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TLC Chile

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  • CAPÍTULO 3: TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCÍAS AL MERCADO
  • CAPÍTULO 4: REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN
  • CAPÍTULO 5: ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS
  • CAPÍTULO 7: OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
  • CAPÍTULO 8 DEFENSA COMERCIAL
  • CAPÍTULO 9 COMERCIO E INVERSIONES
  • CAPÍTULO 10 COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS
  • CAPÍTULO 11 TRANSPARENCIA
  • CAPÍTULO 13 SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS

GENERALIDADES Datos Relevantes De La República De Panamá  Población (2005) – 3.2 millones  Producto Interno Bruto (2005) – 14.

5 billones  PIB per cápita (2005) – 7,052.1  Total de exportaciones (2005) - 963.7 millones  Total de Importaciones (2005) - 4,155 millones  Posición en el comercio mundial (Exportaciones 2004) –105  Posición en el comercio mundial (Importaciones 2004) –132

Datos Relevantes De La República De Chile  Población (2005) – 16.3 millones  Producto Interno Bruto (2005) – 100.7 billones  PIB per cápita (2005) – 11,536.5  Total de exportaciones (2004) - 30,894 millones  Total de Importaciones (2004) - 22,361millones  Posición en el comercio mundial (Exportaciones 2004) – 46  Posición en el comercio mundial (Importaciones 2004) – 47

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IMPORTANCIA DEL TLC CHILE-PANAMÁ Para Chile, el TLC con Panamá es importante por variadas razones. Por un lado, ambos países comparten una visión común respecto de la inserción económica que deben tener países pequeños como los nuestros para lograr avanzar en su inserción en el comercio mundial. Además, este TLC viene a completar la red de acuerdos que ha suscrito Chile con los países latinoamericanos, siendo un ejemplo de voluntad política el después de muchos años, haber logrado concretarlo, con un alto estándar de disciplinas que son flexibles con el objeto de recoger las sensibilidades bilaterales. Aunque Panamá es un mercado pequeño, se ha mostrado especialmente significativo para las exportaciones de manufacturas y alimentos, en donde el 92% de las exportaciones corresponden a productos no tradicionales, siendo un mercado para Chile significativamente diversificado, con más de 1.000 productos comprendidos en el intercambio comercial. Gracias a las mejores condiciones de acceso derivadas del TLC, se podrán potenciar las exportaciones de frutas (manzanas, peras, melocotones, entre otros). En este sentido, cabe destacar que Chile provee al mercado panameño más del 50% de la fruta de clima templado. Con el TLC deberían además potenciarse las exportaciones de minerales y fertilizantes, productos que en la actualidad ya tienen una presencia significativa en los procesos productivos panameños. Asimismo, por su ubicación estratégica y la existencia del Canal, Panamá opera también como un gran centro de distribución en América Central y como conexión comercial entre el Hemisferio Norte y Sur.

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Por otra parte, si se consideran los elementos anexos a la desgravación arancelaria, la profundización de disciplinas tendrá como consecuencia, la mejora en las condiciones comerciales para el comercio recíproco. En suma, con este Tratado se reconoce una historia de buenas relaciones mutuas. Al mismo tiempo, con este Tratado se han colocado las bases para potenciar a niveles superiores las relaciones económicas entre Chile y Panamá. Por último, el TLC con Panamá se inscribe en la historia de Chile, como el primero del Gobierno de la Presidenta Bachelet.

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PRINCIPALES CONTENIDOS DEL TLC CHILE-PANAMÁ El Tratado considera los siguientes temas: acceso a mercado (normas de origen, procedimientos aduaneros, normas técnicas, normas fito y zoosanitarias), defensa comercial, servicios transfronterizos y solución de controversias. Incluye además, un protocolo de cooperación laboral y otro medioambiental. Es por ende, un Acuerdo de cobertura amplia, en el cual la mayor parte de los productos tendrán acceso libre de aranceles en ambos mercados, dentro de un plazo máximo de 15 años en Panamá y 10 años en Chile. Con éxito cierran las negociaciones del TLC Chile - Panamá

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el TLC se encuentra en el Congreso Nacional para cumplir con el proceso de ratificación interna.1 billones. el 27 de junio de 2006. Gracias al excelente trabajo de los equipos negociadores de ambos países. don Ricardo Lagos.  Chile es considerado como un país modelo en lo relativo a reformas económicas. Actualmente. ANTECEDENTES GENERALES:  Chile tiene una economía orientada al mercado caracterizada por un alto nivel de intercambio comercial externo y una política unilateral de reducir los aranceles de importación.ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN DEL TLC CHILE-PANAMÁ Las negociaciones para la suscripción del TLC con Panamá. manifestó el interés de nuestro país en reanudar las negociaciones para alcanzar un Tratado de Libre Comercio con Panamá. en el desarrollo de tres rondas de negociaciones. se iniciaron en noviembre de 1996. Posteriormente. Este fue firmado en Santiago de Chile. las negociaciones se reanudaron en junio de 1998. el Presidente de Chile. Con un Producto Interno Bruto para 2004 de US $169. siendo nuevamente postergadas en 1999 por existir dificultades en el entendimiento de los temas de Inversiones y Servicios. se logró acordar el TLC en febrero del 2006. Con ocasión del cambio presidencial en Panamá en septiembre del 2004. 5 .  Chile ha establecido en los últimos veinte años un esquema de desarrollo basado en una política macroeconómica prudente y la apertura comercial tratando de mantener los niveles de inflación y un superávit en las cuentas del gobierno central. siendo postergadas en noviembre de 1997. cuando ambos países convinieron aplazar el tratamiento del tema de Inversiones.

Corea del Sur. seguido de la industria (38. cemento y textiles.5%. equipo de transporte. frijoles. manzanas. Brasil y China. carne bovina. México e Italia. frutas no tropicales. acero. carros y gas natural. ajos. equipo eléctrico y de telecomunicaciones. productos químicos y vino. químicos. y de la agricultura (6.  Sus exportaciones están concentradas en cobre. espárragos. pollo. trigo. papel y pulpa de papel.  En el sector industrial sus productos principales son: cobre.  Los principales destinos de sus exportaciones son: Estados Unidos. peces procesados.siendo el sector servicios el que más aporta con 55.2%). 6 . En cambio las importaciones se concentran en petróleo y sus derivados.  En el sector agropecuario Chile produce principalmente uvas. Japón. China. peras. hierro. lana. productos de madera. En el caso de las importaciones sus socios comerciales son: Argentina. avena. maíz. melocotones. maquinaria industrial. Estados Unidos.3%).

el aumento no aplicaría para los productos panameños.BENEFICIOS DE NEGOCIAR UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE Uno de los principales beneficios que se lograrían al firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Chile es que nuestro país se integraría comercialmente a una de las economías más pujantes de América del Sur ya que este sería el primer TLC que se concretaría con un país suramericano. De Chile decidirse aumentar sus niveles arancelarios una vez que hayamos firmado el TLC. 7 . En muchas áreas. En la actualidad la estructura arancelaria (consolidado) de chile se observa una moda de 25%.  Congelamiento de los bajos niveles arancelarios chilenos. registrándose un aumento en la participación de las importaciones provenientes de Panamá en el total de las importaciones de Chile. Otros beneficios que se considera podrían lograrse al contar con un TLC con Chile son los siguientes:  Fomentar y consolidar la relación comercial entre ambos países. Al negociar un TLC con Chile estaríamos asegurándonos que los aranceles de importación aplicado del 6% a los productos panameños se mantengan en bajos niveles (aplicado) o se reduzcan. Chile cuenta con procedimientos y prácticas más avanzadas o cuyos estándares son más altos que los panameños. El TLC se convierte en el instrumento para potenciar la cooperación que podría darse entre ambos países en muchas de estas áreas y así Panamá elevaría sus estándares y contaría con prácticas novedosas y eficientes. Según cifras de PROCHILE las importaciones chilenas de Panamá muestran una tendencia al alza en los últimos 3 años.

