POLICIA NACIONAL DEL PER

XII-DTP-RP-PUNO DIVPOL-PNP-P. C-PNP-CAPACHICA

APRECIACION DE SITUACION DE LA

COMISARIA PNP CAPACHICA

PUNO PERU

2012

PRESENTACION

La presente APRECIACION DE SITUACIN de la Comisara PNP Capachica, es formulada en cumplimiento a lo dispuesto por la superioridad.

La Comisara PNP. Capachica, con Jurisdiccin en el Distrito de Capachica, tiene la misin de cumplir la finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per y las funciones determinadas en la Ley Orgnica de la PNP. y de mas disposiciones legales.

COMISARIO

APRECIACION DE SITUACION DE LA COMISARIA PNP CAPACHICA INDICE

I. II. III. IV. V. VI.

MISION. SITUACION Y NORMAS DE ACCION. ANALISIS DE FORMAS DE ACCION. COMPARACION DE LA FORMAS DE ACCION. CONCUCLUSIONES. RECOMENDACIONES.

VII. ANEXOS : A. B. C. APRECIACION DE SITUACION DE PERSONAL. APRESIACION DE SITUACION DE LOGISTICA. APRECIACION DE SITUACION DE OPERACIONES.

SUMARIO
I. II. MISION SITUACION Y FORMA DE ACCION. A. SITUACION B. FACTORES QUE AFECTAN EL CUMPLIMIENTO DE LA MISION. 1. Medio Ambiente. a. Terreno, Clima y condiciones meteorolgicos. b. Poblacin. b.1 b.2 b.3 Factor Poltico. Factor Econmico. Factor Sociolgico. - Laboral - Clero b.4 Factor Psicolgico. C. FORMAS DE ACCION PARA CUMPLIR CON LA MISION. III. ANALISIS DE LAS FORMAS DE ACCION. A. INSTRUCCIN DE CAPACITACION DEL PERSONAL POLICIAL. B. PLANEAMIENTO DE ACCIONES DE PREVENCION, INVESTIGACION Y SEGURIDAD. C. ADMINISTRACION DE RECURSOS LOGISTICOS Y MEDIOS ASIGNADOS. D. PROMOVER ACCIONES DE ATENCION ESMERADA A LA CIUDADANIA Y DE PROYECCION SOCIAL. IV. V. COMPARACION DE MUESTRA FORMAS DE ACCION. CONCLUSIONES.

VI. RECOMENDACIONES.

APRECIACIN DE SITUACIN ACTUALIZADA DE LA COMISARA PNP. CAPACHICA CARTA I. : Croquis de la jurisdiccin.

MISIONES. La Comisara PNP Capachica, en el mbito de su jurisdiccin, es responsable del cumplimiento de la finalidad fundamental de la Polica Nacional Del Per y de las dems disposiciones legales, para cuyo efecto tiene la responsabilidad de: a. Mantener y restablecer el orden en la jurisdiccin de este Distrito de Capachica. b. Prestar proteccin ayudar a las personas. c. Garantizar el cumplimiento de la Leyes. d. Combatir la delincuencia y brindar seguridad ciudadana dentro de su mbito jurisdiccional, manteniendo estrecha coordinacin y cumplimiento de las disposiciones emanadas por la Divisin Policial Puno.

II.

