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IMPACTOS AMBIENTALES

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IMPACTO AMBIENTAL DEL CRECIMIENTO URBANO EN BOGOTÁ.

Presentado por: Jickson Daniel Rodríguez Heredia: 6001110996. Eduar Fernando Hernández: 6001111370

Docente: Galia María Parra

Grupo: 3-72

PROYECTO INTEGRADOR FACULTAD DE DERECHO UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

IMPACTOS AMBIENTALES DEL CRECIMIENTO URBANO EN BOGOTÁ

es necesario que se mejoren y se refuercen las instituciones que para tal fin se encuentran establecidas. la carencia de condiciones de bienestar en los campos de Colombia y el crecimiento de algunas industrias en las ciudades del país. denominados subnormales. por lo que en primer lugar se debe analizar cuál ha sido su papel en la protección del ambiente y es así como en este orden de ideas nos preguntamos: ¿Cuál ha sido el papel de la Corte Internacional de Justicia en la protección del ambiente? PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN ¿Qué alcances tiene el Bloque Constitucional en lo que se refiere a protección del medio ambiente. han generado un proceso de migraciones masivas de las áreas rurales a las urbanas en el Siglo XX. la creciente producción de residuos líquidos y sólidos sin suficientes lugares disponibles para su depósito. ha sufrido los impactos de esta problemática. ha llevado por un lado a la planeación de proyectos de urbanización sin tener en cuenta criterios ambientales y por otro lado a la proliferación de barrios. el deterioro de múltiples ecosistemas. con respecto al crecimiento urbano que proyecta Bogotá.TEMA: Derecho ambiental/ crecimiento urbano/ Bogotá-Región. por su proyección integradora y enfoque regionalista. tal es el caso de la Corte Internacional de Justicia. no obstante. trayendo como consecuencias para el medio ambiente. conocida como Bogotá-región. originados por la ocupación de comunidades enteras. Estas carencias de tipo ambiental. las cuales han logrado su legalización . El déficit de vivienda. una oferta de transporte altamente contaminante. que con el propósito de que se hagan realmente efectivas. El área metropolitana de Bogotá. una deficiente infraestructura de servicios públicos que atentan contra condiciones mínimas de salubridad y de equilibrio con la naturaleza. por ejemplo. principalmente desde la década de 1950. no están desligadas de las crisis sociales que a diario se incrementan en Bogotá. en su mayoría corresponden a normas del softlaw. como ambientales. NÚCLEO PROBLÉMICO DERECHO AM COBIENTAL / PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: Las Naciones Unidas ha sido protagonista en el desarrollo de los instrumentos internacionales de protección del medio ambiente.Región? CONTEXTO DEL PROBLEMA Fenómenos como el desplazamiento forzado. Esta situación ha llevado a que en las grandes ciudades se generen conflictos tanto sociales.

