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Resumen de casos 2 parcial Derecho Internacional Pblico

Sobre inmunidad de los estados: Manauta c/ Embajada de la Federacin Rusa (1994) Inmunidad de Estados extranjeros -Manauta y otros demandaron a la Embajada Rusa por indemnizacin por daos y perjuicios ante el incumplimiento de aportes previsionales y laborales. -El juez de primera instancia dijo que no se dara curso a una demanda contra un Estado extranjero, sin que previamente ste diera su consentimiento para ser sometido a juicio (basndose en el decretoley 1285/58). El tribunal pidi entonces el consentimiento, pero la Embajada no lo otorg. -Manauta apel, la Cmara confirm el pronunciamiento de 1ra. Instancia (que consideraba que la justicia federal era incompetente), por lo que interpuso recurso extraordinario, el cual le fue concedido. -La Corte Suprema hizo lugar al pedido de Manauta basndose en ciertos puntos: a) No intervencin: un Estado no puede intervenir en asuntos internos de otro b) Teora restringida de la inmunidad de Estados extranjeros: para que un Estado tenga inmunidad frente a otro, el demandado tuvo que haber actuado como soberano. Pero en este caso no se trataba de un acto de gobierno sino de una obligacin laboral y provisional cuyo incumplimiento daba lugar al pedido de daos y perjuicios (no corresponda aplicar el decreto-ley 1285/58). No hay inmunidad de jurisdiccin ante un reclamo por incumplimiento de obligaciones laborales y previsionales por parte de una embajada. Este fallo es el antecedente del dictado de la ley 24488 (sobre excepciones a la inmunidad de jurisdiccin), a partir de la cual los extranjeros no podrn invocar inmunidad de jurisdiccin en ciertas oportunidades: a) Si consienten expresamente que los tribunales argentinos ejerzan jurisdiccin sobre ellos. b) Ante reconvencin ligada a la demanda principal iniciada por el Estado extranjero. c) Cuando la demanda sea sobre una actividad comercial o industrial realizada por el Estado extranjero y surja del contrato la jurisdiccin del tribunal argentino. d) Cuando fueren demandados por cuestiones laborales, por nacionales argentinos o residentes en el pas, derivadas de contratos celebrados en la Repblica Argentina o en el exterior y que causaren efectos en el territorio nacional. e) Cuando fueren demandados por daos y perjuicios derivados de delitos cometidos en el territorio. f) Cuando se tratare de acciones sobre bienes inmuebles que estn en territorio nacional. g) Cuando se tratare de acciones basadas en la calidad del Estado extranjero como heredero o legatario de bienes que se encuentren en el territorio nacional. h) Cuando, habiendo acordado por escrito someter a arbitraje todo litigio relacionado con una transaccin mercantil, pretendiere invocar la inmunidad de jurisdiccin de los tribunales argentinos en un procedimiento relativo a la validez o la interpretacin del convenio arbitral, del procedimiento arbitral o referida a la anulacin del laudo, a menos que el convenio arbitral disponga lo contrario. Lmites a las excepciones (art. 6 de la ley) El principio general es la inmunidad de los Estados para ser juzgados por los Tribunales de otro Estado, pero hay excepciones a esa inmunidad (art. 2 ley 24488) que le dan competencia a la Justicia Nacional para juzgar a un Estado extranjero (aun sin su conformidad). Estas excepciones tienen un lmite (art. 6 de la ley 24488): no afectar una inmunidad o privilegio dado por las Convenciones de Viena sobre relaciones diplomticas o Consulares (por ej: los bienes de las embajadas no pueden ser embargados, requisados ni ejecutados, salvo que el Estado haya consentido
