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UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA CENTRO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

DIVISION DE ESTUDIOS JURIDICOS MAESTRIA EN DERECHO NOTARIAL

PROPUESTA PARA AGILIZAR EL PROCESODE ADOPCIÓN MEDIANTE SU TRANSFERENCIA AL DERECHO NOTARIAL

TESIS PARA ADQUIRIR EL GRADO DE MAESTRO EN DERECHO PRESENTA LICENCIADA YOLANDA CHACON MENDOZA

DIRECTOR DE TESIS LICENCIADO LORENZO BAILÓN CABRERA GUADALAJARA, JALISCO, DICIEMBRE DEL 2011

DEDICATORIA
A MIS PADRES Y MI HIJA: Por permitirme llevar a cabo todos mis sueños e impulsarme para lograrlos. A MIS PROFESORES: Que me brindaron sus conocimientos y me transmitieron su alegría y ánimo, para poder llevar a cabo la culminación de esta maestría. A MI DIRECTOR DE TESIS: Quien me ha orientado en todo momento en la realización de este proyecto que enmarca un peldaño más hacia un futuro en donde sea partícipe en el mejoramiento de mi carrera profesional. A MIS COMPAÑEROS DE CLASES: Quienes me acompañaron en esta trayectoria de aprendizaje y conocimientos. A LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA: Por brindarme la oportunidad de incorporarme al programa de Superación Académica el cual me permitió estudiar esta maestría. UN RECONOCIMIENTO ESPECIAL: A la Maestra AMELÍ DE LOS ANGELES GUERRA, por su paciencia, apoyo, dirección y entrega en cada momento. Al Maestro MARIOALBERTO SOSA CARDENAS, por su sabiduría, por su desinteresada y generosa labor de transmisión del saber y sus acertados consejos y sugerencias. A mi gran amigo JORGE FABRICIO CAMACHO PADILLA, por darme todo su cariño, comprensión, compañía y apoyo en este proyecto. Y a todas aquellas personas que me brindaron su colaboración, sus conocimientos, su ayuda incondicional durante la realización de esta investigación.

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 2 CAPITULO I...................................................................................................................... 5 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................................... 5 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.5.1 1.6 1.7 1.8 Contexto ........................................................................................................... 5 Definición del problema .................................................................................. 6 Preguntas de Investigación .............................................................................. 7 Hipótesis de trabajo ......................................................................................... 7 Objetivo General .............................................................................................. 7 Objetivos Específicos ...................................................................................... 7 Justificación ..................................................................................................... 8 Beneficios Esperados ....................................................................................... 9 Delimitación y limitaciones de la investigación ............................................ 12 II ............................................................................................................. 15

CAPÍTULO 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.2.1 2.2.4.2.1.1 2.2.4.2.2.2 2.2.4.3 2.2.4.3.1 2.2.5 2.2.5.1

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA .................................................................................. 15 Orígenes de la adopción ................................................................................. 15 Antecedentes .................................................................................................. 16 Concepto de la adopción ................................................................................ 24 Condiciones de los menores sujetos a la adopción ........................................ 24 Patria potestad ................................................................................................ 25 Tutela ............................................................................................................. 25 Tutela legítima .............................................................................................. 26 Tutela dativa .................................................................................................. 26 Menores huérfanos ..................................................................................... 26 Abandono de Menores ............................................................................ 26 Menores Expósitos .................................................................................. 27 Menores incorporados al núcleo familiar ................................................... 27 Autoridades que intervienen en el proceso de la adopción ............................ 27 Juzgados Familiares ...................................................................................... 27

Tutela testamentaria ...................................................................................... 27

..2........................2..........................2....................................................................2 2.................................................................. 31 El proceso en el estado de Jalisco ...3 2.........3 2...................................................2 2.................................... 31 La adopción por extranjeros ...2 2......................2... 35 Conceptos de asistencia .......................... 32 Código de Asistencia Social del Estado de Jalisco ................4 2...........................6 2......... 42 Consejo Estatal de Familia .......................................................4 2..................................1 2.......................................2...... 29 Autoridades administrativas .....2...2...............................6...............5................. 62 Principio instituye el de la Autoría ............. 67 Principio de la Formalidad escrita o instrumental del documento notarial . 29 Consejo de Familia.......2............3 2...................4 Procuraduría Social ................5..........................2.................................................. 37 Instituciones prestadoras de asistencia social ....................... 29 Los tipos de adopciones .....................................1 2....... 39 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia .............2...........1...........1 2.....7................................. 37 Tipos de servicio social ..................................................................................6...7..................1 2......................2......4.................. 40 Instituto Cabañas (2010..4...........3 2...1.7................................................ 29 Archivo General del Estado de Jalisco...................................................2..................4....... 51 La Jurisdicción ...............................................................................1 2..........2 2.................. 44 Derecho comparado en materia de adopción..........2 2.........................7 2.....................2 2.......... ....................................................................7......2.......2...........................................4 2..... 47 Agencias especializadas en adopción de menores .....7....6 2..........2.....5...........................7... 38 Sujetos de asistencia social .........3 2...6................5 2....3............6.1......6.....7...7......6..........1........................3 2. 29 Oficial del Registro Civil ............................................................................6...2.. 67 Principio de la imparcialidad y rectitud ..................................... 30 Adopción simple ................5........... 52 Facultades de los jueces en materia familiar ..........3.................... 64 Principio de Asesoramiento jurídico......................2... 84) .1 2..........................6..... 55 Funciones del Notario Público .4..1 2.....5... 29 Adopción plena ...............2............. 41 La adopción desde la perspectiva del Instituto Cabañas .7............... Estados Unidos ......5.........2............. 52 La jurisdicción voluntaria ..............2...........3.3 2.. 27 Agente de la Procuraduría Social................. 46 El proceso de adopción de menores en los Estados Unidos ...2.....4 2......... 30 Adopción internacional ............................... 67 .....................3 2.............2.....2 2......................1 2.............

..........8 La Legalidad ............... 96 BIBLIOGRAFÍA ...............................................1 3........................................................................ 68 El principio de la conservación del instrumento notarial ......................6 2.... 71 Métodos aplicados .. 71 De la metodología de la investigación ........2 3.............2............................................. 75 Las Respuestas de los especialistas en procesos de adopción en el Estado de Jalisco ............................................................................................. 75 Las respuestas de los jueces ..............................6........2..................... 72 Técnicas de investigación ..............................................................................................................................5 2.........6............................................ 71 METODOLOGÍA ............................................................6...............................................6...........................................................................2..............5 3...........................................................................................6......6............4 3.......................................................7 2....... 71 De la ciencia jurídica ....................3 3.................................. 73 Determinación del tamaño de la muestra ..........3 3................... 78 Las respuestas de los Notarios Públicos .......................................................................................................................................................... 88 CONCLUSIONES ...........2 3............................................................ 73 Diseño de instrumentos .................................................................................................................................... 92 ANEXOS .. 86 PROPUESTAS DE MODIFICACIONES LEGALES ......................6.....4 3............ 106 ........................................... 71 3......2 3.................................................... 82 Análisis de respuestas .....................................1 3................................5 Tipo de tesis ........................ 73 Población sujeta a estudio .....................................................................................................................................................6........................................1 3..... 68 Principio de la Inmediación .6...............6 3... 68 La Rogación .................................................. 74 Las opiniones de los entrevistados........... 68 CAPITULO III ...................................................................

INTRODUCCIÓN .

en los procesos de adopción y cerrándose el capítulo con un análisis de las funciones del notario. El objetivo de la presente investigación es plantear una alternativa a ese largo proceso. en el Estado de Jalisco. de acudir a un juzgado de lo familiar. y al llegar al siglo XX encontramos que en muchos países el proceso es largo por razones que se tratarán más adelante. Con el tiempo.INTRODUCCIÓN Desde los tiempos de los romanos. o bien. supervise esos procesos. tanto humanos como legales. o porque. la adopción ha sido una forma de extender las familias. En el capítulo I se plantean las generalidades de la investigación. con un Notario Público. . de los jueces de lo familiar y su contraste. la familia deseaba tener un hijo que no podían concebir. Dicha alternativa se basa en que pudiera ser la figura del Notario Público. el planteamiento del problema. En el Capítulo II se atiende la fundamentación teórica sustentada principalmente en un profundo análisis en perspectiva histórica de la adopción en el marco del derecho. o aumentar la prole que ya se tenía. lo cual fue complementado con un análisis de las diversas instancias que participan. simplemente. el objetivo general y los particulares. la institución fue cambiando sus matices. quien. a elección del usuario. para facilitar la integración de la familia adoptante con el hijo elegido y que éste salga de la protección del sistema. muchas veces doblado bajo el peso del volumen de su trabajo. la hipótesis y los demás elementos del protocolo de investigación. ya fuera porque la familia no tenía un heredero varón. actuando en lugar del juez.

el cómo de esta investigación. definiéndose las variables de estudio pertinentes. para presentar los comentarios que se derivaron de la entrevista aplicada.En el Capítulo III. . En el Capítulo IV de la tesis. se presentan los lineamientos metodológicos. la población sujeta a estudio. la muestra de especialistas determinada y su integración para efectos de las técnicas ahí determinadas y su aplicación. se presentan los resultados del trabajo efectuado.

CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .

este proceso debería ser lo más expedito posible para así cumplir con el propósito de la institución familiar. o que se encuentran inmersos en una situación lejana a los objetivos de la familia. Actualmente. notarías. el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). el proceso de adopción se lleva a cabo frente a un juez. así como diversos ciudadanos relacionados. 520. 2011). el Consejo de Familia. física y emocional a los niños menores en esta situación. De acuerdo con el Código Civil del Estado. que son el desarrollo de sus miembros y la preparación de los mismos para vivir en sociedad. aunado esto a prestar estabilidad económica. lo cual implica un proceso largo en detrimento del desarrollo del prospecto de adoptado y su relación con los adoptantes. Código Civil para el Estado de Jalisco. Es común encontrar que los menores deben pasar por un proceso judicial de la Pérdida de la Patria Potestad de sus padres. Considerando que el objetivo de la adopción es proveer de una familia a los menores que carecen de ella.CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1. la adopción es “el estado jurídico mediante el cual se confiere al adoptado la situación de hijo del o de los adoptantes y a éstos. casas hogar. considerando entre ellas juzgados de lo familiar. proceso que puede tomar entre seis y . públicas y privadas. por alguna u otra razón. con el tema de la adopción. los deberes y derechos inherentes a la relación paterno filial” (art.1 Contexto La investigación se llevó a cabo en diversas instituciones. hospicios.

lo que nos lleva a preguntarnos si es posible sacar el proceso de los juzgados. y oficiales de diversos juzgados de lo familiar. la anuencia del Consejo de Familia. En virtud de lo anterior se plantea la cuestión de encontrar formas más simples para integrar nuevos miembros a una familia. agregándose al tiempo que lleva toda la tramitología de la adopción. Básicamente. análisis psicométricos. lo que con frecuencia orilla a prácticas al margen de la ley que con frecuencia son francamente contrarias a la misma. la misión de todas estas personas físicas y morales es la misma: encontrar la mejor manera de que los niños sin padres encuentren a los más adecuados. lo cual puede llegar a tomar hasta un año. entre otros. con frecuencia sobrecargados de trabajo. una de ellas dirigida por una asociación civil de carácter seglar y la otra dirigida por una organización religiosa. 1. los padres abandonaron al niño o la autoridad declaró que los padres no son aptos para ejercer la patria potestad.2 Definición del problema Cuando se habla de menores de edad en situación de adopción. se hace referencia a niños menores de dieciocho años que carecen de padres por una de tres razones: los padres han fallecido. oficiales del Consejo de Familia.dieciocho meses. . que incluye cursos. estudios socioeconómicos. el proceso judicial de adopción puede llevar a ser sumamente largo y tortuoso. así como empleados de diversas notarías. poniendo sobre el niño y quienes pretenden ser sus padres una gran presión derivada de la incertidumbre. en el frente de los hogares temporales para niños en situación de adopción. y transferirlo a otra autoridad y al mismo tiempo simplificar el trámite en beneficio tanto de los niños como de las familias deseosas de adoptarlos. Para el desarrollo de este estudio se propuso como muestra una institución de carácter público y dos de carácter privado. Como se ha mencionado anteriormente.

como es hasta el día de hoy pero también por los Notarios Públicos? Y si lo es. por lo que se propone una reforma legal que transfiera el proceso de adopción del Juzgado de lo Familiar a la notaria pública. 1.1 Objetivos Específicos Describir a detalle el proceso de adopción según lo contempla el Código Civil vigente. . alternativamente.5 Objetivo General Demostrar que el proceso de adopción actual complica y reduce las posibilidades de adopción. el problema de investigación es el siguiente: ¿Es posible que los procesos de adopción puedan ser supervisados.5.3 Preguntas de Investigación Así.1. y que el proceso mediante notario lo agiliza. ¿Cuál sería el procedimiento a seguir dado el caso? 1. por el Juez de lo familiar. 1.4 Hipótesis de trabajo De las preguntas de investigación anteriores se deriva la siguiente hipótesis: - Hi1: El proceso de adopción podrá ser tramitado ante Notario Público como una alternativa por la que el adoptante podrá optar en vez de acudir al Poder Judicial. con el consecuente beneficio para el adoptando y los adoptantes.

Proponer el proceso correspondiente a la adopción mediante notario público que simplifique el trámite en beneficio de todos los involucrados. empezando por el tiempo de quienes les prestan cuidado. el cual implica la participación de un Juez de lo Familiar. también insuficientes porque las donaciones y los subsidios no son suficientes. una familia. tal como lo contempla la legislación actual.6 Justificación En México en general. y el problema es una piedra de múltiples aristas que el Sistema debe pulir hasta convertirlo en una esfera lisa y sólida al declararse que el niño y los adultos en cuestión son. 1. oficialmente. en los que no es extraño que se carezca de muchas cosas. y también provoca la continuada . lo que causa que existan menos adopciones de las que podría haber. debido a que las complicaciones desaniman a los adoptantes. El proceso de adopción. sólo existe la adopción por medio del procedimiento de Jurisdicción Voluntaria. frecuentemente de caridad. generalmente agobiado por una abrumadora carga de trabajo. y que no pueden darles el apoyo emocional que necesitan. es lento y tortuoso. y terminando con el estrés al que se somete a un niño que no sabe con certeza lo que será de su vida en términos de la relación con aquéllos que lo escogieron como hijo. que ven su deseo de ser padres al alcance de la mano sin verlo hecho realidad. continuando con las necesidades básicas de sustento y vestido.Evaluar el impacto que este proceso tiene en la vida del adoptando y los adoptantes. los menores en condiciones de adopción se encuentran en orfanatos. así como una serie de autoridades relacionadas con la investigación y el bienestar del menor en vías de adopción. Agréguese a esta ecuación el estado emocional de los padres elegidos. Por su parte. y Jalisco en particular.

un proceso de Jurisdicción Voluntaria no debería desarrollarse frente a un Juez. Eso sin contar que. dado que la labor de un Juez es dirimir controversias. cuando se da el caso. deben ser breves y expeditos. artículo 17) la realidad nos enfrenta a juzgados abrumados por la carga de trabajo y procesos que se alargan. certificar y dar fe pública de los acuerdos entre particulares.082 4.074 4.942 1.076 A OCTUBRE 2011 1994 1991 1987 1.082 1. 1.004 4. en realidad. de la madre que por diversas razones decide dar a su hijo en adopción. en teoría.062 2. de manera indefinida. mientras que la labor del Notario es.876 QUINTO SEXTO 2.800 TOTAL 4. con el objeto de simplificar y agilizar un proceso que por su naturaleza necesariamente debería ser expedito.064 3.7 Beneficios Esperados A pesar de que. los mexicanos en particular. justamente.027 . (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es por ello que se propone la alternativa de que el proceso de adopción pueda ser en el Juzgado de lo Familiar o emplear la Notaría Pública.desprotección del menor y la angustia. JUZGADO PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO 2010 2088 2083 2077 2.945 4. A continuación se presentan las estadísticas de algunos de los juzgados del primer partido judicial del estado de Jalisco respecto a los casos que se vieron del año pasado y lo que va de este año. en ocasiones. totalmente ausentes en estos procesos. los procesos judiciales en general.

requiere de la mayor brevedad posible. con 50 semanas hábiles al año. Debido a los convenios de confidencialidad derivados de la naturaleza del proceso. con frecuencia.905 1. Haciendo una estadística simple de este juzgado. Un año después de su nacimiento fue remitida por averiguación previa al agente del Ministerio .937 4.951 19. en el año 2011. es decir.080 20. por ejemplo que. casi seis casos al día. Caso de la menor Karla. Una adopción. los nombre reales han sido modificados. A continuación se relata un caso real de adopción en el estado de Jalisco. ha atendido 1800 casos. se trata de situaciones de emergencia.078 2.938 1.009 4. Sumando la cantidad de tiempo que el desahogo de cada caso requiere. ya no digamos el que los términos legales señalan. en el año 2010. se tiene un aproximado de 41 casos por semana. como madres adolescentes que no cuentan con los recursos económicos y emocionales necesarios para hacerse cargo de un hijo.209 del propio juzgado. Esto quiere decir. nacida en el año 2004 en el estado de Jalisco.104 2.031 40.082 2.944 1.812 1. hasta fines del mes de octubre. por su naturaleza. dado que.016 4. o expósitos que acaban en orfelinatos sobrepoblados.026 4. no es necesario ser expertos en Matemáticas para comprender que es más tiempo del que el Juzgado dispone. parejas cuyas condiciones económicas y emocionales no se prestan para la buena crianza de un hijo más.SEPTIMO OCTAVO NOVENO DECIMO TOTALES FUENTE: cuadrantes 2. el Juzgado cuarto de lo Familiar en Guadalajara atendió un total de 2076 casos.

