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Tercer Canal - Clasificacion de Publicos

Tercer Canal - Clasificacion de Publicos

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11/04/2012

1.

TERCER CANAL NACIONAL PRIVADO

1.1 Televisión Privada Nacional

La Comisión Nacional de Televisión decidió abrir las fronteras de la televisión en Colombia, mediante la privatización de dos nuevas frecuencias nacionales que fueron entregadas a los concesionarios Caracol Televisión y RCN Televisión. En la actualidad existen 2 canales privados nacionales:
• Caracol Televisión • RCN Televisión 1.2 Cronología: Una historia de mil tropiezos La primera vez que se ventiló el tema del tercer canal fue en el tránsito entre el primero y segundo gobierno de Uribe. Ante el dilema de si los contratos de concesión con los canales privados Caracol y RCN debían o no prorrogarse, el entonces comisionado, Eduardo Noriega, rompió el hielo y propuso un cronograma de trabajo para un tercer canal. La CNTV aceptó la propuesta y contrató a la banca de inversión Equity Investment S.A. para valorar el precio de esta opción.  Septiembre de 2007 La Ministra de Comunicaciones de entonces, María del Rosario Guerra, anunció la apertura de una licitación para un tercer canal privado. El Congreso exigió estudios de viabilidad.  Julio de 2008 Se destapan las cartas de los interesados en participar en el proceso licitatorio: la CNTV expidió el Registro Único de Operadores (RUO) y de entrada la opción se redujo a tres grupos económicos: Cisneros de Venezuela y Prisa y Planeta de España.  Octubre de 2009

La Comisión Nacional de Televisión, luego de seis meses de retraso y de un traumático proceso jurídico, anunció que abrirá licitación para adjudicar el tercer canal privado de orden nacional. La decisión ha generado mucho malestar en la opinión pública, pues algunos sectores consideran inconveniente que este proceso de adjudicación se desarrolle en época pre-electoral. Finalmente los interesados en adquirir la tercera frecuencia son: Organización Cisneros de Venezuela, Grupo Planeta y Grupo PRISA.

Los canales privados, Caracol y RCN protestan por la decisión de la CNTV de adjudicar mediante subasta pública, lo que implicaba mantener en secreto el precio base de la propuesta.

 Junio de 2010
Grupo Prisa y Organización Cisneros se retiran del proceso licitatorio del tercer canal. Consideran que hay falta de garantías por los porcentajes permitidos de participación extranjera y por la negativa a extender plazos. La Procuraduría intervino y, argumentando que no se garantizaba la pluralidad de oferentes, pidió revocar el proceso.  Julio de 2011 Tribunal de Cundinamarca falla a favor de la CNTV y dice que sí es posible adjudicar el tercer canal, aún si hay un solo proponente. En este caso el grupo Planeta.  Febrero de 2012 La sala plena del Consejo de Estado tumbó la adjudicación hecha por la CNTV. Declaró nula la decisión de la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) de llevar a término la licitación con un único oferente, en este caso, el consorcio Canal Tres Televisión de Colombia S.A., integrado por Editorial Planeta, la Casa Editorial EL TIEMPO y RTI Producciones, al cual se le adjudicaría la licitación con la condición de mejorar la oferta económica en un 10 por ciento, por encima del precio fijado que era de 103 mil millones de pesos. El Consejo determinó necesario que en una subasta haya varios proponentes, factor básico esencial para una puja de propuestas. Por consiguiente, anuló el parágrafo 4.11 del pliego de condiciones que permitía la continuación de proceso ante la renuncia de dos de los proponentes. Con esta decisión, el proceso deberá empezar de nuevo. Diego Molano (Ministro de TIC) comentó que de haber una nueva licitación esta corresponderá a nuevos análisis técnicos y de mercado en el marco del entorno convergente del sector y con miras a la promoción de la pluralidad informática (sic), el aumento de la oferta a los televidentes y el desarrollo de la industria audiovisual, que es una de las prioridades en el marco del Plan Vive Digital. "Sí se perdió un tiempo, pero estamos listos para empezar un nuevo proceso", sostuvo. El nuevo proceso debe asumirlo la Autoridad Nacional de Televisión que remplazó a la CNTV.

¿Quién gana? Punto a favor de los televidentes, al venirse abajo un proceso cuestionado desde el principio, se asegura que se retome el rumbo para desarrollar con fuerza la oferta televisiva en Colombia. Es probable que de esto se derive no un tercer canal sino un cuarto y un quinto. ¿Quién pierde? El Tiempo y la Comisión de TV. El Tiempo, Planeta y RTI pierden una oportunidad que ya tenían asegurada. La desaparecida CNTV demostró su incapacidad para llevar a cabo un proceso de tal envergadura. Y los canales privados a quienes, a la postre, les saldrá más competencia.  Julio de 2012 La sala plena del Consejo Según la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) ya se encuentran listos los prepliegos de la licitación con la que se contratará a la banca de inversión que reestructurará el nuevo proceso para el tercer canal privado nacional. Según Alexandra Falla, miembro de la junta directiva de la ANTV, "El cronograma indica que la firma se tardará entre cuatro y cinco meses para presentarnos su estudio. Entonces, iniciaríamos la licitación según sus resultados". Todo esto se desarrolla tras varios años de fuerte polémica entorno de la llegada de un tercer canal privado nacional, que entraría en lucha directa por la pauta publicitaria y el rating con Caracol y RCN. El valor de este contrato supera los $2.600 millones. De acuerdo a la ANTV, el proceso es el fruto del contenido del TLC con los Estados Unidos que abre a la oferta del sector televisión. Por eso, la entidad también adelanta un nuevo proceso licitatorio para entregar nuevas licencias en el segmento de televisión por suscripción, las cuales se adjudicarán en el próximo mes de octubre. Asimismo, el Ministerio de la Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) anunció la llegada de la Televisión Satelital Social, proyecto con el que pretende suplir la ausencia de señal televisiva abierta en más de 200 municipios del país.