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expresamente dichas medidas; renunciar a la inmunidad de jurisdiccin sobre acciones civiles o administrativas, no significa renunciar a la inmunidad de ejecucin del fallo, lo cual exige una nueva renuncia porque su aplicacin es automtica). El actor vencedor, para ejecutar las sentencias extranjeras debe realizar un trmite en el consulado en el pas contra el que se dict la sentencia. Maruba S.C.A. c/ Itaip s/ daos y perjuicios -Maruba S.C.A. demanda por daos y perjuicios a Itaip porque al cerrar las compuertas de su presa lesion varios de sus buques. -Itaip opuso excepcin de incompetencia en razn de la persona, alegando que gozaba de inmunidad de jurisdiccin segn el decreto-ley 1285/58. La Cmara sostuvo que: -el decreto no es aplicable porque slo se aplica a los actos iure inperii y los actos realizados por este ente son iure gestionis (actos de naturaleza comercial sobre productos y comercializacin de energa elctrica); -el acuerdo firmado entre Argentina, Brasil y Paraguay no cumple el requisito que exige la Convencin de Naciones Unidas para estos organismos de tener un Tribunal con competencia para actuar en caso de controversias; -rechaza la excepcin de incompetencia e inmunidad de jurisdiccin. Blasson, Lucrecia Graciela c/ Embajada de la Repblica Eslovaca (1999). Sobre inejecutabilidad de las sentencias -La actora demanda a la Embajada por el cobro de su salario como empleada pidiendo el embargo sobre una de las cuentas de dicha delegacin. -Ante esto la embajada pide el levantamiento de la medida y el juzgadi resuelve hacer lugar al pedido de levantamiento del embargo trabado en dicha cuenta basndose en: a) el art. 6 de la ley 24488: si bien existen excepciones a la inmunidad que tienen los Estados extranjeros para ser demandados y trados a juicio (art. 2 de la ley 24488 donde, por ejemplo, no procede la inmunidad ante cuestiones de tipo laboral), el art. 6 de dicha ley impone un lmite a estas excepciones: la sentencia no puede afectar una inmunidad o privilegio otorgado por las Convenciones de Viena sobre relaciones diplomticas o sobre relaciones consulares. b) que la Embajada se opuso expresamente a dicho embargo, por ende cuando el Estado extranjero hubiere prestado su consentimiento para ser demandado ante la Justicia Nacional, se requiere una nueva conformidad para ser ejecutado. Por ende, si bien la ley 24.488 permite que una delegacin extranjera pueda ser juzgada en el Estado donde se cometieron los hechos (evitando la interposicin de inmunidad de jurisdiccin), una vez dictada la sentencia, su cumplimiento es muy difcil porque para ejecutarlas se necesita el consentimiento de la misma delegacin deudora (en este caso la embajada no consinti el embargo y ejecucin sobre sus bienes). Sobre extradicin: Lockerbie Interpretacin y aplicacin de la Convencin de Montreal 1988- El vuelo Londres-Nueva Cork de la compaa estadounidense Pan Am explota sobre Lockerbie (Escocia) por una bomba: 270 muertos. 1991- EE.UU. y Gran Bretaa acusan del atentado a los 2 libios, pidindoles a Libia su extradicin, cosa que ella deniega basndose en la Convencin de Montreal (deca que tena jurisdiccin sobre
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dichos ilcitos porque la Convencin subordinaba la extradicin al derecho del Estado requerido, en este caso el libio). 1992- Se presenta el caso ante Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad da la orden a Libia de entregar a los sospechosos, pero ella se niega y demanda a EE.UU. y Gran Bretaa: -por violar sus obligaciones jurdicas con Libia surgidas de la Convencin Montreal; -porque deben poner fin a dichas violaciones y no recurrir a la fuerza o amenaza ni violar la soberana o territorio libans; -le pide a la CIJ a travs de medidas provisionales que le prohba a ambos pases imponer sanciones (ya que haban dicho que si no les entregaban a los libaneses iban a imponerles a Libia sanciones econmicas y areas). Pero la Corte le deniega las medidas y el Consejo de Seguridad le impone sanciones. El Consejo de Seguridad dice que Libia tendra que responder por los actos de terrorismo de los terroristas libaneses. Que de no hacerlo estara amenazando la paz y seguridad internacional (EE.UU. y Gran Bretaa dijeron que estas resoluciones vertidas por el Consejo de Seguridad deban prevalecer sobre la Convencin de Montreal). La Corte dijo que Libia como pas miembro de Naciones Unidas debe aceptar las resoluciones del Consejo de Seguridad, las cuales prevalecen sobre la Convencin de Montreal porque se ve amenazada la paz y seguridad internacionales por el terrorismo amparado por un Estado (el libans). 