SITUACION Y FORMAS DE ACCION a. SITUACION La Comisara de Capachica, fue instalada el 17 de julio de 1951, desconociendose la fecha de su creacion legal, refente a la aceptacion y su reconocimiento se desconoce por no existir antecedentes, se encuentra ubicado en el Jr. Arequipa s/n, Plaza de Armas del Distrito de Capachica, provincia y departamento de Puno, a 60 Km de la XII DTP PUNO. La Comisara PNP Capachica, fue creado y/o construido en el ao 1951, por entonces funcionaba el Puesto de Control de la Ex Guardia Civil, funcionando desde un inicio como Comisaria Distrital hasta la actualidad. La Comisara PNP Capachica, como rgano operativo y ejecutivo, depende funcionalmente y administrativamente de la Divisin Policial Puno, funciona en un local de propiedad del Estado, es de dos plantas, de construccin de material noble (ladrillo - cemento), con techo de concreto, piso de concreto y paredes revestidas con cemento. La demarcacin jurisdiccional de la Comisara PNP capachica, comprende desde el Km. 25 de la carretera Huata, Coata y Capachica, hasta el Km. 16 de capachica al Centro poblado de Llachon y 12 Km. al Centro Poblado de Ccotos, asi mismo abarca las 16 Comunidades campesinas de todo el Distrito, asi como tambien comprende la jurisdiccion de la Isla del Distrito de Amantani. El Distrito de Capachica, cuenta con una poblacin de 4,850 habitantes y se encuentra a 3,880 metros sobre el nivel del mar con predominio de la poblacin rural. En el mbito jurisdiccional de la Comisara PNP Capachica, hasta la fecha el accionar terrorista es negativo, no habindose producido ni registrado ningn antecedente de atentados ni acciones de proselitismo con relacin al accionar de la delincuencia comn en sus diferentes modalidades no es muy frecuente, registrndose mayor incidencia sobre usurpacin y daos a la propiedad, violencia familiar, agresiones fisicas

entre los pobladores mayormente en el desarrollo de fiestas patronales u otros motivos y en algunos casos abigeato; previnindose con intensivos patrullajes a pie y motorizado con la finalidad de prevenir la comisin de hechos delictuosos dentro de esta jurisdiccin. Con relacin al turismo dentro de la jurisdiccin de esta Comisara PNP Capachica, es una de las actividades economicas a la que en los ultimos aos se han venido dedicando muchos pobladores, siendo la principal modalidad la del Turismo rural vivencial, con relacin al contrabando es escaso ya que debido a estar ubicado a orillas del Lago titicaca existen varios muelles artesanales en la mayoria de los Centros Poblados y Comunidades Campesinas por los que podria estar ingresando proveniente del Pas de Bolivia; sin embargo a fin de contrarrestar se realizan patrullajes constantes.

b. FACTORES QUE AFECTAN EL CUMPLIMIENTO DE LA MISION. i. MEDIO AMBIENTE Terreno, Clima Y Condiciones Metereolgicos. El suelo es regular, presenta varias elevaciones y montaas por estar ubicado en su mayoria en la Zona Peninsula al borde del lago titikaka y terrenos rocosos, el clima frgido, presentando oscilaciones bruscas de temperatura y precipitaciones fluviales irregulares lo cual dificulta en forma parcial el traslado de personal Policial dificultando el acceso por solo contar con carretera asfaltada hasta el Distrito de Capachica, hacia las zonas o lugares alejados, a unos 15 a mas kilmetros de esta Comisara. ii. POBLACIN 1. Factor Poltico.- Los pobladores del Distrito de Capachica, en su mayora se identifica con el Partido de Gobierno y movimientos independientes 2. Factor Econmico.- La situacin econmica de pobreza es muy notoria en la jurisdiccin, dedicndose la mayora a la agricultura, ganadera, la pesca artesanal y artesanas y ultimamente vienen promoviendo la practica del turismo rural vivencial, lo que se convierte en una alternativa para parte de su poblacion generandose autoempleo a los pobladores de este este Distrito. 3. Factor Sociolgico - Laboral.- No existe sectores laborales, organizaciones ni sindicatos dentro de la jurisdiccin de este Distrito de Capachica. - Clero.- No existe en la jurisdiccin. 4. Factor Psicolgico.- Opinin Pblica.- Existe un descontento general por parte de la Poblacin de este Distrito de capachica por la baja demanda y los precios reducidos y variados en los productos agrcolas que se producen en la zona, asimismo de la demanda del ganado en las diferentes ferias de otras localidades los mismos que no cubre para su produccin, siendo la mas rentable en su mayoria la venta de