sandias y carnes. Esta situación podría complementarse con el 8 . información y capitales innovadores. a través de nuestros puertos y el Canal de Panamá. Podrían establecerse en las zonas procesadoras y terminar de elaborar sus productos aquí para luego. Chile nos provee el 50% y más de lo que consumimos en nuestro país. Al estrecharse los lazos comerciales. peras. melocotones.  Beneficio potencial para la Zona Libre de Colón y otras zonas libres o procesadoras de Panamá. los empresarios chilenos estarían muy bien informados de todas las ventajas que tendría para ellos el establecerse en Panamá y así poder utilizar todas las facilidades que Panamá ofrece.  Mercado potencial. Productos que se producen en climas templados como manzanas. se convierte en un gran mercado potencial para la exportación de muchos productos producidos en Panamá. Beneficios para los consumidores panameños. Al contar Chile con una población de 16 millones de habitantes. entre otros.  Insumos Industriales. peces tropicales. podrían utilizarse aprovechando las mejores condiciones de comercialización que podrían generarse al negociarse el TLC. Dentro de los bienes que se beneficiarían serian las exportaciones de “productos no tradicionales” que son aquellos bienes cuya exportación ha comenzado en periodos recientes gracias a la aplicación de tecnologías. remitirlos a sus clientes en cualquier parte del mundo. bebidas. Están los melones. En lo que respecta a las frutas. Chile produce una amplia variedad de productos químicos e industriales relacionados con minerales y fertilizantes que de ser de utilidad en los procesos productivos panameños. Por otra parte. Chile ya es uno de los principales destinos de las re-exportaciones que se originan en la Zona Libre de Colón. entre varios otros y que Panamá importa ahora podrán adquirirse a precios más cómodos.

De esta forma podrían aprovechar la visita de empresarios provenientes de diferentes partes del mundo para ofrecerles sus productos.  Al firmarse el TLC. revirtiendo la tendencia a la baja que se venía observando desde hace ocho años. 9 . Esto. la cifra más alta desde 1998. Nuestro país puede cuenta con las condiciones apropiadas para convertirse en país receptor de la inversión extranjera de Chile. el que registró 535 millones de dólares en el año 2004. por nuestra amplia trayectoria de economía basada en el comercio. que no tendrían si el empresario no visita Chile. Según esa misma fuente el sector que comprometió las mayores inversiones fue el comercio.establecimiento de nuevas empresas chilenas en la Zona Libre de Colón para comercializar sus productos. crea las condiciones adecuadas para atraer la inversión chilena en nuestro país. Este sería un factor que incrementaría el atractivo de Panamá para el establecimiento de nuevas inversiones. fomenta la posibilidad de establecer inversiones panameñas en Chile.561 millones de dólares. oportunidad esta. cuya economía ha logrado gran relevancia en el mercado mundial durante los últimos años según los indicadores previamente considerados. las inversiones de empresas chilenas en el exterior cerraron el año 2004 con 1. De acuerdo a los datos aportados por la Cámara de Comercio de Santiago (CCS). Panamá contaría con otro mercado preferencial que puede ofrecer a los empresarios que inviertan en Panamá. y a la vez.

 Aceites de petróleo.IMPORTACIONES DE PANAMÁ PROVENIENTES DE CHILE Entre las importaciones que hace Panamá desde Chile tenemos las siguientes:  Productos de preparaciones alimenticias.  Bebidas y líquidos alcohólicos.  Medicamentos.  Algunos plásticos y sus manufacturas.  Pulpa cruda y pasta de tomate.  Concentrados de frutas (melocotón y peras).  Salmones. Tableros de fibra de madera.  Chocolate y preparaciones a base de cacao.  Ciertos materiales colorantes (pinturas y/o tintes).  Algunos Condimentos. EXPORTACIONES DE PANAMA HACIA CHILE Algunos de los productos que Panamá exporta hacia la República de Chile tenemos los siguientes:  Pastas de maderas. 10 .  Papel sellado y productos de aseo personal.  Café.  Papel y cartón para reciclar.  Frutas (manzana. peras y uvas).

1). a su vez se ha consolidado dentro de los 8 mayores 11 .5 millones).7 millones y para el caso de las importaciones desde Chile fue de US$ 13.  Prendas de vestir (US$ 20. perfumes y cosméticos (US$ 6.  Productos farmacéuticos (US$ 4.  Plásticos y sus manufacturas (US1.8 millones).1 millones).  Maquinarias y artefactos mecánicos. se pueden mencionar:  Aparatos y accesorios eléctricos (US$ 44. Entre los principales productos que se reexportan hacia Chile a través de la ZLC.COMERCIO ENTRE LA ZONA LIBRE DE COLÓN Y CHILE La República de Chile es uno de los principales usuarios de la ZLC.  Aparatos médico quirúrgicos (US$ 2 millones).  Partes y accesorios de vehículos (US$ 8.2 millones. se pueden mencionar:  Bebidas y líquidos alcohólicos (US$ 3.  Aceites esénciales.5 millones).  Calzados (US$ 4.1 millones).2 millones).4 millones).  Bebidas alcohólica (US$ 1. Para el año 2004 se puede reflejar que el total reexportado hacia Chile fue de US$ 126. Entre los principales productos que Chile exporta a ZLC encontramos.  Aparatos de relojería (US$ 5.5 millones).1 millones). En los últimos 10 años se ha consolidado dentro de los 15 mejores destinos para las reexportaciones chilenas y exportadores hacia la ZLC.

registrándose un aumento en la participación de las importaciones provenientes de Panamá en el total de las importaciones de Chile. El TLC se convierte en el instrumento para potenciar la cooperación que podría darse entre ambos países en muchas de estas áreas y así Panamá elevaría sus estándares y contaría con prácticas novedosas y eficientes. Según cifras de PROCHILE las importaciones chilenas de Panamá muestran una tendencia al alza en los últimos 3 años.01 millones). podrían utilizarse 12 .  Insumos Industriales.5 millones). peras.  Beneficios para los consumidores panameños. Prendas y accesorios de vestir (US$ 1. Chile produce una amplia variedad de productos químicos e industriales relacionados con minerales y fertilizantes que de ser de utilidad en los procesos productivos panameños. En lo que respecta a las frutas.  En muchas áreas. Chile nos provee el 50% y más de lo que consumimos en nuestro país. Productos que se producen en climas templados como manzanas. Chile cuenta con procedimientos y prácticas más avanzadas o cuyos estándares son más altos que los panameños. melocotones.  Productos farmacéuticos (US$ 1.  Fomenta y consolida la relación comercial entre ambos países. entre otros y que Panamá importa ahora podrán adquirirse a precios más cómodos. RAZONES PARA FIRMAR UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE  Uno de los principales beneficios que se lograrían al firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Chile es que nuestro país se integraría comercialmente a una de las economías más pujantes de América del Sur ya que éste sería el primer TLC que se concretaría con un país suramericano.

Podrían establecerse en las zonas procesadoras y terminar de elaborar sus productos aquí para luego.aprovechando las mejores condiciones de comercialización que podrían generarse al negociarse el TLC. bebidas. fomenta la posibilidad de establecer inversiones panameñas en Chile. a través de nuestros puertos y el Canal de Panamá. . los empresarios chilenos estarían muy bien informados de todas las ventajas que tendría para ellos el establecerse en Panamá y así poder utilizar todas las facilidades que Panamá ofrece. 13 . y a la vez. Están los melones. se convierte en un gran mercado potencial para la exportación de muchos productos producidos en Panamá. remitirlos a sus clientes en cualquier parte del mundo. Al estrecharse los lazos comerciales. peces tropicales.  Firmar un TLC con Chile crearía las condiciones adecuadas para atraer la inversión chilena en nuestro país. cuya economía ha logrado gran relevancia en el mercado mundial durante los últimos años según los indicadores previamente considerados. sandias y carnes.  Beneficio potencial para la Zona Libre de Colón y otras zonas libres o procesadoras de Panamá. Al contar Chile con una población de 16 millones de habitantes.  Mercado potencial. información y capitales innovadores. Dentro de los bienes que se beneficiarían serian las exportaciones de “productos no tradicionales” que son aquellos bienes cuya exportación ha comenzado en periodos recientes gracias a la aplicación de tecnologías. entre otros.