En el año 2007. se admitió la solicitud y se declaró que. se debía designar Tutriz Dativa Especial. como órgano responsable de la protección de la menor. por no ser necesario. Tres semanas después. este proceso llevó aproximadamente seis meses. Luis y Socorro conocieron a Karla desde que llegó al orfanato y decidieron adoptarla. entre otros requerimientos. Se inició el trámite de la pérdida de la patria potestad y se resolvió el día 23 de Marzo del 2009. El día 20 de enero del año 2010 se admitió el recurso de revocación de tutela y se señaló fecha para desahogo para la prueba testimonial ofrecida el día 8 de diciembre del año 2009 la cual fue desahogada el día 20 de mayo del año 2010. recabaron la documentación requerida por el proceso. y. dado que la niña Karla era menor de edad. en la vía de jurisdicción voluntaria. también se realizaron los exámenes médicos solicitados. debidamente asesorados. haciendo del conocimiento al juzgado la serie de hechos que motivan dicha solicitud. Tras la conclusión del proceso de pérdida de la patria potestad de la madre biológica. tomaron los cursos de adopción correspondientes.Público investigador debido a que su madre la estaba intercambiando por dinero. en virtud de que no existía afectación de los intereses de la niña que se pretendía adoptar. el Consejo de Familia. la remitió a un orfanato para que recibiera las atenciones necesarias mientras se resolvía su situación jurídica. Luis y Socorro presentaron la solicitud de adopción. el día 8 de Noviembre del 2009. Dicho cargo fue revocado. El 16 de febrero de año 2011 se promovió un incidente de reposición de los documentos por haberse extraviado en el juzgado dentro del proceso el documento .

ya no se diga la semana. llevándose a cabo esta instrucción por la representante del Consejo de Familia el día 22 de marzo del año 2011.8 Delimitación y limitaciones de la investigación . El juez de lo familiar ordenó que se ratificara dicho consentimiento. 1. que rinda ventajas tanto para los niños como para sus nuevas familias. Se espera que el primer beneficio de este estudio sea un conocimiento profundo de la institución de la adopción y su procedimiento. la familia adoptante no podía tomar muchas decisiones a futuro por no saber si la niña estaría con ellos o no. siendo este el consentimiento de adopción que otorgó la representante del Consejo de Familia. para que el proceso se simplifique.fundatorio. derivando de ello la propuesta de un procedimiento simplificado. La sentencia definitiva del proceso se dictó el día 24 de Agosto del 2011. agilice y brinde una mayor seguridad jurídica. así como para las autoridades que verán reducida su carga de trabajo y sus costos de operación. declarando procedente el trámite judicial de la adopción plena a favor de los solicitantes en virtud de cumplir con los requisitos de ley. el mes o el año posteriores. El caso anterior es una de las razones por las que se propone la modificación planteada. tanto en trámites como en costos. dando así a adoptantes y adoptados la posibilidad de integrarse como familia de una forma rápida y segura. mismos que Karla pasó en el orfanato. presa de la incertidumbre de lo que sería de su vida al día siguiente. La duración total de este proceso fue de 4 años. De la misma manera.

e . El trabajo de campo se basa en entrevistas a representantes de las instituciones estudiadas así como oficiales de las instancias públicas señaladas. Otra limitación se encontró en la disponibilidad de las autoridades de las instituciones contactadas. igualmente se estudiaron los registros de las mencionadas instancias. pero hubo algunas instituciones. La mayoría de las personas se mostraron muy dispuestas a cooperar. instancias oficiales individuos que se rehusaron a participar. por lo que hubo que contactar a otras distintas.El universo estudiado se limitó a instituciones dedicadas al cuidado de niños sin padres. El estudio se desarrolló durante el año 2010 y hasta mayo del año 2011. La limitación esencial para la realización de este estudio estriba en el tiempo disponible para realizarla. padres perspectivos y autoridades involucradas en el proceso.

CAPITULO II FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA .

En el lenguaje del derecho convencional internacional. se habla hoy en día de Estado de origen y Estado de destino del menor. comprende diversos fenómenos como lo son (económicos. entre otros y esto ha conllevado a que la Institución de la adopción de menores tenga un desarrollo a nivel mundial a través de tratados Internacionales para proteger y brindar la seguridad jurídica a los niños con procesos fáciles y mejor comunicación entre los países firmantes de los convenios. la postergación de la maternidad. debido al incremento de las adopciones y como un medio para hacer frente al tráfico ilegal de menores.). ... México ha sido parte de esto tratados y ha tenido como base dichos ordenamientos para también establecerlos en nuestros códigos civiles y de procedimientos civiles de cada estado. En la primera y segunda guerra mundial al perder muchos niños sus padres se buscó internacionalmente proporcionarles a estos menores un hogar donde pudieran darles la protección que necesitaban a través de una familia. Tradicionalmente. en su evolución histórica.CAPÍTULO II FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 2.1 Orígenes de la adopción La adopción. tenía su principal interés en la continuación de la estirpe para lograr la supervivencia del culto de los antepasados. sociales.. ya que han tenido una serie de problemas debido a los métodos anticonceptivos. Con el paso del tiempo el acogimiento ha sido algo propio de cada una de las sociedades de cada país en las cuales el concepto de familia ha cambiado. el alto índice de niños abandonados. morales. la legalización del aborto. Esto quiere decir que en su concepción moderna se ha puesto énfasis en regular de una manera más eficiente la institución a partir de la segunda mitad del siglo XX.

estuvo organizada y se practicó de acuerdo a ciertas reglas (Margadant. de donde paso a Grecia y luego a Roma (Ibáñez.2. semejante a las que tienen lugar en la filiación legítima. (2006. y se remonta a la India. por el hecho que todos los hijos se debían al Estado (Ibáñez. f) Las adopciones se hacían en todos los casos con intervención de un magistrado. En Atenas. 2006. transmitiéndola a su vez. 6). de donde fue transmitida juntamente con la creencia religiosa a otros pueblos vecinos Ibáñez. 2). En Grecia se cree que la adopción no existía en Esparta y así lo estiman la mayoría de los autores. formalidad qué se trasmitió luego a Roma y perduro a través de las modernas legislaciones. Solamente quienes no tuvieran hijos podrían adoptar. El adoptado no podía volver a su familia natural sin antes de dejar un hijo en la familia adoptiva d) e) La ingratitud del adoptado hacia posible la revocación del vínculo. El adoptado soltero no podía contraer matrimonio sin permiso especial del magistrado.2 Antecedentes Los antecedentes más remotos de la adopción como institución jurídica se encuentran cuando se estableció entre dos personas extrañas una relación civil de paternidad y filiación. 119) que resumidas eran las siguientes: a) b) c) El adoptado debía ser hijo de padre y madre atenienses. con migración a Egipto. Todo hace suponer que allí tomaron el ejemplo los hebreos. . 1992. 2006. en cambio. 14).

Debido a que el adrogado perdía no sólo su personalidad jurídica. en que esta figura se traduce en la inclusión de un hijo en una familia distinta de aquélla en la que nació. adrogación. sino su patrimonio. si se trataba de un alieni iuris2.En Roma alcanzó un gran desarrollo. al igual que sus hijos bajo la patria potestad. 1999. cuando sólo tenían el status de persona en toda la extensión de la palabra a los varones libres. Esta adopción era de dos clases. y la adopción plena. Para que pudiera realizarse la adrogación. 178). 1999. Si el adrogado estaba casado. debía tener por lo menos sesenta años y carecer de hijos varones o la posibilidad de tenerlos. el proceso de adopción ha sufrido múltiples modificaciones (Di Pietro. En el derecho romano la adopción daba los mismos resultados. 1 2 Sui Iuris: individuo con personalidad jurídica propia Alieni iuris: individuo que por estar sujeto a la patria potestad de otro carece de personalidad jurídica propia . quien iba a ser adrogado debía prestar expresamente su consentimiento. 1979. 113). que la legitimación respecto al hijo propio nacido fuera de justas nupcias: ingresar al hijo a la familia. la adopción era la forma de extender una familia y de proveer de un heredero a quien no lo tuviera. era indispensable que los pontífices certificaran la necesidad de un pater familias de perpetuar su familia mediante la adrogación de un Sui Iuris. tendente al culto familiar y otra destinada a evitar la extinción de la familia (Tomás. El adrogante. respecto del hijo ajeno. su esposa también caía. donde tuvo una doble finalidad: la religiosa. si se trataba de un sui iuris1. En lo general la adrogación no se hacía sobre menores impúberes (Ghirardi y Alba. 38). confiriendo al padre los derechos de patria potestad. y hasta nuestros tiempos. Desde tiempos de los romanos. 117). por su parte. No cabía la posibilidad de que el adrogante fuera de una persona de inferior posición económica o social que la del adrogado (Ghirardi y Alba. 1999.

Por lo que hace a la adopción, señalan Ghirardi y Alba (1999; 118), el trámite es menos antiguo que el de la adrogación; quien quisiese dar en adopción al hijo que tuviera bajo potestad concurría con el adoptante ante el pretor, en Roma, o el gobernador, en las provincias, y se lo vendía por tres veces.

Como el proceso se verificaba In iure, es decir ante un magistrado, por la autoridad del mismo tenía lugar la adopción. En tiempos de Justiniano, una simple declaración ante el magistrado por el antiguo y el nuevo pater era suficiente.

En cuanto a los requisitos, era necesario que el adoptante fuera, cuando menos, dieciocho años mayor que el adoptado; normalmente el adoptado era menor de edad. Los esclavos no podían ser adoptados (Ghirardi y Alba, 1999; 121).

En el año 530 surge una reforma que establece dos diferentes clases de adopción: la adoptio minus plena, en la que el adoptado no cambiaba de familia, adquiriendo solamente derechos hereditarios ab intestato de su padre adoptivo (Arguello, 1998; 82). Como no creaba derechos de patria potestad, las mujeres podían adoptar conforme a esta modalidad. La adoptio plena se daba cuando el adoptante era ascendiente del adoptado y adquiría la patria potestad sobre el adoptado. Para los germanos la finalidad de la adopción era extender las familias para reforzarlas en las campañas bélicas, por lo que el adoptado debía demostrar sus cualidades de valor y destreza (Chávez, 1997; 94).

Esta figura fue perdiendo importancia durante la Edad Media, y en algunos países cayó en desuso.

En el Código Civil francés mediante la adopción se previó satisfacer la paternidad frustrada, de ahí que se estableciera que para poder adoptar se debía carecer

de hijos. En aquellos casos en que una vez realizada la adopción posteriormente nacían hijos biológicos, el adoptado sólo podía heredar una fracción pequeña de los bienes del adoptante, pues de lo contrario dejaría “desamparados” a los “legítimos” (Gallo, 1975; 64).

Se diferenciaba así a la familia biológica de la adoptiva, que se valoraba como una familia con menor categoría.

Se reglamentaban tres formas de adopción (Sansoe, 1981; 41): a) La ordinaria, la más común, equivalente a la adopción plena del Derecho Romano, b) La remuneratoria, como premio para el que salvaba la vida del adoptante, c) La testamentaria, que permitía al tutor que después de cinco años de conferida la tutela, y creyendo cercana su muerte antes de que el pupilo cumpliera la mayoría de edad, adoptaba a este último.

Los requisitos según el Código Napoleónico eran los siguientes Chávez, (1997; 129):  El adoptante debía tener cincuenta años, ser al menos quince años mayor que el adoptado y no tener descendientes legítimos al momento de la adopción.  El adoptado debía ser mayor de edad para que pudiera dar su consentimiento o recibir la autorización de sus padres o guardianes.

La adopción para este país perdió importancia ya que para ellos lo relevante eran los vínculos de sangre y de fallecer sin descendencia masculina lo que estimaban deshonroso, es pues hasta la convención revolucionaria y el Código Napoleón que nuevamente se instituye la adopción, bastante limitada ya que al principio por

considerarse un contrato únicamente lo que llegaba a la mayoría de edad, podían celebrarlo (Jordán, 1980; 58).

La Ley 66-500, del 11 de Junio de 1996 incorporó la adopción plena, conversando el vocablo de adopción simple para la adopción tradicional. (Ogarrio, 2004; 330).

En el derecho español surge la figura de la adopción, inspirada en la concepción romana de “Las partidas”, considerando la adopción como uno de los modos de adquirir la patria potestad, comprendía en la Ley 4ª Título 17 de la 4ª partida, donde se determina las cuatro formas de tener a los hijos y en la cuarta se comprende la figura de adopción. (Ibañez, 2006; 11).

En las siete partidas de Alfonso X El Sabio distinguían entre la arrogación, que correspondía a personas no sometidas a patria potestad, y la adopción en sí, que se refería a personas sujetas a patria potestad, y la adopción en sí, que se refería a personas sujetas a patria potestad (Petit, 1996; 219).

El proyecto de 1985 incluyó la adopción (artículo 133 a 141), contra la mayoría de la comisión, la ley del 24 de Abril de 1958 modificó profundamente la adopción del Código Civil Español, dividió en tres secciones: disposiciones generales, de la adopción plena y de la adopción menos plena. (Chávez, 1997).

En cuanto a los antecedentes de la adopción en nuestro país, en el derecho de los aztecas no se ha encontrado figura alguna que pudiera ser considerada como semejante a la adopción. (Gayosso, 1992; 17) justifica la ausencia en la concepción azteca de las relaciones familiares.

El Código Civil de Oaxaca de 1828-1829 resulta de especial interés ya que reguló la figura de la adopción incluyendo en el mismo texto las normas adjetivas (Brena. debía avisar al juez del estado civil para que inscribiera un acta en los registros. por el tiachcach o hermano mayor. 163). según describe Brena. Entre los aztecas se acostumbraba que. o bien por el miembro más respetable de la familia. en caso de que la hubiera. señalando. 82). Confería al adoptado el derecho de llevar el apellido del adoptante. la patria potestad de los menores se ejerciera por el tío paterno. 11). haciendo mención de la de nacimiento. 21).Sin embargo. La Ley del Registro Civil del 28 de Julio de 1850 establece las facultades de los jueces del estado civil. se daban algunas situaciones que bien pudieran tener algunas similitudes con la adopción (Ibarrola. cuando moría el padre. 19). e imponía la obligación alimentaría recíproca y limitada al adoptante y adoptado. 274). la adopción era poco frecuente. La Ley Orgánica del Registro Civil de enero de 1857 enumeraba a la adopción entre los actos del estado civil. arrogación o reconocimiento de un niño. (2005. 1985. el padre antes de morir podía designar. se aplicaron los distintos textos legales vigentes en España. tutores a sus hijos (Gayosso. las Partidas y la Novísima Recopilación. 1993. En el México colonial. 1992. en el artículo 23. en especial en el azteca. claro (Gómez. en algunos pueblos prehispánicos. 2005. en materia de adopción y de menores abandonados. el cual se casaba con la madre. Asimismo. pero éste conservaba la misma obligación para con su familia natural (Galindo. que cuando un juez decidiera sobre la adopción. y que la de julio de 1859 indicaba que los jueces del . 2001. De cualquier manera.

128). La adopción durante la República Federal Liberal y principios del Porfiriato. fue que la validez oficial del acto quedó supeditada a que el mismo debía celebrarse ante las autoridades civiles. 200. (Barrios. 1987. (Ibañez. 2003. incorporó a la adopción plena y de ahí en adelante a los demás códigos de las entidades federativas la han incluido en sus disposiciones (Lledó. ya que solamente aceptó la adopción semiplena (Castán. El mismo Código. 1965. ordena que el interesado haga inscribir en la oficina respectivamente del Registro Civil dicha disposición legislativa. pero de manera limitada. 1960. continuando con Brena (2005. 184). de acuerdo con una reforma posterior (1998) y por influencia de las convenciones internacionales suscritas por México. adopción. en el Código de Veracruz de 1868. matrimonio y fallecimiento. el artículo 339. Tal parece que el pensamiento decimonónico se negó a aceptar una figura de esta naturaleza. arrogación. la adopción implica un cambio en el estado civil. 16). insertándose en el acta de nacimiento conforme al artículo 130 del propio Código (Albaladejo. . 43). El Código de 1928 la instauró. El único cambio significativo de estas leyes. 132). 169). 9). Se puede decir que gracias a la influencia internacional.estado civil tenían a su cargo la averiguación y modo de hacer contar el estado civil de las personas por cuanto se refiera a su nacimiento. 1963. En los códigos de 1870 y de 1884 no acogieron la institución de la adopción de menores. como se negó el reconocimiento de los hijos habidos fuera del matrimonio (De Heredia. la institución de la adopción en México ha dado un salto cualitativo a favor del menor adoptado. reconocimiento.

1961). 162). la Convención se aplica cuando el adoptante (Estado de recibo) y la residencia habitual del adoptado se encuentra en otro Estado contratantes (Estado de origen) y establecer que son las autoridades del Estado de residencia habitual del adoptado las que son competentes para pronunciarse sobre la Adopción. 2000. . Con respecto a la Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de adopción de menores de 1984. El Convenio de la Haya de 1961 sobre Adopción. El 28 de mayo de 1998 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforma y adiciona al Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia Federal instituyendo un nuevo régimen jurídico en materia de adopción (Domínguez. por haber sido celebrada en La Paz.El comienzo del Siglo XX marca una etapa importante en la evolución de la adopción. 151). 1994. conocida como la “Convención de la Paz”. estableciendo la libertad de afectos y consagrando la libertad de contratación (Baqueiro y Buenrostro. el 24 de marzo de 1984. El Convenio del Niño y Cooperación Internacional en Materia de Adopción de La Haya del 29 de Mayo de 1993. fue ratificado por México (Ogarrio. es el primero que se ocupa específicamente de la adopción a menores y uno de sus principales objetivos fue el de asegurar en la medida de lo posible la protección del niño y establecer procedimientos para la Cooperación Internacional (Haya. 1984). artículo 15 (Convención. cuando la Ley de Relaciones Familiares incorpora de nuevo la figura de la adopción. 2004. 336). Bolivia. constituyendo su principal preocupación el bienestar y el interés superior del menor en el contexto de la Adopción Internacional (Artículo 9).

los deberes y derechos inherentes a la relación paterno-filial (Código Civil de Jalisco. 162).2. 1994. se adquiere por el matrimonio. 987).2. . comenzó a introducirse la adopción plena. 2. El parentesco es el estado jurídico. Se conoce como estado civil o familiar y se identifica como atributo de la personalidad (Beluscio. Existen tres clases de parentesco que son: el consanguíneo.2 Condiciones de los menores sujetos a la adopción En nuestro derecho la adopción constituye la tercera fuente de parentesco. ya que tiene por objeto establecer un parentesco civil entre adoptante y adoptado. 2010. el legislador de cada entidad federativa ha introducido dos modalidades en la adopción que no siempre concuerdan con los compromisos internacionales (Baqueiro y Buenrostro. 192). personas que descienden de un mismo progenitor.Bajo la influencia de las convenciones internacionales ratificadas por México. unión de los sexos mediante el matrimonio. 629). no obstante.1 Concepto de la adopción La adopción en México se define como el estado jurídico mediante el cual se confiere al adoptado la situación de hijo del o de los adoptantes y a éstos. de ahí que se hable de hijos y padres adoptivos. que se establece entre adoptado y adoptante y sólo entre ellos (Ripert. 1990. 1979. el de afinidad. Sus fuentes se derivan de los fenomenitos biológicos. Se imita así a la filiación de sangre. generadora de derechos y obligaciones tanto en parientes consanguíneos y políticos. y la procreación a partir de la filiación (Baqueiros. y el civil. 1956. donde no existe vínculo biológico. 16). 2. aunque varias entidades continuaron preservando la semiplena.