778 en 1985.985 hectáreas. Usme y Occidente) suman 3279 hectáreas (Datos del 2009). ponen en el panorama político la protección del medio ambiente y en general los derechos ambientales. principalmente de la ONU han puesto dentro del derecho constitucional la temática ambiental. y para el año 2003 se registra en 32. clasificados dentro de los derechos de tercera generación. planes maestros. Estas normas.e instalación de servicios públicos. la Secretaría Distrital de Planeación prevé que entre los tres bordes destinados a expansión urbana (norte. sin embargo. pero si le son funcionales a ciertos sectores económicos. Lo cierto es que crece el número de suelos destinados a expansión urbana y densificación. Dentro de los instrumentos que tiene el POT. cifra que asciende a las 22. junto con otros Tratados Internacionales. los grandes relegados son los suelos de protección. Estos fenómenos han llevado a dos manifestaciones del crecimiento urbano: la ampliación de la frontera urbana y la densificación poblacional. sin tener en cuenta en muchas ocasiones los tipos de suelos y la presencia de ecosistemas. ente los que encontramos planes parciales. pero los instrumentos de ordenamiento territorial tampoco responden a las demandas ambientales de la ciudad. Aunque existan numerosos estudios ambientales en contextos de ciudad.000 hectáreas. La Constitución Política de 1991 y la ley 99 de 1993. entre otros. Según un Estudio de Alfonso Pérez Preciado. proyectándose para esta un aumento considerable por su carácter de ciudad compacta que define el POT. JUSTIFICACIÓN Aunque no es la primera vez que se aborda el tema del ambiente urbano. aún predomina en grandes sectores sociales y académicos la idea de que los temas ambientales son exclusivos de las áreas rurales o de las zonas de reserva natural. el alcance de esta normatividad se ve restringido por algunos instrumentos de planeación que en determinado momento logran relativizar los impactos ambientales. denominado La expansión Urbana de Bogotá. en 1973 la ciudad abarcaba 13. que con su disminución denotan una flexibilización de los criterios ambientales en aras de satisfacer proyectos urbanísticos y megaproyectos a gran escala. Se ha roto con la lógica de urbanización predio a predio. Igualmente este estudio señala que para el año 2000 aproximadamente siete millones de habitantes en Bogotá sin contar con los de los 19 municipios que conforman el área metropolitana denominada Bogotá-región. o burlar los mínimos que se plantean por medio de políticas de mitigación que no resuelven el problema de fondo. superando los estándares internacionales medidos en número de habitantes por hectárea. esta sigue siendo en la práctica una antinomia del . UPZ.

manifiesta en la expansión y la densificación han ido en contravía de estas necesidades.medio ambiente y de la ruralidad. un proceso de expansión hacia los límites norte. pero produce la inmensa mayoría de deshechos y de contaminación. principalmente de Interés Social. sur y occidente de la ciudad y uno de densificación hacia el oriente. igualmente están bastante lejanas las condiciones para un progresivo repoblamiento del campo. no solo se da en el marco de la relación entre el campo y la ciudad. En el caso concreto de Bogotá. No se puede hablar de un crecimiento poblacional generalizado que lleva a la densificación o a la ampliación de la frontera urbana. que la conservación de un ecosistema o . El problema radica en que los criterios económicos han prevalecido significativamente sobre criterios ambientales y sobre los mismos intereses de los habitantes históricos a la hora de hacer la clasificación de los tipos de suelo. De esta manera. y con bajos parámetros ambientales. como sucede en países como China. pero esto no puede ser el pretexto para la urbanización irracional. mientras que se proyecta dentro del POT. pero en lo que compete al ordenamiento de la ciudad. Pero este fenómeno de densificación de unas partes. a pesar de que en la actualidad no se viene dando de manera espontanea o palmo a palmo. sino que al interior de las ciudades. se presenta. La separación entre el campo y la ciudad solo se justifica para delimitar el campo de análisis. vulnerando su derecho a disfrutar de un ambiente sano. Es evidente que existe un déficit de vivienda en Bogotá. sino que se ha organizado mediante la determinación de los usos del suelo. correlativo al despoblamiento de otras. La sobrepoblación en las ciudades de la que se habló anteriormente. también se presenta. que acabe con la sostenibilidad del medio ambiente y en este mismo sentido disminuya la calidad de vida de los ciudadanos. pero también con las del medio ambiente. con la claridad de que este no es el objeto de este trabajo. No es posible deshacer las migraciones masivas que se han dado en tantos años de violencia y abandono estatal. un proceso de despoblamiento dentro de zonas interiores. pero las relaciones que mantienen entre sí tienen impactos directos en el otro. en la práctica ha prevalecido lo lucrativo que puede ser para una empresa o un grupo de empresas un proyecto en determinado sitio. las zonas urbanas reciben los mejores recursos de la naturaleza y del campo. es correlativa a la desocupación de los campos del país. es necesario replantear sus instrumentos desde enfoques que se armonicen con las necesidades de la sociedad. con miras a aumentar. La urbanización irracional. El caso Colombiano es el de una urbanización poco racionalizada y equitativa.