Las únicas excepciones de Chile para el acceso libre de aranceles a productos importados desde Panamá. En cuanto a la desgravación arancelaria que Chile otorgo a Panamá un 92. pescados y mariscos frescos. harina de pescado. etc. insecticida. uvas. 12 y 15 años.DESGRAVACIONES ARANCELARIAS DEL TLC CHILE-PANAMA En términos generales. manzanas. lo que significa que estos podrán ingresar libres de aranceles desde el primer día de vigencia del acuerdo. duraznos en conserva. Como resultado de las negociaciones. este es un acuerdo de cobertura amplia. guantes para cirugía y cocinas. neumáticos recauchutados. El 9. la prendería y trapos.).4% del universo de ítems arancelarios de los productos panameños quedaron con una desgravación a 5 años. Entre los productos que tenían aranceles y que a partir de la entrada en vigencia del acuerdo. Panamá concedió a Chile la desgravación del 64. En categorías mas largas como 10. carnes caprinas.5% del universo de ítems arancelarios de sus productos en categoría inmediata.5% del universo de ítems arancelarios de los productos tendrán acceso inmediato libre de 14 . en el casi todos los productos tienen un acceso a los mercados libres de aranceles dentro de un plazo máximo de 10 años en Chile y 15 en Panamá. los productos no fueron incluidos en la desgravación arancelaria. Panamá otorgó a Chile el 3. tendrán desgravación inmediata destacan los siguientes: carnes ovinas. es decir.9% de los ítems arancelarios y en excepciones un 2. corresponden a aquellos contenidos en las bandas de precio. frutas frescas (naranjas.9%.

de polímeros caramelos de etileno Cacao Tejas y artículos Preparaciones similares para limpieza Excepciones Aceites de maíz refinado Leche Condensada Hortalizas Manufacturas confitadas de yeso Preparaciones Preparaciones líquidas para alimenticias Cebollas y Puertas y lavar de cereales chalotes sus marcos Tomates enteros o en trozos Manufacturas Bandas de de plásticos precio (trigo. ron manufacturas de plásticos. Lista Inmediata Pescados y mariscos Paltas Frutas frescas Lista de Panamá Cítricos Vinos Cobre Refrigeradores Remolcadores Perfumes y de alta mar aguas de tocador Preparaciones Carnes para la (vacuno) alimentación infantil Espárragos Ron Caramelos. A modo de resumen general. recomprometieron a no imponer medidas para-arancelarias que puedan afectar el comercio entre los países y se estableció el compromiso de eliminar los subsidios a la exportación de productos agrícolas junto con promover su eliminación en el ámbito multilateral. en el TLC ambas Partes consolidaron aquellos aranceles que se encontraban en cero.aranceles desde la entrada en vigencia del acuerdo. suscribieron la posibilidad de acelerar la desgravación completa en el futuro. Quedarán con desgravación a 5años un 5.37%.8% en desgravación a 10 años el 1. Adicionalmente. Las principales exportaciones panameñas a Chile que serán beneficiadas con el TLC son: preparaciones para la alimentación infantil. a continuación se presenta un cuadro en el que se detalla el programa de desgravación de algunos de los principales productos. productos textiles y otros artículos de plástico. chocolates 5 años Tableros de madera Chocolates Artículos para la construcción Accesorios de tubería de cobre refinado 10 años Pastas alimenticias Dentífricos Cigarrillos 12 años 15 años Saco o bolsas Confites. harina de trigo Arroz y azúcar) Cemento Plásticos Buses Neumáticos recauchutados o usados Prendería Lista de Chile 15 .3% y en excepciones un 0.

que sirve como foro para establecer mecanismos de comunicación y cooperación para resolver los temas 16 . REGLAS DE ORIGEN Tomando en consideración la realidad productiva de Panamá. de los países partícipes del acuerdo 2. lo cual asegura que las mercancías procedentes de terceros países que pasen a través de zonas libres de impuestos panameñas no pierdan el origen y mantener de este modo la preferencia acordada según el respectivo Acuerdo o Tratado. mediante la utilización de materia prima y mano de obra.Productos textiles (ropa usada) Cascos de seguridad LOGROS OBTENIDOS EN LA FIRMA DEL TLC CON CHILE 1.  Se aliente las exportaciones de bienes panameños al mercado de Chile y  Se incentive los procesos de integración. la negociación de Reglas de Origen Específicas logró establecer que:  Se proteja la producción nacional frente a bienes altamente competitivos. ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS Se logró el reconocimiento y aceptación del certificado de reexportación. 3. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Se logró el establecimiento de un Comité Permanente sanitarios y fitosanitarios de ambas Partes.

Mediante esta normativa se garantiza la aplicación de principios tales como Trato Nacional. COMERCIO E INVERSIÓN El objetivo de las disposiciones relativas al tema de inversión es asegurar transparencia y certeza jurídica para los inversionistas de ambas Partes contratantes. el requisito de nacionalidad para el ejercicio profesional. los cuales previenen la adopción de medidas discriminatorias en perjuicio de los inversionistas de ambas Partes contratantes. la no interrupción del comercio a pesar de que se encontrasen plagas en las exportaciones. los inversionistas nacionales de cada una de las Partes contratantes puede acceder a un mecanismo de solución de controversia Inversionista – Estado en el marco de un proceso arbitral. esto se traduce en la consolidación del marco legal panameño en materia de servicios profesionales. Cabe destacar. el cual no discrimina por razones de nacionalidad. 4. que estos resultados en la negociación de los servicios profesionales garantizan a Panamá una asimetría. los profesionales panameños tendrán la posibilidad de acceder al mercado profesional chileno. 17 . Trato de nación Más Favorecida y Trato Justo y Equitativo. 5. puesto que a no ser en contados sectores. En caso de que sean vulneradas algunas de las disposiciones del Capítulo.Se logró excluir un artículo dentro del Capítulo de MSF el cual pretendía. Este marco legal comparte como común denominador. entre otras cosas. COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS Se logró excluir el tema de Servicios Profesionales.

18 . Por ejemplo las frutas. lo cual resultaría favorable para el pueblo panameño en las satisfacción diaria de sus necesidades.CONCLUSIONES Podemos concluir que con un Tratado de Libre Comercio con la República de Chile es beneficioso para Panamá. puesto que se lograría la introducción al país de diversos productos a precios mas bajos.  Se podían adquirir productos a precios más cómodos. También podemos mencionar los siguientes beneficios:  Por tener Chile una población de más de 16 millones de habitante se convierte en un mercado potencia para Panamá. ya que muchos de los productos producidos en nuestro país podrían ser exportados hacia Chile. lo cual asegura que las mercancías procedentes de terceros países que pasen a través de zonas libres de impuestos panameñas no pierdan el origen y mantener de este modo la preferencia acordada según el respectivo Acuerdo o Tratado.  Se logro la protección de la producción nacional frente a bienes altamente competitivos  Se logró el reconocimiento y aceptación del certificado de reexportación.

gob. Internet 2007.mici.google. www. www. Internet 2007.BIBLIOGRAFIA 1.pa 2.com 19 .

ANEXO 20 .