171). en su artículo 578.Para poder realizar alguna adopción es importante conocer la situación en que se encuentra el menor y para mejor entendimiento de esta figura se explicará a continuación la circunstancia en que un menor se puede encontrar. El Código Civil de nuestro Estado (CCEJ. esto es la relación de derechos y obligaciones que tiene entre padres e hijos. y que respecto de los . Si por alguna situación. a los menores sus padres o abuelos mueren o los abandonan.2. el derecho ha creado la institución de la tutela. cuyo objeto es la custodia de la persona y los bienes de esos menores. tiene por objeto la guarda de la persona y los bienes.2. 1993. 2. y por otra. hasta que éstos lleguen a la mayoría de edad (Bonecase. 1991. El Código Civil del Estado de Jalisco (2011) establece.3 Patria potestad Los padres son los encargados de cuidar. por una parte el padre y la madre. o solamente los bienes. 2010) señala. que la tutela es una institución de orden público e interés social. por medio de la cual otro adulto asume la responsabilidad de cuidarlos y protegerlos (Lagomarsino. qué se entiende por patria potestad la relación de derechos y obligaciones que recíprocamente tienen. proteger y educar a sus hijos durante su minoría de edad. los hijos menores no emancipados.4 Tutela Es la institución de orden público e interés social. entendida ésta en función del amparo de los hijos. en su artículo 603. 2. que respecto de los incapacitados. 384).

2. que las Instituciones Públicas darán apoyo necesario para la protección del menor.2 Tutela dativa Es cuando los menores de edad no estén sujetos a la patria potestad. por lo general viven en las calles.2. tutela legítima o testamentaria. . pidiendo limosnas. 2.1 2.1 Menores huérfanos Abandono de Menores Se da cuando no hubiere quedado al cuidado de algún adulto por más de un día.1. prefiriéndose a los que lo sean por ambas líneas. a los demás colaterales dentro del cuarto grado señala el Código Civil (2011). edificios deshabitados. a través de casas de beneficencia. le corresponde a los hermanos. cajas de cartón o en las cañerías de la ciudad.4.incapacitados tiene por objeto la guarda de la persona y los bienes. Por orden judicial se designa un tutor.2.4. La forma en la que subsisten estos infantes es vendiendo chicles o droga también limpiando vidrios de los carros. Señala el artículo 648.4.2.2. 2011). 2.1 Tutela legítima Cuando no hay quien ejerza la patria potestad.2. (CCEJ. entre otras. nombrado a petición del Consejo de Familia y del Agente de la Procuraduría Social. o solamente de los bienes.4.2. Estos niños se encuentran privados de atención familiar. ni tutor testamentario. y a falta o incapacidad de los hermanos.

2. 2. estos menores no pueden valerse por si mismos para sobrevivir y se desconoce quienes son sus padres. 2. 2.1 Menores incorporados al núcleo familiar Los menores que teniendo padres.2. así como aplicar las sanciones correspondientes.5.4. no pueden proporcionarles las necesidades básicas. 2011).2. 2. en su artículo 49 establece que los Juzgados de primera instancia conocerán de la jurisdicción voluntaria en materia familiar (LOPJEJ.2. única y exclusivamente para la administración de los bienes.2.3 Tutela testamentaria El padre que sobreviva podrá nombrar un tutor en los testamentos.2. inspeccionar. vía .2 Menores Expósitos Son los niños que los dejan abandonados recién nacidos.5 Autoridades que intervienen en el proceso de la adopción 2.2. recibir denuncias y conocer de hechos por violaciones.5.4.2.2 Procuraduría Social La Ley de los Derechos de los Niños la habilita para brindar asesoría a los menores y sus representantes a fin de protegerlos. por lo general esta situación se da en madres solteras o que son abusadas sexualmente.3.1 Juzgados Familiares Dentro de la Ley Orgánica del Poder Judicial de nuestro Estado. por tal razón deciden dar en adopción a sus hijos.4.2.

. a las instituciones de asistencia donde se brinda la atención a los niños (LDN.visitas. 2010) .

6 Los tipos de adopciones En nuestra legislación existen dos tipos de adopciones.3 Archivo General del Estado de Jalisco Es donde se lleva el registro de todos los niños del estado. con todas las consecuencias legales que el caso implica.2.2. 2.5. la adopción plena se da cuando el adoptado se convierte en hijo de su nueva familia en toda la extensión de la palabra.2.2.4.5.4 2.2 Oficial del Registro Civil Es una institución pública y de interés social por medio de la cual el Estado hace constar en forma autentica y da publicidad a los hechos y actos constitutivos. . modificativos y extintivos del estado civil de las personas.2.5.2. tutela y asistencia a la niñez. desconcentrado de los Sistemas de Desarrollo Integral de la Familia. que tiene por objeto la atención. 2.2. tutela los derechos e intereses de quienes son menores en aquellos procedimientos en que sean parte.5.4.3 Agente de la Procuraduría Social.1 Autoridades administrativas Consejo de Familia El Consejo Estatal.5. a los discapacitados. a las personas en edad senil y a la familia (CCEJ. 2010). Municipal o Intermunicipal es un órgano de participación ciudadana.4. 2. custodia. la plena y simple. 2. Es la persona que la Procuraduría designa para que ejerza la representación de la sociedad en los procedimientos de orden e interés público.

o Es revocable y podrá solicitar ante el juez la conversión a adopción plena.2. o Puede concederse a personas solteras. 2.1 Adopción plena Presenta las siguientes características: o Confiere al adoptado todos los efectos jurídicos. o Permanecen los efectos aunque sobrevengan hijos al adoptante. o Es irrevocable. 2.6.2 Adopción simple Presenta las siguientes características: o Se transfiere la patria potestad así como la custodia personal. o Los derechos y obligaciones que resulten del parentesco biológico no se extinguen. derechos y obligaciones que corresponden a la relación paterno filial consanguínea. o Lo realiza un matrimonio con más de 5 años de casados que por lo menos el cónyuge menor adoptante tenga 15 años más que el menor o menores que se pretende adoptar.2. y sólo origina vínculos jurídicos entre el adoptante y el adoptado. o Sean un hombre y una mujer casados entre sí y que vivan juntos.mientras en la adopción simple la relación de filiación es únicamente entre el adoptante y adoptado.6. o La edad mínima del adoptante debe ser de veinticinco años. . y debe tener por lo menos quince años más que la persona que se pretende adoptar. o Extingue vínculos jurídicos con la familia de origen Permanecen los efectos aunque sobrevengan hijos al adoptante.

6.3 Adopción internacional Es la promovida por ciudadanos de otro país con residencia habitual fuera del territorio nacional. la cual se regirá por los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano 2.4 La adopción por extranjeros Es la promovida por ciudadanos de otro país. se estableció para proporcionar garantías en los procesos de adopción de niños de origen extranjero. Tratado Internacional de la Haya “Relativo a la protección del niño y a la cooperación en materia de adopción internacional del 29 de mayo de 1993 En términos generales. Así como aseguran la adoptabilidad del niño. garantizando que se han dado los consentimientos requeridos y controlando que no ha existido pago indebido.2.2. con residencia permanente en el territorio nacional. así como la preparación de la misma.2. Con el fin de luchar contra el tráfico de los menores Este convenio contempla que la autoridad competente valore y certifique la idoneidad de los solicitantes para la adopción. Se comenta de manera marginal y no es esencial para efectos de este estudio.6. .

Llevar a cabo un estudio psicológico y uno socioeconómico.I. Obtener cartas de recomendación. esto se demostrará con el acta de nacimiento de los interesados. Los solicitantes deben de cumplir y realizar lo siguiente: Tener más de 25 años de edad y ser 15 años mayor que el menor que se pretende adoptar. Comprobante del domicilio actual. practicados por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (D. Comprobante de ingresos.7 El proceso en el estado de Jalisco Para llevar la adopción ante el Juzgado de lo Familiar. el trámite se lleva ante el Juzgado de lo Familiar. Proporcionar identificación oficial vigente de los solicitantes.2.) o bien por una institución autorizada por el gobierno.F. Acta de matrimonio (si es el caso).2. Posteriormente. las personas que desean adoptar deberán acudir con un abogado especializado para ser asesorados en cuanto al procedimiento que debe llevarse. Acta de nacimiento. Se debe llenar una solicitud la cual explicará el motivo por el que desea adoptar. Si son dueños de algún bien inmueble (título de propiedad). . Tomar una asesoría y capacitación por parte del Consejo de Familia. por la vía de jurisdicción voluntaria. Constancia de antecedentes no penales. Historial médico Certificados de buena salud.

y en la cual deberán manifestar: el nombre y edad del menor o incapacitado. los cuales deberán de acompañarse en la promoción inicial. apercibiéndolos de que si no los presentan en ese término se les tendrá por desistido al trámite. se especifica el acto jurídico esto es el negocio que . deberá acreditar los requisitos establecidos en el Código Civil. éste prevendrá a los solicitantes para que los presenten en un término prudente que concederá al efecto. En el artículo 1028 establece que admitida la solicitud. faltare algún documento para acreditar los requisitos que establece el Código Civil. para que éstos manifiesten lo que a su representación corresponda (CPCEJ. y dará vista al Agente de la Procuraduría Social y al Consejo de Familia. se nombrará tutor dativo especial. En los procedimientos de adopción no será necesario el nombramiento de tutor dativo siempre que no exista oposición a la misma. el juez escuchará a quien haya otorgado el consentimiento a fin de que el mismo sea ratificado. en su caso. En el mismo auto se hará la declaración del Estado de Minoridad. cuando corresponda. según se trate de adopción plena o simple. el que en ningún caso excederá de diez días.El Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco en su Artículo 1027 dispone que el que pretenda adoptar a alguna persona. y se señalará día y hora para la celebración de una audiencia a fin de desahogar las pruebas que fueren necesarias. En caso de que a consideración del Juez. 2010). el de la persona o institución de beneficencia que lo tenga en custodia (CPCEJ. el nombre y domicilio de quienes ejerzan sobre él la patria potestad o la tutela y. Esto quiere decir que el proceso de adopción se debe tramitar ante los Juzgados de lo Familiares por acuerdo de los interesados en el cual primero se abre un expediente en la vía de Jurisdicción voluntaria. 2010).

dentro del término de ocho días. en todo caso. El juez. se constituye un nuevo estado civil. La falta de registro de la adopción no quita a ésta sus efectos legales. Finalmente: Con el oficio que se le remitió al Oficial del Registro Civil los adoptantes deberán acudir al Registro Civil que le corresponde con sus identificaciones oficiales para que se cancele el acta de nacimiento y se levante una nueva acta de adopción registrando los apellidos y nombre de pila que decidan ponerle los adoptantes. esta se remite oficio al C. se realiza por escrito a solicitud al juez conforme a derecho esto es cumpliendo con los requisitos exigidas por el código civil del estado en cuanto a la adopción de menores.es en si es la adopción y quienes participan. presentarán al oficial del Registro Civil de su domicilio. La Ley del Registro Civil del Estado de Jalisco en el capítulo de las Actas de Adopción ordena que dictada la resolución judicial definitiva que autorice la adopción. en donde se declara si se confiera la adopción a los solicitantes. revisa el Funcionario Judicial y posteriormente se pronunciara sentencia. . que impondrá el oficial del Registro Civil (2010). a fin de que se levante el acta correspondiente. copia certificada de la sentencia y de la certificación de que ha causado estado. el o los adoptantes. Si se otorga la adopción. enviará al Registro Civil la copia mencionada para que se levante el acta. pero sujeta al responsable de la misma a una multa equivalente a diez días del salario mínimo general vigente en la zona geográfica de su ubicación. oficial del registro civil para cambiar el nombre del menor.

a su vez. el Código de Asistencia Social del Estado de Jalisco establece que: “Artículo 1.Cuando se trate de adopción plena. Establecer las bases de un Sistema Estatal de Asistencia Social. 2. al resolverse la misma se ordenará la cancelación del acta de nacimiento del adoptado y el levantamiento de otra acta de nacimiento. Qué es lo que es el Sistema Estatal de Asistencia Social definidos por el Código de Asistencia Social del Estado de Jalisco..2. El juez o tribunal que emita resolución respecto a que una adopción queda sin efecto. Si se analiza el Código de Asistencia Social del Estado de Jalisco para ir comprendiendo algunas de las figuras que define este segundo ordenamiento y que retoma. (Artículo 70). que promueva la prestación de los servicios a que se refiere el presente Código. el que se haya cancelado el acta de nacimiento del adoptado. copia de la citada resolución. remitirá dentro del término de ocho días copia certificada de la misma al Oficial del Registro Civil que corresponda. en la que los adoptantes figuren como padres. deberá remitir al Archivo General del Registro Civil.7. el oficial a quien correspondió. (Artículo 71). y anote la de nacimiento.Las disposiciones de este Código son de orden público e interés social y tienen por objeto: I. la Ley Estatal de .1 Código de Asistencia Social del Estado de Jalisco Como base en estos procesos. prohibiéndose expresamente cualquier referencia al procedimiento de adopción. en su artículo 555 el Código Civil que analizaremos posteriormente. para que cancele el acta de adopción. Sin que sea requisito para el levantamiento del acta de nacimiento referida.

El que las disposiciones de esta ley sean de orden público e interés social. II. las convierte en obligatorias para las partes que participan . V. Establecer los lineamientos para apoyar a los sujetos de asistencia social señalados en este ordenamiento. federal estatal y municipales.Salud. los Códigos Civil y de Procedimientos Civiles de nuestro Estado y los demás ordenamientos aplicables. Regular el funcionamiento de las instituciones públicas y privadas que presten servicios asistenciales. en la prestación de los servicios de asistencia social. Garantizar la concurrencia y colaboración de los gobiernos. IV. III. Coordinar y promover las acciones de los organismos en el Estado que presten los servicios asistenciales. así como la participación del sector privado.

..Es el Instituto Jalisciense de Asistencia Social.7. así como la protección física. hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva. promoverán y prestarán servicios de asistencia social a través de las siguientes instituciones: La Secretaría..1 Conceptos de asistencia El Código en comento define los diferentes tipos de asistencia social como sigue: I. II. Asistencia Social. Organismo Estatal. y Aquéllas otras que conforme a la ley se encuentran constituidas o se lleguen a . 2...Son los servicios que promueven y prestan las dependencias e instituciones públicas dedicadas a la asistencia social. Sistema Estatal. IV. Instituto.2 Instituciones prestadoras de asistencia social La asistencia social en nuestro Estado será proporcionada por el gobierno estatal y los ayuntamientos dentro del ámbito de sus jurisdicciones..Es el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Jalisco (CASEJ..Es el organismo público descentralizado de cada municipio denominado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.1.Son los servicios que prestan las personas físicas y jurídicas privadas a que se refiere este Código..2. Asistencia Social Privada.Es la Secretaría de Salud del Estado..1. desprotección o desventaja física y mental.7. Asistencia Social Pública. 2004.2.reglamentarán.Es el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan al individuo su desarrollo integral.2. “.. Instituto Cabañas.Es el organismo público descentralizado denominado Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Jalisco (DIF). Organismo Municipal. mental y social de personas en estado de necesidad. III. 38).

La atención a personas que por sus problemas de discapacidad o indigencia. personas discapacitadas. X. La orientación nutricional y la alimentación a personas de escasos recursos y a la población de zonas marginales. si bien no afecta el objeto de estudio de esta tesis. La atención en establecimientos especializados a menores.2. senescentes y discapacitados en estado de abandono o maltrato. especialmente a menores. La prestación de servicios de asistencia jurídica y de orientación social. VII.1. en los términos de las disposiciones legales aplicables. La promoción de bienestar del senescente y el desarrollo de acciones de preparación para la senectud. incapaces o indigentes. a personas carentes de recursos. IV. V. Promover e impulsar el desarrollo comunitario en localidades de zonas . IX. La prestación de servicios funerarios a personas carentes de recursos. VI. a las personas que lo necesiten. El ejercicio de la tutela de los menores e incapaces. 2. La realización de investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas prioritarios de asistencia social. el mejoramiento y la Integración social y familiar de la población con carencia. ancianos. La promoción del desarrollo. III.constituir. se ven impedidas para satisfacer sus requerimientos básicos de subsistencia y desarrollo.7. II.3 Tipos de servicio social Sólo se comenta que. mediante su participación activa y organizada en acciones que se lleven a cabo en su propio beneficio. VIII. se ha considerado pertinente comentar lo que en este sentido establece el código que se viene analizando se consideran los siguientes servicios de asistencia social: I.