planes maestro. como se ha mencionado en reiteradas ocasiones. hay que tener en cuenta la jurisprudencia de la Corte Constitucional. no solo por omisión. con respecto al crecimiento urbano que proyecta Bogotá-Región. se hace necesario verificar sus alcances e instrumentos jurídicos. además de los pronunciamientos internacionales liderados por la ONU como las Cumbres Mundiales sobre Medio Ambiente: La de Estocolomo. planes zonales. relacionada de alguna forma con el concepto de ambiente urbano. sino también por acción. para hacerle frente a la problemática que se viene enunciando. relacionadas con el POT o con alguno de sus proyectos en particular (planes parciales. Al respecto se puede decir que existen normas que insertan el tema del ambiente urbano como lo es la ley 99 de 1993. pero para este caso nos concentraremos en la densificación de la población y la expansión de la frontera urbana.) Los pronunciamientos de esta . • Determinar los parámetros ambientales que se aplican en la densificación que se espera del proyecto Bogotá-Región. o el caso contrario la sobrepoblación e incremento de la contaminación que pueda traer un proyecto. Reconociendo la existencia de una normatividad. bajo los cuales se justifica el marco normativo de la ampliación de la frontera urbana propuesta en Bogotá-Región. la de Rio y la de Johanesburgo. Son múltiples los impactos que puede traes. si abarcamos Bogotá-Región. tanto nacional como internacional proteccionista del medio ambiente. etc. claro está sin desconocer la existencia de normas de carácter especial.los beneficios ambientales que este mismo sitio pueda tener. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: • Identificar los criterios ambientales. dándole prelación a aquellas normas que hagan parte del Bloque de Constitucionalidad. frente a las normas demandadas. En ese mismo orden de ideas. REFERENTE TEÓRICO Inicialmente es necesario hacer un inventario y una delimitación de la normatividad existente. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Identificar los alcances del Bloque Constitucional en lo que se refiere a protección del medio ambiente. que en gran medida es responsabilidad de los gobiernos Distritales y Departamentales. la misma Constitución política.

la proyección de su área metropolitana prevé una expansión de la frontera urbana en tres de sus límites: norte. en lo que tiene que ver con el medio ambiente. brindarán un panorama comparativo de Colombia frente al mundo y frente a los parámetros del derecho internacional. sur y occidente. Madrid. Zipaquirá. En el caso de Bogotá. como lo es a un ambiente sano. desde un enfoque regional requiere de políticas de integración tanto en términos económicos. Mosquera. Igualmente planea para su zona oriente un área de densificación. Finalmente. . con lo que se considera como área metropolitana. particularmente. adoptado por el Decreto 492 del 1 Se conoce como Bogotá. Soacha. tomando como punto de referencia la capital y su extensión desde un enfoque regional. el ambiente urbano. Funza. lo que demanda una planeación urbana conjunta que haga frente a las problemáticas sociales y ambientales que se presentan producto de un crecimiento y expansión urbanas.institución aportarán algunos elementos sobre los alcances de algunos derechos ambientales. integrada por 19 municipios aledaños entre los que se encuentran Facatativá. mientras que en el centro de la ciudad se espera un despoblamiento masivo a través de Planes Zonales como el denominado Plan Zonal Centro. los pronunciamientos de la ONU. PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL FRENTE AL IMPACTO AMBIENTAL DEL CRECIMIENTO URBANO EN BOGOTÁ-REGIÓN1 HIPÓTESIS La consolidación de una zona metropolitana en Bogotá. Chia.Región al proyecto de consolidación del área metropolitana de Bogotá. como de infraestructura.