El mismo no pretende remplazar el texto final del Tratado. En estos momentos los textos se encuentran pendientes de su debida revisión legal por parte de Panamá y Chile. El Tratado de se conforma de quince capítulos: Capítulo 1: Disposiciones Iniciales Capítulo 2: Definiciones Generales Capítulo 3: Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado Capítulo 4: Reglas de Origen Capítulo 5: Administración de Aduanas Capítulo 6: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Capítulo 7: Obstáculos técnicos al Comercio Capítulo 8: Defensa Comercial Capítulo 9: Tratamiento de las Inversiones Capítulo 10: Comercio Transfronterizos de Servicios Capítulo 11: Transparencia Capítulo 12: Administración de Tratado Capítulo 13: Solución de Controversias Capítulo 14: excepciones Capítulo 15: Disposiciones Finales 21 .TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE – PANAMÁ RESUMEN POR CAPÍTULOS El presente documento constituye un resumen de los textos del Tratado de Libre Comercio entre la República de Panamá y la República de Chile. el cual contempla los derechos y obligaciones de las Partes. sino servir de información al público general.

con diversos anexos. todo lo cual se expresa en el Capítulo I del Tratado suscrito entre Panamá y Chile. servicios e inversiones en el marco de un acuerdo balanceado que persigue estimular la expansión y la diversificación del comercio. las referencias a una “Parte” lo son a Panamá o a Chile. la eliminación de los obstáculos que lo afectan y la facilitación del mismo. La referencia a “Partes” en este documento son Panamá y Chile. los objetivos del tratado. Las bases que inspiran el fortalecimiento de este compromiso son las propias disciplinas de la Organización Mundial del Comercio (Acuerdo sobre la OMC) y en especial las con el Artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y el Artículo V del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS). la relación con otros acuerdos internacionales y el alcance de las obligaciones. según el contexto. OBJETIVO El tratado establece las herramientas para crear un intercambio sólido de bienes. además. II. ESTRUCTURA Y COBERTURA En su estructura general el capítulo cuenta con cuatro artículos relativos al establecimiento de la zona de libre comercio. A continuación presentamos el resumen de cada uno de los capítulos antes mencionados: CAPITULO 1: DISPOSICIONES INICIALES I. Por otro lado. OBJETIVO 22 . según se describe en este resumen y además paralelo al Tratado existen dos acuerdos de cooperación también mencionados en el resumen. CAPITULO 2: DEFINICIONES GENERALES I.El Tratado cuenta.

OMC. II. mediante la aplicación de un programa de desgravación arancelaria y la eliminación de otras medidas no arancelarias que restringen el comercio y otorgar un tratamiento no discriminatorio a las mercancías importadas de la otra Parte en relación con los nacionales. Comisión. empresa del Estado. partida. Acuerdo sobre la OMC. arancel aduanero. empresa. y trato arancelario preferencial. Acuerdo de Valoración Aduanera. enmarcado en un artículo único. lo que clarifica quienes se encontraran sujetos a los beneficios del Acuerdo. Gobierno de nivel central. días. OBJETIVO Regular los términos del acceso de los productos de una Parte al mercado de la otra. medida. persona de una Parte. subpartida. mercancías de una Parte. medida. II. Sistema Armonizado (SA). AGCS. empresa del Estado Parte. Es válido destacar que este capítulo goza de gran importancia pues de la aplicación e interpretación adecuada de sus definiciones se derivan el alcance y contenido real de las disposiciones del tratado así como el interés preciso que tienen las partes de regularse por el mismo. ESTRUCTURA Y COBERTURA Dentro de los conceptos incluidos contamos con las definiciones de Acuerdo ADPIC. nacional. Acuerdo de OTC. Finalmente en un anexo específico se aclara por las partes lo que para cada una significa la definición de territorio y de persona natural con la nacionalidad de una parte. ESTRUCTURA 23 . existente. CAPÍTULO 3: TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCÍAS AL MERCADO I. autoridad aduanera. territorio.El presente capítulo. tiene como objetivo fundamental definir algunos conceptos básicos en el contexto del Acuerdo y que se repiten de manera usual en el mismo. empresa de una Parte. persona. originario. Acuerdo sobre Salvaguardias. Acuerdo MSF. GATT 1994.

Los mismos se relacionan con el alcance y cobertura del capítulo. que comprometen a las partes a evitar distorsiones comerciales que encarezcan y obstaculicen el comercio. Se establecieron disposiciones sobre indicaciones geográficas y productos distintivos el cual ambas Partes mantienen la posibilidad de reconocer sus derechos a los productos protegidos por derecho de indicaciones geográficas o denominación de origen. mercancías reimportadas después de haber sido reparadas o alteradas. la admisión temporal de mercancías. ALCANCE Y COBERTURA El ámbito de aplicación del capítulo se extiende al comercio de mercancías entre Panamá y Chile. eliminación arancelaria. son disposiciones que tienen como objetivos facilitar el comercio en general. exención de aranceles aduaneros.Este capítulo consta de dieciséis artículos y dos anexos. en los mismos términos que estipula el Artículo III del GATT de 1994 o cualquier otro tratado posterior del que los países formen parte. medidas no arancelarias. exención de aranceles aduaneros. no obstante respetando las respectivas condiciones que este Tratado dispone. impuestos a la exportación. trato nacional. cuotas y trámites administrativos. III. La importancia de este capítulo se basa en establecer las preferencias que se le otorgan a las mercancías originarias de ambas Partes. Sin 24 . mercancías reimportadas – reparadas o alteradas. indicaciones geográficas. importación libre de derechos para muestras comerciales de valor insignificante y materiales de publicidad impresos. También se contemplan artículos de restricciones a la importación y a la exportación. productos distintivos. mediante disposiciones que reglamentan el intercambio comercial a una serie de mercancías. muestras comerciales y materiales de publicidad impresos. admisión temporal de mercancías. marcado de país de origen y comité de mercancías. Cada Parte se compromete a otorgar trato nacional a los productos originarios de la otra Parte. Disposiciones como la eliminación arancelaria.

El primer anexo contiene las Reglas de Origen Específicas. CAPÍTULO 4: REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN I. referido al formato de Certificado de de 25 . permite la apertura en 12 años del 0. Finalmente.8% de las líneas arancelarias.perjuicio de los derechos que puedan mantener países no partes. pero excluyen el 0.9% de sus líneas arancelarias. pero excluye el 8. El anexo a este capítulo contiene el tratamiento arancelario que cada parte otorgará a la otra. con el fin de otorgarles el trato arancelario preferencial acordado entre las Partes. ESTRUCTURA El Capítulo está conformado por 21 artículos dividido en dos secciones (Reglas de Origen y Procedimientos de Origen).2% de sus líneas arancelarias.5% de sus líneas arancelarias.4% o 29 líneas arancelarias.9% o 254 líneas arancelarias. el segundo. supervisar la ejecución del capítulo. permite la apertura en 5 años del 5.3% de las líneas arancelarias. permite la apertura en 10 años del 1. permite la apertura en 15 años del 8. Definir los procedimientos aduaneros para la administración y aplicación de las disposiciones relativas al origen de las mercancías. se establece la posibilidad de conformar un comité de comercio y mercancías con el propósito de fomentar el comercio. En él se lista el programa de desgravación arancelaria. II. permite la apertura en 5 años del 11. En cuanto a Panamá su oferta permite a Chile un acceso inmediato de 68. OBJETIVO Establecer los criterios sustantivos para la determinación de origen de las mercancías. y considerar los obstáculos al comercio de mercancías entre las Partes.3% de sus líneas arancelarias. Igualmente se establece el derecho a la protección al conocimiento tradicional.7% de sus líneas arancelarias. y cuatro anexos. permite la apertura en 10 años del 7. Los resultados de dicho Anexo reflejan una oferta de Chile el cual permite a Panamá un acceso inmediato en un 92.7% de sus líneas arancelarias.

