scarlett O’Phelan (comp. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. las rebeliones del siglo XVIII –la rebelión del Sur de Túpac Amaru II. La Independencia. 1999: 205-241. La era de la insurrección andina. 1742-1782: una reinterpretación. y en espacial a la considerada plebe. Por último. Lima: IEP. siglos XVIII al XX. Y con ello iniciar su desarrollo y “modernización”. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. El Perú en el siglo XVIII. Historia de América Latina. 1991: 1-40. desde los aspectos económico. 13 Steve Stern. Conclusiones Las reformas borbónicas. John. Con ello se desprendió las rebeliones ejercidas en el siglo XVIII. 1990: 94. Pero trajo consigo numerosas consecuencias en la sociedad colonial. Tomo 5. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos.). Grover Antonio. En: Alberto Flores Galindo. Lima: Instituto de Apoyo Agrario. La era borbónica. rebelión y conciencia campesina en los Andes.).13 Como reacción.

Lima: Centro Bartolomé de las Casas. Un siglo de rebeliones anticoloniales. O’Phelan. 2006: 241-303. . 2008. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. Debates. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. Serulnikov.).). Walker. En: Scarlett O’Phelan. Sergio. 1988: 223-287. Mundos Nuevos. Maruja Martínez (trad. 1999: 34-78. Walker. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. En: Charles F. Stern. Federica. Nuevo Mundos. 1990: 50-96. [En línea]. Steve. Scarlett. siglos XVIII al XX. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. rebelión y conciencia campesina en los Andes. Lima: IEP. La redefinición de las relaciones imperiales: en torno a la relación reformas dieciochesca/independencia en América. En: Steve Stern (comp. 17001783. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. Charles F. La era de la insurrección andina. Perú y Bolivia. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. Resistencia. En: Sergio Serulnikov. El norte de Potosí en el siglo XVIII. 1742-1782: una reinterpretación.Morelli.

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