La prestación de servicios de salud a personas sin capacidad económica para hacer frente a dichas necesidades. El apoyo con educación y capacitación laboral a los sujetos de asistencia social. descendientes o colaterales que dependan económicamente de quienes hayan perdido la vida y que sus circunstancias socioeconómicas lo ameriten. XIV. El fomento de acciones que propicien la preservación de los derechos de los menores y la satisfacción de sus necesidades. y la protección a los sujetos que la padecen. de manera prioritaria. III. abandono o maltrato.. niños de la calle etc.2. La prevención del desamparo. . XIII. Familiares directos. XI. desamparo. XV. Las víctimas de la comisión de delitos en estado de abandono. Los demás servicios que tiendan a atender y complementar el desarrollo de aquéllas personas que por sí mismas no pueden satisfacer sus necesidades personales.1. y IV. para el Código que se analiza entre otros: I. ascendientes. II.marginadas. hasta el primer grado. carentes de recursos económicos o maltratadas. ya nada más falta que se apliquen por la autoridad responsable. Estas disposiciones resultan determinantes en el caso de niños abandonados.4 Sujetos de asistencia social Son sujetos de asistencia social.7. XII. Mujeres en período de gestación o lactancia. Menores en estado de abandono. 2. desnutrición o maltrato. huérfanos.

Llevar a cabo acciones en materia de evaluación. 2. Promover la profesionalización de la prestación de servicios de asistencia social. X. resulta esencial para delimitar las responsabilidades que el Estado asume con este sector de la población. VII. III. Promover y prestar servicios de asistencia social. realizar las siguientes funciones: I. Promover e impulsar el crecimiento físico y psíquico de la niñez y la adolescencia. Promover acciones de apoyo educativo para la integración social y de capacitación para el trabajo a los sujetos de asistencia social en el Estado. Operar establecimientos en beneficio de los sujetos de la asistencia social. II. sujetos de derechos. Promover acciones para el bienestar del senescente. en el marco del Código de Asistencia Social del Estado de Jalisco. . Personas que por alguna enfermedad se encuentren en estado de abandono o indigencia. Realizar estudios e investigaciones en torno a la asistencia social. la familia y la comunidad. IX. Cooperar con el Sistema Estatal de información en materia de Asistencia Social y con el Registro Estatal de Asistencia Social. así como para la preparación e incorporación a esta etapa de la vida. El identificar a los menores como sujetos de asistencia social. con sujeción a las disposiciones aplicables.2 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia En términos de la relación que guarda esta institución con el sistema responsable de la adopción que establece nuestro Código Civil así como de las acciones más destacadas del DIF en dichos procesos de adopción. calificación.2. V. deberá. IV. Aprobar el desarrollo integral de la persona. así como su adecuada integración a la sociedad. prevención y rehabilitación de las personas con discapacidad. VI.7. VIII.V.

. XII.. La Presidencia de la Junta de Gobierno. planeación y despacho de los asuntos que le competen. Artículo 72.. 2. IV. Crear y operar el Consejo Estatal de Familia. desde siempre con una intervención determinante en los procesos de adopción en nuestro Estado. reúne características que pudieran comentarse de manera aislada. el Organismo Estatal contará con los siguientes órganos: I. III.3 Instituto Cabañas (2010. y Las demás que establezcan las leyes aplicables en la materia. según se asienta arriba. de tal forma que no se especule sobre lo que realmente establece la legislación en la materia. el que la participación del DIF sea activa y determinante en este tipo de procesos. II.Para el estudio. con personalidad jurídica y patrimonio propio que tendrá a su cargo la protección de los niños que carecen de padres o familiares que los sostenga o que a sus inicios se encuentren en situación económica precaria o de abandono. La Dirección General. Artículo 73. No podría ser de otra forma.El Instituto Cabañas en ejecución de sus atribuciones y en cumplimiento de sus fines tiene las siguientes facultades y obligaciones: . Promover y participar en programas de educación especial. El Consejo Estatal de Familia.7.2.El Instituto Cabañas es un organismo público descentralizado.XI. 84) El Instituto Cabañas. pero dado que dichas disposiciones se contemplan en la legislación en vigor. Artículo 24. XIII. se transcriben a continuación aquellas que se han considerado más importantes para efectos de esta tesis. La Junta de Gobierno.

III. con el máximo rendimiento de sus recursos económicos. 2. puedan bastarse así .- Propone a las autoridades que tiendan a mejorar el tratamiento integral de los albergados.- Previo al estudio especificado en cada caso.7. legados y donaciones. procurar a los albergados un hogar familiar por medio de la adopción o de custodias temporales.- Estudiar y adoptar las medidas necesarias para que los menores albergados que están por terminar su estancia en el Hospicio Cabañas.2.- Fomentar en los menores los valores éticos que les permita desarrollarse plenamente en las condiciones actuales de la vida social.- Realizar en todo caso investigación socioeconómica a los familiares o licitantes de los servicios del Instituto Cabañas para que solo ingresen aquéllos menores cuya situación económica o moral así lo amerite: II. rechazándolos cuando impliquen mayores cargas que beneficios.- Fungir como delegado Institucional del Consejo Estatal de Familia de los menores allegados en el Instituto Cabañas que no tengan quién ejerza la patria potestad..- La asistencia material y colectiva a los menores albergados en el Instituto en los términos del Artículo 139 del Código Civil del Estado. IV.VII. II.3. Aceptar o repudiar las herencias.I. VI.- Conservar y acrecentar el patrimonio del Instituto Cabañas y.- La promoción de toda clase de actividades para obtener recursos destinados al aumento de fondos del Instituto Cabañas. V.- Inculcar en la niñez que se encuentra aislada en el Instituto Cabañas los principios de solidaridad social. III.Serán facultades de la Junta de Gobierno las siguientes: I. IV.1 La adopción desde la perspectiva del Instituto Cabañas Artículo 80.

y XIV.Facilitar el desarrollo de las actividades del Instituto Cabañas.Las demás que señale este código y los reglamentos aplicables.Realizar anualmente inventarios pormenorizados de todos los bienes muebles e inmuebles del Instituto Cabañas. .Practicar auditorias contables y administrativas..La presidencia del instituto cabañas tendrá las facultades y obligaciones siguientes: I.Proponer a la Junta de Gobierno las disposiciones y reglamentos necesarios para el funcionamiento del Instituto Cabañas.. XIII. legados.Aplicar los fondos obtenidos conforme a las prioridades del Instituto Cabañas. VIII. IV. que por ley le correspondan.Acordar la expulsión de algún albergado cuando esté justificada.. Artículo 83.mismos y sean capaces de formar su propio hogar. X. V. conforme a la ley. XI. IX. donaciones y demás liberalidades que se hagan a favor del Instituto Cabañas. III. II.Promover actividades tendientes a obtener recursos para aumentar los fondos de que dispone el Instituto Cabañas.Analizar y dictaminar en ejercicio de la facultad de auditoría. VI.Discutir y aprobar en su caso sus presupuestos de ingresos y egresos.Dictar las medidas necesarias para conservar el patrimonio del Instituto Cabañas.Aprobar la aceptación de herencias.Nombrar y remover la planta de empleados necesaria para el funcionamiento del Instituto Cabañas. así como los programas de trabajo que presente el Director General del Instituto Cabañas. VII.. así como visitas de inspección a todos los órganos del Instituto Cabañas cuando lo estime necesario. sobre la aplicación de las cuentas de administración. aprobando al efecto los procedimientos para su ejecución. XII.Vigilar y apoyar la ejecución de los acuerdos de la Junta de Gobierno y las acciones que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos del Instituto Cabañas.

hasta la fecha.- Nombrar y remover.- Aprobar y testificar los convenios de coordinación que hayan de celebrarse con dependencias y entidades públicas o privadas. custodia y asistencia a la niñez. y. un representante del Instituto Cabañas y un representante del IJAS. existen 6.. Dado que existen el procedimiento administrativo y judicial de adopción cada . a las personas en edad senil. Se crea como enlace permanente entre todas las instituciones públicas. previo acuerdo con el Gobernador del Estado. Está integrado por 5 consejeros ciudadanos. según decreto 17.C (CDEA) nos informo en una entrevista que tuvimos a principios del presente año que. privadas que tengan como objetivo la atención. El Centro de Estudios de Adopción A. según lo establecido en el Código de Asistencia Social vigente a partir del 15 de enero de 1998. al Director General del Instituto Cabañas.- Convocar a la Junta de Gobierno a sesiones ordinarias y extraordinarias.002 publicado en el periódico oficial del Estado.3 Consejo Estatal de Familia Se instaló el 30 de abril de 1998.Rendir anualmente el informe general de las actividades del Instituto Cabañas. 2 suplentes. 2. IX. a los discapacitados.V. VIII. un Secretario Ejecutivo y la Presidencia. VII. a las madres en situación crítica ya sea afectiva o económica y a la familia. a cargo de la presidenta del Sistema DIF Jalisco. de los cuales 733 menores son susceptibles de adopción. VI. descentralizadas.2.7.Las demás que señalen en este código y los reglamentos aplicables.658 niños en albergues distribuidos en 80 casas hogar en el Estado.

En nuestro Código Civil Estatal pueden adoptar parejas que hayan procreado hijos. Las solicitudes de adopción se dirigen a los Sistemas Nacional y Estatales DIF pueden dirigirse a instituciones de asistencia social tanto públicas como privadas. Los solicitantes de nacionalidad mexicana o extranjeros residentes en México deberán cumplir con presentar ante los Sistemas Nacional y Estatales DIF los requisitos siguientes. No existe edad mínima para la adopción una vez nacido el niño(a). Pueden adoptar los matrimonios y personas solteras pueden adoptar a menores de 18 años y a las personas con incapacidad. de acuerdo con los estatutos del propio DIF: Carta donde se manifieste la voluntad de adoptar. en promedio en la asignación de un menor a los solicitantes puede llevarse de 8 a 14 meses y procedimiento judicial de 6 a 8 meses aproximadamente.caso es variable en el tiempo que lleva llevarlo a cabo. pero debido a que se tiene que regularizar o esclarecer su situación jurídica. señalando la edad y el sexo del . la edad mínima de población albergada en el DIF es de 8 a 10 meses El Código Civil para el Distrito Federal no contempla la posibilidad de que parejas que viven en unión libre o concubinato puedan adoptar. No se determina como requisito acreditar la infertilidad de la pareja. Los trámites administrativos y judiciales de menores albergados en Centros Asistenciales DIF son gratuitos. Cuando la solicitud de adopción se presenta en instituciones privadas deberán considerarse los costos y gastos judiciales así como los honorarios del abogado.

Que el o los solicitantes siempre acudan a las entrevistas programadas de común acuerdo con las instituciones.3 Derecho comparado en materia de adopción. o ser rico. comedor. Certificado médico de buena salud del o de los solicitantes expedido por la institución oficial. Fotografías tamaño postal a color tomadas en su domicilio que comprendan fachada. Constancia de trabajo. Estados Unidos Los requisitos para la adopción en los Estados Unidos varían de estado a estado pero la mayoría de los adultos pueden calificar para adoptar. joven. Llenar la solicitud proporcionada por la Institución. recamaras. baño. que incluya domicilio y teléfono de las personas que lo recomiendan. antigüedad y sueldo. tener niños. Aceptación expresa de que la institución realice el seguimiento de la adopción. Estudios socioeconómico y psicológico practicados por los propios Sistemas. Una fotografía tamaño credencial de cada uno de los solicitantes Dos cartas de recomendación de personas que conozcan al o a los solicitantes. 2006). especificando puesto. Identificación de cada uno de los solicitantes. Muchos padres que tienen problemas con la salud o incapacidades que no intervienen con su habilidad de cuidar niños han adoptado a un niño (Burke. Entrevista con el área de Trabajo Social del Sistema. Comprobante de domicilio. Las siguientes características son necesarias para ser un buen padre adoptivo: estabilidad. No se no necesita poseer casa propia. casado o ama de casa. 2.menor. . la seriedad. madurez. cocina: asimismo de una familiar o de un día de campo. sala. Copias certificadas del acta de nacimiento de los solicitantes y acta de matrimonio según el caso.

cuando los niños han sido alejados de sus padres.3. La mayoría de los niños son adoptados por sus padres de . o si ninguno de estos están disponibles. la cual radica en: . el estado solicita a los tribunales revocar los derechos de los padres. poder trabajar cooperativamente con su trabajador social y servicios comunitarios. Más de la mitad de los niños que entran en el cuidado de crianza (foster care) regresan con sus familias biológicas. Los niños han sido removidos de sus familias por causa de negligencia (por ejemplo.La adopción es una transferencia legalmente exigible de los derechos y responsabilidades como padres a un padre adoptivo para siempre. El estado legal de un padre adoptivo es igual como si el niño fuera hijo biológico del padre que lo adopta (Griffir. padres de crianza. 2. se les debe proveer ayuda a los padres para que puedan cuidar sus niños con suficiente seguridad. con su familia biológica. En casi todos los casos.flexibilidad. Cuando se les brinda ayuda a los padres y así y todo son incapaces de darles la seguridad necesaria y los niños permanecen en el cuidado de crianza (foster care) durante 15 de los últimos 22 meses. por no proveer suficiente cantidad de alimentos a un niño o dejar al niño solo sin poder cuidarse) y/o abuso físico. Los niños en el cuidado de crianza (foster care) viven con sus parientes. Los niños. 2008). sexual.1 El proceso de adopción de menores en los Estados Unidos Existe una diferencia entre la figura denominada “el cuidado de crianza” (foster care) y la adopción. quedan disponibles para la adopción. . al mismo tiempo. y emocional. con seguridad. en un hogar comunitario para niños. entonces. y habilidad de defender a los niños y.El cuidado de crianza (foster care) es un arreglo temporario para un niño que no puede vivir bien.

quieren asegurarse de que la familia temporaria o permanente encontrada para el niño sea un sitio seguro y alegre. Un proceso de solicitud típico incluye la asistencia de los padres a reunión orientativa y. Esto . Sin embargo. Los estudios del hogar se comparten con el trabajador social del niño que está buscando familias para niños específicos. una referencia médica (aunque los posibles padres adoptivos no necesitan estar en perfecta salud) y. los estados tratan de encontrar otros padres adoptivos (Pannor.crianza o parientes. seguir los pasos enumerados arriba mientras que deben asistir a clases de preparación gratuitas (unas 40 horas distribuidas en varias semanas). después. Los posibles padres adoptivos deben completar una evaluación y los requisitos para la licencia que varían de Estado a Estado y podrán incluir: una edad mínima. La documentación es la primera tarea que el futuro padre adoptivo realizará en aras del bienestar de los niños que se incorporarán a su familia. Sí. si esto no es posible. Es el resultado final de las clases de preparación de la familia y entrevistas con una agencia de adopción o del cuidado de crianza (foster care) y que incluye información básica de una familia y los tipos de niños que la familia siente que puede criar. Los trabajadores sociales pueden contestar sus preguntas acerca de la integración de sus niños biológicos con los niños que se piensan adoptar o criar durante el proceso de aplicar y educación. El estudio del hogar es un documento escrito que su trabajador social de familia escribirá acerca de la familia prospecto adoptante. estatal. cartas de recomendación de un empleador y de otros conocidos suyos. verificación de antecedentes penales a nivel local. Los trabajadores sociales. 2005). quienes trabajan con el Estado que son legalmente responsables por el niño en el cuidado de crianza (foster care). comprobación de ingresos para pagar sus gastos. y federal e incluso huellas digitales y ningún registro previo de abuso o negligencia hacia niños.

permite que el trabajador social sepa que la familia ha sido aprobada para adoptar y/o criar y lo que una familia le pueda ofrecer a un niño. querrá saber y estar informado lo más posible para que pueda tomar las mejores decisiones para su familia cuando se considere adoptar o criar a un niño. concretamente ya ubicando al niño en la nueva familia y garantizando que la familia tenga los servicios necesarios para cuidar el niño. El trabajador social del niño es responsable de encontrar familias para los niños con quienes ellos trabajan que cumplen en mayor medida con las necesidades del niño. la familia podrá tener un hogar que sea accesible para una silla de ruedas o. El trabajador social de la familia ayuda a la familia con el proceso del cuidado de crianza (foster care) o adopción. Porque hay mucho para saber. debería pedirse. por ejemplo. A veces. identificando niños que podrán ser una opción apropiada para la familia. los estudios del hogar se llaman “Perfiles de Familia”. quizás. . Una buena relación entre una familia y su trabajador social es muy importante. esté interesada en aceptar un grupo de hermanos. Si no se entrega una copia de su estudio del hogar. Se deberán tomar decisiones buenas e informadas en cada paso del camino. Los trabajadores sociales de la familia y del niño trabajan en conjunto como equipo para tomar la decisión de colocar un niño con la familia apropiada y después seguir adelante. el futuro padre adoptivo. Algunas de las familias hacen preguntas acerca de los niños disponibles para la adopción y después hacen participar a su trabajador social. Los niños en el cuidado de crianza (foster care) han tenido muchas pérdidas y tristeza en su corta vida y el futuro padre adoptivo tendrá que comprender esto y tener información sobre cómo hacer lo mejor para integrar el nuevo niño a una nueva familia. por ejemplo. se deberá obtener toda la información y orientación que se pueda recibir acerca del proceso de la adopción y cuidado de crianza (foster care) en sí. También. Y.