2.

IDENTIFICACIÓN DE ACTORES

2.1 POLÍTICOS

 Ministerio de TIC
Organismo encargado de planificar, regular, controlar e impulsar el desarrollo en investigación e innovación en el sector de telecomunicaciones, computación con valor agregado, y de las TIC, buscando su competitividad y avance tecnológico nacional e internacional. Su misión es definir y fomentar las políticas relacionadas con las tecnologías de la información y las comunicaciones para asegurar que los colombianos, empresas e instituciones gubernamentales cuenten con el acceso a las TIC con una buena comprensión de estas, promoviendo así el desarrollo del país. Actualmente, el encargado de la cartera de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones es el ministro Diego Molano Vega.  ANTV (Autoridad Nacional de Televisión) La Autoridad Nacional De Televisión se creo tras la eliminación de la Comisión Nacional de Televisión y esta Conformada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Jaime Andrés Estrada, actual director de la Comisión Nacional de Televisión (Cntv), Alfredo Sabbagh Fajardo, representante de las universidades públicas y privadas reconocidas por el Ministerio de Educación . Esta autoridad permite regular y certificar los servicios en la televisión colombiana. Encargado de recordarles a los operadores el deber de dar estricto cumplimiento a las disposiciones frente al tratamiento de los contenidos de su programación, en especial de los contenidos de violencia y sexo según la clasificación de las franjas de audiencia. Además, tiene la autoridad para exigirle a cada canal tener una defensoría del televidente, ya que vela por ciertos derechos de los ciudadanos con respecto a lo que desean y no desean ver para no atentar su sensibilidad y ocasionar disputas.  Consejo de Estado Órgano consultor del gobierno que ejerce las obligaciones de la autoridad del conjunto normativo predestinado a la regulación de la actividad de la Administración Pública de control de su la legalidad, instituida para juzgar las controversias originadas en la actividad de las entidades públicas incluidas las sociedades de economía mixta con capital público y de las personas privadas que desempeñen funciones propias de la distintos órganos del Estado.

 Organismos de control y vigilancia (procuraduría, fiscalía, alto tribunal) Organismos que verifican y velan por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales que rigen la creación y funcionamiento de los Organismos de Control Público, estos organismos deben fiscalizar y caracterizarse por su autonomía frente a las demás funciones, órganos y ramas del poder público, sin que ello implique que dejen de colaborar armónicamente en la realización de los fines del Estado − Contraloría general de la nación Es el máximo órgano de control fiscal del Estado. Ejerce el control financiero, de gestión y de resultados sobre las entidades que manejen fondos o bienes de los colombianos. Tiene la misión de tramitar el buen uso de los recursos y bienes públicos, y contribuir a la modernización del país mediante acciones de mejoramiento progresivo en las distintas entidades públicas. − Procuraduría general de la nación Organismo autónomo que se encarga de representar los intereses del pueblo ante el Estado colombiano, ejerciendo el control disciplinario del servidor público, adelantando las investigaciones y sancionando a los funcionarios que incurran en faltas disciplinarias en el desempeño de sus funciones y cuando se presentan irregularidades en el manejo de patrimonio publico. − Defensoría del Pueblo Órgano de Control del Estado colombiano, vinculada al Ministerio Público que se encarga de velar y promocionar el ejercicio derechos humanos dentro del Estado, así como la promoción del derecho internacional humanitario. − Personería Ente del Ministerio Público que se encarga de representar a la comunidad ante la administración municipal, se entiende por Persona Jurídica que para la realización de determinados fines colectivos. Las normas jurídicas les reconocen capacidad para ser titular de derechos y contraer obligaciones de carácter público y privado. − Veeduría Mecanismo de participación ciudadana que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, desarrollar una tarea del control a la gestión pública y al uso adecuado de los recursos público.

− La Fiscalía General de la Nación Entidad de la rama judicial de poder publico con autonomía administrativa y presupuestal, su función está orientada a brindar una cumplida y eficaz administración de justicia. Es la encargada de investigar y acusar a los supuestos responsables de haber cometido un delito a partir del sistema penal.

2.2 ECONÓMICOS  Grupos económicos nacionales e internacionales

Los grupos económicos son todas aquellas instituciones locales "que participan haciendo negocios en diferentes mercados, bajo control administrativo o financiero común, cuyos miembros están vinculados por relaciones de confianza interpersonales, sobre la base de un trasfondo personal, étnico o comercial similar" (Leff, 1978). Se distinguen por su tamaño y área de influencia. Aunque el tamaño de un grupo es relevante no es el único elemento a tener en cuenta. Más allá del gran volumen de ventas y número de empleados, se debe tener en cuenta su importancia dentro de las economías, es decir si sus decisiones afectan el desenvolvimiento de sus mercados de capitales, productos y servicios y en segundo lugar, la imagen pública que poseen, la cual trasciende el ámbito estricto de la economía, hacia las esferas sociales y políticas. Entre los grandes grupos económicos nacionales con la capacidad de adquirir el canal se encuentran:
• • • • • Organización Ardila Lulle (Dueño de RCN) Grupo Santo Domingo (Dueño de Caracol) Grupo Luis Carlos Sarmiento Angulo Sindicato Antioqueño (actualmente Grupo Empresarial Antioqueño) Grupo Mundial

