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16-09-2012

Gerencia Agua & Medio Ambiente

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Diagnstico y perspectivas en la implementacin de la gestin integrada de recursos hdricos por cuencas en el Per
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adourojeanni@fundacionchile.cl

FUNDACION CHILE

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CUAL ES EL MODELO DE COMPARACIN?

Para emitir un diagnostico hay que evaluar previamente una situacin. Para evaluar hay que comparar la situacin actual con la situacin deseada
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Dos modelos de situacin deseada

El modelo fsico El modelo institucional

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COMO ESTAMOS EN EL PER? Son las situaciones extremas de acceso al agua las que ponen en evidencia las fortalezas y debilidades de los sistemas de gestin existentes.
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Las situaciones fsicas no deseadas

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Las situaciones no deseadas provienen de efectos naturales y de la accin humana

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La carencia de agua a domicilio

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los ros usados como cloacas

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El ro Rmac contaminado

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LAS INTERVENCIONES SOBRE EL TERRITORIO

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LOS CONTRASENTIDOS INTERVENIMOS LA TIERRA CONSTANTEMENTE PERO ANHELAMOS QUE NO SE ALTERE CON NUESTRAS INTERVENCIONES

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LOS SLOGAN DE MODA


NO A LAS REPRESAS SI A LA ENERGIA NO A LAS ATERACIONES DE CAUCES PERO SI AGUA POTABLE A DOMICILIO NO A LA OCUPACIN DEL TERRITORIO, SI A LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS NO A LA EXPLOTACION DE LITIO, SI A LOS AUTOS ELCTRICOS NO A LA MINERA SI AL CANON
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Cmo se compatibiliza esto ?

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Y esto

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con esto? LA VISIN

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EN UN PERODO DE 60 AOS LAS INTERVENCIONES FORMALES E INFORMALES EN EL MEDIO AMBIENTE Y SOBRE EL AGUA HAN SIDO MAYORES QUE EN TODA LA HISTORIA DE LA HUMANIDAD
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QUE INSTITUCIONALIDAD LOGRA COMPATIBILIZAR METAS CONTRAPUESTAS ?

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QUE SISTEMA DE GESTION ES CAPAZ DE CONCILIAR TANTAS INTERVENCIONES EN EL MEDIO AMBIENTE Y ENTRE SERES HUMANOS?
Son concientes los diferentes actores responsables de las intervenciones sobre las cuencas y el agua de cmo afectan a terceros y a la naturaleza ?

16/09/2012 16-09-2012 Axel C. Dourojeanni DICIEMBRE 2007

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LA PREGUNTA
Han

evolucionado los sistemas de gestin de agua en forma proporcional al incremento de la complejidad de los sistemas naturales cada vez mas intervenidos?
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SITUACION ACTUAL Estn los sistemas actuales de gestin del agua preparados para enfrentar estas situaciones con opciones de solucin adecuadas?
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LA GESTION INTERESCALA: NO CONFUNDIR


SMALL IS BEATIFUL
PERO LAS GRANDES OBRAS SON NECESARIAS

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QUE PODEMOS HACER PARA SATISFACER DEMANDAS CRECIENTES DE POBLACIN COMPENSANDO LA ALTERACIN DEL MEDIO AMBIENTE?

COMO NOS ORGANIZAMOS COMO SOCIEDAD PARA CONCILIAR VISIONES E INTERESES TAN CONTRAPUESTOS ?
DILOGO INFORMADO, ORGANIZACIN APROPIADA Y MUCHO MAS
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Nuestras hiptesis.
LA INSITUCIONALIDAD PERFECTA
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1.

DIRECCIN DE LA ASOCIACIN
Ing. Abog. Jorge Gil Ing. Alberto Buroz 2.

NUESTRA APUESTA: LEYES, ORGANIZACIONES ORGANIGRAMAS, ATRIBUCIONES ETC


9.

PROCURADOR COMN Ing. Ab. Jorge Gil

3.1

DIRECCIN Ing. Eduardo Buroz C. DIRECCIN ADJUNTA Ing. Amaloa Camacho

3.2

CO-DIRECCIN Ing. Rafael Ros P.

3.3

4.

CONTRALORA Lic. Sandra de Gmez

5.

6.2

SECRETARA EJECUTIVA

6. 6.1

ADMIMISTRACIN Econ. Mara Teresa Villanueva

ASESORA Geog. Elas Mndez Ing. Alberto Lizarralde 7. SALA TCNICA 7.1 Ab. Jorge Caizares (Ecu) 7.2 Ing. Gisela Ros (Ecua) 7.3 Ing. Nesbeth Ricci (Ven) 7.4 Arq. Ivn Caarte (Ecu)

Patricia Andrade

6.3 CONTADURA Ing. Raquel Briones


Servicios de Oficina Sr. Jos Marcillo Mensajera Sr. Alberto Marcillo Transporte Sr. Javier Zumba

8.