1994- Libia ofrece que sean juzgados ante un tribual musulmn en algn lugar del mundo, pero se lo rechazan. Ofrece que los enjuicien bajo la ley escocesa en un lugar neutral como La Haya (Holanda). 1997- Gran Bretaa pide que sean juzgados en Escocia. 1999- Se decide que sea en Holanda con jueces y leyes escocesas y Libia entrega a la justicia escocesa a los dos sospechosos. 2000- Comienza el juicio en Holanda. 2001- Cadena perpetua a Andel Basset Al Megrahi y absuelve por falta de pruebas a Amin Jalifa Fahima. 2002- Libia acepta su responsabilidad civil en el atentado a causa de la actuacin de un funcionario de su pas. Libia ofrece 2.700 millones de dlares para compensar a las familias vctimas del atentado. 2003- El Consejo de Seguridad aprueba el levantamiento oficial de las sanciones a Libia. LaGrand Medidas provisionales y relaciones consulares Kart y Walter LaGrand, nacionales alemanes, fueron condenados a muerte en 1984 (y ejecutados finalmente en 1999) por su participacin en el robo de un banco en Arizona en el que muri el gerente y fue lesionado un empleado. Los hermanos LaGrand intentaron rebatir la sentencia, apelndola, pidiendo revisin, solicitando Hbeas Corpus, etc. pero todo fue intil. Alemania plantea el caso ante la CIJ y en espera de la resolucin pidi medidas provisionales fundndose en su derecho a darles proteccin diplomtica a ambos. -La CIJ orden dichas medidas provisionales para que no sean ejecutados hasta que ella resuelva el caso, pero USA no las cumpli alegando que la CIJ no tena jurisdiccin (ya que se transformara en una 4ta. instancia) y que no proceda la proteccin, porque no se haban agotado los recursos internos (cosa que no era cierta, porque justamente recurrieron a la proteccin al serles denegados el hbeas corpus). -La CIJ dijo que Estados Unidos haba violado el artculo 36 de la Convencin al no informarles a los reos sus derechos consulares, ni permitirles en consecuencia rever la sentencia y adems incumpli la orden de medidas provisionales que emiti la Corte. Por primera vez en su historia, la CIJ se pronunci sobre la fuerza de las medidas provisionales, declarndolas vinculatorias. Fujimori
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-Fujimori luego de ser presidente de Per por muchos aos, fue acusado de una serie de delitos, razn por la cual decidi abandonar su cargo y viajar a Japn. -Este pas le otorg proteccin diplomtica, basndose en que Fujimori haba nacido en su territorio y por lo tanto tena nacionalidad japonesa; mientras que para Per, era de nacionalidad peruana (basndose en que sus vnculos con Per eran mucho ms estrechos que los que lo unan a Japn: su residencia habitual, su familia ms cercana y sus intereses estn en Per y adems ocup el cargo ms alto como Presidente de ese pas, y en una visita que hizo en carcter de presidente a Japn, viaj con pasaporte peruano, no como sbdito japons. -La falta de cooperacin de Japn con la justicia peruana, lesiona intereses peruanos legtimos y de la comunidad internacional, porque los delitos que se le imputan a Fujimori son de gravedad: corrupcin, lavado de dinero, trfico de armas, etc. Japn estara haciendo abuso del derecho de dar su nacionalidad. -Existe responsabilidad internacional de un Estado cuando por acto u omisin, viola una obligacin internacional que daa a otro Estado, debiendo indemnizarlo para reparar dicho dao. Las obligaciones internacionales entre Estados suelen surgir de los Tratados que firman entre ellos: Per y Japn firmaron la Carta de las Naciones Unidas en donde se comprometen a realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales. Al insistir Japn en proteger a Fujimori, Japn est desconociendo este compromiso. -Per poda reclamar