En cuanto a los grupos económicos internacionales, nos referimos especialmente a aquellos que han estado interesados en adquirir la licitación del canal: • Grupo Prisa (España) Compañía líder en creación y distribución de contenidos culturales, educativos, de información y entretenimiento en los mercados de habla española y portuguesa, gracias a su oferta multicanal de productos. • Grupo Planeta (España) El Grupo Planeta es el primer grupo editorial y de comunicación español de capital familiar que lidera una amplia oferta al servicio de la cultura, la formación, la información y el entretenimiento audiovisual. • Organización Cisneros (Venezuela) Es una denominación, una marca, un sello que distingue a un grupo de empresas, entidades y personas jurídicas bajo unos mismos principios, filosofía, objetivos y metas gerenciales. Entre ellas se encuentran empresas privadas de medios de comunicación, entretenimiento, telecomunicaciones y productos de consumo con mayor presencia en el mundo; compañías y empresas que incluyen desde transmisión y producción de televisión y telecomunicaciones

Telecomunicaciones, hasta desarrollos turísticos. Vende programación televisiva y otros contenidos mediáticos en cinco continentes y en más de 90 países.  Entidades financieras y bancas de inversión (Equity Investment S.A) Empresas que prestan servicios financieros (captación y remuneración de nuestros ahorros, concesión de préstamos y créditos, aseguramiento, etc.) a los consumidores y usuarios. En el caso del canal, una de las entidades más relevantes viene siendo Equity Investment S.A, una banca de inversión especializada en obtener, para las empresas privadas y los gobiernos, el dinero o los instrumentos financieros necesarios para realizar determinada inversión, mediante la emisión y venta de valores en los mercados de capitales, la cual fue elegida por la CNTV para realizar la valoración del nuevo canal y los respectivos análisis.  Canales nacionales privados La Comisión Nacional de Televisión decidió abrir las fronteras de la televisión en Colombia, mediante la privatización de dos nuevas frecuencias nacionales que fueron entregadas a los concesionarios Caracol Televisión del Grupo Santo Domingo y RCN Televisión del Grupo Ardila Lülle. Ambos canales representan la futura competencia del tercer canal.  Accionistas Personas naturales o jurídicas propietarias de acciones , que participan como socios capitalistas en la gestión de la sociedad en la misma medida en que aporta capital a la misma. Por lo tanto, dentro de la sociedad tiene más votos quien más acciones posee. Su interés principal es entonces que el dueño del nuevo canal tenga una buena rentabilidad y les permita comprar acciones.  Empresas privadas − Empresas que pautan Todo tipo de empresas que usen los comerciales como estrategia para darse a conocer y cautivar a su público objetivo. − Productoras Compañías o empresas constituidas legalmente para producir películas o cualquier otro material audiovisual, rentar equipos, y brindar soporte técnico y teórico. Entre las productoras de televisión nacionales, podemos mencionar a Coestrellas, DFL Televisión, Do Re Creativa Tv, Fox Telecolombia, entre otras. − Proveedores Personas o empresas que puedan abastecer con sus productos o servicios al

canal. Pueden proveerlo tanto en equipos, tecnología y servicios técnicos, como en asesoría financiera, legal o empresarial. − Aliados internacionales Canales o productoras de otros países que se unen a nuestros canales nacionales para realizar producciones y coproducciones, como lo han hecho Telemundo, Rede Globo, CCTV, Global Television Network, TV Azteca, Televisa, Azteca América, Sony Pictures Entertainment, TVE, RCTV Internacional, ABS-CBN, GMA Network, entre otras. − Universidades Conformadas por la comunidad docente y académica, dedicadas a la educación superior. En este público se involucran todos los tipos de programas o carreras que encuentran en los medios de comunicación un campo de acción valioso. − Medios de comunicación (radio, prensa escrita) Son los instrumentos mediante los cuales se informa y se comunica de manera masiva en la sociedad. Por medio de ellos, los ciudadanos, se enteran de lo que sucede a nivel económico, político, social, etc., tanto en su contexto más inmediato como en el contexto global. En este caso, el público estaría conformado especialmente por la radio y la prensa escrita, quienes de alguna u otra forma tienen intereses en el canal, ya sea porque estén a su favor, en contra, o les interese estar informados de todo lo que ocurra antes y después de la creación. 2.3 SOCIALES  Las élites Compuestas por un grupo minoritario dentro de la sociedad que tiene un estatus superior al resto de las personas de dicha sociedad y unos intereses particulares. Normalmente se conforman por la "clase dominante" u oligarquías que detentan el poder. Dotadas de poderosos medios económicos, las élites se aseguran, además, por su unidad, el poder político y la influencia cultural sobre la mayoría mal organizada, razón por la cual son muy identificables dentro de la comunidad. Además, por ellas pasará buena parte de las decisiones o políticas que se deban implementar en el país. Nos referimos además de la clase política, a los terratenientes y grandes empresarios "bien conectados" políticamente como Santo Domingo, Ardila Lülle, Sarmiento y Cia… e intelectuales y periodistas con conexiones políticas. También algunas ONGs e incluso la iglesia.

