LAS REFORMAS BORBÓNICAS: OBJETIVO IMPERIAL, “NUEVO PACTO” DE LAS ÉLITES CRIOLLAS E INDÍGENAS AMERICANAS Y SU IMPACTO SOBRE LAS

REBELIONES EN EL VIRREINATO DEL PERÚ, S. XVIII

Ensayo por: E. Gabriel Bustamante Tupayachi (cód. 08150003) Yessyca T. Guarda Cacha (cód. 08150012) Introducción La Corona española para mediados del siglo XVIII tomó la batuta de su dirección con la dinastía borbónica, es así que con el rey Carlos III (1758) inició varias medidas complementarias que perseguían como objetivos el control sobre sus colonias americanas, y ello permitiría el inicio y desarrollo de un Estado español moderno. Estas medidas empleadas desde su concepción como Estado –con un carácter absolutista–, la reorganización de la economía sustentada en la mayor inversión en los productos agrarios y del comercio. Además, el ingreso de reorientar las cargas fiscales, y su inversión en la educación, entre otras medidas, a todo ello se le conoció como las Reformas borbónicas. El presente ensayo abordará la relación del objetivo imperial de las reformas borbónicas y su impacto en las colonias americanas, y con ello las respuestas expresadas en: rebeliones. El objetivo imperial de las Reformas Borbónicas, ¿cuáles eran las reformas más importantes? En el siglo XVIII, específicamente a partir de 1758, la Corona española vio necesario modernizar sus dominios. Esta modernización del Estado español tomó de forma ecléctica algunas corrientes filosóficas de la Ilustración y las teorías económicas del Liberalismo, Mercantilismo y de los Fisiócratas. Todo ello con el fin de reorganizar la economía y la sociedad de su Estado como de sus colonias americanas. Este objetivo imperial se vio plasmado en una serie de medidas que, desde el aspecto político-administrativo, económico, fiscal y educativo, trataron de reformar la sociedad colonial con miras a ingresar a una etapa moderna de sí misma. Estas medidas conocidas

IEP. y con ello no permitir el desarrollo de la industria en Hispanoamérica. el algodón. . Algunas de las medidas para dinamizar este último sector fueron la aplicación del “Reglamento de Aranceles Reales para el Comercio Libre de España e Indias” y con ello la apertura de nueve puertos en las colonias americanas. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño.)..1 También se tuvo como objetivo la abolición del monopolio de Cádiz. Esta importancia a este sector se debe a la influencia de los economistas fisiócratas. En: Scarlett O’Phelan (comp. John. 1991: 12-13. En otras palabras. La Independencia. aunque se tuvo la meta en seguir apoyando a los otros sectores económicos como la minería. es decir. Se rebajaron la tasa de tarifas. seguir con el modelo atrasado de colonias exportadoras de materias primas a la metrópoli. 4 Mazzeo. entre ellos: el cacao. pp. Pero ello fue acompañado con la reorganización del comercio. 2 Lynch. 3 Ibid. entre otras medidas2. Lima: PUCP. que desde inicio del siglo XVIII fueron consolidando su monopolio en Sudamérica. Tomo 5. Sin embargo. que definían como desarrollo del Estado en base a la tierra. la liberalización del comercio permitió que. por ejemplo los grandes comerciantes limeños. 1999: 131-138. Todas estas medidas tuvieron como uno de los objetivos de la Corona española iniciar su desarrollo a costa de mantener los lazos de dependencia con sus colonias americanas. para nuestro caso lo comprendido al Virreinato del Perú. por el cual la Corona española tendría mayor interés en brindar más apoyo al sector agrario. Cristina.). La era borbónica.como las Reformas Borbónicas fueron aplicadas a las colonias americanas. Cristina. Todo ello se manifestó en el desarrollo de la agricultura e industria en España. La primera de las reformas fue la que se aplicó en el aspecto económico. a la agricultura. y además. En: Leslie Bethell (ed. los grandes 1 Mazzeo. junto a los acaudalados comerciantes. pero se incentivarían los productos con valor comercial exportable. El Perú en el siglo XVIII. entre otros. ingresara al giro mercantil un alto número de exportadores menores.3 Esto trajo el descontento en las élites locales de las colonias.4 Es decir. 1999: 140. ya que veían en peligro sus intereses económicos. Los orígenes de la independencia hispanoamericana. 13-14. Historia de América Latina. salvo alguna excepción. estas élites tuvieron que adaptarse a las nuevas coyunturas económico-sociales. la cascarilla. Barcelona: Editorial Crítica. dichas medidas de auto-sostenimiento no permitió el alivio de los americanos.