los productos que extrayen de la pesca artesanal, como los frutos que deja el turismo rural vivencial, asi mismo exiiste una identificacin plena con la Polica Nacional habindose mejorado el servicio Policial, realizando patrullajes constantes a pie y a bordo de la Movil policial por los diferentes Centros poblados y comunidades alejadas brindndose la oportuna ayuda, auxilio a pobladores que lo necesiten y en algunos casos heridos en los diferentes accidentes que pudiera existir. c. FORMAS DE ACCION PARA CUMPLIR CON LA MISION 1. 2. 3. 4. 5. III. Intensificar la instruccin en forma permanente del Plan de instruccin NO ESCOLARIZADO y capacitacin del personal que labora en la expresada. Planear y ejecutar acciones de prevencin, investigacin y seguridad. La administracin de los medios y recursos logsticos asignados a esta Comisara PNP de Capachica. Promover acciones de atencin esmerada a la ciudadana y la realizacin de acciones de proyeccin social (Acciones Cvicas). Contribuir al desarrollo del turismo rural vivencial en vista de tener un buen futuro para una parte de la poblacion.

ANALISIS DE LAS FORMAS DE ACCION a. INSTRUCCIN Y CAPACITACION DEL PERSONAL POLICIAL El Comisario de esta Comisara PNP Capachica, en forma permanente realiza charla en funcin al Plan de Instruccin NO ESCOLARIZADO tratando diferentes temas para el cumplimiento de la misin y las funciones asignadas a la Polica Nacional; siendo de vital importancia para elevar la moral y espritu del personal Policial, factores que influyen positivamente en un eficiente servicio a la poblacin, logrndose de esa manera una confianza plena con el accionar de la Polica Nacional. Asimismo la capacitacin del personal mediante los diferentes cursos programados por la Unidad de Instruccin a nivel de la XII DIRTEPOL Puno, permitir un accionar con profesionalismo y con el conocimiento cabal de las normas constitucionales y jurdicas, al igual que la adopcin de los procedimientos Policiales uniformes y de acuerdo a la Ley y disposiciones vigentes. b. PLANEAMIENTO DE ACCIONES DE PREVENCION, INVESTIGACION Y SEGURIDAD. Tenindose en consideracin que el accionar terrorista en la jurisdiccin de la Comisara PNP Capachica, no se ha registrado ningn caso hasta la fecha, las diferentes acciones Policiales deben estar orientadas a prevenir, neutralizar y/o contrarrestar cualquier accin por parte de DDTT que pretendan atentar contra el personal PNP, as como del local Policial entre otros realizndose el cumplimento de las Leyes, la prevencin e investigacin de los Delitos y Faltas y toda forma de accionar delincuencial y transgresiones a la Ley, ordenndose