 Agremiaciones (periodistas y comunicadores) − FEPALC - FIP Organizaciones internacionales que agrupan a más de 127 sindicatos y asociaciones de comunicadores en todo el mundo, y alrededor de 600.000 periodistas afiliados. Promueven acciones internacionales en defensa de la libertad de prensa y la justicia social, con el apoyo firme, libre e independiente de los sindicatos de periodistas. Se oponen a todo tipo de discriminaciones y condenan el uso de los medios de comunicación como propaganda o para promover los conflictos y la intolerancia. − FECOLPER (Federación Colombiana de Periodistas) Federación de organizaciones y entidades de periodistas sin ánimo de lucro, que representa y ayuda a sus instituciones afiliadas en los ámbitos de formación, investigación, ejercicio del periodismo y derecho de asociación. Independientes de todos los organismos ideológicos, políticos, gubernamentales y religiosos. Agrupa a más de 1200 comunicadores. Está afiliada a la Federación de Periodistas de América Latina y el Caribe (FEPALC) y a la Federación Internacional de Periodistas (FIP). − ACP (Asociación Colombiana de Periodistas) Organismo que busca defender ante los entes públicos y privados los derechos del ejercicio periodístico en todas sus formas y expresiones y los fundamentales de los que reza la Constitución Nacional en su Artículo 20, al igual que fomentar la unión y la armonía gremial en el desempeño del ejercicio periodístico con valores y principios de colaboración y solidaridad entre los asociados. Representa a todas las asociaciones regionales del país.  Asociación de actores y presentadores − Actores, Sociedad Colombiana de Gestión Sociedad de gestión colectiva de Derechos de Autor y Derechos Conexos, sin ánimo de lucro, conformada por artistas, actores, intérpretes de las obras de las artes escénicas. que se ocupa de hacer el recaudo y el reparto del derecho de remuneración por comunicación pública que le concedió a los actores la ley 1403 de 2010 o Ley Fanny Mikey. Recauda y distribuye el dinero que genera el derecho de remuneración por comunicación pública de las interpretaciones audiovisuales de sus socios en Colombia y el exterior. − Círculo Colombiano de artistas Organización que representa a los artistas y/o Trabajadores de la Cultura en Colombia, en todas las disciplinas, incluyendo al personal de producción. No tiene en cuenta inclinación política o religiosa para agremiar a los trabajadores de la cultura y trabajar con ellos por sus intereses comunes.

 Líderes de opinión Son personas del común, a veces de clase social alta, que permanecen informados, tienen contacto con los medios masivos relacionados con su especialidad y mayor interés y conocimiento en el área de influencia que el resto del grupo. Parecen mostrar el rango de personalidad de la individualidad pública, estado en que se consideran diferenciados en cierto grado de los demás y optan por obrar en forma distinta. En Colombia este grupo se conforma en su mayoría por periodistas y expertos en temas de interés público, pero todos tienen algo en común y es su capacidad de hacerse escuchar, sea a través de un medio tradicional como la radio o la prensa o medios alternativos como las redes sociales, los blogs, etc.  Personal técnico, administrativo y demás empleados

Aquella organización que posea la mejor imagen corporativa de su sector se convertirá en referente como empleador y será considerada como un buen lugar donde trabajar. De este modo, podrá atraer con mayor facilidad a los mejores trabajadores y retener a sus talentos internos. Entonces, a pesar de que este público aún no existe, una vez el canal empiece a funcionar , cobrará mucha importancia y demandarán mucha atención, ya que los empleados serán voceros de la organización y sin ellos, el canal no podría funcionar.
 Profesionales Grupo de profesionales formados en áreas de la comunicación, ciencias básicas, derecho, entre otros, que conforman la oferta laboral del canal y se mantienen expectantes frente a las decisiones y demandas de la organización.  Consumidores (Televidentes) Personas y organizaciones que demandan los servicios proporcionados por una organización que los ofrece. En el caso del canal, los principales consumidores son los televidentes, los cuales “absorben” todos los contenidos transmitidos por el canal. Pueden llegar a ser un público muy importante en la medida en que asuman una actitud más crítica frente al bombardeo sistemático de los medios televisivos. En primer lugar debe conocer de qué está hecha y cómo funciona la televisión, entender que este medio es una industria que reproduce las dinámicas comerciales del mercado y está íntimamente ligada al entorno político, cumpliendo un papel crucial en el control de las sociedades. En segundo lugar, el televidente debe analizar la programación: temáticas, discursos, contenidos de los mensajes, entretenimiento, ficción, realidad, géneros, imágenes, formatos, narración, lenguaje e historias, para ser selectivo en los mensajes que le ofrece la

televisión y de esta forma, darle prioridad a los que sean útil en su vida cotidiana y descartar todo aquellos programas que no contribuya en su proceso de su conocimiento.