un sistema de transporte altamente contaminante. los planes de implantación. una infraestructura en servicios públicos poco acorde con la protección de los ecosistemas. los planes de regularización y manejo.2007. se viene hablando en Colombia de Ordenamiento territorial. principalmente la periferia de la ciudad a causa de la expansión urbana en dichas áreas y el desplazamiento de los sectores más empobrecidos del centro de la capital. los planes de reordenamiento y los planes de ordenamiento minero ambiental. lo cual por lo menos en teoría. entre otros. Los parámetros ambientales se flexibilizan para justificar los proyectos de los inversionistas. Planes de ordenamiento zonal. Se trata de un reordenamiento de la ciudad que aumenta la sobrepoblación en algunas zonas. Desde finales del siglo pasado. Las divisiones administrativas arbitrarias no son una coincidencia. así como existen separaciones entre UPZ sin algún criterio de diferenciación claro y que comparten dinámicas sociales. se ha implementado el POT a través de los siguientes instrumentos: Planes maestros. pero en esta ocasión esa situación solo sirve de referencia como una de las causas del crecimiento urbano. Sobre los impactos sociales en el centro existen numerosos estudios. siendo en este caso su impacto ambiental el objeto de interés. la destrucción progresiva de humedales y otros ecosistemas. . de ahí que el Proyecto Bogotá – Región ha incrementado su suelo de expansión urbana. Autores como Jair Preciado Beltrán han descrito el proceso de urbanización de Bogotá como una fuente del deterioro del ambiente urbano por su escasa planificación y espontaneidad de los asentamientos. Los principios del ordenamiento territorial se implementan a partir de los POT (Planes de Ordenamiento Territorial). existen UPZ cuya área la delimita un proyecto urbanístico o un megaproyecto. unidades de planeación zonal (UPZ). al incrementar sus costos de vida. sino según las necesidades de los urbanizadores y demás empresarios que tienen un interés estratégico en la ciudad y en la región. La ciudad y la región en su conjunto no se organizan según las relaciones económicas y necesidades ambientales que se vienen dando en los territorios. que trajeron consigo un incremento en la producción de residuos sólidos. económicas e incluso ambientales. Lo cierto es que estos instrumentos han evidenciado lo flexibles que son los criterios ambientales. una continua deforestación. en detrimento del suelo rural y del suelo de protección. planes zonales. En el caso de Bogotá. abre paso a una planeación más organizada a través de la delimitación de los usos del suelo. los planes directores para parques.

con el desarrollo sostenible se pretendió conciliar la economía desarrollista y el medio ambiente. como de fomento y producción de nuevos recursos. Al tener estos polos totalmente opuestos. principalmente a las áreas de especial importancia ecológica. Igualmente se le brinda a la comunidad la garantía de participación en las decisiones relacionadas con el tema. conquistas parciales. sin comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades. y además le da al Estado el deber de su protección. lo que queda . Posteriormente. la Constitución de 1991 introdujo el concepto de Desarrollo Sostenible a su articulado. Este concepto da un plano bastante amplio para que los Estados que se comprometan con este fin adopten tanto políticas de conservación. entre los que se encuentran el derecho a gozar de un ambiente sano. Cuando se empieza a hablar de desarrollo sostenible es en una época donde se comienza a cuestionar la sobrepoducción de la economía y los daños colaterales al medio ambiente que genera el desarrollo industrial. pero era inocultable el deterioro de los ecosistemas que generaba y su dependencia de la extracción de una gran cantidad de recursos naturales. la de Rio y la de Johanesburgo. En el contexto del ambiente urbano. Los artículos 78 al 82 de la Carta. Sin duda alguna el medio ambiente tiene en Colombia un marco legal y una protección constitucional. En estas cumbres. esto significó una creciente urbanización. En Colombia. la ley 99 de 1993 amplia el marco jurídico de la política ambiental por medio del Sistema Nacional Ambiental. recogen lo que se refiere a los derechos Colectivos y del medio ambiente. en detrimento de zonas rurales y otros ecosistemas. Como las empresas no estaban dispuestas a renunciar a sus modelos de desarrollo. En el derecho internacional la ONU ha tomado gran parte de la iniciativa a través de la Cumbres Mundiales sobre el medio ambiente: la de Estocolmo. tienen en Colombia un énfasis de derechos e incluso una protección constitucional. propiciando la creación de un nuevo marco institucional en lo que al medio ambiente se refiere. ha prevalecido el énfasis en uno de ellos. se posiciona el concepto de desarrollo sostenible. la economía. mientras que las demandas ambientales fueron ganando en algunos países más que en otros. sin ser equiparables a la prevalencia de lo económico sobre lo ambiental. el cual se define como el desarrollo que satisface las necesidades del presente.Los criterios ambientales.