LDERES DE REA

DIAGNSTICO SOCIO AMBIENTAL


Ing. Amaloa Camacho Ing. Armando Vallejo

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MANEJO AMBIENTAL
Ing. Evaristo Martnez

PROGRAMAS Y PROYECTOS Ing. Helios Silvestre

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

TALLERES PARTICIPATIVOS

Ing. Deud Dumith

Dr. Charles Lzzari

CAPACITACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA


Geog. Elizabeth de Ricci

Soc. Milton Mario

EQUIPO PROFESIONAL

Jos L. Mndez, A.Eduardo Buroz, Deud Dumith, Charles Lzzari, Arturo Puchaicela, J. M. Valdivieso; Francisco Obregn, Angela Henao, Joaqun Henrquez, Alberto Lizarral, Mariano Montao, Leonardo Vicua; Helios Silvestre, Oscar Gonzlez P., Amaloa Camacho, Elias Mndez, Rafael Ros Pintado, Gladys de Tazn; Fanny Parilli, Marilyn Dieguez, Juan C. Martnez, Ramn Prez, Gastn Proao, Marco Domnguez; Mara E. Bacci, Fernando Delgado, Enmanuel Morett, *Sandra Gmez, Julio Ros, Milton Mario; Eduardo Escalante, Roberto Lpez, Aurelio Useche, Gladys Paolini. * *Armando Vallejo, Mario Hurtado; Evaristo Martnez, Lidia Martnez, Joaqun Bentez, *Napolen Velastegu;

Eduardo Escalante ngela Henao

FAGROMEN Consultores Asoc iados para el Desarrollo Ca. Ltda.


INGE NIE RIA CAURA, S.A.

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EL TERRITORIO DE UNA CUENCA; BASE DE LA GESTIN Y CONCILIACIN DE LAS INTERVENCIONES EN LO SOCIAL, ECONMICO Y AMBIENTAL

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EL TERRITORIO DE GESTION : LA CUENCA SOMETIDA A MUCHOS GOBIERNOS

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QUIEN GOBIERNA A QUIEN EN LAS INTERVENCIONES QUE HACEMOS SOBRE TERRITORIO COMPARTIDO Y EL AGUA COMO LO ES UNA CUENCA Y SU SISTEMA HDRICO ?

Quin y como se toman las decisiones entre todos los intereses contrapuestos?
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ANALOGIA CON UNA CUENCA: LA ADMINISTRACION DE UN SISTEMA COMN REQUIERE UN ADMINISTRADOR Y UNA JUNTA DE PROPIETARIOS Y HABITANTES ASI COMO REGLAMENTOS

LOS INTERVENTORES EN LAS CUENCAS


?Estn dispuestos a aceptar nuevas reglas de juego y normas de intervencin para lograr en forma equitativa sus objetivos? Pagaran los gastos comunes?

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LOS GASTOS COMUNES: FONDOS PARA LA GESTIN DEL SISTEMA HDRICO COMPARTIDO
LA GESTIN DEL AGUA POR CUENCA O SISTEMA HDRICO INTERCONECTADO REQUIERE QUE SE DISPONGA DE UN EQUIPO TCNICO PERMANENTE AL SERVICIO DE LOS USUARIOS DEL AGUA .

Sin financiamiento estable no es posible disponer de opciones para la gestin integrada del agua por cuenca o sistema hdrico interconectado
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AUTORIDAD PARA HACER CUMPLIR LAS NORMAS Y REGLAS DE JUEGO

EN UN PERODO DE 60 AOS LAS INTERVENCIONES FORMALES E INFORMALES EN EL MEDIO AMBIENTE Y SOBRE EL AGUA HAN SIDO MAYORES QUE EN TODA LA HISTORIA DE LA HUMANIDAD

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LA NECESIDAD DE COMPENSAR EL EFECTO DE LAS INTERVENCIONES EN UNA CUENCA A PEQUEA ESCALA Y A GRAN ESCALA

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MANEJO DE CUENCAS UNA FORMA DE COMPENSAR AL AMBIENTE INTERVENIDO A PEQUEA ESCALA