Tal poder fue abolido con la expulsión de la Compañía de Jesús en 1767. el cual les permitiría mantener sus intereses económicos a través de las exportaciones de productos agrarios demandados por la metrópoli. Tras tal situación. las élites locales y la Iglesia. Además.comerciantes aprovecharon la coyuntura para ingresar a invertir en tierras.). especialmente a la Universidad de Madrid. Aunque en un primer momento. Pero dicha medida no fue llevada a cabo por la oposición fuerte de las autoridades universitarias de Hispanoamérica. llevaron a cabo la fundación del Real Convictorio de San Carlos en 1770 tras la clausura de los colegios de San Martín y de San Felipe por parte de la Junta de Aplicaciones. tanto criollas como indígenas. En: Scarlett O’Phelan (comp. y motivada por la crítica ilustrada. Las universidades en Hispanoamérica fue la expresión de las jerarquías locales motivadas por sus redes de poder en un sistema patrimonial que mantenía los intereses económicos y sociales de los actores. se inició una serie de medidas para modernizar la educación universitaria. los jesuitas eran muy cercanos al Papado. éste podría ser depuesto de su cargo. Estas reformas económicas para mantener su dominio y sea la guía del desarrollo español debió implementarse conjuntamente con algunas medidas sobre la educación universitaria. Grover Antonio. y la reorganización de la Universidad de San Marcos. Entre ellas fue detener el poder ejercido por la orden de los jesuitas. y por tanto. especialmente en las colonias americanas. la Corona española. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. a España. a través de sus funcionarios borbónicos. . ya que se enseñaba que si el rey era injusto en sus acciones sobre sus fieles. la Corona española promovió varias medidas que modificarían el funcionamiento de las universidades. Luego de la expulsión. todas sus acciones respondían directamente al Papa y no a la Corona española. en este caso. La era borbónica. su meta fue abolir estas instituciones educativas con el objetivo de migrar a los hijos de las élites locales. 1999: 206-210. Lima: PUCP – IEP. Dicha orden religiosa dominó las esferas de la educación de las élites locales. Todo ello respondería a conseguir la fidelidad de aquellos al poder absoluto del Rey. además de los nuevos contenidos y 5 Espinoza Ruiz. sus contenidos y doctrinas eran peligrosos para la Corona española dirigida por los Borbones. Tras tal fracaso.5 En ambas universidades se dio las nuevas constituciones. El Perú en el siglo XVIII.