Mientras se pueda justificar una estructura ecológica. Contemplar este tipo de elementos dentro del POT. Área del manejo espacial del Distrito Capital y Corredores ecológicos. El POT para Bogotá contempla una Estructura ecológica principal. entre ellas la urbanización. si se puede decir . Si bien es cierto que el derecho a disfrutar de un ambiente sano que reconoce la Constitución no es algo del todo medible o que por situaciones concretas puedan esperarse a corto plazo los mismos resultados de otros países. solo la selección de unas zonas de protección. En este sentido el alcance Constitucional es insuficiente. se ha enfocado la conservación del medio ambiente en ciertos tipos de ecosistemas que por su biodiversidad requieren de un tratamiento especial y así mismo gozan de los alcances del bloque de constitucionalidad. Parques Urbanos. En el caso particular colombiano se ha centrado en políticas proteccionistas como diría German Sánchez Pérez en su artículo Desarrollo y medio ambiente: una mirada a Colombia. cuya calidad en muchas ocasiones es coyuntural y pasajera y que en su conjunto no le proporcionan un ambiente sano a la totalidad de la ciudad o de la región. responde de alguna forma a los derechos ambientales. sin embargo sigue siendo un fin en abstracto que no pone límites a las causas del deterioro ambiental. pero este debate ambiental no abarca el modelo de ciudad y de región en su conjunto. reorganizando el uso del suelo según demandas económicas. las dinámicas económicas no ceden ante las demandas ambientales. a nivel general no hay una planeación ambiental para la capital. No queda claro cuál es el criterio para que una zona deje de ser suelo de protección y pase a ser suelo de expansión urbana. no se puede afirmar que estas áreas gocen de una especial protección que impida un proceso de densificación poblacional o de expansión urbana. pero salvo algunas zonas de páramo y humedales.por definir es el alcance de este marco jurídico en lo que respecta a los impactos del crecimiento y la expansión urbana. la densificación poblacional y expansión de la frontera urbana no serán considerados como causas del deterioro ambiental. la cual se compone de los siguientes elementos: Sistema de áreas protegidas del Distrito Capital. si es que de conciliar estos dos elementos se trata. Es decir que la presencia de este tipo de zonas solo es un requisito para darle el enfoque ambiental que requiere un proyecto de desarrollo con el apellido sostenible. El concepto de desarrollo sostenible da para la implementación de múltiples metodologías y modelos que propendan por ese fin. pues el desarrollo sostenible no puede ser tomado desde un enfoque meramente administrativo.

sino que se relacionan los problemas del medio ambiente con el desarrollo. pues ya no se trata solo de problemas técnicos. El mayor mérito que se le ha dado a este evento es la concientización sobre el tema del medio ambiente.Región tiene parcializada su política ambiental. el cual fue un antecedente para la Cumbre de Rio celebrada en 1992. En esta cumbre. lo que genera una inequidad de derechos. con miras a llegar a la propuesta que se tiene para Bogotá en este tema. Colombia por su parte ha estado influenciada por estas políticas internacionales. En 1972 se llevó a cabo en Estocolmo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente humano. En el campo internacional. A pesar de que existen múltiples antecedentes en el tema ambiental de manera . Esta comisión. en dicha conferencia se tocaron temas técnicos sobre la contaminación ocasionada por los procesos de industrialización. pero que apunte hacia el desarrollo sostenible. la cual compromete a los países con una agenda que respete las condiciones de cada país. y en segundo lugar presentar una evolución del POT. también denominada Brundtland elaboró en 1987 un informe titulado Nuestro futuro común.que el proceso de urbanización que se viene planteando para Bogotá. REFERENCIAS NORMATIVAS Para clasificar y delimitar el marco normativo de este trabajo. también conocida como Cumbre de la tierra. lo que concluyo en la Declaración Internacional sobre el medio ambiente. el tema ambiental ha sido impulsado por las Naciones Unidas. es necesario dividirlo temáticamente en dos grupos: la normatividad referente a las políticas ambientales tanto internacionales como nacionales. En 1983 la Asamblea de las Naciones Unidas da un nuevo paso en este tema y crea la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo. En esta cumbre se abre la posibilidad a un nuevo enfoque. la urbanización acelerada y el crecimiento demográfico. no se puede hablar de un ambiente sano en las mismas proporciones para todos los ciudadanos. pues los efectos ambientales de la expansión de la frontera urbana y el incremento de la sobrepoblación afectan en su mayoría a los sectores más vulnerables. se emite la Declaración de rio.