son cultivadas en Panamá o en Chile. excepto la partida 09. materiales de empaque. El articulado contiene disposiciones sobre como determinar el origen de las mercancías tales como: mercancías originarias. en la medida que se incorpore café no regional durante el proceso de elaboración. acumulación. 26 . el café soluble comerciado vía tratado perderá su origen y por tanto su derecho a reclamar la preferencia arancelaria correspondiente.12 desde cualquier otro capítulo.12 “Un cambio a la partida 2101. En relación a los procedimientos de origen se establecen disposiciones como: certificación y declaración de origen. valor de contenido regional. obligaciones respecto de las importaciones y exportaciones. que contiene un listado de las mercancías remanufacturadas que serán consideradas como originarias. transbordo y exposiciones en eventos feriales. de mínimas. o aquellas mercancías que incorporan algún material no originario y cumplen con el “salto arancelario” correspondiente o un Valor de Contenido Regional. devolución de derechos.01” El significado de la regla de origen anterior es que la calificación de origen para el café soluble en el marco del TLC será lograda si las diferentes variedades de café que se utilicen para producir café soluble.11 – 2101.Origen. y.11 a 2101. verificación de origen y reglamentaciones uniformes. un tercer anexo que contiene la Declaración de Origen y el cuarto. III. o la mercancía es producida enteramente exclusivamente con materiales originarios. mercancías fungibles. ELEMENTOS RELEVANTES: · En relación la calificación de origen. Ejemplo: Café soluble La regla establecida para este producto según su código arancelario es la siguiente: 2101. Es decir. exposiciones. se utilizó el formato convencional de establecer que la misma se logra en base a los siguientes criterios: o las mercancías totalmente obtenidas o enteramente producidas en el territorio de ambas partes.

Cuando el exportador no sea el productor de la mercancía. juegos de mercancías. la regla de mínimas. Se estableció además un formato de Certificado de Origen y Declaración de origen con vigencia de dos años a partir de su firma por el exportador. Se establece el compromiso de poner en ejecución Reglamentaciones Uniformes para facilitar la correcta interpretación de las disposiciones del Tratado relativas a Acceso a Mercados.Para el establecimiento de las reglas de origen específicas de utilizó principalmente el criterio de “Salto arancelario”. Este certificado puede amparar una importación de una o varias mercancías. materiales fungibles y exposiciones en ferias internacionales. requisitos de VCR. Para favorecer la calificación de origen de las mercancías se incluyeron disposiciones como la acumulación de materiales. Reglas de Origen y Administración aduanera. Se establece un procedimiento de verificación de origen. No obstante. El nivel establecido es del 40% aplicando el método de reducción (donde al valor de las mercancías se le descuenta el valor de los materiales no originarios) y del 30% por el método de aumento (que mide la proporción que representa el valor de los materiales originarios utilizados para elaborar el producto en relación con el valor de la mercancía). como varias importaciones de mercancías idénticas durante su vigencia. transparente. se estableció para aproximadamente un 10% de las reglas de origen negociadas. En cuanto a los procedimientos aduaneros relacionados con origen se estableció un sistema de autocertificación por parte del exportador. deberá llenar el Certificado con base en la información que el productor le suministre en una Declaración de Origen. disposiciones para los materiales de empaque y embalaje. por intermedio de las autoridades aduaneras de ambos países para aquellos casos en se dude del origen de las mercancías que reclaman descuentos arancelarios. CAPÍTULO 5: ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS 27 .

Para efectos de este tratado la autoridad aduanera de Chile reconocerá. Alcance y Cobertura Las Partes se comprometen a publicar sus leyes. ésta última tendrá que mantenerla y guardarla bajo ese carácter y no podrá divulgarla sin la autorización de la Parte que se la suministró y sólo podrá utilizar dicha información para los fines por el cual la solicitó. sanciones. Se establece que cuando una de las Partes suministra información confidencial a la otra Parte. OBJETIVO. II. evaluación de riesgo. El Capítulo también establece para las Partes disposiciones de confidencialidad. ESTRUCTURA. confidencialidad. ALCANCE Y CONTENIDO. 1. emitido y suscrito por la autoridad aduanera de Panamá y refrendado por la autoridad administrativa de la zona libre de impuesto. entre otros.I. reglamentaciones y procedimientos aduaneros de aplicación general en Internet o en una red computacional de telecomunicaciones equivalente. 28 . Estructura El Capítulo se divide en once (11) artículos y cuya disposiciones legales regulan los siguientes temas: publicación. Establecer obligaciones específicas en la administración aduanera en aras de facilitar las operaciones comerciales. despacho de mercancías. Adicionalmente. uso de la tecnología de la información. como documento habilitante el certificado para la reexportación. se designarán puntos de contacto para atender consultas relacionadas con materias aduaneras. se ha sumado el reconocimiento y aceptación de la comercialización de las mercancías procedentes de terceros países que pasan a través de las zonas libres de impuestos panameñas y que son objeto de comercialización dentro de esa zona y que luego son reexportadas a Chile. Además. cooperación aduanera. resoluciones anticipadas y certificado para la exportación. envíos de entrega rápida. 2. revisión e impugnación.

Ampliar las oportunidades comerciales a través de la facilitación del comercio entre las Partes buscando resolver las materias de acceso a los mercados. Por su parte. Disposiciones generales. ESTRUCTURA. Proporcionar los mecanismos de comunicación y cooperación para resolver los temas sanitarios y fitosanitarios. Equivalencia. este capítulo consta de un total de diez artículos y un anexo. Regionalización. ALCANCE Y CONTENIDO Incluyendo el artículo 1 que trata de los objetivos antes descritos. Establecer un mecanismo para el fortalecimiento de la transparencia y el reconocimiento de la equivalencia de medidas sanitarias y fitosanitarias y de las prácticas de regionalización mantenidas por las Partes consistentes con la protección de la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales. II. incluida la inocuidad de alimentos. protegiendo la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales en los territorios de las Partes. que afecten directa o indirectamente el intercambio de 29 . ALCANCE Y CONTENIDO El capítulo de MSF se aplicará a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias. Ámbito de aplicación. Transparencia. Los artículos definen aspectos relacionados con los Objetivos. OBJETIVO Mantener y fortalecer la implementación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF de la OMC) y la aplicabilidad de los estándares internacionales. Definiciones y el Comité sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios. III. Procedimientos de certificación. Cooperación. en el Anexo se definen las instituciones que conforman el Comité Sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios por cada uno de los dos países.CAPITULO 6: MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS I.

animales. plantas. las decisiones complementarias que se generen y siguiendo los lineamientos de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y los Códigos Sanitarios para Animales Terrestres y Acuáticos de la OIE. productos y subproductos de origen animal. productos vegetales y otros artículos reglamentados. plantas y productos de origen vegetal o. productos y subproductos de origen animal. medidas de emergencia o modifiquen las medidas sanitarias y fitosanitarias establecidas. plantas y productos y subproductos de origen vegetal entre las Partes. a otras mercancías relacionadas siendo que el proceso de reconocimiento de equivalencia puede aceptarse para una medida específica o para medidas relativas 30 . las cuales estarán en conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC. Sin embargo. La Equivalencia se aplicará para el comercio entre las Partes en animales y productos de origen animal. Para la Regionalización se menciona que la recuperación de estatus de libre de plaga de los vegetales y enfermedades de animales para una zona que haya perdido esta condición y los reconocimientos de las condiciones sanitarias y fitosanitarias de un país o parte de un país se realizará según lo establecido en sus normas y legislación. Bajo el artículo de Transparencia se establece que las Partes intercambiarán las medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con la importación de animales. Cuando las Partes establezcan nuevas medidas. Las Partes confirman los derechos y obligaciones existentes entre ellas de conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC y se establece que una Parte podrá iniciar consultas con otra Parte con el propósito de resolver asuntos sobre la aplicación de medidas comprendidas en este Capítulo o sobre la interpretación de las disposiciones de este Capítulo. en la medida que sea apropiado. éstas deberán ser notificadas como lo estipula el Acuerdo MSF de la OMC y sus Decisiones Complementarias. acuerdan también utilizar el Comité sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios de este Capítulo para tratar temas en los cuales haya divergencias de entendimiento relacionados a la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias al igual que podrán utilizar el mecanismo de Solución de Controversias contemplado en el Capítulo de Solución de Controversias de este Tratado.