2008). La agencia podrá contestar preguntas específicas sobre la finalización legal de la adopción. por sus siglas en inglés). La mayoría de las adopciones del cuidado de crianza (foster care) son gratuitas (es posible que haya algunos pagos mínimos que dependes de la agencia que se utiliza y estos pagos son a veces reembolsables). Las adopciones terminan.Los procesos de adopción en los Estados Unidos puede tardar 12 meses en promedio. muchos niños en el cuidado de crianza (foster care) son elegibles para un subsidio mensual después de que sean adoptados. en la corte aproximadamente 6 meses después que el niño es ubicado en una familia. se requerirán los servicios de un abogado para adoptar. . Dentro de los factores que son tenidos en cuenta cuando se selecciona una familia para adoptar a un menor. Las familias adoptan niños fuera de su Estado diariamente (Sorisch y Sibiert. desde el momento que una familia hace el primer contacto con una agencia de adopción hasta aquél cuando ubican a un niño en la familia. estos cálculos pueden variar según el lugar y la circunstancia individual. En casi todos los casos. Por supuesto. Adicionalmente. Cuando un niño se muda de un Estado a otro para asegurar que el niño es ubicado en un hogar con seguridad. el trabajador social tiene que seguir el Compacto Interestatal en la Colocación de Niños (ICPC. ¿estará la familia dispuesta y será capaz de adoptar a todos los miembros de un grupo de hermanos o tiene la familia experiencia con una incapacidad de aprendizaje específica? Se pueden realizar adopciones interestatales en los Estados Unidos. se consideran la capacidad de la familia para satisfacer las necesidades de un niño. a veces estas adopciones demoran más. Por ejemplo. sin embargo. generalmente.

el costo del proceso de adopción puede variar desde los 4 mil a los 30 mil dólares. el costo del papeleo en estos lugares no suele superar los 2. Son las siguientes: Agencias Públicas Nacionales.3. que han sufrido abusos o distintos tipos de maltratos físicos o psicológicos. Estas agencias están reguladas por cada uno de los estados y pueden recibir subsidios federales o estatales. y tienen deseos y esperanzas flexibles y realistas para sus niños. En estas agencias. Las adopciones son acuerdos legalmente exigibles. En estos lugares . muy raro que un pariente dispute una adopción en la corte. dado que la ley federal no permite que se prohíba a los padres la adopción de un niño del cuidado de crianza (foster care) de una raza o grupo étnico diferente. Este tipo de agencias posee listas de espera de niños con “necesidades especiales”. 2.2 Agencias especializadas en adopción de menores De acuerdo a datos brindados por la Agencia de Investigación y Consultoría para programas del Bienestar Social en los Estados Unidos (National Adoption Information Clearinghouse) existen básicamente cuatro diferentes tipos de agencias especializadas para realizar un proceso de adopción tanto de niños que vivan en Estados Unidos como de niños del extranjero. Es muy. Más de 98 por ciento de las adopciones completadas legalmente no tienen problemas. Las adopciones parecen ser más estables cuando los padres son tolerantes ante una gran variedad de conductas.Se puede adoptar un niño de otra raza o grupo étnico. La única excepción a esto es la adopción de niños de indígenas norteamericanos donde se aplican consideraciones especiales. Y en algunos casos puede ser gratis. Agencias de Adopción Privadas Nacionales.500 dólares.

una vez que la adopción está legalmente completada. Son el tipo de institución más común (pero no exclusiva). y Europa del Este: Rusia. especialmente los niños mayores cuando han sido adoptados. tal como un padre de crianza. En ocasiones.4. si es necesario. A veces los niños están interesados en mantener una conexión con otras personas que han conocido.1 La jurisdicción voluntaria . El costo en estas agencias puede variar de 7 a 25 mil dólares. Estas relaciones podrán ayudar a los niños. posiblemente.se pueden encontrar listas de madres biológicas que están en búsqueda de una familia adoptiva para sus bebés por nacer y que desean encontrar familias aprobadas previamente y listas para el proceso de adopción. El costo global oscila entre los 8 mil a los 30 mil dólares. Ucrania o Kazajstán.” Muchos de los niños. Esto se llama “adopción abierta. para realizar adopciones en otros países principalmente de niños de Centro y Sudamérica. además de los gastos de viaje al país de origen del niño para realizar algún trámite. En estas agencias la adopción es para niños que viven en los Estados Unidos. tienen el beneficio de ver sus hermanos biológicos si no fueron ubicados juntos o. pero la decisión para continuar esta relación está en manos de los padres adoptivos. Estas agencias se anuncian a través de revistas y periódicos de circulación nacional. También pueden realizar adopciones de niños en los Estados Unidos.4 La Jurisdicción 2. Agencias Privadas Internacionales. los abuelos u otro pariente. Agencias Nacionales Independientes. entre otros países. los niños adoptivos pueden llegar a tener comunicación sus familias biológicas. 2. sin importar su origen étnico. Asia. Al contratar los servicios de estas instituciones es altamente recomendable la asistencia de un abogado que realice los trámites necesarios.

) México. dice que no es necesario que exista incompatibilidad del acto con sus efectos. (1966).). E. que se comentan enseguida. 54). (1966. facultad o derecho que uno tiene para hacer en su nombre o en el de otro. modifica o extingue derechos que viene etimológicamente del latín de la voz3 oculta del actus (Couture. Para que produzca efecto. coincide con los autores anteriores que es un acto voluntario pero al producir los efectos jurídicos su finalidad perseguida no es quien efectuó el acto en sí. (“Aldina” Rosell y Sordo Noriega. 56). 745. (1999. se precisa que se verifique de acuerdo con los requisitos legales previamente establecidos para cada caso” nos dice De Pina. (Rojina. 2004. Refiere que Carnelutti (1960. todo lo conveniente. 1986. El autor Pallares. del que nace sus derechos de escritor”. . Diccionario. Imprenta. (Quinta ed. Otro concepto importante que se debe conocer es el Acto Jurisdiccional el cual esta destinado a la aplicación del derecho por la vía del proceso. Pallares. además de la capacidad para realizarlo. la autoridad o fuerza que reciben las costas por el derecho y opinión común”. Los elementos del Acto Jurídico son fundamentalmente la manifestación de la voluntad ya sea expresa o tácita. no puede ser de 3 La facultad de emitir su opinión en la discusión de algún asunto.Para poder entender que es la Jurisdicción Voluntaria primero tenemos que distinguir algunos conceptos antes de adentrarnos en el tema.L. durante el cual se deben observar disposiciones legales específicas. que es la “Manifestación de la Voluntad humana susceptible de producir efectos jurídicos. p. 120-121). 71). pone como ejemplo “el acto de escribir su tratado. un objeto físico y judicialmente posible y el reconocimiento que haga la norma jurídica a los efectos deseados por el autor del acto. hablaremos del Acto Jurídico.”El poder. Amplia más la definición diciendo que este hecho voluntario crea. 265) los clasifica en Acto Jurídico y Acto Jurídico strictus sensu. S de R. Recordemos que una adopción es un acto jurídico debidamente delimitado.

la palabra jurisdicción viene de dos raíces latinas. 43). de las partes o de los terceros. El concepto de Jurisdicción Voluntaria. 2004. 42). 50). Es emanado de los órganos de la jurisdicción. Etimológicamente. según señala Orizaba (1989.acuerdo con nuestro sistema jurídico un acto creador de derecho. jurisdicción “pero no contenciosa sino voluntaria: para que ellos pudiesen ser manumitido tanto los libres como los esclavos y hacerse adopciones” (Torrico. 1998. Se realiza un procedimiento el cual otorga determinadas garantías de orden público a las personas que van a ser afectadas en sus intereses y derechos por dicho acto. Desde entonces y a pesar de las críticas en contra de dicho concepto se ha utilizado para designar un conjunto variado de actos y procedimientos que se realizan . señala que el grupo Carnelutti dice que la jurisdicción tiene como fin componer los litigios para lograr la paz social (Pallares. 2005. por ello el significado etimológico de jurisdicción es: Decir o declarar el derecho (Kelly H. salvo lo dispuesto en la Ley de Amparo respecto a la obligatoriedad de la jurisprudencia. 165). 54: Couture. adecuados y útiles (De Pina y De Pina. Este concepto tiene su origen en el derecho romano y del texto de Marciano el cual indica que los procónsules tenían fuera de la ciudad. la primera jus que significa Derecho y la segunda Dicere que significa decir o declarar.. 72). 1966. Hablando de la jurisdicción voluntaria que es necesaria para realizarse el proceso de adopción. y que en sí mismo es un procedimiento y no un proceso ya que además de cumplir con los requisitos que en cada caso se establezca deben ser los actos lícitos. 2007.

2010. tienen en común la característica de la ausencia de conflictos entre partes. ni tampoco puede considerar hechos ni establecer la certeza de relaciones jurídicas que no hayan sido firmadas por las partes. De acuerdo con la Fracción III del artículo 101 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Jalisco. necesita a “Dios como abogado”. él resulte en contra del promovente (González. de los que tengan por objeto modificaciones o rectificaciones en . 2.5 Facultades de los jueces en materia familiar Examinemos ahora aquellas facultades que la legislación en la materia les otorga a los jueces de lo familiar en nuestro Estado. Esto quiere decir que la acción en un proceso voluntario el juez no puede moverse si no es llamado. y mucho menos es voluntaria porque. B) De los juicios contenciosos relativos al matrimonio. a la ilicitud o nulidad del matrimonio y al divorcio incluyendo los que se refieran al régimen de bienes en el matrimonio. los cuales. 42). los juzgados en materia familiar conocerán: A) De los negocios de jurisdicción voluntaria relacionados con el derecho familiar. 51). “En México es sujeto a un proceso ante un órgano jurisdiccional de cualquier índole con carencias plenas de lo que es el derecho. la intervención judicial resulta para los interesados en promoverla tan necesaria como la jurisdicción contenciosa (Alcalá. no es voluntaria porque de la variadísima lista de negocios que la integran.ante funcionarios judiciales. con frecuencia. por que el juez es parte acusadora del juicio y aun y cuando existe plena inocencia él condena o cuando en un juicio no existe controversia (juicios de jurisdicción voluntaria). La jurisdicción voluntaria ni es jurisdicción ni es voluntaria. 1989. será difícil encontrar alguno que satisfaga fines jurisdiccionales en sentido estricto.

como su constitución. D) De los asuntos judiciales concernientes a otras acciones relativas al estado civil. de los que afecten al parentesco. el CCEJ establece. suplicatorias requisitorias y despachos. Por lo que respecta. a los procesos de adopción en el Estado. en su artículo 521 que: “En toda adopción se deberá asegurar: . Titulo Sexto “De la paternidad y filiación”. en los diferentes asuntos que regula. 2010). por su parte. así como de los procedimientos acumulados al juicio universal. relacionados con el derecho familiar. de los exhortos. y H) De las cuestiones relativas a los asuntos que afecten en sus derechos personales a los menores e incapacitados. disposiciones generales. natural o adoptiva. a la capacidad de las personas y a las derivadas del parentesco. F) De las diligencias. C) De los juicios sucesorios. civiles o familiares. a la paternidad y a la filiación legítima. El Código Civil para el Estado de Jalisco (CCEJ. así como de la interdicción de toda clase de personas.las actas de registro civil relativas al estado civil de las personas. estado de interdicción y tutela. disminución. y en general. G) De los alimentos. las cuestiones de ausencia y de presunción de muerte. de los que se refieran a cualquier cuestión relacionada con el patrimonio de familia. a los alimentos. en su Libro Segundo “De las personas y de las instituciones de familia”. Capítulo IV “De la adopción. de los que tengan por objeto cuestiones derivadas de la patria potestad. de los depósitos de menores. de todas las cuestiones familiares que requieran la intervención judicial. va determinando las funciones que deberán realizarse en los juzgados. E) De las diligencias de consignación en todo lo relativo al derecho familiar. extinción o afectación de cualquier forma. de separación de los cónyuges. concretamente.

sea otorgado cuando menos veinte días después del alumbramiento.“I. han recibido por parte del Consejo de Familia en el Estado de Jalisco sea estatal o municipal. cuyo consentimiento se requiera para la adopción. “III. Que para otorgarse el consentimiento no ha mediado pago o compensación alguna. han sido convenientemente asesoradas y debidamente informadas por el Consejo Estatal o Municipal de Familia.” (CCEJ. Que las personas y organismos. y “VII. ante el agente social. Que el consentimiento ha sido otorgado libremente. Que el adoptante o los adoptantes. “En todos los casos los adoptantes deben tener al momento del inicio de los trámites de adopción. Municipal o Intermunicipal de Familia. Que las autoridades procuren que el menor sujeto a adopción tenga la posibilidad de desarrollarse en un ambiente sano familiar. 2010). la salud física y psíquica necesarios para cumplir con el desempeño que la paternidad legal trae consigo con la adopción y dicha acreditación deberá ser expedida por institución oficial. “V. la debida asesoría y capacitación sobre los alcances psíquicos afectivos y jurídicos que la adopción les implica. según el caso. Que en el caso de las madres menores de edad no emancipadas. de las consecuencias legales que la adopción implica y del consentimiento otorgado en particular de la ruptura de los vínculos jurídicos entre el infante y su familia de origen en su caso. ante el Consejo Estatal. “VI. “IV. o en el caso que medie urgencia. “II. Cuando sea el caso. el cual deberá entregar al Juez que conozca del trámite el documento que ampare el consentimiento informado donde consten los motivos de dicha urgencia. previa asesoría y por escrito ratificado ante el Juez que conozca del procedimiento de adopción. que el consentimiento de la madre. . el consentimiento otorgado se haga conforme a lo establecido en este código para el caso de incapaces.

En el mismo Libro Segundo. el nombre y domicilio de quienes ejerzan sobre el la patria potestad o la tutela y. los cuales deberán de acompañarse en la promoción inicial. para que levante las actas correspondientes” (CCEJ. “En caso de que a consideración del Juez. Capítulo IV. 2010). el de la persona o del organismo público o privado que lo tenga bajo su custodia. y en la cual deberán manifestar: el nombre y edad del menor o incapacitado. El artículo 527 del CCEJ (2010). se establece que: “El trámite para la adopción deberá efectuarse ante el Juez de Primera Instancia del lugar en que resida la persona que se pretende adoptar en los términos del Código de Procedimientos Civiles” (CCEJ. en su artículo 524. determina en su artículo 1028: . deberá acreditar los requisitos establecidos en el Código Civil. “De la adopción”. 2010). establece por su parte que: “El Juez que apruebe la adopción. en su caso. apercibiéndolos de que si no los presentan en ese término se les tendrá por desistido al trámite” (PCEJ. Por su parte. este prevendrá a los solicitantes para que los presenten en un término prudente que concederá al efecto. 2010). en su Título Décimo tercero “De la jurisdicción voluntaria”. artículo 1027 que: “El que pretenda adoptar a alguna persona. según se trate de adopción plena o simple. Más adelante el mismo CPCEJ (2010). faltare algún documento para acreditar los requisitos que establece el Código Civil. remitirá copia de las diligencias respectivas al oficial del registro civil del lugar. el Código de PCEJ (2010). determina. el que en ningún caso excederá de diez días.

y al . 2010). no se decretará la conversión. en ambos casos se deberá oír al agente social y al Consejo de Familia Estatal. en un término no mayor de quince días de la celebración de la audiencia. cuando corresponda. Municipal o Intermunicipal según sea el caso. 2010). establece que: “Rendidas las justificaciones y desahogadas las pruebas. o se solicite la conversión de adopción simple a adopción plena. Posteriormente. el Juez dictará su resolución. a quien o quienes manifestaron su consentimiento para la adopción” (CPCEJ. y se señalará día y hora para la celebración de una audiencia a fin de desahogar las pruebas que fueren necesarias. “En los procedimientos de adopción no será necesario el nombramiento de tutor dativo siempre que no exista oposición a la misma” (CPCEJ. “En el mismo auto se hará la declaración del estado de minoridad. el CPCEJ (2010).“Admitida la solicitud. para que estos manifiesten lo que a su representación corresponda. En su artículo 1031. determina que: “Cuando el Código Civil lo señale y el adoptante y adoptado pidan que la adopción sea revocada. cuando sea posible. los cuales deberán presentarse en la misma audiencia. sin escuchar. el Juez los citará a una audiencia en que se escuchará a las partes. en su artículo 1029. “Si el adoptado fuere menor de edad. el propio CPCEJ (2010). el Juez escuchará a quien haya otorgado el consentimiento a fin de que el mismo sea ratificado. se nombrara tutor dativo especial. y dará vista al agente de la Procuraduría Social y al Consejo de Familia. “En su resolución atenderá siempre a la conveniencia de los intereses morales y materiales del adoptado.

cuando no lo hicieren las personas a quienes la ley concede este derecho” (CPCEJ. citará a las partes interesadas a una audiencia dentro del tercer día. Otra actividad que debe realizar es la que le impone el artículo 1032: “La renuncia o excusa de la patria potestad se presentarán por escrito ante el Juez del domicilio del menor expresando los motivos en que se funden. . El Juez. o para que cancele el acta de adopción si fuese revocación” (CPCEJ. tan luego como reciba la solicitud. y si hay otro ascendiente en quien deba recaer aquella o si el menor tiene otros parientes a quienes corresponda la tutela legítima” (CPCEJ. 2010): “El Juez admitirá la excusa si la encuentra debidamente fundada y mandará requerir al ascendiente para que se encargue del menor en su defecto requerirá la intervención del Agente de la Procuraduría Social para la designación del tutor y curador que corresponda. podrá solicitar al Juez competente la declaración de la pérdida de la patria potestad en los casos previstos por el Código Civil. se hará la declaración correspondiente y se llamará al sustituto al ejercicio de ese derecho” (CPCEJ. Otra de las facultades que tiene el Juez de lo Familiar es la que establece el artículo 1034 (CPCEJ. 2010). 2010).causar estado remitirá copias de la misma al Oficial del Registro Civil para que levante el acta correspondiente. sus parientes y a falta de estos el Agente de la Procuraduría Social. 2010). 2010): “El menor que hubiere cumplido catorce años. Más adelante. Si el que ejerce la patria potestad está conforme con el hecho denunciado. 2010). se establece en el artículo 1033 (CPCEJ.

. el CPCEJ (2010) atribuye otras facultades al Juez de lo Familiar: “La oposición se resolverá en juicio sumario. 2010).Más adelante en su artículo 1035. debiendo el Juez dictar las medidas provisionales que estime necesarias para el depósito de los hijos y el aseguramiento de los bienes” (CPCEJ.

con la garantía del poder público. la figura del Notario Público es analizada enseguida desde la perspectiva de sus atribuciones. los aconseja y asesora con sus conocimientos jurídicos y luego redacta el instrumento. desde el momento en que las personas se interrelacionan nacen derechos y obligaciones las cuales deben tener fuerza obligatoria. este a su vez otorga a la ciudadanía organismos e instituciones con funciones de dar autenticidad a los negocios jurídicos para que perduren en el tiempo y en el espacio. 1933. dentro de estas entidades se crea el derecho Notarial que es integrado por peritos en derecho con la finalidad de dar fe pública a los negocios jurídicos. 219). . de forma voluntaria o forzosa. los derechos y obligaciones de toda clase y naturaleza jurídica que tengan que cumplir. por tal motivo necesita de organismos e instituciones jurídicas que garanticen. lo autoriza para darle toda la fuerza legal. por esta razón la sociedad crea un Estado jurídico investido de facultades. respecto de los acuerdos voluntarios.2. responsabilidades y alcances de su labor en la actualidad. investido por delegación del Estado a través del Titular del Poder Ejecutivo. y lo conserva para darle permanencia (Vargas. en forma auténtica. actos y negocios jurídicos a los que se quiera o deba dar autenticidad y seguridad jurídica. (Mengual. 5). En la Ley del Notariado (2010) en su artículo tercero define al notario como el profesional del derecho que desempeña una función pública. 1989. La función del Notario es escuchar a los clientes y dar forma legal a la voluntad de éstos.6 Funciones del Notario Público Como parte esencial del objeto de estudio de esta tesis. ya que no basta que los individuos en su integridad y valor moral sean honrados (estado ideal). y se encuentra sujeto a toda relación jurídica. de la capacidad de formalizar y dar fe para hacer constar hechos. El hombre por su naturaleza es sociable.