la función social y ecológica de la propiedad y la participación en plusvalías.fragmentada. instrumentos y disposiciones sobre planeación y gestión territorial entre los que se encuentran la función pública del urbanismo. Este código da un énfasis en la explotación y administración de los recursos naturales desde un punto de vista integral. lo que significa un proceso de descentralización administrativa y de rescate político de los departamentos y municipios. El enfoque de desarrollo sostenible lo aporta la Constitución Política Nacional de 1991 en sus artículo 78 al 82 y la ley 99 de 1993. la vivienda digna. la cual crea el Sistema Nacional Ambiental. En un tercer momento se encuentra el Estatuto para el Ordenamiento Físico. da los parámetros para la formulación de planes municipales y su integración al Plan de Desarrollo Nacional. Frente al tema del ordenamiento territorial. según la prioridad de los recursos. el espacio y la infraestructura. . Un segundo momento lo marca la Ley 9 de 1989. El quinto momento lo define la ley 388 de 1997 o ley de desarrollo territorial. En un cuarto momento. Esta norma también llamada ley de Reforma Urbana. aprobado por el Acuerdo 6 de 1990. la cual define una serie de principios. la cual sienta las bases para la creación y aplicación de instrumentos de planificación y gestión del suelo. los planes de ordenamiento territorial como elementos vinculantes de la propiedad. la estructura y la función del suelo. un buen punto de partida es el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio Ambiente. se pueden ubicar en las últimas décadas 7 momentos principales: el Acuerdo 7 de 1979. la cual establece una jerarquización de la zonificación en tres niveles. el cual flexibiliza el concepto de zonificación para el Distrito Especial de Bogotá y se reemplaza por Areas de actividad y tratamiento urbanístico. siendo ejes rectores del ordenamiento territorial la forma. la cual aporta varios principios a este proceso: la prevalencia del interés general sobre el particular. se encuentra la Constitución de 1991.

señalando el séptimo momento. Desde el gobierno nacional se ha venido abordando el tema. En lo que refiere al concepto de medio ambiente urbano. Sobran razones para hacer esa separación del medio ambiente visto en su conjunto. para separarlo un poco de la visión completa del tema de ambiente. donde se integra el enfoque regional de Bogotá a su estrategia de ordenamiento territorial. las cifras son contundentes en eso. luego aparece un documento CONPES. donde se hace obligatoria la consulta a las autoridades ambientales de los diferentes entes territoriales cuando se trata de elaborar los Planes de ordenamiento territorial. . pero no ha habido una armonía entre el diagnóstico de los problemas ambientales que afectan al país y a las grandes ciudades con la respuesta a los proyectos políticos o directrices que desde el gobierno se trazan para solucionar el tema del medio ambiente. todos conocemos el peso numérico que tiene la población de Bogotá sobre el resto del país. el cual fue revisado en el 2003. el peso que tiene la generación de residuos sólidos de Bogotá frente al resto del país. TRABAJO DE CAMPO A continuación se transcriben algunos apartes de una conferencia del profesor y ambientalista Francisco Peña. dada en las instalaciones de la Universidad Autónoma de Colombia. El peso que tiene el consumo de agua potable de los habitantes de Bogotá. respecto de la generación total de agua. que ha venido siendo desarrollada en el gobierno nacional que se plasman en unos documentos: primero en la 388.estructuración de un sistema explícito de gestión del suelo y reparto equitativo de cargas y beneficios. En un sexto momento encontramos el decreto 619 de 2000 que reglamenta el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Esos documentos son los rectores del tema medio ambiente en Colombia. el 3305 que en mi sentir es bastante claro en la propuesta del gobierno en su relació desarrollo urbano y medio ambiente y aparece finalmente en el año 2007… 2008 un documento de política de gestión urbana ambiental. del medio ambiente específicamente urbano.

