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Resea: Democracia Representativa y Democracia Directa de Norberto Bobbio (en El Futuro de la Democracia, FCE, Mxico, 1986) Este tramo

del discurrir sobre lo que depara a la democracia, padece de algo muy comn entre muchos tericos slidos de su estilo (y que tambin est presente en muchos otros debates del mbito de las ciencias sociales): el planteo de cuestiones que hacen ms al espacio de la toma de posicin/perspectiva que el autor asumi, luego revestida de fundamentaciones terico-histricas (para legitimar esa perspectiva que no necesariamente se resuelve de la manera en que es planteada, si se trabaja sobre las premisas). En otras palabras, Bobbio apela a casos histricos, a giros argumentales no necesariamente conclusivos, a apelaciones 'al sentido comn' (como si apelar a todas ellas al mismo tiempo no implicase tambin un motivo para plantearnos su procedencia lgicodirecta, es decir, la idea de un continum entre ambas). La necesidad de que esta resea sea breve no nos permite hacer un recorrido terica), para fundamentar lo que l opina que es la solucin a la dicotoma existente entre democracia representativa / democracia exaustivo de lo que consideramos todas las trampas argumentales del texto (algo que sera provechoso para nuestro aprendizaje en esta asignatura). Por ello, aqu plantearemos slo unas pocsas, las ms evidentes y, a nuestra lectura, ms apremiantes. Huelga evidenciar que pretenderemos trabajar sobre puntos que a nuestro modesto entender son 'ruidosos' dentro de un slido desarrollo (porque desde ya descontamos la capacidad de Bobbio para trabajar y hacer operar conceptos enderredor de una cuestin dada). La primera consideracin del autor que podemos encontrar como discutible, es aquella que dice que las democracias representativas actuales implican una representacin no revocable porque tutelan intereses generales de la sociedad civil (pgina 37, segundo prrafo). Pues bien, sealar que un mandato no es inmediata ni mecnicamente revocable no significa que la discrecionalidad poltica del representante con respecto a su electorado est asegurada o sea recomendable que la ejerza (y no por pruritos morales, sino porque pone em riesgo su carrera poltica). Aqu Bobbio da mayor nfasis al comportamiento estratgico dentro de las 'reglas del juego' (alguien se presenta a elecciones, obtiene el monto necesario, comienza a ejercer su cargo segn su criterio hasta concluir el perodo) que a otra variable incrustada en ese mismo juego, y que conocemos como 'poltica'. Los mandatos concretos no estn completamente escindidos de los compromisos asumidos previamente. Podemos concederle a Bobbio que sobran los ejemplos de candidatos que deshacen sus promesas a la hora de ejercer un cargo, pero no por ello podemos asegurar que ese/a representante no tenga costos por hacerlo (la opinin pblica es una variable de ajuste que, aunque no sea inmediata, en algn momento volver a votar y as se expedir. Incluso, podemos pensar que los costos pueden no venir de las/os electores, y residan en otros espacios profundamente emparentados con la viabilidad de un cargo a largo plazo: por lo general, esos costos se encuentran ser re-armados sobre la marcha, mientras est dejando de lado los intereses generales de la poblacin que lo llev all. Cambiar la estrategia mientras se est gestionando o conservando la dote de poder no resulta gratis, menos un tiene asegurado el xito. Por eso, y volviendo especficamente al caso del texto, sealemos que la escinsin que el autor presenta entre representantes fiduciarios y su electorado sea tan tajante, o mecnica, o... simplona. El poder de maniobra no es siempre tan discrecional. Y si lo es em en ese espacio vago -pero contundente- que nominamos la poltica, e impliquen que los apoyos con que lleg al poder tengan que