 Defensoría del televidente
En la televisión colombiana existe el defensor del televidente desde 1996. La misma norma que autorizó la televisión privada, le dio vida: “Los operadores privados del servicio de televisión deberán reservar el 5% del total de su programación para presentación de programas de interés público y social. Uno de estos espacios se destinará a la Defensoría del Televidente. El Defensor del Televidente será designado por cada operador privado del servicio de televisión.” (Ley 335 de 1996, art. 11). Se concibe con el objeto de defender a los usuarios del servicio de televisión; dar trámite a peticiones, quejas y reclamos que presenten los usuarios relacionadas con la prestación del servicio y ejercer control de contenidos. Tiene la autoridad de velar por algunos derechos de los ciudadanos con respecto a lo que desean y no desean ver para no atentar su sensibilidad y ocasionar malas disputas. Es quien critica y asume con autonomía el análisis de las situaciones para no legitimar algunos intereses.  Grupos con intereses específicos Nos referimos a los grupos que debido a su influencia han ido ganando cierta legitimidad y tienen la capacidad de generar opinión pública y revelarse cuando causas por las que luchan sean subestimadas o pisoteadas como la Comunidad LGTBI, la Comunidad Ecologista, los grupos sexistas, etc.

3.

CLASIFICACIÓN DE PÚBLICOS

3.1 SEGÚN MILTON ESMAN

 Públicos Posibilitadores: “Son vínculos con instancias en las que reside y utilizan la autoridad legal y disponen de recursos de los recursos que permiten la existencia de la organización.” Estos permiten el pleno funcionamiento del canal, y son de gran importancia como agentes integradores a favor del desarrollo del tercer canal; son: Ministerio de TIC , la ANTV, el Consejo de Estado, los organismos de control y vigilancia, grupos económicos nacionales e internacionales , entidades financieras y bancas de inversión, accionistas, empresas privadas y profesionales.  Públicos Funcionales: “Los públicos que realizan insumos serían empleados, sindicatos o proveedores de materias primas y los que reciben encontramos a toda organización o persona que es receptor de los productos organizativos”. Se pueden encontrar todos aquellos públicos que buscan desarrollar planes de funcionamiento al interior de la compañía: Gerente General - Empresa pública y privada – Personal técnico, administrativo y demás empleados – Profesionales – Gremios – Asociación de Actores y Presentadores – Consumidores.
 Públicos Normativos: “Referidos a las relaciones que se poseen con organizaciones que actúan o inciden en idénticos ámbitos y que comparten semejantes problemas y ventajas”. Socialmente, las organizaciones o agremiaciones son un claro ejemplo de estos públicos desde unas normas para el bien colectivo: Ministerio de TIC – ANTV – Consejo de Estado - Gremios – Asociación de Actores y Presentadores.  Públicos Difusos: “Son aquellas instancias que no poseen una relación directa con la organización. A su vez, son aquellos públicos que pueden poseer una relación episódica o circunstancial”. Un ejemplo se puede ver cuando medios de comunicación transmiten conjuntamente (canales nacionales) unidos por una causa: Teletón, Marcha de la solidaridad por Colombia. Por otro lado también está la posibilidad de que la opinión publica actúe positiva o negativamente frente al tercer canal en función. Opinión Pública – Canales nacionales e internacionales.

3.2 SEGÚN MÚNERA Y SÁNCHEZ  All issue publics En esta segmentación de públicos podemos clasificar al Gobierno, la comunidad académica, medios de comunicación y demás interesados en temas de sociedad. Apatheric publics También llamados públicos inactivos, en este grupo hacen parte las personas privadas o limitadas a la realidad, como personas con limitaciones cognitivas, secuestrados, reos, indígenas y de comunidades remotas aisladas a temas de sociedad. Single issue publics La ANTV (autoridad nacional de televisión) tiene que ver en este público por su papel de defensor de los televidentes en Colombia, así mismo los gremios de padres que amparan los derechos de los niños y su aprendizaje por medio de la televisión y en este caso el “tercer canal”. Hot-issue publics Los medios de comunicación, las elites y el gobierno por su influencia en temas calientes que afectan al mundo. Públicos estables − Clientes Empresas privadas, organizaciones del tercer sector y compañías multinacionales interesadas en el espacio publicitario del canal. − Proveedores El tercer canal puede contar hipotéticamente con empresas de personal temporal, compañías de seguridad y oficios varios, agencias de publicidad y mercadeo, constructoras y diseñadores de espacios (en este caso set de televisión, etc…), compañías de software, complementos y accesorios de oficina, materiales de papelería, marcas textiles, compañías de PGC (productos de gran consumo) y todo lo relacionado con provisiones para trabajadores. − Competencia Canales nacionales como RCN, Caracol televisión, Teleantioquia, City tv, TeleMedellín, entre otras cadenas y canales internacionales con emisión en nuestro país, compiten en audiencia con el “tercer canal”. Públicos especiales − Accionistas Inicialmente PRISA, Planeta y Cisneros, por su inversión y compromiso con el canal.

− Proveedores de materia prima Compañías de software, complementos y accesorios de oficina, materiales de papelería, marcas textiles, compañías de PGC (productos de gran consumo) y todo lo relacionado con provisiones para trabajadores. − Medios de comunicación Métodos impresos de comunicación tradicional como prensa y revistas y medios de comunicación modernos como anuncios por televisión, radio e internet, entre otros, poseen gran relevancia dentro de la imagen que el “tercer canal” quiere transmitir a sus consumidores y clientes, también hacen el papel de mediador entre el canal y su audiencia.  Públicos potenciales Entre estos se destacan las grandes corporaciones y multinacionales interesadas en entrar en el mercado accionista del “tercer canal” o que buscan un espacio publicitario dentro de la programación del mismo; también podemos mencionar las grandes industrias que buscan un aliado estratégico en nuestro país y que en este caso podrían ser el nuevo canal. Públicos contingenciales En este caso hipotético los públicos contingenciales podrían ser otras cadenas televisivas u otro medio de comunicación que circunstancialmente se asocien con el “tercer canal” para lograr o llegar a un fin específico, esta alianza se rompe una vez el objetivo se cumpla.