2007. de concentrador de las declaraciones de voluntad de las partes. en el otorgamiento del instrumento. . en el principio de la Inmediación: sólo le es dable al notario dar fe de aquello que percibe por los sentidos y lo que las partes están aportando.El notariado se justifica porque la sociedad requiere. a la Constitución del Estado. el segundo asienta el principio de Asesoramiento jurídico. como profesional que es en derecho. y por último el principio de la conservación del instrumento notarial como un elemento de prueba del hecho. el que lo autentifica y formaliza. 124). en el principio de la imparcialidad y rectitud: el notario. ya que tiene la obligación de asesorar personalmente a las partes. a esta Ley y a todas las normas de de carácter civil. en el Estado de Jalisco en el artículo 7° de la Ley del Notariado establece los principios de la función notarial el primer principio instituye el de la Autoría en el cual el fedatario es el autor del instrumento público. al asesorar personalmente a las partes debe mantener una conducta neutral. posteriormente la misma Ley fija el principio de la Formalidad escrita o instrumental del documento notarial: su función se materializa en la autorización formal del instrumento que queda como un documento histórico que puede hacerse valer a futuro por las partes y también puede ser referenciado por terceros. que se le brinde seguridad jurídica (Ríos. acto o negocio jurídico formalizado con la intervención del notario (Carral. en cuanto a la Legalidad: el notario debe actuar siempre con sujeción a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. mercantil. dentro de un estado de derecho. fiscal. sobre las consecuencias jurídicas de la voluntad que interpreta de aquéllas. sin que le sea permitido privilegiar los intereses de una parte sobre otra. en la Rogación: el notario debe actuar a petición de parte legítima. y demás leyes que tengan aplicación en el acto notarial de que se trate. 1994. no de oficio. 47-56). El notariado como institución es una garantía institucional que brinda seguridad jurídica a través de la fe pública.

protesta del o los otorgantes de conducirse con verdad. 2007. así como el notario es el autor del instrumento e intérprete de la voluntad de las partes respecto del acto jurídico contenido (Pérez. 48).6. Esto quiere decir que los principios notariales son normas generales rectoras de la actuación notarial y constituyen la esencia de la profesión del notario (Pérez. 54). 2005. es decir. están clasificados como documentos públicos que hacen prueba plena. salvo prueba en contrario. 2001. El instrumento notarial deberá contener. el derecho a las partes para objetarlos de falsos o en su caso objetarlos en cuanto a la nulidad absoluta o relativa dentro de la controversia judicial que puedan plantear las partes (Agraz. aunque goza de autosuficiencia y autodeterminación. 2000. fe o juicio de la capacidad. fe de conocer. edad. lugar de nacimiento. 184). fe de todo lo que percibe a través de sus sentidos. La Escritura Pública se distingue del documento privado por que es ratificado por el notario. . se conduce siempre dentro de un marco de legalidad. generales de las partes.El notario no permite actuar en asuntos ilegales y.1 Principio instituye el de la Autoría En nuestro sistema de derecho en algunas legislaciones tanto federales como locales se comprueba que las escrituras públicas además de considerarse como títulos ejecutivos para promover el juicio correspondiente ante los tribunales. esto se debe a que el fedatario proporciona seguridad jurídica al garantizar al Estado y al particular que los actos que plasme en las escrituras están dotados de eficacia legal. 2. que en su redacción es conforme a disposiciones vigentes y sus antecedentes gozan de la misma viabilidad (Ríos. fe de la asesoría. lugar y fecha de la actuación. fe de la ilustración de las consecuencias. fe de identificación. 214).

nombre completo del autor o de las partes. en aras del principio de libertad de acción y de la opacidad creativa que debe tener el notario. redactar. números de folios utilizados (a juicio del notario). la naturaleza jurídica del acto que otorgan.fecha de nacimiento. la representación que ostenten. hora y fecha del otorgamiento del acto. 241). no abreviaturas. capacidad. inserción de documentos (permisos. acreditamiento de la legal estancia. sin perjuicio de la responsabilidad que las causas de ineficacia puedan tener dolosa o imprudencialmente el autor o las partes. licitud. vigilar la legalidad (tanto del instrumento público. vigilar que se cumplan los requisitos de existencia y/o validez. cláusulas. cláusulas. consentimiento. redacción clara y precisa. representación. parentesco. declaraciones. 1973. esto es. tener función creativa. objeto. utilizar las cláusulas esenciales indefectiblemente salvo algunas excepciones. (Ávila. ocupación. forma en sentido amplio. identificación del autor o las partes. inserciones. nombre y naturaleza de la función del fedatario público que autoriza el acto. generales del autor o las partes. capítulo fiscal. sin perjuicio de poner la hora de inicio en los actos continuos de carácter obligatorio. estado civil. que no dé lugar en lo posible a dudas en la interpretación de la voluntad o consentimiento y de la naturaleza jurídica del acto. lugar y fecha de la actuación. en la mayor parte. antecedentes. el precio de la operación. capítulo de fe notarial. aspectos técnicos jurídicos y aspectos formales del documento notarial: mención de: número de escritura (progresiva). aconsejar. . proponer (no en todos los casos). representación. interpretar. todas las cantidades y fechas con número y letra. entre otras. la eficacia del acto jurídico. declaraciones. ausencia de vicios de la voluntad o consentimiento. en su caso. Para cumplir la autoría el notario personalmente debe escuchar. tomo. así como de eficacia indispensable para la autorización del acto. de su capacidad. cita de otros fedatarios públicos. datos de titulación y matriculación registral en algunos casos. antecedentes. libro. Podrá ser factible. teniendo en cuenta que de él depende. como del privado ratificado ante su fe). certificados.

318). redacción del documento en donde consta la certificación notarial de hechos. consecuencias jurídicas de su omisión. corrección de errores y fe de erratas. avisos y publicaciones del otorgamiento del acto jurídico en actuación notarial. advertencias legales obligatorias.tratándose de extranjeros. entre otros (Bañuelos. 1984. .

interpretando su voluntad y pretendiendo descubrir sus deseos y el modo de satisfacerlos dentro del ámbito jurídico (Klaros. 2004.6.3 Principio de la Formalidad escrita o instrumental del documento notarial El notario cuando interviene o puede intervenir para emitir dictámenes o formular consultas sobre derecho notarial o derecho en general. (Pérez. 2. 163) El Notario una vez que escucho a sus clientes.6. 51). 1998. Como responsable profesional y como perito conocedor del derecho debe utilizar en su redacción un lenguaje jurídico de forma clara. 2. 161).6. 216). 2002. adecuar y ordenar para formar el instrumento necesario a las partes. en el instrumento (Arnau. . el notario no puede limitarse a leer el instrumento a las partes.2. máxime cuando las mismas no son peritos en derecho. se sensibiliza y busca los motivos y causas que ha tenido para llevar a cabo una operación. 2001. 73). su función se materializa. y por tanto pueden quedar verdaderamente ajenos a las consecuencias o alcances del clausulado de un contrato (Agraz.2 Principio de Asesoramiento jurídico El notario tiene la obligación como perito en derecho de asesorar a las partes sobre las consecuencias jurídicas de la voluntad que interpreta de éstas en el otorgamiento del instrumento (Gattari. 2001. profesionales en los negocios que implica el instrumento.4 Principio de la imparcialidad y rectitud El Notario actúa como un equilibrador de los intereses de las partes. si no muy enfáticamente hacer partes intervinientes.

esto es por la vista. 2. sellos. 53).5 La Legalidad Tiene como objetivos. 2001. primero: que el estado garantice a través de delegación de la fe pública que otorga al notario. tomos. libros.8 El principio de la conservación del instrumento notarial Este principio deriva de la Ley del Notariado en el artículo 122 que establece “El Estado es propietario de los folios. que se cumplan los fines de interés general de la seguridad jurídica y en cuanto a los participantes que éstos se circunscriban dentro de las posibilidades que el otorgamiento jurídico le permite en sus negocios o transacciones de carácter horizontal. conciliador o árbitro. (Agraz.2. el olfato e incluso el gusto que son los sentidos que de acuerdo con la naturaleza humana pueden ser perceptibles de manera personal y directa. 2001. actos y negocios jurídicos a los que se quiera o deba dar autenticidad y seguridad jurídica. y en concurrencia con los órganos jurisdiccionales.7 Principio de la Inmediación El Notario sólo le es dable dar fe de aquello que se percibe por los sentidos. discos y soportes .6. El autor (Agraz. es decir entre las partes específicas. el oído. así como la faculta intervenir como mediador. en los casos en que expresamente la Ley lo autorice.6. 2.6. 48). el tacto.6 La Rogación El notario siempre actúa a petición de parte nunca de oficio en la Ley del Notario en el artículo 3° dice que el Notario tiene la capacidad de formalizar y dar fe para hacer constar hechos.6. 2. en el trámite de negocios de jurisdicción voluntaria y de los procedimientos sucesorios en tanto no se suscite controversia entre los interesados.

Como se advierte. . podrá concentrarlos con sus correspondientes libros de documentos y soportes electrónicos en la Dirección del Archivo de Instrumentos Públicos”. transcurridos cinco años a partir de la fecha del acta de cierre de los tomos del protocolo o libros de registro de certificaciones. sin embargo. la conservación y guarda del protocolo.informáticos que conforme a esta ley debe llevar el notario. para que estos no se extravíen y puedan realizar su función de constatar la voluntad jurídica de los instrumentos que autoriza. hace el Notario sea un depositario conservador y vigilante. 2001. 58). (Agraz. El notario deberá conservarlos en su oficina notarial bajo su más estricta responsabilidad con el carácter de depositario.

CAPITULO III METODOLOGÍA .

CAPITULO III METODOLOGÍA Los siguientes lineamientos metodológicos fueron aplicados para el desarrollo de la presente tesis: 3. se aplicaron las siguientes visiones metodológicas: 3.2 Métodos aplicados Desde el punto de vista eminentemente jurídico.2. . Prospectiva: La tesis fue planteada a futuro y fueron definidas con toda precisión las condiciones de estudio. sin modificar intencionalmente sus variables. va de causa a efecto. Transversal: Se examinaron las opiniones de especialistas en materia de adopción. 3.1 Tipo de tesis Observacional: La investigación analiza la problemática planteada al principio de este documento. en un momento dado.1 De la ciencia jurídica Método histórico: dada la necesidad de buscar y mirar por el espejo del pasado sobre el tema que nos ocupa en su constante devenir. Descriptiva: La problemática planteada se analiza sin establecer comparaciones.

la base para determinar el tipo de contenidos finales de este documento. En esta rama del conocimiento podemos encontrar descritos los pasos de los juristas. el conocimiento y el criterio de la tesista. legislativos. Método jurídico: toda vez que la historia como maestra de la vida. denominado Estado de Derecho. mediante las citas específicas. y en su caso. Porque tiene que haber una dinámica de conducción y comunicación para comprender al derecho.2. fue.2 De la metodología de la investigación Método deductivo: Mediante esta visión metodológica. 3. orientados para enseñar la aplicación de la norma jurídica que conduzca con acierto al valor justicia. Método sistemático jurídico: porque en los estudios de derecho se contemplan sistemas jurídicos generales y específicos para comprender a la norma jurídica como sistema del deber ser. en primera instancia. las opiniones de los especialistas a lo largo del presente documento. a la ley y a la jurisprudencia como medios de comunicación jurídica entre los hombres que articulan una sociedad en un sistema de juridicidad. es fuente de conocimiento para observar la dinámica del saber jurídico. de corrientes doctrinales o de instituciones que están íntimamente relacionadas y cuya validez y eficacia dependen de una y de las otras.Método el exegético: en virtud del imperativo que nos impele a interpretar la norma jurídica. se acudió a la consulta de fuentes de información primaria (los especialistas en materia de adopciones en nuestro Estado) y secundaria (literatura especializada). Método inductivo: Mediante este método. la experiencia. Dichas fuentes fueron consultadas. referidas. .

3.3

Técnicas de investigación

Sistematización bibliográfica: Mediante esta técnica se acudió a la consulta de fuentes de información secundaria, se elaboraron las fichas de trabajo o bibliográficas respectivas, la información se utilizó para respaldar decisiones de contenido o bien, para incorporarse como parte del cuerpo del presente trabajo, mediante sus respectivas referencias bibliográficas.

Entrevista: Mediante esta técnica fue entrevistada una muestra de especialistas (jueces, abogados especialistas en la materia, autoridades involucradas en los procesos de adopción en Jalisco y notarios públicos)

3.4

Población sujeta a estudio

La conformada por jueces de lo familiar, autoridades de instituciones involucradas en los procesos de adopción, especialistas y notarios públicos avecindados en nuestra ciudad.

3.5

Determinación del tamaño de la muestra

En el ámbito de la investigación social, que es el contexto en el que se desarrolla el presente trabajo, las posibilidades de determinar el tamaño de una muestra de una población o universo sujeto a estudio, se puede hacer con base en principios estadísticos, sobre todo cuando dicha población o universo no es masivo. Pero dicha muestra se puede determinar, sobre todo cuando el universo no es masivo, como es el caso que nos ocupa, a criterio del investigador. Para efectos de la presente investigación, se optó por seleccionar una muestra a criterio, integrada como sigue:

3

Especialistas de Jalisco en procesos de adopción

4 3

Abogada en el Consejo de Familia Doctora en Derecho Directora interna del Orfanato Pedacito de Cielo. Abogado de la Notaria 41 de Guadalajara Jueces de lo familiar Juez tercero, Juez sexto, Juez séptimo Secretario Ejecutor del séptimo

Notarios Público de Jalisco Notario No. 28 de Guadalajara Notario No. 139 de Guadalajara Notario No. 58 de Guadalajara Notario No. 2 de Guadalajara Notario No. 133 de Guadalajara

3.6

Diseño de instrumentos

Debe señalarse que, como ya se mencionó en el apartado 3.3. anterior, la técnica aplicada fue una entrevista, no una encuesta, por lo que no se presentó un cuestionario a los entrevistados, sino que les fueron planteadas las preguntas oralmente, gravándose sus respuestas y luego transcribiéndolas. Las preguntas planteadas a los entrevistados fueron las siguientes: 1.- ¿Conoce la situación actual sobre el incremento de los niños en orfanatos en nuestro Estado? 2.- ¿Conoce el tiempo aproximado que permanecen los niños en orfanatos antes de ser adoptados? 3.- ¿Conoce a personas adoptadas?

4-. ¿Cree que es suficiente con diez juzgados en Guadalajara para llevar los casos de adopción? 5.- ¿Qué le parecería si existiera una opción para llevar del sector público al privado los trámites de adopción? 6.- ¿Cree que si los notarios jaliscienses llevan el procedimiento de las adopciones se brindaría la seguridad jurídica necesaria para el menor?

3.6.1 Las opiniones de los entrevistados Examinemos las opiniones de los entrevistados: 3.6.2 Las Respuestas de los especialistas en procesos de adopción en el Estado de Jalisco

1.-

¿Conoce la situación actual sobre el incremento de los niños en orfanatos en nuestro Estado?

1.

Si, desafortunadamente en la situación actual no es agradable, y día a día incrementa el número de menores que ingresan a estas instituciones. Una de las causas es la violencia intrafamiliar que se está viviendo y que muchas veces provoca que los menores lleguen a los orfelinatos por cuestión de maltrato de sus padres. Quizás también por la falta de valores, ya que los padres abandonan a sus hijos en eso lugares y por eso se da el incremento de los menores que viven ahí.

2.

Sí, veo que están saturados los albergues, inclusive el Ministerio Público no sabe a dónde dirigirlos.

3.

Sí, se me ha informado que las estadísticas de los orfanatos han incrementado a nivel Jalisco un 50 %, aquí, en Pedacito de Cielo en los últimos años ha sido de un 5 %.

Si. Es variable. Sí. ya sea por una persona o pareja. Sus padres adoptivos le dieron mucho cariño y estabilidad emocional. También conozco a personas adultas que en su momento fueron adoptadas.- ¿Conoce el tiempo aproximado que permanecen los niños en orfanatos antes de ser adoptados? 1. 2.- ¿Conoce a personas adoptadas? 1. Se que se ha incrementado debido a información preliminar pero en este momento la cifra exacta no la tengo. Colaboré en la liberación de la situación jurídica de varios de ellos. 2. ¿Cree que es suficiente con diez juzgados en Guadalajara para llevar los casos de adopción? . y muchas veces se quedan hasta la mayoría de edad. Por lo general se quedan hasta terminar la secundaria. ahora ya es madre y ha formado una bonita familia con su esposo. de 7. que fueron adoptados. y conocí la historia desde que eran menores y entraron al orfelinato hasta que fueron adoptados. 3. así como menores. 4. No 3. Sí. pero si son mayores de un año tardan más esperando la liberación del estado jurídico. el menor tiempo es de 4 años y el mayor. 2. depende desafortunadamente de la edad de los menores. si son niños bebes que llegan ahí menos de un año son adoptados mientras se lleva el proceso ante los juzgados de lo familiar.4. una amiga fue adoptada y ella tuvo la oportunidad de estudiar y tener una profesión. unos amigos adoptaron un bebé hace unos meses y le han brindado mucho cariño. Sí. aproximadamente hasta los 14 años 3. 4-. he conocido personas adultas. 4. Sí.