a Fujimori, a pesar de que est protegido por Japn, a travs de la extradicin (ya que los presuntos delitos se produjeron en Per), pero ocurre que entre ambos pases no existe un tratado de extradicin y sin ste los Estados no suelen entregar a sus nacionales para que otros Estaos los juzguen y cumplan sus penas en el exterior. Rafael Canevaro (ciudadano talo-peruano) -Jos Canevaro naci en Italia pero fue a vivir a Per, en donde se asent y puso una empresa. Alli adquiri bonos del Estado peruano. -Cuando Canevaro muere, los bonos pasan a sus hijos (quienes tambin vivan en Per) pero al morir stos, pasan a 3 parientes: 2 que tenan ciudadana italiana y el tercero era Rafael Canevaro. -Estos piden ayuda diplomtica a Italia para reclamarle al Estado de Per el pago de la deuda. -Ambos estados deciden someter el problema a arbitraje internacional. El fallo arbitral resolvi que: -Per deba pagarle a los demandantes ciudadanos italianos conforme la proteccin diplomtica de ese pas. -El pedido de proteccin diplomtica de Italia a Canevaro deba ser rechazado por considerarlo efectivo ciudadano peruano basndose en la aplicacin de 2 principios: a) se lo consider efectivo ciudadano peruano basndose en el lugar de residencia y negocios de Canevaro en el Per y los estrechos vnculos que mantena con el pas, al actuar varias veces como ciudadano peruano: presentarse como candidato al Senado peruano, ser cnsul del Per en Holanda, etc. Es el llamado principio de nacionalidad efectiva. b) se consagr el principio sobre la Nacionalidad Mltiple: la no procedencia de la proteccin diplomtica por un Estado del cual se es nacional, contra otro del cual tambin se tiene la nacionalidad. Barcelona Traction, Light and Power Co., LTD (1958) La Barcelona Traction era una sociedad de nacionalidad canadiense (dedicada a la produccin y distribucin de energa elctrica en Espaa) pero que la mayora de sus accionistas eran de nacionalidad belga. Esta sociedad pidi su quiebra en Espaa. Blgica inici un proceso en contra de Espaa pero en 1961 desisti y aquella no se opuso.

-En 1962 Blgica inici una nueva demanda contra Espaa a travs del pedido de proteccin diplomtica para sus nacionales, quienes habran sufrido daos (al declararse la quiebra y pretender transferir dolosamente sin indemnizacin previa, los bienes de la sociedad, a un grupo de espaoles). Espaa opuso excepciones preliminares: -Blgica no tena derecho a iniciar otro proceso, porque abandon el primero; -la Corte era incompetente; -la demanda era inadmisible porque Blgica no tena derecho a reclamar en nombre de intereses belgas en una sociedad canadiense (las decisiones de Espaa fueron tomadas contra una compaa canadiense y no contra nacionales belgas) y no se haban agotado los recursos internos. La Corte contest esas excepciones: -que Blgica hubiera desistido un proceso no significaba que hubiera renunciado a la accin, si no lo deca expresamente; -que ella era competente en virtud del Tratado Hispano-belga y porque si habia sido competente en el proceso anterior, lo era en este ltimo; -en cuanto a la admisibilidad de la demanda: Blgica se bas en la equidad para decir que la demanda era viable, ya que como sociedad y accionistas estaban estrechamente ligados, los actos cometidos a aquella repercutan en ellos (por eso el Estado poda proteger a sus nacionales accionistas de una sociedad, perjudicados por una violacin de tipo internacional). Pero la Corte deneg esa concepcin, considerando que la proteccin a los accionistas solo era viable si lo estipulaba algn contrato realizando entre el Estado donde se hizo la sociedad y la empresa, ya que el actuar de Espaa iba contra una sociedad canadiense y no contra sus accionistas belgas, por ende no se violaban derechos a Blgica. -Finalmente la CIJ rechaz la demanda de Blgica contra Espaa. La Corte estableci que los Estados pueden tener obligaciones: a) Erga Omnes (hacia toda la comunidad internacional): son aquellas que surgen de violaciones a derechos fundamentales del hombre (genocidio, tortura, esclavitud, discriminacin racial, etc.) que por su importancia conciernen a todos los Estados. b) Con otro Estado, surgidos de la proteccin diplomtica: la proteccin diplomtica ampara a uno de sus nacionales por daos causados por otro, planteando su reparacin a nivel internacional. Pueden protegerse personas fsicas o jurdicas pero este ltimo caso plantea el problema de las sociedades comerciales: es nacional del lugar donde se constituy o tiene su sede central (criterio formal) o del lugar de donde son nacionales la mayora de sus accionistas (criterio sustantivo)? Qu Estado puede ejercer la proteccin en este caso? Segn este fallo se aplica el criterio formal, por lo tanto Canad es el Estado que podra ejercer la proteccin. Isla de Clipperton (1909) -Mxico y Francia deciden someter al arbitraje del rey de Italia, la controversia existente entre ellos sobre la soberana de la Isla de Clipperton. -Mxico deca que le perteneca porque haba sido descubierta por los espaoles (llamada Isla de la Pasin), y aqul era el Estado sucesor de Espaa. -El rbitro (rey de Italia) al dictar su sentencia decidi que: a) la soberana corresponda a Francia porque la adquiri legtimamente en 1858 (cuando la isla estaba en una situacin jurdica llamada territorium nullius, que significa territorio sin dueo, por lo tanto susceptible de ocupacin) y desde ese entonces no tuvo nimo de abandonarla. El hecho de que no haya ejercido su autoridad en forma activa no da lugar a la caducidad de su adquisicin. b) no se pudo probar la teora de Mxico del descubrimiento de la isla por los espaoles, pero an as faltara probar que Espaa ejerci efectivamente derechos sobre esa isla.
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c) la ocupacin requiere 2 cosas: nimo de ocupar (animus ocupandi) y tomar la posesin materialmente (a travs de actos en donde el ocupante somete el territorio a su disposicin, haciendo valer su autoridad). -No se pudo probar la teora de Mxico del descubrimiento de la isla por los espaoles, pero an as faltara probar que Espaa ejerci efectivamente derechos sobre esa isla. Vctor Haya de la Torre (1949) Era el presidente de un partido poltico de Per y fue perseguido polticamente y se asila en la embajada de Colombia, y el gobierno de Per pide que se lo devuelvan porque haba cometido crmenes comunes. Per lleva el caso a la CIJ, que dice que: un Estado no puede decidir unilateralmente este caso, y la Corte se declara incompetente. Lo deben resolver entre Estados, porque no puede saber si el asilado cometi crmenes comunes o es un perseguido poltico. Hasta el ao 1954 continu viviendo en la embajada de Colombia. Luego Per y Colombia logran un acuerdo, y le dan todas las garantas a Vctor Haya de la Torre para que se pueda ir de Per (le dan el salvo conducto). Responsabilidad del Estado -Es una institucin internacional. -Por ilcitos, violaciones, de las normas de carcter primario internacional, y adems, se produce una lesin a otro Estado o a un tercero, por una accin u omisin del Estado. -Debe reparar los daos, y las obligaciones deben volver al Estado anterior. 2 formas de responsabilidad: a) Por actos NO prohibidos pero igual producen daos. b) Por hechos ilcitos o prohibidos. La Comisin de Derecho Internacional de la ONU, a travs de la resolucin 56/83 codific la responsabilidad internacional. En nombre del Estado actan todos los rganos (judicial, legislativo y ejecutivo), tanto a nivel nacional como a nivel regional, y toda persona a la que el Estado le otorgue el poder. Circunstancias que excluyen la ilicitud (pero igual el Estado debe responder): -consentimiento del otro Estado (que no est viciado ni por error, ni por dolo ni por coaccin) -legtima defensa (lesin actual o inminente) -fuerza mayor (materialmente imposible evitarlo) -peligro extremo (corre peligro la vida) -estado de necesidad (salvaguarda el inters del Estado) Si no hay ninguna causa de exclusin, el hecho va a tener consecuencias jurdicas: -va a cumplir con la obligacin que no haba cumplido -promete parar la situacin y que no se va a repetir 3 formas de reparacin: -restitucin -indemnizacin pecuniaria (incluye el lucro cesante) -satisfaccin (Por ejemplo: una disculpa formal). Es una reparacin moral. Daos o perjuicios que pueden resultar de los actos de otros Estados:
