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Principio de Autonomìa progresiva de niños y adolescentes

Principio de Autonomìa progresiva de niños y adolescentes

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XXIII JORNADAS NACIONALES DE DERECHO CIVIL COMISION Nº 1: PARTE GENERAL: “La ley 26579: Incidencia sobre las reglas

generales de la capacidad” Ponencia: “Capacidad progresiva” “Emancipación por habilitación de edad”
Autoras: : Dra. María Virginia Bertoldi de Fourcade Profesora Titular de la cátedra “B” de Derecho Privado I de la Universidad Nacional de Córdoba. Ab. Patricia Stein , Profesora Adjunta de la cátedra “B” de Derecho Privado I de la UNC Profesora adjunta de Derecho Civil I de la Universidad Blas Pascal, Cba. Ab. Maria Beatriz Krede, Profesora adjunta de Derecho Civil I de la Universidad Blas Pascal, Cba. Profesora de Derecho Privado I de la cátedra “B” de la U.N.C. Ley 26579 sobre Mayoría de edad. Omisión del principio de capacidad progresiva receptado en la CDN y ley 26061. Necesidad de regulación especifica. Introducción La ley 26579 (año 2009) modifica la legislación civil y comercial en relación a la edad, bajando el límite etario por el cual se alcanza la mayoría de edad, de los 21 años a los 18 años, siguiendo el criterio recepcionado en casi la totalidad de las legislaciones contemporáneas y armonizando la ley de fondo con lo dispuesto en las normas de jerarquía constitucional: Convención sobre los derechos del niño. Se mantiene el sistema rígido dispuesto por el C.C. que formula una clasificación basada en la edad a) menores impúberes: son incapaces de hecho absoluto, art. 54 (De 0 a 14 años ) y b) los menores adultos: incapaces de hecho relativos, art.55 ( antes de 14 a 21 años, hoy de 14 a 18 años, con la reforma de ley 26579). 1 . Corresponde dejar sin efecto esta clasificación tajante que carece de implicancias prácticas, como lo ha denunciado la doctrina en reiteradas oportunidades y cambiarlo por un régimen que permita ir ampliando progresivamente el ámbito de la capacidad de obrar conforme a la evolución del grado de autonomía del niño en sus aptitudes psicológicas e intelectuales, en el ejercicio de sus derechos fundamentales En efecto, la ley 26.579 omite regular expresamente el principio de capacidad progresiva contemplado como principio general por la Convención de los Derechos del Niño, de jerarquía constitucional ( art. 75 inc. 22 C.N.). Principio que también es receptado por la Ley 26 061, (2005) Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes que sigue la orientación adoptada por la CDN. Teniendo presente este principio de capacidad o autonomía progresiva y habiéndose reducido la mayoría de edad de 21 a 18 años, consideramos conveniente restablecer la institución de la emancipación por habilitación de edad –derogada actualmente por
40 D’Antonio, Daniel Hugo La ley 26.579-Mayoría de edad- y la capacidad de los menores Rubinzal – Culzoni Editores, Santa Fe 2010, pag. 37
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Y en su art. ha dado una nueva significación a las relaciones paterno-filiales al remarcar la responsabilidad y el derecho de los padres de impartirle al hijo. adquiere discernimiento a medida que crece para comprender el sentido de sus acciones. 3 Favot. Lexis Nexis. Consideramos importante dejar plasmado en la norma civil en relación a la capacidad de hecho de los menores de edad. en ejercicio de su derecho a ser oído. armonizar las normas constitucionales y el derecho infra constitucional. Fundamentación a) Incorporar en el Código Civil el principio de capacidad progresiva en el ejercicio de los derechos fundamentales del niño. como sujeto de derecho. 2 La Convención. Capacidad progresiva del menor y su incidencia en el régimen de capacidad civil. Por ello. serán tenidas en cuenta en función de la edad y madurez del niño. APC 2010-1-1. De aquí se desprende una nueva concepción de la infancia. citada 4 LLoveras. llegando a afirmarse que la capacidad de obrar depende de las efectivas condiciones de madurez. resulta necesaria y oportuna la recepción del principio de autonomía o capacidad progresiva en nuestra ley civil que permita compatibilizar. 5 .. Maria L. educación apropiada para que pueda ejercer los derechos que le son reconocidos en la Convención. específicamente en el área de sus derechos 2 Favot. Editorial Universidad 2009. ob. 4 Esta norma constitucional y la ley 26061 legislan sobre principios e instituciones que inciden directamente sobre la capacidad de los menores para ejercer por sí determinados derechos e implica un verdadero avance en la actual concepción del niño como sujeto "activo" en el ejercicio autónomo de sus derechos.ley 26579. 12 establece que las opiniones del niño -con capacidad de formarse un juicio propio-. 417 . Puntos de ponencia. Nora-Salomón Marcelo El Derecho de Familia desde la Constitución Nacional. como un proceso evolutivo compuesto de diferentes etapas de desarrollo psicofísico que van determinando distintos grados en cuanto a la capacidad de decidir. el principio de autonomía progresiva en el ejercicio de sus derechos fundamentales. en su art. en consonancia con la evolución de sus facultades. pag. El principio de capacidad o autonomía progresiva implica reconocer que el niño.a partir de los 16 años de edad con un régimen similar a la vigente con anterioridad a la reforma. que se van adquiriendo progresivamente 3 La tendencia de la autonomía progresiva conlleva la idea de quebrar la tajante división minoridad-mayoría o capacidad-incapacidad. y reemplazar los conceptos por una visión más dinámica de la capacidad progresiva o de la madurez gradual de los NNA.