3.3 SEGÚN JAMES GRUNING  Públicos activos: Son las personas con alto compromiso, conocimiento y manejo eficaz frente a un solo tema que acarre problemas personales o que inquieten a casi toda la población, organizándose para discutirlo y encontrarle solución. Teniendo en cuenta que son los autores que virtualmente desafías a otras organizaciones, que seria la competencia. Estos públicos activos se ven representados en el Presidente, vicepresidente y Gerente general del tercer canal.

Públicos informados/conscientes Son los que saben del tercer canal y aunque no hagan nada por solucionar como tal los conflictos que se den en el proceso, son capaces de detectar información y estado del canal por información recogida y dada por fuentes veraces. Adquieren mayor conocimiento, pero también más restricciones. Entre estos públicos podemos reconocer:

− Consejo de Estado, Procuraduría y Fiscalía general de la nación: Mecanismos de mandato social y participación que procuran normalizar el comportamiento, en este caso, la legitimidad de un nuevo proyecto Económico- Social − Medios de comunicación, Gremios (periodistas y comunicadores) Y lideres de opinión: Manejan una conducta activa al adquirir y distribuir la información pertinente sobre el tercer canal sus actores y gestiones − Accionistas: los cuales están interesados en la inversión y producción del proyecto, entre estos se encuentra: − Organización Cisneros (Venezuela) − Grupo Prisa (España) − Grupo Planeta (España) − Entidades financieras: Equility Investment S.A, encargada de valorar el precio del nuevo canal.

Públicos latentes Son el público que no detectan la problemática del tercer canal con facilidad así estén enfrentados a él o a otros que este acarree. Pero sin ser visibles como tal subyacen en la realidad que esta viviendo el proceso del tercer canal. − Entes políticos: Encargados de vigilar, gestionar y velar por los derechos y el desarrollo del país en aspectos tecnológicos, sociales y económicos. − Autoridad Nacional de Televisión − Ministerio de TIC − Contraloría general de la nación − Entidades financieras y bancas de inversión: en este caso la identidad Equity Investment S.A. Encargada de valorar el precio del nuevo canal − Las élites y aliados internacionales: a pesar de se un grupo minutario, es un grupo con poder económico y social muy fuerte, que aunque no se involucre del todo en la problemática del canal esta informado y si se llega a dar se pueden vincular, por reconocimiento publico. − Canales nacionales privados: RCN y CARACOL son públicos informados y compartirían entre si el problema al ser abierto el tercer canal.
No público Son las personas y entidades que no se verán perjudicados sea cual sea el futuro de la licitación, y las acciones de estas personas no afectara en las gestiones de los autores implicados del tercer canal si este no se da. − Personería y Veeduría − Empresas privadas que les aportaría mano de obra, desarrollo tecnológico, recursos humanos, ejecución de proyectos, entre otros trabajos requeridos para el mantenimiento del canal. − Empresas que pautan − Productoras

− − − − − − − − − −

Proveedores Aliados internacionales Personal técnico, administrativo y demás empleados Profesionales Universidades Asociación de actores y presentadores Consumidores (Televidentes) Defensoría del televidente Defensoría del Pueblo Grupos con intereses específicos

3.4 SEGÚN FRASER P. SEITEL

 Públicos internos Aquellos que pertenecen a la organización y se ven afectados por ella de manera directa. Forman parte el equipo de colaboradores, desde el personal administrativo hasta el personal de aseo y los accionistas.
 Públicos externos No hacen parte de la organización pero está en contacto con ella. Aquí podríamos nombrar a todos los actores restantes, tanto los políticos (ANTV, Ministerio de TIC y otros órganos de control y vigilancia) como económicos (proveedores, clientes, grupos económicos, empresas privadas, la competencia…) y sociales (televidentes, líderes de opinión, agremiaciones, grupos con intereses específicos…).  Públicos primarios Se conforma por aquellos actores que tendrían gran influencia en el canal, tanto para ayudarlo como para perjudicarlo. Los principales integrantes de este público, serían entonces los pertenecientes al equipo de colaboradores (dirigentes, personal administrativo, técnico y demás) del canal y del grupo económico que obtenga la licitación (que será quien imponga las políticas), los aliados internacionales, los accionistas, los clientes (empresa pública y privada) y proveedores. También la Autoridad Nacional de Televisión, el Ministerio de TIC y demás órganos reguladores.  Públicos secundarios Hacen parte de este grupo aquellos actores que posean una influencia moderada sobre la organización, ya que en algún momento pueden ser la causa por la cual el canal realice algunos cambios en su funcionamiento, en los contenidos que en él se transmitan, en su programación, etc. Estos actores pueden ser los