donde los pajaritos o los pescados nos levantan a las 4 o 5 de la mañana. generándose una afectación al área urbana en el sentido de que esas áreas podrían estar prestando un servicio eminentemente agropecuario. señala que ese crecimiento informal. Hierva Buena. de producción de alimento o la cria de animales. ese proceso de conurbación. esa vocación que es eminentemente agropecuaria. Aceptando esto. los Chalet que nos llevan hasta Sopó . por ejemplo la contaminación atmosférica no se frena cuando comienza el área urbana o el área rural. Este proceso que hemos visto desde la Autopista Norte hacia Chia en donde encontramos los conjuntos residenciales de estrato 18. pero que genera una situación de cambio en el uso del suelo. de asentamiento poblacional urbano en áreas rurales. veriamos lo mismo por los lados de Tabio y Tenjo. Otro elemento que señala el gobierno es que en ese proceso de crecimiento de la ciudad en forma desordenada se ha visto una conurbación de las áreas aledañas al centro de la ciudad. Es el desplazamiento del centro hacia la periferia de sectores sociales. cambiando la vocación del uso del suelo rural. pero ya no lo tienen. Ese diagnóstico que se hace desde el gobierno es el primer elemento. El consumo de agua en su generación en la reservas forestales no solo llega al área rural. Un segundo elemento es reconocer que el crecimiento económico ha venido desplazando sectores populares o sectores de barrios tradicionales para darle cabida en esas áreas a actividades de comercio e industriales. Si estuviéramos por la 80. el diagnóstico oficial comienza señalando que las áreas urbanas están siendo seriamente afectadas por su impacto sobre el medio ambiente. etc. señala que la principal variable de afectación es el crecimiento desordenado y acelerado del perímetro urbano y de la población que llega del campo a la ciudad. sino que afecta el conjunto de la región. sino que llega al área urbana. Un cuarto elemento que se señala es que el proceso de crecimiento acelerado y desordenado de la ciudad se ha expresado en la reducción de la tierra . habitacional causante de los principales focos de pobreza y desigualdad. sino simplemente como una metodología para aislar uno de los problemas que nos permita profundizar en él porque no es posible separar la variable ambiental.Sin embargo creo que esa separación no tiene justificación. para pasar ahora a ser lugares apetecidos desde el punto de vista de la vivienda porque son lugares muy tranquilos con poca o ninguna contaminación.

con consecuencias similares. En Manzana 5 aquí en la 19 con 3. del POT y que se plasma en un documento del programa de renovación urbana del Distrito. lo ligamos a la propuesta actual del Distrito en los proyectos de renovación urbana. una ciudad sostenible y una ciudad equitativa. Esos tres ejes tienen como denominador común que la ciudad debe ser autosuficiente económicamente para su desarrollo. El gobierno Distrital inició ese proyecto de manera precipitada. las cuales habían sido declaradas patrimonio cultural del Distrito. hoy pasamos y solo está separado el lote. fraccionado en dos proyectos de construcción bastante diferentes: la parte que linda sobre la tercera con 19. El gobierno nacional plantea que el desarrollo de las ciudades debería soportarse en tres ejes: Una ciudad concentrada. Ese programa aparta mas o menos unas 1500 o 1700 hectáreas para hacer un proceso de renovación sumamente fuerte. impulsando un proceso de expropiación bastante atropellado de la población tradicional que vive en ese sector. Existen otros proyectos de renovación urbana en la Ciudad como el de Aeropuerto. para poder tumbar eso el Distrito les quitó esa . El caso de Manzana 5. Recordemos que allí habían algunas viviendas tradicionales. es un lote de aproximadamente una hectárea de terreno. se manifiesta que hace falta tierra para construir viviendas. principalmente de los estratos 2 y 3. donde está proyectado construirse el Centro Cultural Colombo Español. que nosotros estamos viendo en lugares del centro de la ciudad como es el caso de lo que se conoce como Manzana 5 o el proceso de renovación urbana que se manifiesta en el sector de San Victorino.urbanizable. Esos cuatro elementos del diagnóstico se manifiestan en un documento de política pública de la administración que toma sus partes fundamentales de la 388. pero no hay nada que nos diga cuando va a construirse ese centro cultural. Entonces ese proyecto de renovación urbana no se armoniza con el diagnóstico que habla del crecimiento. va a ser destinada al Centro Cultural ya mencionado y la segunda parte está destinada a un proyecto inmobiliario de construcción de vivienda de estrato 4 en un crecimiento horizontal de bloques hasta de 7 pisos. Entonces cuando se habla de una ciudad concentrada. son los tres conceptos sobre los cuales se levanta la propuesta política del gobierno nacional para el desarrollo de las ciudades.