).C. citado en D’Antonio. Aída. Citada 6 Lorda. la primera es una noción empleada principalmente en el ámbito de los contratos. Madrid. En este sentido coincidimos con la Dra. 249 . 6 Concluyendo. 128. salvo las excepciones reconocidas expresamente por la ley Respecto al ejercicio de los derechos patrimoniales del menor de edad consideramos que debe continuar el régimen actual de incapacidad. civilmente. p. Pablo Simón. 2001. Buenos Aires. con la protección especial de la representación necesaria. Citada. Citado en D’Antonio ob. Dykinson. pertenece al ámbito de ejercicio de los derechos personalísimos. los alcances de su comprensión. niñas y adolescentes de celebrar libremente actos cotidianos Kemelmajer de Carlucci. es decir. 459 del C. Sin perjuicio de la aptitud de los niños. ob. sin perjuicio de las excepciones reconocidas expresamente por la ley ( Vgr. artículos 128. La evaluación de la capacidad de los pacientes para tomar decisiones y sus problemas. una edad determinada a partir de la cual se alcanza la mayoría de edad. Kemelmajer de Carlucci para quien está fuera de discusión que el niño es y debe ser. reconociéndole paulatinamente conforme a su autonomía progresiva y al grado de madurez personal el ejercicio de los mismos. Por Guillermos Antonio Borda. 131 emancipación por matrimonio. 1997. un incapaz de hecho. sujeto a la representación necesaria. art. 5 . Brindando eficacia al derecho del niño a ser oído y a que sus opiniones sean tenidas en cuenta conforme a su edad y madurez. respetando siempre el derecho del niño a ser oído en todas aquellas causan en que se encuentren en juego sus derechos o intereses. dada su condición de vulnerabilidad y dependencia. El derecho del menor a su propio cuerpo. en La persona humana. p. de su autonomía moral o personal. que en algunos supuestos faculta al niño a partir de aptitud negocial ( 14 años) a actuar por si mismos o en otros casos con asistencia de su representante legal y/o del juez ( art.). 5 El concepto de “competencia” ha sido definido por Lorda como un estado psicológico empírico en el cual la decisión del sujeto evidencia ser expresión real de su propia identidad individual. Este sistema permite una mejor protección de los intereses de los niños. estableciendo en general las leyes. Priorizando en todos los supuestos el interés superior del niño. sujeto a representación necesaria de los niños menores a 18 años respecto al ejercicio de sus derechos patrimoniales. 275. distinguiendo los conceptos de “capacidad” y “competencia” . La ley. Y respecto a los derechos patrimoniales mantener el régimen vigente de incapacidad. 459 etc. en cambio. art. b) Mantener el principio de incapacidad. en Estudios de Bioética. art. 119. dir. requiriendo analizar si el sujeto puede o no entender cabalmente. sin perjuicio de las excepciones previstas en la ley. Universidad Carlos III. La competencia. su aptitud para comunicarse. consideramos que el principio de capacidad progresiva o competencia debe ser aplicado en relación a los derechos personalísimos y extrapatrimoniales del menor.extrapatrimoniales. menor con título habilitante para el ejercicio de una profesión. por razones de seguridad jurídica. 275 celebración de contrato de trabajo con asentimiento de su representante. razonar y juzgar conforme a sus valores.