4. 5. siempre y cuando se ajustara el procedimiento y que todo se llevara a cabo conforme a derecho. éste lo rebasa y es algo común que las fechas procesales no se cumplen. El hecho de que se llevaran a cabo por parte del sector privado los procedimientos de adopción significaría agilizar el procedimiento. Sabemos que el sector público en este caso en el ámbito judicial.1. se agilizarían las adopciones y tendrían más beneficios los menores. están saturados. los niños no . 2. 2. 3. Yo pienso que sería muy favorable para la niñez el que participara también la parte privada. si hubiera una combinación del procedimiento que se llevara una parte al sector público y otra al privado. No. disminuiría el trabajo. lo que provoca al final que el procedimiento se alenté y eso resulta en perjuicio del menor. No. ya que no se dan abasto con el exceso de trabajo que tienen. 4. Sería una buena posibilidad ya que el notario tiene fe pública. Por la cantidad de trabajo que tienen.¿Qué le parecería si existiera una opción para llevar del sector público al privado los trámites de adopción? 1. No lo creo. 3. Bueno. que antes se dictaban 3 o 4 días después se fueron a largando una semana y ahora de repente ya tenemos que se fijan fechas para audiencia dentro de uno a tres meses entonces eso demuestra que están sobre rebasados de trabajo y si se requeriría que existieran más juzgados de lo familiar. Realmente sabemos que los juzgados que existen no son suficientes por que la población crece día y día y si son insuficientes y esto se demuestra como lo acabo de mencionar en los procedimientos a la hora que se dicten los autos o las sentencias. pero ¿qué pasaría con el Ministerio Público? Magnífica ya que se daría agilidad a las adopciones y permanecerían tanto tiempo en los orfanatos.

Si hay intervención de las autoridades.- ¿Conoce la situación actual sobre el incremento de los niños en orfanatos en nuestro Estado? 1. 3. 2. 3. Sí. por supuesto. Creo que sí podría ser factible el hecho de que las adopciones. por mi trabajo como Juez de lo Familiar. ¿Conoce el tiempo aproximado que permanecen los niños en orfanatos antes de ser adoptados? Por la dispersión de los diferentes orfanatos en la ciudad. estaría bien pero si no. porque profesionales en el derecho. La conozco perfectamente. como un 30 por ciento anual. Gran parte de mi carga de trabajo diario se enfoca a atender casos de adopción en nuestro Estado. 4. por ser voluntarias y no haber controversia.1. Sí. Sí.3 Las respuestas de los jueces 1. desde luego. y dado que somos nueve juzgados de lo familiar en Jalisco.- ¿Cree que si los notarios jaliscienses llevan el procedimiento de las adopciones se brindaría la seguridad jurídica necesaria para el menor? 1. 3. Sí. si es un caso que la madre biológica está de acuerdo en ceder en adopción a su hijo y no hay ninguna situación de que alguna persona se pudiera oponer al trámite. Sí. no lo es. pero también por los medios de comunicación que han venido poniendo tanto énfasis en las lagunas que todavía tenemos en el marco jurídico en torno a los procesos de adopción en el Estado. muy útil para los niños el que por parte de los notarios se llevaran a cabo estos procedimientos les ahorraría el cúmulo de trabajo que tiene el poder judicial que obviamente al final los niños serían los beneficiados porque no permanecerían tanto tiempo en los orfanatos. 2. 2. 4. siento yo que sería muy factible. y que todos tenemos bajo nuestra .6.6.

Yo estimo. en determinado momento. No conozco a ninguna persona adoptada. los bebes. No. 4. 3. la cosa se empieza a complicar. no en niños recién nacidos. Pero si observamos el movimiento en los orfanatos de niños de edades que vayan de los 8 o 9 años en adelante. ¿Cree que es suficiente con diez juzgados en Guadalajara para llevar los casos de adopción? 1. por la información que yo tengo. desde luego que no. No. 3.1. sin embargo. son los que se asignan con mayor facilidad. que su promedio de tiempo de permanencia de los menores en los orfanatos debe ser de 2 a 3 años. Yo creo que en promedio debe andar entre 3 y 4 años. 4-. pero a lo mejor es porque algún amigo lo oculta (risas) No. yo creo que el promedio debe andar entre año y medio y 3 años. debe andar entre 18 y 36 meses. que yo sepa. Estamos saturados de trabajo en todas las áreas. . sobre todo en niños ya mayorcitos. Dicho en otras palabras.responsabilidad. esos promedios que le menciono podrían ser superados por mucho. 3. pero realmente lo digo por los tiempos de los casos que yo recuerdo haber manejado. 2. Si se refiere al tiempo que pueden permanecer los menores en el orfanato. algún caso de adopción. yo creo que en ocasiones y de manera individual. antes de ser adoptados. recién nacidos o muy pequeños. sin embargo. No. En ocasiones hay niños que desafortunadamente permanecen en los orfanatos por años. No. 2. los cuales disminuyen ese promedio muchísimo por la altísima rotación que tienen en los orfanatos. no existen estadísticas precisas en ese sentido. no porque tenga acceso a esa información de tipo oficial. digamos de 7 u 8 años en adelante. 4. ¿Conoce a personas adoptadas? Realmente no. porque ya no es fácil que alguien busque un menor de esa edad.

3. digámoslo así. todos mis colegas jueces. Si. Podría ser. La estructura y responsabilidades que tenemos asignadas como jueces de lo familiar. que los procesos de adopción. estamos siempre con trabajo pendiente. al igual que yo. ¿Qué le parecería si existiera una opción para llevar del sector público al privado los trámites de adopción? La opción como tal. se llevara por separado de las demás actividades de los juzgados de lo familiar. lo que implica el no brindar una justicia pronta y expedita según manda nuestra CPEUM. ya que no tienen jurisdicción para hacerlo. dichos procesos se ciñen.2. 5. cualquier persona o profesional del derecho. con buena fe. por lo que sé. Reconozco. viéndolo desde el punto de vista de la carga de trabajo que le menciono manejamos los jueces de lo familiar en el Estado. Dada la demanda de servicios que tenemos cada uno de nosotros. Pero si debo contestarle desde la perspectiva de mi trabajo y el de mis compañeros. 2. como por ejemplo. si bien requieren de un criterio profesional por parte del juez para determinar si procede o no procede. Ahora. jurídicamente hablando. No veo de qué manera pudiera hacerse. vendría a aliviarnos un poco de tan pesada carga. a disposiciones legales concretas que. por docenas. no lo considero factible. se necesitan más. No creo que fuera pertinente. Sí. Difícilmente podemos decir que vamos al día. siempre y cuando veamos la situación del menor y que sea en su beneficio. nos obligan a manejar múltiples asuntos. Por lo que toca a las cargas de trabajo que nos repartimos entre esos nueve juzgados de lo familiar. 4. Depende suficientes para qué. 4. 3.1. si algunas actividades. el registro civil. . creo que muchos jueces estaríamos complacidos con compartir la carga de trabajo. podría desempeñar. debiera responder que no. pero si existiera esa posibilidad. forzosamente.

.

3. un desempeño ejemplar en las funciones que desempeñan. la seguridad jurídica la brindan las instituciones y no tanto las personas que trabajan para alcanzar esa seguridad jurídica en los actos de gobierno. como los niños que se fueron a Italia. inseguridad jurídica al ciudadano. eso sí. si partimos de la base de que los Notarios son fedatarios públicos. No. Sí. si los trámites en los juzgados son tan tardados. la acumulación de niños en orfanatos. o el suicidio de una pequeña en un orfanato de Jalisco.6. en todo caso. Sí es obvio. . si se apoyan en las instituciones estatales y municipales que supervisan estos procesos para tomar sus decisiones. es evidente. Sí. considero que la seguridad jurídica no se pondría en entre dicho. ¿Conoce la situación actual sobre el incremento de los niños en orfanatos en nuestro Estado? Bueno. se preste a cuestiones inadecuadas de corrupción generando. 3. Pues si se aseguran de lo que se tienen que asegurar. 2.1.1. porque los Notarios no tienen jurisdicción para realizar esos actos. de los cuales se espera. como podría suceder igual con un Juez.6. por parte de la sociedad. los medios se dan rienda suelta con estos temas. 2. sinceramente creo que sí. Pero sí. estoy enterado. me mantengo al tanto. Salvo que algún Notario. desde luego. a costa de su estabilidad emocional. ¿Cree que si los notarios jaliscienses llevan el procedimiento de las adopciones se brindaría la seguridad jurídica necesaria para el menor? Mire. no más de lo que todos conocemos por los medios de información. le da la responsabilidad para dirimir cualquier situación. yo creo que sí.4 Las respuestas de los Notarios Públicos 1. por lo tanto no podría hablarse de seguridad jurídica sin tener jurisdicción. sobre todo cuando hay nota. Sí el notario como tal tiene la fe pública. 3. si los notarios absorbieran estas funciones e hicieran el trabajo que actualmente desempeñan los jueces de lo familiar. 4. Creo que.

5. considerado la burocracia que impera en ese sentido.4. Realmente no lo sé. 4. 5. 3. No.1. . pero estimo que será prolongado. No 5-. pero el Estado si es el tutor debe ser responsable hasta que cumpla la mayoría de edad. con un gran cúmulo de niños que se tienen para ser adoptados en las instituciones del Estado. 3. Realmente no. No. No. ¿Cree que es suficiente con diez juzgados en Guadalajara para llevar los casos de adopción? Entiendo que no está siendo suficiente. con una población mejor informada. 2. unos amigos adoptaron. 2. 1. 2. ¿Conoce el tiempo aproximado que permanecen los niños en orfanatos antes de ser adoptados? Realmente no tengo idea No sé. 4. pero debe ser mucho. 4. 5. puesto que entiendo que se están acumulando muchos procesos de adopción combinado esto. dados los cúmulos de trabajo que cada juzgado maneja. No nunca lo han sido y no veo porque ahora lo fueran. No. No.1. ¿Conoce a personas adoptadas? No. Si. que sabe y conoce sus derechos y los ejerce en los juzgados.

dada la eficiencia con la que. Me parecería muy bien. de hecho. muy bien podrían transferirse esos procesos a cualquier profesional. pero sobre todo negligentes. Estados pequeños y empresas grandes. 3. ya que se limitan a asegurarse de que se esté cumpliendo con disposiciones jurídicas. nos desempeñamos quienes brindamos servicios privados. ¿Qué le parecería si existiera una opción para llevar del sector público al privado los trámites de adopción? Óigame.1. jamás se presta la ley de manera pronta y expedita. 6. si se trata de corroborar que en un proceso se cumpla con ciertas disposiciones jurídicas. recordemos aquella máxima del neoliberalismo. difícilmente podríamos decir que fueran suficientes. ya que tienen muchos casos diarios que resolver y no hay el suficiente personal para resolver los casos en tiempo. pues me parecería muy bien. según marca nuestra constitución. Pues quizá con una buena organización podrían resultar suficientes. No. 2. para que brindar un buen servicio. No. desde luego. Sí. funcionarían perfectamente. para que esforzarse. Los jueces parten de la información que les brindan. para este tipo de procesos. Yo creo que dada la labor que desempeñan los Jueces de lo Familiar en los procesos de adopción. a pesar de todo. 4. pero para todo se toman los tiempos máximos. Yo estimo que si trabajaran con normas de aseguramiento de la calidad. lo que pasa es que los jueces de lo familiar y toda esa burocracia dorada que trabaja en los juzgados son impreparados. Así que al igual que cualquier otro ciudadano con criterio y buena fe. 5. . las diferentes instituciones involucradas en las adopciones. pero como entiendo están actualmente los juzgados de lo Familiar y las cargas de trabajo que manejan. ya que tienen mucha carga de trabajo. pues realmente esto podría hacerlo cualquiera. como van por un salario.2.

difícilmente se debiera escapar algún detalle importante en estos procesos. no importa si es notario. 2. Una ventaja para los niños ya que se podrían incorporar a una familia en un menor tiempo y los juzgados se encargaran de resolver casos en controversia y no de voluntad de las partes. así que cualquier nicho de mercado que se habrá para nosotros. o Ministerio Público. no creo que existiera. Estamos aquí para captar un mercado en donde colocar nuestros servicios profesionales. 3. en su caso. Recuerde que cuando alguien quiere hacer una cosa inadecuada. vamos. al igual . El Notario Público. Es decir. tenemos la formación profesional en el ámbito jurídico que nos ampara. es un profesional reconocido por nuestra sociedad. por disposiciones específicas en la materia. 4. ¿Cree que si los notarios jaliscienses llevan el procedimiento de las adopciones se brindaría la seguridad jurídica necesaria para el menor? No sé si se requiera de ciertos niveles de seguridad jurídica. Pero sobre todo. pero si se parte de una ética profesional a toda prueba. o sea simplemente garantizar la seguridad jurídica de los distintos actos atendidos por los Notarios Públicos. bajo reglas precisas y estrictas que se le imponen. ningún problema. por supuesto que se brindaría seguridad jurídica en cualquier acto desempeñado por un Notario Público. Claro.1. Desde luego que sí. Los procesos suelen ser razonablemente simples y con la participación de tantas instancias e instituciones gubernamentales. juez. desde luego. debemos someter nuestros distintos servicio. al igual que a los jueces. es bienvenido. como siempre ha sido en este sector. para aplicar criterios profesionales en la materia que sea. usted lo sabe. y cuya calidad moral. que se desempeña. 7. 5. a partir de la calidad con la que. Bien interesante. salvo excepciones de gente larga que puede haber en todas las profesiones. ya que se acortaría términos y esto sería en beneficio al menor por permanecer menos tiempo en el orfanato.3. abogado litigante.

5. . que sería beneficioso para los procesos familiares y con esto estarían en condiciones de agilizar los procedimientos en pro de los menores para que permanezcan menos tiempo en los orfanatos. porque tenemos la capacidad suficiente para brindar protección al menor y cumplir con los requisitos de Ley. Se confirma en este momento que la cantidad de juzgados existentes para realizar los trámites de índole familiar no son suficientes.5 Análisis de respuestas En términos de opiniones de las personas entrevistadas. Sí. 3. acerca de la pertinencia de trasladar a los Notarios Públicos las funciones que en la actualidad realizan los jueces de lo familiar en torno a casos de adopción. con el afán de hacer estos procesos más eficientes en aras de beneficiar a los menores de edad. también que los juzgados se encuentran excedidos de trabajo y los tiempos de respuesta se han extendido demasiado. Se observa que los jueces. lo cual no está beneficiando el ámbito familiar.6. ya que somos profesionales del derecho y cumplimos también con nuestro código de ética. al menos en su mayoría.que la de cualquier otro profesional debe ser considerada a toda prueba hasta que no se demuestre lo contrario. También se encuentra que los jueces continúan aferrados al sistema burocrático. 4. están de acuerdo en compartir la carga de trabajo. concluyen todos que no se está brindando una justicia pronta y expedita conforme a derecho. Los entrevistados comentan que en la actualidad el trabajo de los jueces no está orientado hacia la aplicación de su esfuerzo en pro de la familia. pero sufren la excesiva carga de trabajo que tienen actualmente. Si.

por lo que ambos pueden brindar seguridad jurídica.Los entrevistados admiten que tanto los jueces como los notarios públicos gozan de fe pública. PROPUESTAS DE MODIFICACIONES LEGALES . explican que en este momento los notarios públicos no se encuentran facultados para realizar estos actos. Los notarios comentan que cuentan con la formación profesional en el ámbito jurídico que los ampara al igual que a los jueces para aplicar criterios profesionales en cualquier materia. pero si cuentan con la responsabilidad para resolver cualquier situación.

siempre que la adopción sea nacional. por ser la adopción un trámite no contencioso. en su capítulo IV.Una vez cumplidos los requisitos establecidos en el Código Civil del Estado. según se trate de adopción plena o simple. puede el proceso de adopción llevarse también ante el Notario Público del Estado de Jalisco. como al Código de Procedimientos Civiles y a la Ley del Notariado del Estado. De la Adopción. en la jurisdicción perteneciente al domicilio donde correspondería conocer a la autoridad judicial del mismo. y se realizará la radicación de la adopción. lo siguiente: Se adicionará al Código Civil del Estado. en su capítulo IV. ante Notario Público. Se adicionará al Código de Procedimientos Civiles del Estado. en los términos del Código de Procedimientos Civiles.Cumpliendo con los requisito que se requieren para la adopción ya sea simple o plena que este código establece. no habría conflicto de intereses y por ser voluntad de las partes. De las Adopciones. Por tal motivo se propone adicionar tanto al Código Civil. ante los Jueces de lo Familiar o los Notarios Públicos del Estado. lo siguiente: Artículo 538 bis. podrán los interesados tramitar el negocio de adopción ante el Juzgado de lo Familiar o bien.. según se haya optado por parte de los adoptantes. así . se hará la solicitud por escrito al Juez de lo Familiar o al Notario Público. mientras no se suscite controversia y sea una adopción nacional.. lo siguiente: Artículo 1031 bis.PROPUESTAS DE MODIFICACIONES LEGALES Se llegó a la conclusión de que.

I. tanto Juez de lo Familiar o el Notario Público. en su caso. para que éstos manifiesten lo que a su representación corresponda en un término no mayor de cinco días a la notificación del Juez de lo Familiar o el Notario Público. Una vez cumplido los requisitos las partes. sin que los interesados puedan volver a separarse de éste. VII. II. harán constar en su acta o protocolo. IV. Los padres biológicos. se hará constar en escritura pública el otorgamiento de adopción y remitirá copia de la misma al Oficial del Registro Civil para que levante el acta correspondiente. el Juez de lo Familiar o el Notario Público. respectivamente. según corresponda. deberán asegurar lo siguiente. o madre o padre biológico según sea el caso y tengan la patria potestad del menor o persona o personas e instituciones que tengan la custodia. deberán comparecerán ante el Juzgado de lo Familiar o el Notario Público y exhibir toda la documentación que solicita los artículos 539 y 543 del Código Civil del Estado. Se adicionará a la Ley del Notariado lo siguiente: .como también. según sea el caso de adopción plena o simple. suspenderán su intervención y a costa de los interesados remitirán testimonio de lo practicado por ellos al Juzgado que previno. En caso que sea una adopción internacional se sujetaran a realizar la adopción ante los juzgados de lo familiar. El Juez de lo Familiar o el Notario Público. III. Rendidas las manifestaciones del Agente de la Procuraduría Social y al Consejo de Familia. así como las personas que van adoptar al menor. la declaración y anexarán los documentos que se les requirieron a las partes y dará vista en un término no mayor de cinco días de la celebración de la radicación al Agente de la Procuraduría Social y al Consejo de Familia. Cuando se suscite controversia. le manifestarán su conformidad de que él continúe extrajudicialmente el procedimiento. para que judicialmente continúe el procedimiento.