televidentes (representados por la Defensoría del Televidente), la competencia (otros canales privados nacionales y regionales), las élites por su poder social, político y económico), medios de comunicación como la radio y la prensa escrita, las agremiaciones de comunicadores, periodistas y actores, y los líderes de opinión.  Públicos marginales Aquellos que poseen una influencia mínima o nula sobre la organización, pero requieren atención porque pueden cobrar importancia en situaciones de crisis o extraordinarias. Aquí se encuentran las entidades financieras y bancas de inversión, las universidades, los profesionales y los grupos de intereses específicos.  Públicos tradicionales Estos públicos podrían ser aquellos con los que la organización comience a trabajar desde un principio, es decir, los empleados y proveedores que se contraten, y los clientes y consumidores a los cuales busque dirigirse la organización en primera instancia, lo cual a su vez incluye a los otros canales y grupos económicos con los que tendrán que competir el canal y el grupo que adquiera la licitación. También hay que tener en cuenta que el canal siempre tendrá que funcionar bajo unas normas y unos lineamientos, por lo que las entidades públicas, reguladoras y de control, juegan un papel importante desde el comienzo.  Públicos futuros Se incluyen todos los grupos, personas y actores que serán o podrán ser parte de la organización, es decir, los clientes potenciales (PYMES y empresas privadas o públicas que vayan surgiendo y vean la necesidad de adquirir espacios en la programación del canal), los futuros consumidores (niños y jóvenes que van formando sus propios hábitos de consumo de medios) y los estudiantes de educación superior y profesionales, interesados en el área de las TIC y los medios de comunicación.  Públicos defensores Adoptan una posición a favor de la organización; les interesa que la empresa crezca y mejore porque esto se transforma en beneficios propios. Podemos mencionar entonces a los accionistas del grupo económico que obtenga la licitación del canal (interés en la rentabilidad), los clientes (interés en hacerse conocer a través de un canal con prestigio), los proveedores (interés en asegurar sus ventas), las élites (intereses económicos, políticos y sociales), los aliados internacionales y los televidentes (necesidad de alimentar sus hábitos de consumo).

 Públicos opositores Públicos que adoptan una posición crítica o negativa frente a la organización, por lo que deben ser buenos observadores y tener buenos argumentos para ser asertivos en sus críticas y poder generar opinión y recibir apoyo de la comunidad. Entre ellos figuran los líderes de opinión, los medios de comunicación, la competencia, los grupos con intereses específicos, las figuras que defienden los derechos de los empleados como las agremiaciones, los sindicatos y la Defensoría del Pueblo, y las que defienden a los televidentes como la ANTV y la Defensoría del Televidente.  Públicos no comprometidos Son actores que la mayor parte del tiempo no se involucran con la organización y si lo hacen, puede deberse a situaciones específicas en las que se requiera su ayuda, su asesoría o sus servicios. De acuerdo a ello, se destacan las entidades estatales, las entidades financieras y bancas de inversión, las universidades y otras empresas privadas. 3.5 SEGÚN MALETZKE Gerhard Maletzke quien se refiere a los públicos presentes y públicos dispersos. Entre los públicos presentes se encuentran los televidentes, específicamente aquellos que se reúnen en un lugar determinado; como una familia o los integrantes de una organización que ven televisión a la hora del almuerzo, estos grupos relativamente pequeños poseen un foco común de interés, son transitorios y los mensajes que llegan a ellos no son transmitidos personalmente sino a través de los medios de comunicación masiva, En este caso el “tercer canal”. Ahora bien en los públicos dispersos encasillamos a todos aquellos individuos que ven televisión; en este caso el “tercer canal”. Sin embargo ninguno de ellos presenta igualdad, similitud o familiaridad con el resto del macro-grupo, es decir: al ser este un grupo indeterminado de sujetos independientes que son audiencia de un medio de comunicación masiva, no presentan relación alguna uno con otro por estar en condiciones, espacios, niveles de vida y clases sociales distintas, tan heterogéneas como cada individuo que la integra, por esto mismo no son un conjunto estructurado y mucho menos organizado y no están regidos bajo ningún tipo de reglas, leyes, tradiciones, costumbres, ritos o instituciones.

En conclusión son grupos cuya única característica en común es el interés por un tema que en esta ocasión sería su fidelidad en la audiencia del “tercer canal”

3.6 SEGÚN VINCENT PRICE  Público general Abarca todos los grupos y actores que puedan llegar a involucrarse con la organización, por lo tanto podríamos afirmar que en este público no existe un solo interés específico sino un montón de puntos de vista desorganizados y desconectados.  Público que vota Personas o grupos que aunque sean pequeños están ligados a los resultados y soluciones que se tomen sobre la activación del tercer canal. Entre estos actores se encuentran los grupos económicos nacionales e internacionales, los cuales son entes económicos importante e interesados en la creación de la nueva productora colombiana, con ellos el presidente y gerente general encargados del manejo canal y por el lado político encontramos el Consejo General y organismos de control y vigilancia quienes aportan una veracidad y constante regulación en las acciones de los autores implicados y sus licitaciones pertinentes ante jueces.  Público atento Grupo de personas y entidades que están vinculas y medianamente informadas de los aspectos pertinentes del tercer canal interesándose por el. Este esta conformado por las entidades financieras, los grupos elites más representativos del país, los canales privados (RCN y CARACOL), la Autoridad Nacional de Televisión, la Defensoría del Televidente y el Ministerio de TIC que busca el desarrollo social, económico y tecnológico de Colombia.  Publico activo Personas y grupos pequeños que apoyan formal o informalmente en los asuntos que se vinculan con el tercer canal, participando en él como generadores de opinión y es un público activamente informado. Aquí podemos encontrar a los lideres políticos (ministros), a los lideres de opinión y gremios (periodistas y comunicadores) y los medios de comunicación por ser figuras y elementos públicos comprometidos con los asuntos significativos para la sociedad, las empresas privas, aliados internacionales, universidades, profesionales y consumidores. 3.7 LOS STAKEHOLDERS Son grupos de interés cuya conducta colectiva puede influir directamente en el futuro de la organización a pesar de no estar controlados por ella.