8 El actual art. como se tuvo en cuenta la necesidad de contar con 18 años para que las personas menores de edad en determinados supuestos adquieran la plena capacidad. Crovi. Proponemos restablecer la figura de la emancipación por habilitación de edad (que quedó eliminada por la reforma de ley 26579. de 16 años. Alcance e impacto en la actividad jurídica de las personas menores de edad. Lexis Nexis La Ley 26390 adecuó las normas internas a los convenios celebrados por la Argentina en el marco de la Organización Internacional del Trabajo que establece la prohibición de trabajo en toda actividad. 8 . a requerir a partir de los 16 años la rendición de cuentas a su tutor y con la edad a partir de la cual el menor puede celebrar contrato de trabajo. similar al régimen anterior sería otorgada por los padres o por el Juez en el caso del menor sometido a tutela. Proponemos asimismo dejar sin efecto la distinción entre menores impúberes y menores adultos por carecer de significado práctico. como sucede en la realidad que vivimos. es decir reciben la misma sanción sean emitidos por menores impúberes o menores adultos. prohibición que se eleva hasta los 16 años a partir del 25/5/2010. niñas y adolescentes en la misma condición jurídica reconociéndoles competencia en el ejercicio de los derechos extrapatrimoniales y su derecho a ser oído y que sus opiniones sean tenidas en cuenta según su grado de madurez y autonomía en cada caso en particular. Los actos de los niños. La modificación legal de la mayoría de edad. C.acordes a su edad y grado de madurez. siendo la misma de carácter revocable y con las limitaciones de artículos 134 y 135 C.C.C. son nulos y de nulidad relativa. Los menores de 14 años podrán ser ocupados exclusivamente en empresas familiares. teniendo en cuenta en cada caso en particular el grado de autonomía y madurez personal que presente el menor. SJA 14/4/2010. Dejando vigente el régimen actual de incapaces de hecho sujetos a representación necesaria hasta la mayoría de edad en relación a los actos de contenido patrimonial. d) Emancipación por habilitación de edad a partir de 16 años. persiga o no fines lucrativos. exista o no contrato de trabajo. SJA 10/3/2010. La edad sugerida.La reforma no tuvo en cuenta la amplia gama de motivos que pueden llevar a una persona menor de edad a emanciparse sin que para ello tenga que contraer matrimonio. 128 7 “…. como lógica consecuencia de la disminución de la mayoría de edad a los 18 años) para la franja etaria de niños mayores a 16 años. salvo los autorizados por la ley. para la emancipación dativa guarda relación con lo dispuesto por artículo 459. que le otorga al menor sujeto a tutela. 2 y 55 del C. Se propone ubicar a todos los niños. a la luz del concepto de autonomía progresiva en el ejercicio de los derechos como frente a los avances que se registran de los aportes provenientes de la psicología evolutiva. Lexis Nexis. Burgués Marisol. Nuevo régimen de capacidad de los menores. 7 Dicha emancipación.C.. según Ley 26390.– micro contratos. de toda persona menor de 15 años. Sería una clara aplicación del principio de autonomía progresiva que reconocería en los jóvenes la posibilidad de adquirir la mayoría de edad anticipadamente conforme a su madurez y desarrollo psíquico e intelectual. c) Se sugiere eliminar la distinción entre menores impúberes y menores adultos. Derogación de los arts. Luis D. salvo excepciones legales. 54 inc.

Luis D. y administrar y disponer libremente de los bienes que adquiere con el producto de su trabajo y estar en juicio civil o penal por acciones vinculadas a ello".establece que "El menor que ha obtenido título habilitante para el ejercicio de una profesión puede ejercerla por cuenta propia sin necesidad de previa autorización. Nuevo régimen de capacidad de los menores. con carácter revocable y con las limitaciones previstas en los artículos 134 y 135 del C. 9 En Junio de 2008 se ha modificado la edad mínima para celebrar contratos de trabajo de 14 a 16 años: los menores a partir de esa edad pueden celebrar contrato de trabajo con autorización de sus padres. 16 años de edad. Compatibilizando esta norma del Código Civil con lo prescripto por el art. responsables o tutores. En este último caso se establece la presunción legal de que existe tal autorizaciónCrovi. 9 Por las razones expuestas. Lexis Nexis. .C. A esta conclusión cabe arribar. consideramos sería oportuno instituir nuevamente la emancipación por habilitación de edad para la franja etaria de 16 a 18 años de edad con un régimen similar a la institución derogada. exista o no relación de empleo contractual. al menos. pues la Ley de Prohibición del Trabajo Infantil "prohíbe el trabajo de las personas menores de 16 años en todas sus formas. SJA 14/4/2010. a menos que vivan independientemente de ellos. 32 de la ley laboral. se impone concluir que el menor que podrá ejercer su profesión será el que posea. 2). y sea éste remunerado o no" (art.

omite incorporar expresamente el principio de capacidad progresiva. otorgada por los padres o por el Juez en el caso del menor sometido a tutela. Se sugiere incorporar en el Código Civil el principio de capacidad progresiva en el ejercicio de los derechos fundamentales del niño y demás derechos extrapatrimoniales. Mantener el principio de incapacidad. Derogar los arts. 54 inc.CONCLUSIONES • Si bien la ley 26579. 2 y 55 del C. adecuándolo a lo dispuesto en la CDN y la mayoría de las legislaciones contemporáneas de otros países.C • • • • . Se debe incorporar nuevamente la institución de la emancipación por habilitación de edad a partir de los 16 años.C. con un régimen similar a la institución derogada. Corresponde eliminar la distinción entre menores impúberes y menores adultos. implica un gran avance al compatibilizar y armonizar el criterio del límite etario a partir del cual se alcanza la mayoría de edad. siendo la misma de carácter revocable y con las limitaciones de artículos 134 y 135 C. sujeto a representación necesaria de los niños menores a 18 años respecto al ejercicio de sus derechos patrimoniales. salvo las excepciones reconocidas expresamente por la ley. dando eficacia al derecho del niño a ser oído y a que se tengan en cuenta sus opiniones según su edad y grado de madurez. conforme lo dispone la CDN. teniendo en cuenta en cada caso en particular el grado de autonomía y madurez personal que presente el menor.

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