trminos de los ciudadanos, ello no quiere decir que lo sea em trminos de la poltica. Los costos polticos aparecen y las/os polticas/os sienten horror de ellos (claro que suena amargo que eso las/os desvelen tanto -o ms- que violar ese compromiso prstino asumido con los ciudadanos, pero nuestro objetivo no es ver la realidad de la democracia unidimensionalmente, sino segn la mayor cantidad de dimensiones, para poder hacernos una idea acabada y realista de la misma.) La segunda aseveracin discutible es su contundencia (o al menos, su poca ambigedad) en colocar a la revocacin de mandato como la caracterstica ms 'cercana' a la democracia directa. Nada ms discutible. La revocatoria puede ser un mecanismo (que como todos, requiere de un proceso prctico que deber ser lo suficientemente operativo para concretarse), pero emparentarlo com el factor privativo que har una democracia 'ms directa' -casi como si fuese una caracterstica esencial- es un despropsito. Si para fundamentar esto recurperamos una (muy) modesta idea de democracia directa, diremos que ella implica que la/os ciudadanas/os decidan por s mismos las cuestiones que influirn en su regulacin/administracin diaria (no slo pblica, sino tambin privada). Siendo, entonces, la falta de representantes lo que hace directa a la democracia (algo que Bobbio asegura ms adelante), considerar la representacin por mandato como un intermedio entre la democracia directa y la representativa (algo que por existir em las reglas del juego, pero que ello no implica que se concrete necesariamente (adems, implica una contradiccin argumental en el texto mismo, dado que antes destac la calidad de fiduciaria de nuestras democracias occidentales y la mayora de ellas cuentan con revocatorias institucionalizadas). Concretamente, transformar un mecanismo que existe para lograr lo que realmente est velando (que la soberana popular se retrotraiga al pueblo si una parte del contrato -el poltico- no cumpli con su obligacin), implica dar a una herramienta el peso de una caracterstica cualitativa dentro de la lgica de la democracia directa. El tercero aserto que reviste ms una posicin del autor que una argumentacin manifiesta es su afirmacin acerca de le 'democratizacin del estado' y/o la 'democratizacin de la sociedad' (pgina 42, segundo y tercero prrafo). Concretamente, nos referimos a: si por esfera poltica entendemos aquel mbito en el cual se realizan las deliberaciones de mayor inters colectivo, entonces se
comprende fcilmente el hecho de que la democracia poltica se haya dado primero que la democracia social. Es realmente llamativo que el

autor asegure que la democracia poltica (es decir, dentro del estado) se haya dado antes que la democracia social sin demostrar por qu. No asevera explcitamente por qu -por ejemplo- la democracia moderna no es un avance progresivo de inclusin de los diferentes sectores a los que el estado va accediendo incluir em el juego poltico (no pensamos que esto necesariamente sea as, simplemente sealamos que el autor no abre su argumentacin a ninguna demostracin terica). Y luego de esto, siguen las contradicciones: despus de haber aclarado pginas ms arriba que una sociedad con un parlamento activo no necesariamente es democrtica, llama 'democratizacin del estado' a la institucin del parlamento, pero como ahora afirma que esto no puede suceder sin que una sociedad entera est dispuesta a la democratizacin, asevera que un estado democratizado con un parlamento 'no es suficiente' y debe seguir avanzando en ese camino de democratizar la sociedad... Algo en lo que muchos coincidimos, pero que implica una valoracin que realiza para un concepto que antes haba separado taxativamente y que haba demostrado que poda existir por aos (conocemos siglos de Parlamento ingls sin democracia efectiva) sin que est necesariamente 'traccionado' a una

mayor democratizacin. En outras palabras, Bobbio pasa de los conceptos e ilustraciones histricas, a fundamentar asunciones previas com conceptos y com ejemplos histricos, sin que ello implique hacer manifiestos estos pasajes... Estos fueron slo algunos de los puntos que creemos deben ser explicitados em este desarrollo sobre la democracia. No son los nicos, pero creemos que enuncian lo ms saliente que el autor realiza al comienzo del captulo (hacia el final del texto el autor se detiene en una larga disquisicin acerca del pluralismo que no vemos muy atinente a lo que se propona al principio). Lo bueno de sealarlos, es que ahondan nuestro ejercicio analtico sin vulnerar em lo absoluto lo valioso que resulta trabajar este texto para una discusin seria y profunda acerca de la democracia moderna.

Mara Celeste Gigli Box


(Comisin C: Martes 18-20hs. Prof. Luciana Sotelo)