disposiciones para optimizar el servicio Policial de acuerdo a la Problemtica de la jurisdiccin. c. ADMINISTRACION DE RECURSOS LOGISTICOS Y MEDIOS ASIGNADOS A LA EXPRESADA La Comisara PNP de capachica, cuenta con escaso personal PNP (09) Efectivos Policiales, no siendo lo necesario para atender en forma eficiente las demandas del servicio Policial en esta jurisdiccin, requirindose la afectacin de prendas y vestuario para el personal que presta servicio en esta dependencia PNP, en especial en prendas de acuerdo a la zona y tipo de clima para el cumplimiento de la misin. Esta Comisara PNP tiene asignada un vehiculo de placa de rodaje KR-10251, la que es utilizada en las diferentes comisiones constataciones y patrullajes en la zona, adems se tiene en calidad de adquisicion particular una (01) cocina Orogas la que es utilizada por todo el personal de esta Comisara en vista de existir regularmente pensiones que expendan comidas en este Distrito de Capachica, donde el mismo personal que labora en la expresada tienen que preparar sus alimentos del dia.. La instalacin Policial, es de construccin de material noble (ladrillo y cemento, con techo y pisos de concreto), el mismo que se encuentra en regular estado de conservacin, asimismo no se cuenta con un cerco perimtrico en la parte posterior solo con un muro de material adobe, siendo necesario su reconstruccin y/o refaccin, para que rena las buenas condiciones de seguridad y para el bienestar del personal. No se cuenta con medios logisticos (lancha) y otros para poder abarcar eficientemente la jurisdiccion de la Isla del Distrito de Amantani, por estar ubicado a 15 Km. Via lago del Distrito de Capachica d. PROMOVER ACCIONES DE ATENCION ESMERADA A LA CIUDADADNIA Y PROYECCION (PERSONAL) Y PROYECCION SOCIAL. Las realizaciones de accin psicolgicas con el propsito de recuperar y mantener la confianza de la poblacin con la Polica Nacional, as como para reforzar la moral y la cohesin del personal Policial de la Comisara PNP capachica, para un eficiente servicio en bien de la imagen de la institucin y la colectividad, asimismo debe realizarse planes de acciones de proyeccin social, acciones cvicas en los diferentes Centros poblados y Comunidades Campesinas, adems por intermedio de la oficina de Informaciones (OFIN) debe difundirse medios de comunicacin social a acciones positivas y el accionar relevante del personal de la XII DIRTEPOL PNP Puno, con el fin de elevar el prestigio institucional, de igual manera se debe realizar constantes cursos de preparacin para el personal Policial que esta en constante coordinacin con el publico, observndose el irrestricto respeto a los DD.HH. IV. COMPARACIN DE NUESTRAS FORMAS DE ACCIN Del anlisis de las diferentes formas de accin que se han planteado a las soluciones a la problemtica Policial permitirn elevar un eficiente servicio Policial, poniendo de manifiesto un mayor profesionalismo, en las diferentes

intervenciones de la PNP y la atencin oportuna en las demandas del diario servicio Policial todo lo cual redundar ha recuperar positivamente la plena confianza d la poblacin. V. CONCLUSIONES La funcin Policial del personal de la Comisara PNP de Capachica, ha sido positiva realizndose patrullajes motorizados y a pie. La instalacin de la Comisara PNP de capachica, requiere de la construccion de un cerco perimetrico en la parte posterior en vista de ser de adobe, resultando un punto vulnerable para la seguridad. La dotacin de efectivos Policiales y los recursos logsticos no son lo necesario, no se cuenta con los medios para poder abarcar la jurisdiccion de la Isla del Distrito de Amantani, resultando no ideal para cumplir un eficiente servicio Policial. La funcin. Moral y disciplina del personal de la Comisara PNP de Capachica, se ha superado notablemente reforzndose con las diferentes charlas de instruccin NO ESCOLARIZADA impartidas al personal.

I.

RECOMENDACIONES 1. Que se programen permanentemente cursos de Capacitacin para elevar la operatividad Policial. 2. Solicitarse la construccin de un muro perimetrico en la parte posterior de la Expresada para que rena las buenas condiciones de habitabilidad. 3. Se incremente el efectivo del personal PNP, de la Comisara PNP de Capachica, a fin de mejorar las demandas del servicio Policial en la jurisdiccin de este Distrito por ser una de las mas grandes despues del Distrito de Acora. 4. Que se formule un Plan de acciones de seguridad Ciudadana a nivel de la Divisin Policial PNP Puno, con el fin de recuperar la confianza de la poblacin y elevar la imagen de la Polica Nacional. 5. Que los recursos logsticos que se asignen guarden relacin con la problemtica del servicio Policial en especial la dotacin de ropas de abrigo debido al cambio de clima brusco en este Departamento, salvaguardando la integridad del personal PNP de esta Comisara PNP. 6. Se realice coordinaciones con el Fiscal de Delitos Tributarios y dems, para efectuar operativos en la jurisdiccin en vista de tener varios muelles artesanales de donde salen y entran embarcaciones, los que servirian de paso de mercadera extranjera via lago del Pas de Bolivia. 7. Asimismo, se coordina con la DIVANDRO, con el mismo fin expuesto anteriormente, en vista de tener varios muelles artesanaes de donde salen y entran embarcaciones, que podrian estar incursos en T.I.D.