en la práctica encontraron bastante resistencia por parte de los sectores conformistas. y en especial en la Universidad de San Marcos. 215-237. También como medida fue los salarios altos para que los catedráticos se dedicaran exclusivamente a sus labores educativas y no siguieran preocupados por sus “negocios”. que fue base importante en las relaciones de poder manifestadas en alianzas familiares y mecanismos de control sobre distintas esferas de la sociedad colonial.. .8 Con estos altos cargos en manos de los peninsulares más sus salarios altos se suponían que la administración colonial se reorganizaría para mantener el control sobre los americanos. otra vez. y por otro. En el Real Convictorio de San Carlos la situación desde su fundación se inclinaba a dar buenos resultados de las reformas aplicadas. la Corona española tuvo que decretar varias ordenanzas entre las cuales la creación del Virreinato del Río de la Plata y de las intendencias en las colonias americanas. Todo ello eran medidas que trataban de modernizar las universidades orientándolas al estudio de las ciencias para obtener el estudio del funcionamiento de la sociedad más no del Rey. pp. la Iglesia y las élites locales. las reformas trataron de abolir el equilibrio de poder que caracterizaba al Virreinato peruano7. esto se debe a que la reorganización de la economía de la metrópoli y sus colonias se vieron afectadas por la mala administración y las coyunturas políticas: la guerra contra Gran Bretaña y la Independencia de sus colonias. John. Desde la administración. Lynch. 8 Ibíd..métodos para la enseñanza universitaria. tales reformas estuvieron bien dirigidas a mantener los lazos de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli a través del control de las universidades. Todo ello tuvo como objetivos abolir el monopolio de las élites limeñas y las locales. En la teoría.6 Pero los límites económicos fueron obstáculos enormes para seguir con el reformismo educativo. 6-7. por un lado se perdería los ingresos de las minas del ex Alto Perú –ya perteneciente al Virreinato del Ríos de la Plata–. En su remplazo entrarían en la administración los intendentes y subdelegados –en vez de los corregidores y los alcaldes mayores–. Pero. se acabaría con los “repartos de mercancías” ejercida por los corregidores. ya que. Sin embargo. en 6 7 Ibíd. En el aspecto político-administrativo. pp. 1991: 5-9.

Antes se realizaba por origen del indígena. las reformas sobre la administración colonial se vieron estancadas por la falta de recursos para mantener los salarios altos de los cargos públicos y el sistema patrimonial que defendían los criollos. de las doctrinas de indios y del poder local –basados en propiedades como haciendas. por el contrario.la práctica se encontraron con grandes obstáculos por parte de las élites locales y la Iglesia. Viendo ese problema. se suscitó varios problemas entre los naturales y forasteros. se cambió de un pago por origen a uno por residencia. Además. que incluiría tanto a los originarios o naturales como a los forasteros. Este intento por extender este impuesto trajo consigo varias contradicciones. Todas estas reformas descritas arriba tuvieron un fuerte impacto en las sociedades americanas. sino. pero al final no se logró establecer dicha extensión. mestizos y demás castas–. En suma. Consecuentemente. estancias. ya que el deber de pagar el tributo traía consigo el derecho a obtener tierras. Tras esta medida sobre el tributo. esto consistía que el cobro se haría en los repartimientos establecidos. ya que la Corona española estableció que dichos cargos no se darían como cuotas de poder. Esto les permitió concursar a los cargos públicos. el pago de los impuestos recaía en la plebe –indígenas. esto se debe por las alianzas familiares y las cuotas de poder que eran característica de las grandes familias el cual mantenían el control de la administración. pero ello traía consigo algunas o varias omisiones de dicho pago por parte de muchos. Es . obrajes. se realizaron varias medidas para reorganizar el aspecto fiscal de la sociedad colonial. el tributo que tuvo un carácter étnico –de las comunidades indígenas–. Para ello definió a la sociedad como una jerarquización comprendida por la nobleza y la plebe. estamos hablando del tributo. Estas contradicciones entre las élites locales y las autoridades coloniales – intendentes y subdelegados–. entre otras–. En cambio. mediante méritos de los concursantes. fueron más que el intento de reformar la administración y el poder establecido en las colonias americanas. se modificó el tipo de pago. La Corona española tenía fijado como objetivo para ser un Estado moderno hacer que sus ingresos se sustentaran en el cobro de impuestos. pero además de las mencionadas. estos nuevos cargos también – especialmente el de subdelegado– fue solicitado por los criollos. Esto sería un indicador de la “modernización” del Estado español.