 Intereses directos en niveles internos Son aquellas personas interesadas directamente en asuntos internos para el correcto funcionamiento integral del tercer canal como: Gerente General - Empresa pública y privada – Personal técnico, administrativo y demás empleados – Profesionales – Gremios – Asociación de Actores y Presentadores – Consumidores.

 Intereses indirectos en niveles externos Aquellas personas u organizaciones que pertenecen a grupos externos al canal con el fin de promover o defender intereses particulares como: ANTV – Defensoría del televidente – opinión pública- otros grupos con intereses específicos.
 ATRIBUTOS ESCENCIALES DE LOS STAKEHOLDERS − Poder: Capacidad de producir efectos en la empresa, son públicos estratégicos ellos son los Medios de Comunicación y la ANTV. − Legitimidad: Validez percibida por la Opinión Pública, reconocimiento, como: grupos con intereses específicos - Opinión Pública – Gremios – ANTV – Otros medios de comunicación. − Urgencia: Son aquellos públicos que deben tener una atención inmediata en este caso: la opinión pública - grupos con intereses específicos – Defensoría del televidente.  Públicos Adormecidos Los grupos económicos son como mucho los únicos con dichos atributos, por la posesión de tres cuartas partes del país; poseedores de un dominio público y social excesivo no tienen necesidad de ser atendidos con urgencia.  Públicos Exigentes Entre este tipo de públicos clasifican los grupos, comunidades, congregaciones e identidades con fines e ideologías específicas con las cuales intentan defender y manifestar su pensamiento ante el resto de las comunidades y la sociedad en general; por esto y atribuyendo que no son legitimas ante la ley o la humanidad son latentes por su presencia evidente e irrevocable en la cultura contemporánea, y sus necesidades deben ser atendidas con urgencia por su alto grado de peligrosidad en cuanto a temas de propagación ideológica se trata, deben ser atendidos apremiadamente.  Discrecionales A diferencia de los adormecidos y exigentes los discrecionales si son legítimos,

por esto la defensoría del televidente y la opinión pública poseen dichas índoles; ya que su poder de vocería del televidente no es suficiente para afectar de una manera u otra al “tercer canal” y sus necesidades no son premura.  Expectantes Estos permanecen átenos y alertas a los movimientos de la empresa, estos tienen tres tipologías: − Peligrosos: Mencionados anteriormente en este tipo de públicos clasifican los grupos, comunidades, congregaciones e identidades con fines e ideologías específicas con las cuales intentan defender y manifestar su pensamiento ante el resto de las comunidades y la sociedad en general; por esto y atribuyendo que no son legitimas ante la ley o la humanidad son latentes por su presencia evidente e irrevocable en la cultura contemporánea, y sus necesidades deben ser atendidas con urgencia por su alto grado de peligrosidad en cuanto a temas de propagación ideológica se trata, deben ser atendidos apremiadamente. − Dominantes: Al poseer carácter de dominio, soberanía y además legitimidad ante la sociedad en general, el Gobierno hace parte de los públicos dominantes, pero como este es autosuficiente y completamente independiente no se considera ser atendido de urgencia − Dependientes: Los medios de comunicación y la opinión pública pertenecen a esta clasificación por su legitimidad ante la sociedad y el canal y porque todos los asuntos tratados, dichos o mencionados por estos grupos deben ser atendidos con urgencia para evitar la maledicencia que estos tengan en contra del “tercer canal”; no obstante estos grupos no tienen ningún poder verdadero dentro de la misma organización.

4. CIBERGRAFÍA                          http://www.scielo.org.ar/scielo.php http://enredtv.blogspot.com/2011/01/rol-del-televidente-critico_18.html http://defensor.javerianacali.edu.co http://actuemos.net/camerino/13-especiales/987-defensoria-del-televidente.html http://aprendeenlinea.udea.edu.co http://www.consumoteca.com/diccionario/entidad-financiera http://www.rrppnet.com.ar/fundraising.htm http://www.elespectador.com/noticias/nacional/articulo-358571-2013 http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/T/tercer_canal_volvera_a_licit acion/tercer_canal_volvera_a_licitacion.asp http://es.wikipedia.org/wiki/Televisi%C3%B3n_en_Colombia http://www.eluniversal.com.co/cartagena/nacional/se-abrira-licitacion-del-tercercanal-en-el-2013-83563 http://wilsonarias.com/index.php http://www.noticiascaracol.com/informacion-bolsa-de-valores http://www.prisa.com/es/pagina/prisa-un-grupo-global/ http://historico.elpais.com.co/paisonline/notas/Septiembre302007/tv.html http://www.elespectador.com/impreso/negocios/articuloimpreso-215117-los-mily-un-lios-del-tercer-canal http://www.elespectador.com/noticias/investigacion/articulo-310958-tambaleatercer-canal-de-tv http://www.ifj.org/es/pages/a-propsito-de-la-fip http://www.fecolper.com.co/quienes-somos/quienes-somos http://www.actores.org.co/index.php/quienes-somos/ http://www.telecinecolombia.com/colombianadegestion.htm http://www.planeta.es/es/ES/Conocenos/Default.htm http://cisneros.com/Organizacion http://www.semana.com/wf_ImprimirArticulo.aspx?IdArt=107926 http://equity.com.co/areas_negocio.html

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