ANEXOS : APRECIACIN DE SITUACION ACTUALIZADA DEL PERSONAL I. EFECTIVOS A. la Comisara PNP de capachica cuenta con el siguiente personal: 1. Sub Oficiales SOS. PNP CALSINA CALSINA Pepe Comisario SOS. PNP LEZANO CONVERTI Walter Presta servicio SOT1.PNP BARRIONUEVO ORTEGA Orlando Presta servicio SOT1.PNP CUSIHUAMAN HERMOZA Rene Presta servicio SO1. PNP CANAZAS NUEZ Felix Documentario SO3. PNP CHIPANA CHURA David Presta servicio SO3. PNP QUINTEROS PALACIOS Vidal Presta servicio SO3. PNP PAREJA SULLCA juan Presta servicio SO3. PNP HUAMAN CUNYAS Gilmer Presta servicio SO3. PNP CCOARICONA VENTURA Javier Presta servicio TOTAL (10) 2. Especialistas o empleados civiles No posee B. C. La Cantidad del personal policial con el que se cuenta no es suficiente para su cumplimiento en los diferentes servicios que se requieren. Cambios de colocacin Los SO. PNP son cambiados de colocacin por orden de la Divisin Policial Puno, y/o XII DIRTEPOL Puno, por convenir al servicio o rotacin personal. D. Bienestar El personal Policial de la Comisara PNP Capachica prepara sus alimentos (rancho cocido) dentro de la instalacin de esta Dependencia Policial, y no se cuenta con los enseres y utensilios necesarios para el bienestar policial. E. Vivienda El Personal Policial carece de vivienda propia, por lo que el 100% viaja constantemente hacia la ciudad de Puno y Juliaca donde tienen sus domicilios.

F.

Moral y disciplina La moral y disciplina observado por el personal de esta Comisara PNP Capachica es muy alta, eficiente y satisfactoria, no habindose registrado hasta la fecha ningn caso de inconducta del personal que labora en la expresada, debido a la constante orientacin y charlas impartidas y reuniones de Comando entre colegas de trabajo, incidiendo en el cdigo de tica Profesional y diversas disposiciones del Comando, a fin de que el personal no participe en actos ilcitos ni atenten contra los Derechos Humanos de la Poblacin que va en prestigio de la institucin.

II.

CONCLUSIONES El efectivo de SO. PNP aun no es el suficiente, requirindose el incremento de personal para cumplir en forma ms eficiente los diferentes servicios policiales. Carencia de cerco perimtrico en la parte posterior de la expresada, lo cual hace un punto vulnerable para la seguridad del local de la Comisaria PNP capachica Vulnerable ante cualquier ataque externo por parte de delincuentes comunes y accionar terrorista. Falta de medios de comunicacin.

III.

RECOMENDACIONES Se solicita el incremento del personal Policial, a fin de poder contrarrestar los diferentes ilicsitos penales que se puedan presentar en esta jurisdiccion del Distrito de Capachica, ya que se tiene conocimiento que estaran saliendo e ingresando algunas modalidades de contrabando y T.I.D por los diferentes muelles artesanales que existen en esta jurisdiccion de la CPNPCapachica. Capachica, 18 de Enero del 2012