facilitación de comercio. 2. 1. teniendo en cuenta la normativa vigente en ambas Partes. ALCANCE Y CONTENIDO. evaluación de la conformidad. y el aumento de la cooperación bilateral. CAPÍTULO 7: OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO I. la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias o su sucesor. reglamentos técnicos. Finalmente bajo el artículo de Cooperación se menciona que se abordará proyectos específicos de apoyo a las medidas sanitarias y fitosanitarias. Comité sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. cada Parte confirma los derechos y obligaciones existentes entre ellas de conformidad con el Acuerdo OTC/OMC. confirmación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. el Capítulo cuenta con un Anexo mediante el cual se establece el Comité sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y que en el caso de Chile será coordinado por el Departamento de Comercio Exterior del Ministerio de Economía o su sucesor y por Panamá. o al nivel de los sistemas. Además. la eliminación de los obstáculos técnicos innecesarios al comercio. según lo establecido en las decisiones complementarias del Acuerdo MSF de la OMC. de conformidad con las normas de la OMC y de otras organizaciones internacionales competentes. las Partes intensificarán 31 . ESTRUCTURA. OBJETIVO. Estructura El Capítulo se divide en once (10) artículos y cuya disposiciones legales regulan los siguientes temas: ámbito de aplicación. II. transparencia. Intercambio de Información y Definiciones.a un producto determinado o una categoría determinada de productos. Los objetivos de este Capítulo son incrementar y facilitar el comercio mediante el mejoramiento de la implementación del Acuerdo OTC/OMC. Igualmente. normas internacionales. Alcance y Contenido De acuerdo a este capítulo.

se puedan introducir las llamadas salvaguardias comerciales. CAPÍTULO 8 DEFENSA COMERCIAL I. entre otros propósitos. cualquier asunto que una Parte plantee relacionado con la elaboración. adopción.su trabajo conjunto en el campo de las normas. OBJETIVO Como parte de las regulaciones que pretenden generar un impacto positivo en el clima de de intercambio de bienes que se generara con el Acuerdo las Partes incluyeron dentro del Tratado la posibilidad de que por efectos de la reducción o eliminación de un arancel aduanero (o la liberalización comercial) que generase un volumen de importaciones tales que afecte o amenace una rama de producción nacional. o los procedimientos de evaluación de la conformidad. incluyendo sus prorrogas hasta por un período de 3 años. también el acuerdo regula aspectos relacionados tales como el proceso de notificación del interés 32 . La acción conduce a bien o suspender la desgravación o reducción futura sobre el producto o mercancía o bien a restablecer la tasa arancelaria aplicada al momento de la entrada en vigor del acuerdo o bien a la tasa de nación mas favorecida que se aplique al momento de adoptada la medida. sin demora. o el cumplimiento de las normas. ESTRUCTURA. con el propósito de abordar. ALCANCE Y CONTENIDO. además de facilitar e incrementar la cooperación e intercambiar información. los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad con miras a facilitar el acceso a sus respectivos mercados. II. aplicación. Para ser operativo lo antes expuesto. Las medidas de salvaguardias antes descritas podrán ser aplicadas. los reglamentos técnicos. pero para efectos prácticos independientemente de su extensión deberá concluir al finalizar el período de transición negociado (período durante el cual el bien está en proceso de desgravación) entre Panamá y Chile para dicha mercancía. Las Partes establecen un Comité sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.

suscrito en la ciudad de Santiago de Chile el 8 de noviembre de 1996. aunque no exclusivamente. lo siguiente: derechos de propiedad y demás derechos reales sobre bienes muebles e inmuebles.de la parte a aplicar la medida y la posible compensación que se aplicaría en beneficio de la parte cuyo comercio se ha visto restringido. admisión y protección de las inversiones 33 . c. derechos de propiedad intelectual. y concesiones otorgadas por la ley. Es importante destacar que en el contexto del acuerdo las Partes también conservan sus derechos y obligaciones de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC con respecto a la aplicación de derechos antidumping y compensatorios CAPÍTULO 9 COMERCIO E INVERSIONES I. II. Definiciones de inversionista e inversión El término inversionista incluye a personas naturales y jurídicas de cada una de las Partes contratantes. b. ESTRUCTURA Y COBERTURA Se incorpora por referencia el Convenio entre la República de Chile y la República de Panamá para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones. Promoción. OBJETIVO Asegurar transparencia y certeza jurídica para los inversionistas de ambas Partes contratantes y garantizar que en la aplicación de cualquier tipo de medidas no habrá discriminación en perjuicio de los inversionistas ni de las inversiones de ninguna de las Partes. El término inversión comprende. derechos de crédito. acciones en sociedades. La normativa fundamental del convenio bilateral de inversiones descrito en el párrafo anterior se detalla así: a. Ámbito de aplicación sobre inversiones Aplica a las inversiones realizadas por los inversionistas de una Parte contratantes en el territorio de la otra Parte contratante.

beneficios. Subrogación Se reconoce el derecho a subrogarse en virtud de contrato de seguro o alguna otra garantía financiera. trato nacional y trato de nación más favorecida. tales como el tratamiento justo y equitativo. intereses. que en su conjunto asegura que los inversionistas de cada Parte contratante tendrán el derecho de trasladar o repatriar sus contribuciones de capital. d. h. CAPÍTULO 10 COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS RESUMEN 34 .Cada Parte contratante incentivará en su territorio las inversiones de inversionistas de la otra Parte contratante y las admitirá y protegerá de conformidad con su respectiva legislación. Expropiación y compensación La regulación de la expropiación alude a aquellas acciones o medidas estatales de impacto específico en las que se afecta la propiedad de un bien que está en manos de un inversionista. e. g. dividendos. Tratamiento de las inversiones Cada Parte contratante otorgará a las inversiones de los inversionistas de la otra Parte contratante tratamiento basado en principios de no discriminación. Libre transferencia de los fondos relacionados con las inversiones La garantía de la libre transferencia. Solución de controversias entre una Par te contratante y un inversionista de la otra Parte contratante El procedimiento especial de solución de controversias inversionista – Estado asegura efectividad y rapidez en la solución de un conflicto surgido con motivo de la violación de alguna de las disposiciones sobre inversión en el marco de un procedimiento arbitral. etc. f. La normativa contempla cómo deberá calcularse la indemnización en caso de expropiación. ganancias.