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-Inmediato: la lesin se produce directamente al Estado en s. Son entidades jurdicas separadas. Puede ser sobre cosas materiales (y la forma de reparacin son la restitucin y la indemnizacin) o sobre cosas morales (se reparan mediante la satisfaccin). -Mediatos: se producen sobre las personas fsicas o jurdicas que pertenecen al Estado, o sobre sus bienes. -Indirectos: consecuencias alejadas que no son reprochables. Contramedida: medida que pueden tomar los Estados lesionados para que el lesionante cumpla con la reparacin, pero deben ser medidas (no extremas) y estar dentro de lo permitido por la ONU. Asilo y Refugio Son dos instituciones DIFERENTES. Asilo: institucin latinoamericana, por las dictaduras militares. Se exiliaban por problemas polticos (en embajadas, aviones, etc.). No hay una institucin que lo regule, cada Estado puede decidir si dar asilo o no. Refugio: institucin universal, creada en Europa despus de las Guerras Mundiales, para la gente que no participaba de la guerra. Un hombre suizo trat de reasentar a la gente en otro lugar, y crea una institucin que era para el socorro y rehabilitacin de las personas (1951- el ACNUR) -1967 Estatuto relativo al Refugiado. El ASILO lo otorga el Estado y NO est obligado. Para el REFUGIO es el ACNUR ASILO: causas polticas (solo ese motivo). REFUGIO: motivos de persecucin por raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas (cinco motivos). El ASILO se da en las embajadas, NO en los consulados. Se queda en la embajada dentro del mismo pas donde sufre por causas polticas. Para el REFUGIO la condicin es que salga del pas. En ese otro pas lo debe recibir el ACNUR. Ac interviene el Ministerio del Interior para los refugiados y se le da un documento precario, y se tarda un ao para ver si cumple con los requisitos para ser refugiado o no. En el ASILO, la persecucin debe ser actual y presente. Para el REFUGIADO no hacen falta esas caractersticas en la persecucin. Por persecucin se entiende ms o menos en que es una violacin grave a los derechos humanos. En el ASILO, al Estado asilante no le interesa si la persona asilada actu en contra de los principios y propsitos de la ONU. En cambio, en el caso de los REFUGIADOS s importa. (Por ejemplo, crmenes contra la paz no va a ser refugiado). Semejanzas entre ambos institutos: ambas instituciones son de carcter humanitario, se protege a la persona, se est prohibida la extradicin. (En caso de delitos comunes SI se extradita). El refugio contiene clusulas de inclusin, exclusin y cesacin de la calidad de refugiado. -Artculo 1 del Estatuto de refugiados:
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a) Clusulas de inclusin: - que est fuera del pas - temor fundado por los cinco motivos ya vistos (raza, religin, ideas polticas, nacionalidad o grupo social) temor sera el elemento subjetivo, hay que estudiar a la persona con psiclogos y eso, para saber si es verdad lo que dice y siente. Los motivos pueden ser uno o varios juntos. A la familia tambin se la toma como pertenencia a determinado grupo social. Casi siempre la persecucin viene del Estado, pero a veces viene de otros lados (Por ejemplo las FARC en Colombia). b) Clusulas de cesacin: -Cuando el pas se normaliz y la persona vuelve a su pas o se reinserta en un tercer pas, se nacionaliza en el pas que est refugiado, etc. -Generalmente se es refugiado alrededor de 3 aos, pero puede extenderse. c) Clusulas de exclusin: -Cuando los delitos cometidos van en contra de los principios y propsitos de la Carta de las Naciones Unidas. -Por ejemplo, delitos contra la humanidad, delitos contra la paz. Asilo Continental: -Convencin de Caracas (1954) -Tratado de Montevideo (1889 y 1939)