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Bienes y Servicios en Bolivia

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Published by: Miguel Angel Conde Bernal on Sep 05, 2012
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LA FALTA DE REGLAMENTACION QUE ESTABLEZCA QUE LA COMISION CALIFICADORA Y DE RECEPCION PROCEDA CON LA RECUPERACION DE LOS BIENES CUMPLIENDO LAS

ESPECIFICACIONES SOLICITADAS

que posteriormente en las reuniones de aclaración de la convocatoria. y desde ese tiempo hasta hoy en día. aun cuando estos no cumplan con todas las especificaciones técnicas en . por lo que publican este requerimiento mediante el Sistema de Contrataciones del Estado SICOES. y así dejar por satisfecho el requerimiento que origino la publicación en inicio. Los requerimientos se realizan en base a necesidades específicas de las instituciones públicas. los proponentes pueden conocer especificaciones en detalle para poder postularse o no. según sus posibilidades individuales. Definición y causas del problema El problema detectado se encuentra en la falta de un elemento legal que de satisfacción a la entidad que recepciona los bienes contratados mediante licitación de adquisición pública. y realizada la apertura de sobres de los proponentes y firmado el contrato de adquisición de bienes del proponente ganador de la convocatoria. para que a nivel nacional se puedan enterar los posibles proponentes y dotar a la entidad solicitante de los bienes requeridos con la mayor exactitud posible. entrando a un ámbito de apreciaciones subjetivas de que un bien sirve al propósito o no según el proponente y la entidad solicitante. las entidades solo deben esperar el tiempo establecido y recibir los bienes contratados y realizar los pagos convenidos. las entidades deben aceptarlos en las condiciones que estén dado que se tiene contratos firmados y productos entregados. pero es casi imposible que los bienes adquiridos sean devueltos en caso de no cumplir con los requerimientos establecidos. muchas entidades se deben conformar con los bienes adquiridos de esta manera.Introducción Las convocatorias públicas para la adquisición de bienes y servicios son emitidas bajo especificaciones técnicas mínimas que se establecen de manera general. Desarrollo histórico del problema El problema se viene desarrollando desde que las entidades públicas tienen la necesidad de la contrataciones de bienes y servicios de manera pública. ya que una vez solicitados mediante publicación en el SICOES.

Dificultades en la aplicación de la Norma La deficiencia no se encuentra en la publicación. abundan. pero en cierta manera general. debían ser aceptados y recepcionados y por supuesto cancelados. solo quedando reclamos y quizás alguna sanción económica. ocasionando en algunas oportunidades daño económico al estado. misma que tiene un carácter técnico suficiente y adecuado. ahí es donde falta un documento legal que asegure a las entidades públicas. libreros que debieran contener archivadores que no tenían las dimensiones mínimas de los archivadores. Ejemplos de bienes adquiridos de manera que no cumplían con su función. pero como tenían la denominación. dejando la necesidad insatisfecha y erogaciones de dinero del estado por estos bienes que no cumplían con su finalidad. muchas veces solo se rige a un modelo estructurado de manera general que muchas veces no detalla caracteres técnicos que si son necesarios. y desde elementos tan simples hasta complejos. que los bienes en recepción si van a cumplir los requerimientos iniciales. Tampoco en las reuniones de aclaración. . se evitaría en gran medida daños económicos al Estado por muchos millones de bolivianos al año. a la que no todos los proponentes acuden para conocer en detalle las especificaciones requeridas.principio contratadas. por ejemplo. Esta figura muchas veces se ha dado en las licitaciones por bienes en Bolivia. Si existiera este elemento legal de recepción de bienes en a nivel nacional. El problema se encuentra en el momento de la recepción de los bienes contratados. porque muchos bienes no cumplieron con su finalidad. si esta fuese incluida en el contrato con el proponente ganador de la convocatoria publica. El problema radica esencialmente en la carencia de un elemento legal que asegure la óptima recepción de bienes adquiridos mediante licitación pública en el Estado Boliviano. La redacción del contrato.

Problemas económicos generados por la falta de aplicación de la Norma El principal problema económico generado por la falta de este instrumento. como también al Estado. Tensiones y problemas de carácter institucional La recepción de bienes que no cumplen las especificaciones técnicas iniciales. que tienen la obligación de adquirir bienes mediante licitación pública. Causas de la inadecuada aplicación de la norma Falta de reglamentación Como se dijo anteriormente. Aspectos institucionales La propuesta beneficiara de manera general a todas las entidades públicas del Estado Boliviano. se carece de un instrumento legal que coadyuve en la recepción de los bienes adquiridos mediante licitación pública en el Estado Boliviano.Aspectos legales La propuesta se basa en la Ley 1178 denominada Ley SAFCO y en el Decreto Supremo 0181 Aspectos financieros El problema que se quiere evitar es el daño económico al Estado en lo que se refiere a las contrataciones de bienes por licitación pública. es el daño económico al Estado en procesos de adquisición de bienes que no cumplen con los requerimientos de las entidades públicas solicitantes. ocasiona problemas a las entidades solicitantes. . porque significa que las entidades deben utilizar los bienes en las condiciones en las que se encuentren y que el Estado erogue recursos económicos en favor del proponente.

.Conclusiones Es necesario dotar a las comisiones de calificación de propuestas con un instrumento legal de recepción de bienes adquiridos. para que de esta manera se pueda garantizar que los bienes adquiridos si sirvan a los propósitos para los cuales fueron solicitados.

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