la situación de las élites criollas e indígenas fueron afectadas desde distintas esferas de su actuación social. Es así que a partir de mediados del siglo XVIII se manifiesta un mayor número de títulos de nobleza adquiridos. Y por otro lado. las élites criollas tuvieron que adaptarse a las coyunturas económicas y mediar el control ejercido por la Corona española. E ahí el meollo del problema. “Nuevo Pacto” de las élites criollas e indígenas americanas con los Borbones Suscitados algunas de las reformas borbónicas y. fue uno de los factores de las rebeliones gestadas a partir de mediados del siglo XVIII. como nos diría John Lynch sobre estas medidas fiscales. Pero la Corona española no vio conveniente afectar la relación con dichas élites. las élites criollas e indígenas se vieron afectados por las distintas reformas desde los aspectos económico. y ser base de su desarrollo. Ibíd. y con ello sus intereses se vieron en peligro. Esto se vio plasmado en la pérdida de posiciones estratégicas en cargos públicos que mantenían sus relaciones de poder en distintas regiones del Virreinato peruano. las: “[…] cargas impositivas no convertían a sus víctimas necesariamente en revolucionarios ni hacían que exigieran la independencia. 10. otras propuestas fiscales como la elevación de la tasa de la alcabala que llegó del 4% al 6% más el establecimiento de la aduanas para fiscalizar el cobro de este impuesto tuvo un interés imperial para recaudar más fondos. p. por ello establecieron la apertura de otorgar títulos de nobleza para aquellos. Tal proceso de perder algunos derechos de las élites en la administración colonial y a cambio obtener la 9 10 Ibíd. las élites indígenas fueron afectadas como representantes de las comunidades indígenas.9 Sin embargo. Por un lado. . 9.. cuyo impacto se expandió en todas las colonias americanas. Por tanto. administrativo y fiscal. Aunque este interés por mantener a las colonias dependientes a la metrópoli. p.ahí que las tierras de las comunidades de naturales fueron repartidas también para los forasteros.”10 Con ello se desprende que la Corona española quiso controlar las colonias americanas mediante una presión fiscal en base de una economía colonial en expansión. engendraban de todos modos un clima de resentimiento y el deseo de establecer cierto grado de autonomía local. y su dirección fue asumida por el Cabildo indígena. Además..

y de los arrieros. Un siglo de rebeliones anticoloniales. trajo consigo mucho descontento entre los indígenas y los forasteros. El norte de Potosí en el siglo XVIII. Sergio Serulnikov. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. y con ello la abolición del reparto de mercancías se produjo fuerzas que se manifestaron en contradicciones con el sistema colonial imperante. Charles Walker. Impacto de las reformas borbónicas sobre las rebeliones del siglo XVIII Las reformas borbónicas fueron descritas y también se explicó el impacto sobre las colonias americanas. Luego. estas élites tuvieron que asumir el gasto que requería la Corona española para mantener su relación de dependencia de las colonias americanas y la metrópoli. Esto se debe a que de alguna forma. y los otros sectores de la sociedad colonial. dicho pacto no representó la seguridad para los objetivos de la Corona española en su “modernización” y control de las colonias americanas. 1988: 285. en los años de la guerra con Gran Bretaña y el proceso independentista. otra de las contradicciones se expresaron en los interese económicos entre los corregidores y los curas. 2006: 241-303. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. el cual las 11 Scarlett O’Phelan. En: Charles F. Walker. las comunidades de indígenas. Maruja Martínez (trad. En: Sergio Serulnikov.. . Pero para entender la relación entre las reformas y las rebeliones. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino.12 Además. el incremento de la tasa de la alcabala y la creación de la aduanas para su control afectó los intereses económicos de los grandes y pequeños comerciantes. y además. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. las reformas tuvieron un impacto muy fuerte en las élites. En: Scarlett O’Phelan.oportunidad de ingresar a la nobleza.11 También la legalización del reparto en alguna medida fortaleció el poder de los corregidores pero a la vez incrementó las contradicciones con los caciques. Asimismo. se necesitará puntualizar las medidas que fueron factores directos en su accionar. Aun así. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. fue conocido como el “nuevo pacto” entre las élites criollas e indígenas con los Borbones. Las reformas fiscales fueron parte del programa económico de las reformas borbónicas. 1700-1783. Perú y Bolivia.). 12 Ver: Ibíd. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. p. 1999: 34-78. 286. Desde el intento de extender el pago del tributo y su consiguiente alza y modificación en la forma de pago de origen a residencia. con la extinción de los corregimientos remplazados por las intendencias y sub-delegaturas.