establece las disciplinas que regulará el comercio de servicios entre Panamá y Chile. III. Este modo de prestación implica. incluidos los servicios de transporte aéreo nacional e internacional. tales como los servicios de pensiones o seguridad social. las compras gubernamentales hechas por una Parte o empresa del Estado y los servicios financieros. educación pública entre otros. trato de nación más favorecida y presencia local. No obstante. 35 . regulares y no regulares. II. donde se cubre la prestación de todos los servicios a excepción de los servicios suministrados en el ejercicio de facultades gubernamentales. dicho comercio podrá realizarse mediante tres modos de suministro: § Comercio transfronterizo: del territorio de una Parte al territorio de la otra Parte. OBJETIVO: El Capítulo de Comercio Transfronterizo de Servicios. En este modo. tales como trato nacional. lo presta. al país del prestador del servicio que desea consumir. ni de conferir ningún derecho a ese nacional. el consumidor del servicio se ve en la necesidad de trasladarse de su país. las Partes pueden mantener ciertas reservas a estos principios. sin tener que desplazarse al lugar en que se encuentra el cliente o aquella persona que va a recibir el servicio solicitado. las cuales se establecen en los anexos de Medidas Disconformes que se incluyen en el Tratado. esto implica que el prestador del servicio. respecto a dicho acceso o empleo. que sea el prestador del servicio el que se traslade al territorio de la persona que va a recibir el servicio. ESTRUCTURA: El Capítulo consta de once artículos. ALCANCE Y COBERTURA: El Capítulo incorpora disciplinas básicas que deben regir el comercio entre las Parte. § Consumo en el extranjero: en el territorio de una Parte a un consumidor de servicios de la otra Parte. § Suministro en el extranjero: por un prestador de servicios de una Parte mediante la presencia de personas físicas en el territorio de la otra Parte.I. los servicios aéreos. Es importante destacar que el Capítulo no impone a una Parte ninguna obligación respecto a un nacional de la otra Parte que pretenda ingresar a su mercado de trabajo o que tenga empleo permanente en su territorio.

monopolio o una prueba de necesidad económica o por cualquier otro medio cuantitativo. que asegura que cada ley. incluye un artículo sobre restricciones cuantitativas no discriminatorias. donde las partes podrán listar en un anexo específico. regulación.El Capítulo negociado con Chile. Adicionalmente se incluyen disposiciones referentes a: § Ámbito de aplicación § Medidas disconformes § Transparencia § Reglamentación nacional § Reconocimiento mutuo § Denegación de beneficios § Definiciones CAPÍTULO 11 TRANSPARENCIA I. sea a través de una cuota. ESTRUCTURA Y COBERTURA El capítulo contiene 6 artículos en los que se reglamentan cuatro temas específicos a saber: 36 . procedimiento o resolución administrativa de aplicación general sea publicada o puesta en conocimiento de todos los agentes que le darán validez al tratado. OBJETIVO: El Acuerdo de Libre Comercio Panamá – Chile sella positivamente los compromisos negociados en todas sus disciplinas a través de un marco de transparencia. sin demora permitiendo de esta manera que los interesados tengan la opción de acceder a ellas y brindar en la medida de lo posible oportunidad razonable para comentar sobre las medidas propuestas. II. todas las medidas no discriminatorias que impongan limitaciones al número de proveedores de servicios o a las operaciones de cualquier proveedor de servicios.

OBJETIVO: Las normas que ordenan la correcta aplicación e interpretación institucional del Tratado se encuentran descritas en el Capítulo 12 del Tratado de Libre Comercio Panamá Chile. regulaciones. lo cual es altamente importante por las dimensiones que se esperarían se alcancen en el curso de la vigencia de este tratado. que en relación al cumplimiento de los compromisos suscritos puedan surgir.a. antes de que estos se concreten en controversias en el contexto de los mecanismos institucionales que crea el tratado. c. procedimientos judiciales o administrativos que garanticen la evaluación y corrección según sea el caso de las acciones administrativas relacionados a asuntos comprendidos dentro del acuerdo CAPITULO 12 ADMINISTRACION DEL TRATADO I. b. Compromisos de publicación de las leyes. 37 . integrada por representantes de cada una de las Partes a nivel ministerial o por personas que éstos designen. La legalidad y el debido proceso de los Procedimientos administrativos y d. Es válido resaltar que en el seno de la Comisión se espera se generen las condiciones para la profundización oportuna de lo negociado en materia de acceso a mercados y de servicios. El principio de notificación y prestación de información sobre la aplicación de medidas existentes y en proyectos. procedimientos de aplicación general. Dentro de las funciones específicas de dicha Comisión estarían la supervisión del trabajo de los Comités que se establezcan al momento de la entrada en vigencia del Tratado así como también velar por pronta resolución de los conflictos. El derecho de revisión e impugnación ante tribunales. Para viabilizar lo anterior se crea la Comisión de Libre Comercio.

En este contexto el acuerdo contempla claramente que tipo de acciones quedarían sujetas al ámbito de aplicación del tratado aclarándose de manera específica que las medidas vigentes que se consideren incompatibles de manera exclusiva serían de aquellas elevadas al procedimiento arbitral regulado. conciliación y mediación. no pudiendo establecerse un grupo arbitral para revisar medidas que no han sido incorporadas al ordenamiento jurídico vigente de ninguna de las Partes. la compensación y suspensión de beneficios que se podrían generar por incumplimiento y las disciplinas sobre revisión del incumplimiento de los fallos arbitrales entre otros temas. la lista de árbitros. que deben cumplirse sin prorroga posible. establece etapas definidas y plazos. También es válido resaltar que el procedimiento tiende a favorecer el entendimiento entre las Partes tanto en la etapa de consultas como en la etapa de implementación de la resolución del grupo arbitral. las reglas para la emisión de los informes preliminares y finales. el establecimiento de los tribunales arbitrales la composición de los tribunales arbítrales y sus reglas de procedimiento. II. salvo en algunos casos que por acuerdo de las partes así se permita. las divergencias sobre el cumplimiento de los laudos arbitrales. ESTRUCTURA Y COBERTURA Dentro de los lineamientos básicos trazados se regulan de manera especial los siguientes temas: la fase de consultas. A parte de lo anterior y en un afán por que prevalezcan 38 . mientras que las medidas en proyecto únicamente son objeto de consultas. las acciones para la ejecución de buenos oficios. OBJETIVO: El Acuerdo suscrito entre Panamá – Chile contempla el marco institucional en virtud del cual se ventilarían todas las diferencias resultantes de la aplicación incompatible de medidas que afecten el funcionamiento adecuado del tratado y los compromisos adquiridos por las Partes.CAPÍTULO 13 SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS I. Es importante destacar que el procedimiento que el acuerdo reglamenta.

II. Excepciones Generales: En el se incorporan las excepciones del Artículo XX del GATT 1994 para el caso de bienes. En resumen cada uno de ellos se refiere a: 1. Seguridad Esencial: Alude a que ninguna disposición del tratado obligará a alguna de las Partes a proporcionar ni dar acceso a información cuya divulgación considere contraria a sus intereses esenciales en materia de seguridad. Tributación: En su contenido medular. también se establece la posibilidad de que cualquiera de las Partes pueda solicitar una reunión de la Comisión de Libre Comercio. en donde se regulen aspectos relacionados a doble tributación. 3. OBJETIVO: Los tratados de libre comercio crean un compendio de derechos y obligaciones que las Partes se comprometen a cumplir en todo tiempo y bajo cualquier condición.métodos alternativos de solución de conflictos. una vez presentada la solicitud de consultas. 39 . ESTRUCTURA Y COBERTURA El capítulo consta de seis artículos y un anexo en donde se define las autoridades encargadas de este tema por Panamá y Chile . CAPITULO 14 EXCEPCIONES I. establece que las disposiciones del tratado no se aplicarán a medidas tributarias y no afectarán los derechos y obligaciones que se deriven de algún convenio tributario. o impedir que alguna de las Partes aplique medidas que considere necesarias para cumplir con sus obligaciones respecto al mantenimiento o la restauración de la paz y la seguridad internacional. 2. cuando ello no implique la creación de condiciones que limitan el comercio y que promuevan condiciones discriminatorias injustificadas o excesivas. y las del Artículo XIV del AGCS para el caso de servicios. No obstante nada obliga a alguna de las partes a que bajo circunstancias extraordinarias en donde particularmente sea el mejor interés público y social. no pueda apartarse del acatamiento de sus reglas. lo cual es un claro ejemplo del espíritu conciliador que se promueve dentro del tratado.