APRECIACIN DE SITUACION DE LOGISTICA I. MISION La Comisara PNP, Capachica para el cumplimiento eficiente de sus funciones y abarcar la jurisdiccion de la Isla del Distrito de Amantani requiere ser dotado de una (lancha- embarcacion), por tener jurisdiccion en el lago titikaka donde se registran accidentes y no se pueden auxiliar oportuna y adecuadamente. II. CUADRO DE ESTADISTICA Y NECESIDADES A. Local El Local de la Comisara PNP de capachica, es de propiedad del Estado (Ministerio del Interior) el mismo que requiere algunas mejoras, siendo la principal la mdel cerco perimetrico en la parte posterior, para que rena las condiciones de habitabilidad. B. Vehculo - Una (01) Camioneta policial Nissan Frontier. C. Grupos electrgenos No posee, la Comisara PNP de capachica, cuenta con energa elctrica las 24 horas del da. D. Armamento, municin, material de guerra y agentes lacrimgenos La Comisara PNP de Ichu, tiene afectado lo siguiente: 1. Armamento a. Fusil AKM Cal. 7.62x39mm..05 b. Pistola BERETTA Cal. 9mm.....05 2. Municin a. Cartuchos Calibre 9mm LUGER...250 b. Cartuchos Cal. 7.62x39 mm. Para fusil HK G3..1500 3. Material de guerra a. Chalecos antibalas ...09 4. Equipo de comunicacin No cuenta con equipo de comunicacin. E. tiles de escritorio y aseo Mensualmente y por intermedio de la unidad de logstica, se recepciona tiles de escritorio y de aseo siendo

necesario el incremento de las indicadas partidas para atender en forma eficiente la demanda de los servicios Policiales y de la Poblacin. III. CONCLUSIONES La Comisara PNP de Capachica, cuenta con un vehculo automotor (camioneta Nissan Frontier) para el auxilio de los accidentes y otras necesidades de la poblaciuon en los diferentes Centros poblados y comunidades y aledaos a la jurisdiccin de est Comisara PNP. Las partidas de tiles de escritorio y de aseo no son suficientes para atender las necesidades del servicio y del personal.

IV.

RECOMENDACIONES Qu se considere la afectacin de (una lancha o embarcacion y todo su equipo), a fin de abarcar la jurisdiccion del lago y la Isla de Amantani ya que es un lugar netamente turistico y para el cumplimiento de los diferentes servicios Policiales. Se incremente las partidas de tiles de escritorio y aseo para atender las necesidades del personal.

CUADRO DE SITUACION DE OPERACIONES I. SITUACION La Comisara PNP de capachica, ha puesto en prctica los diferentes Planes de Operaciones asimismo Dispositivos de servicio formulados por la expresada, con la finalidad de garantizar la seguridad ciudadana a fin de contrarrestar las acciones delictivas por parte de los OO.TT. y/o DD.CC. en est jurisdiccin. II. ORDENES DE OPERACIONES III. Las dispuestas por la Superioridad en el presente ao.

DISPOSITIVOS DE SERVICIO Se han confeccionado los respectivos dispositivos de servicio de acuerdo al Pan de Defensa y Seguridad LINCE 2,011, la misma que se lleva en practica en fechas inopinadas y al rol de servicios que existen en esta Dependencia Policial de Capachica; de las novedades existentes se dar cuenta de inmediato a la Superioridad con la respectiva N.I. e informes correspondientes.

IV.

CONCLUSIONES La Comisara PNP de capachica, ha cumplido en forma eficiente las diferentes O/O emanadas por la Superioridad, formulndose los respectivos Dispositivos de servicio de conformidad a la problemtica de la jurisdiccin de este Centro poblado.

V.

RECOMENDACIONES Qu se solicita a la superioridad el incremento del personal Policial para una mejor prestacin de servicio policial en esta jurisdiccin de la Comisaria PNP de capachica.

Capachica, 18 de Enero del 2,012

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA COMISARIA PNP CAPACHICA 2012

COMISARIO

SECCION ADMINISTRATIVA

OPC E IMAGEN INSTITUCIONAL

SECCION DE PREVENCION

SECCION DENUNCIAS

SECCION FAMILIA

PATRULLAJE MOTORIZADO

DELITOS

NIO Y ADOLECENTE

PATRULLAJE A PIE

FALTAS

VIOLENCIA FAMILIAR

ACC. DE TRANSITO

CERTIFICACIONES