La Independencia. En: Scarlett O’Phelan (comp. Resistencia. administrativo. En: Leslie Bethell (ed. La revolución tupamarista y los pueblos andinos. Barcelona: Editorial Crítica. Al final. La reforma de la educación superior en Lima: el caso del Real Convictorio de San Carlos. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. predominó el sistema patrimonial. Lima: IEP. rebelión y conciencia campesina en los Andes. Flores Galindo. Pero trajo consigo numerosas consecuencias en la sociedad colonial.). 1999: 127-145. Por último. En: Alberto Flores Galindo. La era borbónica. 13 Steve Stern. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú – Instituto de Estudios Peruanos. 1999: 205-241. desde los aspectos económico. El comercio libre de 1778 y sus repercusiones en el mercado limeño. Bibliografía Espinoza Ruiz. Tomo 5. 1980: 119-152.). Conclusiones Las reformas borbónicas. todo este siglo suscitó varios procesos. El Perú en el siglo XVIII. Historia de América Latina. Grover Antonio. Cristina.13 Como reacción. Y con ello tomaron distintas reacciones.). Buscando un Inca: identidad y utopía en los Andes. En: Scarlett O’Phelan (comp. Lynch. Los orígenes de la independencia hispanoamericana.comunidades de indígenas fueron las perjudicada en esta tensión entre ambas autoridades. fiscal y educativo tuvieron como objetivo mantener las redes de dependencia de las colonias americanas con la metrópoli. siglos XVIII al XX. Mazzeo. entre otras– fueron el móvil para reclamar las injustas medidas establecidas por la Corona española. 1742-1782: una reinterpretación. Lima: Instituto de Apoyo Agrario. 1990: 94. El Perú en el siglo XVIII. Y con ello iniciar su desarrollo y “modernización”. pero también fue el canal de desfogue de los afectados por un sistema colonial patrimonial y jerárquico. que a la larga mantuvieron el sistema por más reformas que se dieran. Alberto. 1991: 1-40. La era borbónica. y en espacial a la considerada plebe. Estas medidas afectaron a las élites criollas e indígenas. La era de la insurrección andina.). John. las rebeliones del siglo XVIII –la rebelión del Sur de Túpac Amaru II. Con ello se desprendió las rebeliones ejercidas en el siglo XVIII. En: Steve Stern (comp. .

). 1990: 50-96. Conflictos sociales e insurrección en el mundo colonial andino. Steve. 1999: 34-78.Morelli. Scarlett. Sergio. Walker. 1742-1782: una reinterpretación. Stern. En: Sergio Serulnikov. Nuevo Mundos. 17001783. La culminación del descontento social: la Rebelión de Túpac Amaru. Representaciones antagónicas de legitimidad colonial: autoridad y subversión en la sublevación indígena de 1777-1780. 2008. rebelión y conciencia campesina en los Andes. Cusco: Centro Bartolomé de las Casas. En: Steve Stern (comp. siglos XVIII al XX. Debates. O’Phelan. Mundos Nuevos. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. Perú y Bolivia. 1988: 223-287. Lima: IEP. 2006: 241-303. [En línea]. De Túpac Amaru a Gamarra: Cusco y la formación del Perú Republicano 1780-1840. La Rebelión de Túpac Amaru: Protonacionalismo y revitalismo Inca. Charles F. Lima: Centro Bartolomé de las Casas. El norte de Potosí en el siglo XVIII. Resistencia. La redefinición de las relaciones imperiales: en torno a la relación reformas dieciochesca/independencia en América. En: Scarlett O’Phelan. . Un siglo de rebeliones anticoloniales. La era de la insurrección andina. Serulnikov. Maruja Martínez (trad. Walker. Federica. En: Charles F.).

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