en cuanto ello se requiera para asegurar el cobro efectivo de tributos directos o indirectos. Esto significa que por regla general la temática tributaria se exceptúa del tratado. Es decir ni Panamá ni Chile podrán crear ningún trato discriminatorio en materia de bienes que afecte los compromisos adquiridos en el contexto del Artículo III del Acuerdo General de Aranceles y Comercio. 40 . aunque precisamente por vía de excepción se incorporan los compromisos OMC al acuerdo. lo cual llevará a hacer una evaluación sobre la balanza de pagos de la Parte que aplica la medida y el entorno económico que permita la aplicación de la medida restrictiva. La excepción obliga a las Partes a iniciar un proceso de consultas sin demora en el marco de la Comisión de Libre Comercio. y el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional. Balanza de Pagos en el Comercio de Mercancías y de Servicios: Esto implica que una Parte podrá imponer este tipo de medidas cuando experimenta graves dificultades financieras externas o la amenaza de éstas. siempre y cuando lo realice de conformidad con lo dispuesto en el GATT 1994. Lo anterior implica que entre las Partes no podrán permitirse acciones discriminatorias en donde prevalezca un trato mas favorable para los nacionales y prestadores de servicios de Estados no partes (en cuanto a las medidas fiscales). 4. como garantía mínima de acción sobre esta materia. o corre el riesgo de experimentarlas.De manera específica la excepción implica que nada de este acuerdo podrá entenderse aplicado a las acciones que desde la perspectiva de políticas públicas de administración tributaria creen los Estados Partes. Igualmente para los prestadores de servicios. salvo en lo que se disponga específicamente dentro de las disciplinas acordadas. salvo que en este último caso la medida se refiera a acciones reconocidas en el propio acuerdo como permisibles tales como el trato preferencial que se otorga basado en la existencia de un acuerdo de doble tributación. las Partes deberán considerar las obligaciones contenidas en el Acuerdo General de Comercio de Servicios y que de manera específica regulan razones especiales para la generación de un trato discriminatorio.

adhesión. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros negociados. II. denuncia. ESTRUCTURA Y COBERTURA: En tal sentido es válido destacar que 1. Dentro de las principales disciplinas que contiene podríamos indicar lo concerniente a la validez de los anexos y notas al pie. sean públicas o privadas. se acordó que tanto Panamá como Chile deberán concluir las negociaciones de las Reglamentaciones Uniformes del acuerdo de cara a ser claramente operativos los compromisos de Acceso a Mercados. En caso de enmiendas a cualquier disposición del Acuerdo sobre la OMC que las Parte hayan incorporado al tratado. 4. las Partes se consultarán con miras a enmendar la disposición correspondiente del tratado de conformidad con lo dispuesto en este capítulo 3. En cuanto a la entrada en vigor este acuerdo se estableció que se producirá una vez cada Parte haya notificado de la conclusión de sus procedimientos internos de aprobación del acuerdo. Como parte de los compromisos para la entrada en vigencia del acuerdo. ANEXO – ACUERDOS DE COOPERACIÓN 41 . Los anexos. y reservas. Divulgación de la Información: La medida resalta que ninguna disposición en el tratado se interpretará en el sentido de obligar a una Parte a proporcionar o a dar acceso a información cuya divulgación pudiera impedir el cumplimiento de las leyes de la Parte o fuera contraria al interés público. modificaciones del Acuerdo sobre la OMC. 2. entrada en vigor. o que pudiera perjudicar el interés comercial legítimo de empresas particulares. En cuanto a la denuncia del tratado se aclara que se podrá poner término al acuerdo mediante notificación por escrito enviada ala contra parte. CAPITULO 15 DISPOSICIONES FINALES I. OBJETIVO: En 6 artículos este capítulo persigue establecer las disposiciones que brindan el marco final de aplicación para el tratado. textos auténticos. enmiendas.5. apéndices y notas al pie de página del tratado se considerarán parte integral del mismo.

ambos países acuerdan cooperar mutuamente para mejorar sus niveles de protección y conservación ambiental. el cual esta encaminado a promover la protección del medio ambiente. pilar y fundamento del crecimiento económico. El Acuerdo de Cooperación Ambiental se constituye como pilar fundamental para el aprovechamiento del incremento en el intercambio comercial que traerá el Tratado de Libre Comercio entre ambos países. cumplir con los compromisos internacionales plasmados en los acuerdos multilaterales ambientales y evitar la utilización de las medidas ambientales como un obstáculo encubierto al comercio. Chile y Panamá. En ese sentido se debe lograr que las políticas sobre comercio internacional y las políticas ambientales se apoyen mutuamente. regulaciones y políticas ambientales.ACUERDO DE COOPERACIÓN AMBIENTAL ENTRE CHILE Y PANAMÁ En la búsqueda del crecimiento económico a través de la liberalización del comercio. la creación de un foro que permita el diálogo abierto y la participación ciudadana entre ambos países. a través del intercambio de experiencias. ACUERDO DE COOPERACIÓN LABORAL ENTRE CHILE Y PANAMÁ 42 . Los objetivos primordiales de este Acuerdo están encaminados a promover el desarrollo de políticas y prácticas ambientales y comerciales que se complementen entre sí. Bajo la premisa de respeto al principio de soberanía que cada país tiene sobre el establecimiento. El Acuerdo de Cooperación busca fortalecer las capacidades económicas. con la finalidad de preservar los recursos naturales. los países deben trabajar a favor de un desarrollo sostenible. consientes de tal objetivo. a fin de discutir temas de interés para ambas Partes referentes a la vinculación entre comercio y medio ambiente y acrecentar la cooperación entre ambos países. en la consecución de los objetivos compartidos. administración y fiscalización de sus propias leyes. conocimientos y tecnología. de manera que estas no se conviertan en medidas discriminatorias. convienen en celebrar un Acuerdo de Cooperación Ambiental. tecnológicas y científicas de ambos países en lo referente a la protección del medio ambiente y a la conservación de los recursos naturales.

En ese sentido. la observancia y aplicación efectiva de las leyes laborales. La liberalización comercial no es un objetivo que puede ser perseguido aisladamente. por lo que las condiciones laborales injustas. el intercambio de información y la creación de un foro que permita el diálogo abierto y la participación ciudadana entre ambos países. La promoción de mejores normas laborales parece ser el objetivo que se persigue a nivel mundial. crean dificultades en el comercio internacional. Las normas laborales también tienen efecto sobre la competencia. Por tal motivo. la innovación y mejoramiento de los niveles de productividad y calidad. se persigue para promover crecimiento económico más rápido. mejores condiciones laborales y niveles de vida más altos. la transparencia en la administración de la legislación laboral. Panamá y Chile han celebrado un Acuerdo de Cooperación Laboral que les permitirá alcanzar dicho objetivo. la cooperación mutua. que mirando hacia el futuro. Los objetivos primordiales del Acuerdo están dirigidos a promover el desarrollo de políticas y prácticas laborales que mejoren las condiciones de trabajo y los niveles de vida.El propósito de un mayor comercio es elevar el nivel de vida y asegurar el pleno empleo. la protección de los principios laborales internacionalmente reconocidos. el presente Acuerdo de Cooperación Laboral entre Chile y Panamá contribuirá al crecimiento económico y elevación del nivel de vida de ambos países. 43 . Si se quiere avanzar con éxito en la apertura del comercio debe darse paso a una nueva visión compartida sobre la forma de seguir adelante en materia laboral. el cumplimiento de los compromisos internacionales. El Acuerdo de Cooperación Laboral se enmarca en el respeto a la autonomía de las Partes y busca a través de la cooperación conjunta fortalecer las normas laborales y mejorar el cumplimiento de los compromisos internacionales. es importante esclarecer el aspecto laboral de la liberación comercial y evitar la introducción de nuevas formas de proteccionismo en el sistema de comercio. la participación ciudadana. lo que a su vez puede dar como resultado mejores empleos. particularmente en la producción para la exportación. es por ello.

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