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Plan de Manejo Integrado de los Recursos Hdricos en la cuenca alta del ro Guayllabamba FONDOS DE AGUA
El FONAG en cumplimiento de su mandato de creacin y de acuerdo a lo estipulado en la Ordenanza Metropolitana No.199 (hoy parte de la Ordenanza 213) impuls y lider el proceso que permiti disponer de los insumos que posibiliten la elaboracin del Plan Integrado de los Recursos Hdricos de la cuenca alta del ro Guayllabamba, cuya primera versin est lista.
Cuenca Alta del Guayllabamba rea: 6448 Km2 AXEL C. DOUROJEANNI RICORDI FUNDACION CHILE

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CAJAMARCA DIO EL EJEMPLO DE CONCILIACIN DE INTERESES GRACIAS A PABLE SANCHEZ Y SUS SEGUIDORES

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LA GESTIN DE LAS INTERVENCIONES SOBRE LAS CUENCAS Y EL AGUA UNA TAREA NECESARIA QUE LA LEY DE AGUAS HA FINALMENTE RECONOCIDO

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LA TAREA ACTUAL DEL PER


ESTABLECER Y CONSOLIDAR LOS SISTEMAS DE GESTIN DE LAS INTERVENCIONES EN LAS CUENCAS Y SOBRE EL AGUA DEL PAS ASI COMO DETERMINAR FRMULAS DE NEGOCIACIN DE INTERESES CONTRAPUESTOS EN BUSCA DEL BIENESTAR DE TODA LA POBLACIN
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DESAFIO

CREAR CAPACIDADES DE GOBERNABILIDAD SOBRE TERRITORIOS DELIMITADOS POR RAZONES NATURALES


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TENEMOS MUCHAS REFERENCIAS


PERO DEBEMOS DESARROLLAR NUESTRAS PROPIAS FORMAS DE GOBERNABILIDAD SOBRE LAS INTERVENCIONES EN LAS CUENCAS ADAPATNDOSE A CADA LUGAR

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CUENCAS FLUVIALES EUROPA TODOS LOS PASES ESTAN CUMPLIENDO LA DIRECTIVA MARCO DE AGUA

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FRANCIA LA POLTICA NACIONAL DEL AGUA

6 CUENCAS HIDROGRFICAS PRINCIPALES BAJO TUTELA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
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LOS ORGANISMOS DE CUENCA EN ESPAA

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MXICO CONSEJOS DE CUENCA

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Mxico: Divisin para la Participacin Social por


Consejos de Cuenca (25)
02 03 04 12
1. Baja California Sur 2. Baja California 3. Alto Noroeste 4. Ros Yaqui y Mtape 5. Ro Mayo 6. Ros Fuerte y Sinaloa 7. Ros Mocorito al Quelite 8. Ros Presidio al San Pedro 9. Ro Balsas 10. Costa de Guerrero 11. Costa de Oaxaca 12. Ro Bravo 13. Nazas-Aguanaval 14. Altiplano 15. Lerma-Chapala 16. Ro Santiago 18. Ros San Fernando-Soto La Marina 19. Ro Pnuco 20. Ros Tuxpan al Jamapa 21. Ro Papaloapan 22. Ro Coatzacoalcos 23. Costa de Chiapas 24. Ros Grijalva y Usumacinta 25. Pennsula de Yucatn 26. Valle de Mxico

05 06 01 07 08 14 16 17 15 26 09 10 11 23 21 22 24 19 20 25 13 18

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BRASIL : COMITS DE CUENCAS HIDROGRFICAS FEDERALES

Paraba do Sul - CEIVAP Rios Pomba e Muria Rio Doce Rio So Francisco Verde Grande Paranaba Piracicaba,Capivari, Jundia
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BRASIL COMITS DE CUENCAS HIDROGRFICAS ESTADUALES


RR
AP

AM

1
AC R O

PA

MA PI

CE

RN 1 PB PE 8 AL 3 SE 1

TO MT BA
DF GO

1 1
MS

MG

21
SP 21 4

ES 5 RJ 5

1
PR

Tienen Comits

SC 16 RS

# - N de Comits
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EN CUANTO SE EST DISPUESTO A APORTAR PARA MEJORAR LA GESTIN DEL AGUA Y LAS CUENCAS EN EL PER?
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LOS CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS POR CUENCA


LA INSTALACIN DE ORGANIZACIONES DE GESTIN REQUIEREN DE DOS COMPONENTES ESENCIALES

EL RGANO: CONSEJO EL ORGANISMO: SECRETARA TCNICA


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INSTRUMENTOS
SISTEMA DE FINANCIAMIENTO DE GASTOS COMUNES EQUIPO TCNICO DE ALTO NIVEL EN CADA ORGANISMO DE CUENCA FISCALIZACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS Y NORMAS ESTABILIDAD Y CONTINUIDAD EN SUS ACCIONES ALTO NIVEL DE COMPROMISO
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MUCHAS GRACIAS
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