categoría durante el gobierno de Luis Eduardo Garzón. no hay político que no hable de eso o de lo que se ha hecho sobre espacio público. sino las vías. pero que no tienen la vocación rural que se les ha asignado. Por eso lo que me intereza es mostrar como se relaciona el desarrollo urbano y el impacto sobre el medio ambiente. la generación de contaminación visual y ruido. Pero la carga ambiental que generan las concentraciones urbanas es muy grande. Esa área de vocación rural ya tiene muy poco. Ese proyecto que implica la construcción de nuevas vías como la ALO ligados a la construcción de una ciudad competitiva. implica necesariamente mayor generación de residuos sólidos. donde está un sector conocido como la Reserva Forestal del Norte. Entonces la propuesta oficial nos dice que la concentración de la ciudad solucionaría algunos problemas de recursos públicos. Mayor concentración. la parte del muelle internacional como receptor y exportador de bienes y servicios. pero que tienen un impacto ambiental muy fuerte. Construir la ALO paralela al rio Bogotá implica modificar el uso tradicional del suelo del área rural de Suba. Bogotá produce aproximadamente 6000 toneladas de basura diaria. los separadores viales con 4 árboles. Entonces esa lectura hay que cambiarla para poner en primer lugar el tema del desarrollo urbano. sino por la demanda de recursos como agua Ese proyecto de ciudad concentrada. equitativa y sostenible hay que ligarlo con el proyecto del Distrito de hacer una ciudad competitiva económicamente. su renovación y la relación con una sociedad sumamente concentrada que genera impactos ambientales muy fuertes. lo cual amplia las cifras sobre espacio público en la ciudad. que se plasma en proyecto como la ampliación del aeropuerto el Dorado. . etc. no solo por la generación de residuos sólidos. grandes bodegas. En el tema ambiental urbano no es solamente lo que tradicionalmente se ha hecho con los humedales por ejemplo. Entonces esos proyectos de Renovación urbana pretende concentrar un gran número de población. Igualmente ese proyecto está ligado a la construcción de zonas francas en Bogotá. según el discurso de ellos porque es más fácil llevarles de esta manera los servicios públicos. la generación de contaminación atmosférica. clubes deportivos. es casi el 20 % de la basura del país. pues lo que hay es un conjunto de servicios como cementerios. ampliando su capacidad de manejo de carga. colegios y universidades. pero omite hacer referencia al impacto ambiental que genera la acumulación de residuos sólidos. este concepto incorpora no solo los parques como zonas verdes.

Bogotá Región: crecimiento urbano en la consolidación del territorio metropolitano. .co/comunidad/dependencias/facultades/medioambiente/ Documentos/Eventos/Seminario-Internacional/Ponencias-Centrales/BOGOTA %20REGION%20CRECIMIENTO%20URBANO. Universidad Distrital Francisco José de Caldas. 2008. Alcaldí Mayor de Bogotá.udistrital. Ley 99 de 1993. German. http://gemini.BIBLIOGRAFÍA: SANCHEZ PEREZ. Editorial Legis. Fundación Universidad Autónoma de Colombia PRECIADO BELTRÁN. una mirada a Colombia. Desarrollo y medio ambiente.pdf. Jair. 2007 Constitución Política Nacional de 1991.edu. 2011. edición 24. ABC del POT de Bogotá. Bogotá.

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