Sólo se tramitarán y en su caso se radicarán en las notarías los procedimientos de adopción simple y plena a rogación de todos los interesados en los términos de los Códigos Civil y de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco. lo hará tal y como están escritos. Dará vista en un término no mayor de cinco días de la celebración de la radicación al Agente de la Procuraduría Social y al Consejo de Familia. asentando la traducción del documento en los términos de la fracción IX del artículo 84 de esta ley. Se hará constar en escritura pública el otorgamiento de adopción y remitirá copia de la misma al Oficial del Registro Civil para que levante el acta correspondiente. Cuando estén escritos en idioma distinto al español. II. presentándose las partes interesadas de forma personal sin representantes o apoderados. IV. así como también las partes harán la solicitud por escrito para que se radique la adopción ante él. así como los datos del traductor. Recibida la documentación a que se refiere este artículo. . así como del laudo que dicte y de la notificación del mismo a las partes. realizara la radicación de la adopción. levantará acta en la que hará constar la solicitud que en su caso le presenten los interesados y agregará al apéndice del protocolo todos los documentos que le presenten las partes y todas las actuaciones que levante para la práctica de las diligencias que correspondan. En los casos en que el notario deba insertar documentos. sujetándose a la ley de la materia.Artículo 95 bis. aun con sus faltas gramaticales. III. El notario previamente a la radicación de la adopción asesorara a las partes de los requisitos que deben cumplirse y que establece el Código Civil del Estado. para que éstos manifiesten lo que a su representación corresponda en un término no mayor de cinco días a la notificación del Notario. IV. I. el notario. para su inserción podrá hacerlo en el mismo idioma.

se proponen las que aparecen como ANEXO en este documento.Por lo que respecta al procedimiento de escrituras públicas. CONCLUSIONES .

de violencia intrafamiliar. lo que viene a plantear una mayor exigencia laboral a los Juzgados de lo Familiar. Todas estas variables. para vivir su vida sexual de la forma que mejor les parezca. con posibilidades de ser adoptados.CONCLUSIONES La hipótesis inspiradora de este estudio que establece que el proceso es factible de trasladarse del Juzgado de lo Familiar a la Notaría quedó probada a lo largo del estudio. impactan negativamente los procesos de adopción en el Estado de Jalisco. la excesiva carga de trabajo de los Juzgados de lo Familiar en particular. afectan el número de niños disponibles y. además del trabajo. Por una parte. el alto índice de divorcios. que por otras funciones propias de su desempeño. es abrumadora. de embarazos no deseados entre adolescentes. ojala fuera en todos los casos y no que se quedaran en la calle. El número de jueces asignados en el Estado para resolver conflictos resulta insuficiente si consideramos las opiniones de los especialistas. que por supuesto. realizan dichos juzgados. de manera particular. necesariamente. impactan en los índices de niños abandonados y recogidos por instituciones públicas que se hacen cargo de ellos. y de todos en general. el número de solicitudes de adopción que se presentan en nuestro Estado. eso es un hecho. variables todas ellas. del alto grado de libertad que tienen nuestros adolescentes. . pero sobre todo si tenemos presente que la situación de abandono de menores. de abandono de hogar. directamente. Las variables estudiadas a lo largo de este análisis y confirmadas en algunos casos por los especialistas entrevistados.

los procesos se demoran más. parecieran conducirnos. como la demanda de adopciones va a la alza. que la idea de dar a esos niños en adopción es retornarlos. los Juzgados de lo Familiar. jurídicamente hablando. con la que. Las razones planteadas para justificar la ineficiencia. efectivamente. Consideremos las opiniones de los especialistas entrevistados: si bien no hay estadísticas disponibles al respecto. como no siempre se dispone de la documentación necesaria. a la conclusión de que algo debe hacerse para aligerar. generalmente. es un hecho que los tiempos que demoran los niños en los orfanatos va más allá de toda proporción razonable. por llamarlo de alguna manera. además de la carga laboral de los juzgados. la carga de trabajo de los Juzgados de lo Familiar. considerando. como ya se mencionó. Pero como hay mucho trabajo. la calidad de los servicios que prestan. cualquiera podría señalar que lo que se viene haciendo en términos de adopción viola. en términos de trasladar ante el Notario Público las responsabilidades de supervisar y garantizar la pulcritud jurídica de los procesos de adopción en nuestro Estado. los procesos de adopción de menores en el Estado .Evidentemente. la aplicación pronta y expedita de la justicia en materia de adopciones en nuestro Estado. ya que si se consideran los principios constitucionales de aplicación pronta y expedita de la justicia en el país. aliviar. a la vida familiar y a la estabilidad emocional que puede llegar a proporcionar el seno familiar. al menos en los procesos de adopción en el Estado de Jalisco. La propuesta que se ha generado como parte de esta investigación. en detrimento de los intereses personales de los menores y muchas otras razones que impiden. indefectiblemente. estas variables afectan. este principio. no pareciera descabellada considerándose todos los argumentos que son susceptibles de esgrimirse para determinar que. en general operan. lo más pronto posible.

en aras de que el menor o los menores. a pesar de todo lo malo que se pueda señalar en su contra. como deberá ser. no son ni prontos. la propuesta no tuviera mayor trascendencia que la necesaria para cumplir como un trámite indispensable para la obtención de mi posgrado y los Jueces de lo Familiar continuaran supervisando estos procesos.de Jalisco. ni expeditos. instancias públicas y privadas. económica del menor. sino por varios de los especialistas entrevistados en el capítulo respectivo de esta tesis. la estabilidad emocional. la prioridad sigue siendo. relacionadas con estos procesos. Si se considerara que la propuesta planteada es digna de estudio y sería conveniente adoptar sus lineamientos generales para modificar la legislación señalada en el último apartado de este documento y que los Notarios Públicos absorbieran las responsabilidades de los Jueces de lo Familiar en materia de adopción de menores en nuestro Estado o si. para ser tomados en adopción. encuentre de la manera más pronta y expedita posible su ubicación en una familia. . Ya se mencionó por algunos de los entrevistados que los niños mayores a cierto rango de edad enfrentan mayores dificultades que los más pequeños o recién nacidos. afectiva. ya que el menor perderá la oportunidad de. situación indeseable. Juzgados de lo Familiar o Notarios Públicos. Debemos tener presente que en los procesos de adopción deben tenerse siempre los intereses del menor como la prioridad para las decisiones de todas las personas. antes que nada. para bien o para mal. son planteados no sólo por quien esto escribe. vivir en un entorno familiar que es una experiencia que todos los seres humanos merecemos.

ANEXOS .

para que sea adoptado por nosotros ante usted en los términos previstos por la Ley de la materia. Jalisco. si existe) SEGUNDO PASO.Escritura donde se da la radicación: NUMERO. Ejemplo de algún caso que se diera cuando los padres biológicos desean dar a su menor hijo teniendo la patria potestad.ANEXOS Por lo que respecta al procedimiento de escrituras públicas. PRIMER PASO. solicitamos sea tramitada la adopción plena respecto de (NOMBRE DEL NIÑO). si existe) Firma (madre biológica. ___ DEL MUNICIPIO DE ____ PRESENTE (NOMBRE DEL PROSPECTO DE PADRE) y (NOMBRE DEL PROSPECTO DE MADRE). la solicitud por las partes interesadas: LIC. ATENTAMENTE Guadalajara. ____ Firma Firma Firma (padre biológico. por medio del presente escrito. se propone que éste quede como se muestra en el anexo de este documento.. _______ NOTARIO PUBLICO TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA No. .

en la ciudad de _________.Acreditamos que hemos recibido la ASESORÍA Y CAPACITACIÓN sobre los efectos legales.Documento que Yo el Notario doy fe tener a la vista en 1 una foja útil y del cual dejo copia fotostática agregada al Libro de Documentos de este tomo bajo el número correspondiente. ---------------------------------I.---------------------------------------------------------------------------------------.----------------------------------------Documento que Yo el Notario doy fe tener a la vista en 1 una foja útil y del cual dejo copia fotostática agregada al Libro de Documentos de este tomo bajo el número correspondiente.TOMO.-----------------------------------------------------------------------------------------III. Notario Público Titular de la Notaría Pública número ___________. contrajimos matrimonio civil el día __________.Documento que Yo el Notario doy fe tener a la vista en 1 una foja útil y del cual dejo copia fotostática agregada al Libro de Documentos de este tomo bajo el número correspondiente.Tal como lo acreditamos los suscritos señores______ con copia certificada del acta número _____ del año _____ correspondiente.Los suscritos acreditamos los ingresos con la declaración anual que realizamos .-----------------. señores _____me manifiestan lo siguiente. a los ____ días del mes de ____ del año ____.------------------------------------------------------------------------------------------------. respecto del menor de edad ____________ a solicitud de los padres biológicos señores_____________ y los adoptantes señores _______al tenor de los siguientes: ------------------------------------------.En la Ciudad de Guadalajara.DECLARACIONES: -----------------------------------------. efectivos y psíquicos que la adopción implica como ADOPTANTES. CONSEJO ESTATAL DE FAMILIA.- --.. hago constar: -------------------------------------------------------------LA RADICACIÓN Y TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN PLENA. con la constancia expedida por el H. El suscrito.Los adoptantes.- LIBRO.. Jalisco.-----------------------------------------------------------------------------------------IV. Licenciado _________.. que reunimos en forma suficiente la mayoría de edad requerida en relación al menor..II.Los suscritos acreditamos con copias certificadas de nuestras partidas de nacimiento.

. bajo escritura pública número _______________.-Dentro de nuestro matrimonio formamos un patrimonio del cual contamos actualmente con casa propia. bajo escritura pública número _____ con el Notario Público número _______.. contrajimos matrimonio civil el día __________. en la ciudad de _____________.----------------------------------------------------------------------------------------.---.VI. para acreditar el entroncamiento con el menor ______.I.-----------------------------------------.Los suscritos acreditamos con copias certificadas de nuestras partidas de nacimiento.------------------------------------------------------------------------------------------V. en los términos del artículo938 bis del Código de Procedimientos Civiles del Estado.II. ------------------Documento que Yo el Notario doy fe tener a la vista en 1 una foja útil y del cual dejo copia fotostática agregada al Libro de Documentos de este tomo bajo el número correspondiente. para comprobar que contamos con los medios económicos suficientes para proveer debidamente a la subsistencia y educación de la menor.III. empresa que constituimos con la denominada ______..-------------------------------------.------------.Documento que Yo el Notario doy fe tener a la vista en 1 una foja útil y del cual dejo copia fotostática agregada al Libro de Documentos de este tomo bajo el número correspondiente.Tal como lo acreditamos los suscritos señores______ con copia certificada del acta número _____ del año _____ correspondiente..-------------------------------------------------------Documento que Yo el Notario doy fe tener a la vista en 1 una foja útil y del cual dejo copia fotostática agregada al Libro de Documentos de este tomo bajo el número correspondiente.expedido por ____.Solicitud que Yo el Notario doy fe tener a la vista y del cual dejo el original agregado al Libro de Documentos de este tomo bajo el número correspondiente. en la ciudad de _________. y automóviles con números de facturas _____________.----------------------------------------------------------------------------------------. los comparecientes solicitaron al suscrito Notario que tramitara la Adopción Plena respecto del menor ______.-----------------------Documento que Yo el Notario doy fe tener a la vista en 1 una foja útil y del cual dejo copia fotostática agregada al Libro de Documentos de este tomo bajo el número correspondiente.Acreditamos que hemos recibido la ASESORÍA Y .Que por escrito de fecha _____.

----------------------------------------------------------------------------------------Por no contar con los medios económicos suficientes para la subsistencia y educación necesaria que requiere nuestro menor hijo..Documento que Yo el Notario doy fe tener a la vista en 1 una foja útil y del cual dejo copia fotostática agregada al Libro de Documentos de este tomo bajo el número correspondiente. el suscrito Notario dará vista de la radicación al Agente de la Procuraduría Social y al Consejo de Familia. al suscrito Notario por sus generales me manifestaron ser mexicanos. la comparecientes señores _________. efectivos y psíquicos que la adopción implica como PADRES BIOLOGICOS.Me solicitan las partes la Radicación y Tramitación del Procedimiento de adopción plena respecto del menor ____.SEGUNDA. mayores de edad: --------------------------------- . otorgan el consentimiento para darlo en adopción a los señores comparecientes de nombres _____________.PRIMERA. con la constancia expedida por el H. de conformidad con lo establecido en los artículos 95 bis noventa y cinco bis de la Ley del Notariado del Estado y Artículo 938 bis del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco. como padres biológicos del menor ____________.Tomando en consideración las manifestaciones vertidas en los puntos de declaraciones. CONSEJO ESTATAL DE FAMILIA. bajo protesta de decir verdad.TERCERA.En virtud de lo anterior.CAPACITACIÓN sobre los efectos legales. que aceptan la adopción en virtud de acreditar que cuentan con los medios suficientes para brindarle las atenciones que requiere el menor. se consignan las siguientes: -------------------------------------------------------------------------------. es nuestro deseo de dar en adopción plena a nuestro menor hijo de nombre ___________. ------------.C L A U S U L A S: -------------------------------------------.--------------------------------------------------------------------------------------.-----------------------------------YO EL NOTARIO CERTIFICO Y DOY FE--------------------------------------------.------------------------------------------------------Expuesto lo anterior.. en esta sede notarial..---------------------------------------------------------------------------.Que conceptúo a los comparecientes con capacidad legal para contratarse y obligarse por no observar manifestación de incapacidad natural y no tener noticia de algún impedimento legal.

escrituras públicas.---La señora ______. Consejo Estatal de Familia.Guadalajara. (fecha y lugar de nacimiento. e Identificaciones. Doy fe. el recibo de pago que importó la cantidad de $60. (estado civil).---------------------------------------------------------------------------------------------.--Firma de _________________. así como Solicitud de trámite de adopción. Oficios para dar vista al Consejo de Familia y al Agente de Procuraduría Social.-----. la ratifica y firma en unión del suscrito Notario que autoriza a las _____ horas.-------------------------------------------------. Actas de nacimiento.---------------------------------------------------------------------------. Actas de Matrimonio.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NOTA FINAL. inclusive..Firma de ______________--------------------------------Sello de Autorizar. declaración anual. (domicilio actual donde vive la persona físicamente).. _______________. facturas. EN CUMPLIMIENTO A ESTE DISPOSITIVO SE SACO DE SU MATRIZ ESTE PRIMER TESTIMONIO QUE SE EXPIDE EN _____FOJAS ÚTILES PARA EL ADOPTANTE SEÑOR---------------------------------------QUEDA COTEJADO. (documento oficial con el cual se identifica). alcance y consecuencias legales con su contenido se manifestaron conforme. el Archivo de Instrumentos Públicos.-----------------------------------------------. el recibo de pago que importó la cantidad de $115. respectivamente dejo agregados al Apéndice duplicado del aviso girado al Director del Archivo de Instrumentos Públicos. ….00 expedido por la Secretaría de Finanzas causado por Negocios Jurídicos. Libro de documentos de este Tomo bajo el número por los ---------------------------------------------------------------Leída comparecientes la presente escritura y advertida por el suscrito Notario de su valor.00 expedido por la Secretaría de Finanzas causado por Recepción de Avisos Notariales.Identificaciones que Yo el Notario doy fe tener a la vista y que dejo agregadas en copias fotostáticas al correspondiente.Bajo los números del __________ al __________. de fecha _____________.------- . constancias expedidas por el H.El señor ______. (a que se dedica). presentado el día _____. Jalisco.POR HABERSE SATISFECHO LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 95 BIS NOVENTA Y CINCO BIS DE LA LEY DEL NOTARIADO EN VIGOR.

-----------------------------------.El día ____ las partes que comparecen en este instrumento me solicitaron llevara la tramitación de la adopción plena respecto del menor _____.LIBRO. CUARTO PASO.----------------------------------------------------.------------------------------------------------------------------------ . a los _____.- En la Ciudad de Guadalajara. del Protocolo a cargo de esta Notaría. del Protocolo a cargo de esta Notaría.ANTECEDENTES: ---------------------------------------. se hizo constar la RADICACION Y TRAMITACION DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCION PLENA respecto del menor ______. a la cual me remito. escritura de otorgamiento de adopción.TOMO.I. al tenor de los siguientes: ---------------------------------------------------------------------------. de fecha ______. Notario Público Titular de la Notaría Pública número ____________. Jalisco.Solicitud que Yo el Notario doy fe tener a la vista en virtud de obrar asentada en los folios del __________.-------------------------------. a la cual me remito. pasada ante la fe del suscrito Licenciado _____________. en la cual se desprende los comparecientes me acreditaron que cumplieron con los requisitos del artículo 539 y 543 que el Código Civil del Estado establece. la vista que el notario da al Agente de la Procuraduría Social y al Consejo de Familia.II. Tomo ____.-Mediante escritura pública número _____. ________--------------------------------------------------------- TERCER PASO. ante el suscrito. Tomo ____.Escritura que Yo el Notario doy fe tener a la vista en virtud de obrar asentada en los folios del __________..GUADALAJARA. Licenciado ______________. NUMERO. JALISCO. del Libro _____. comparece los señores _____ como padres biológicos del menor ______ a efecto de OTORGAR EL CONSENTIMIENTO Y TRANSMITIR LA PATRIA POTESTAD a los señores _____ como adoptantes. del Libro _____.

SEGUNDA.Mediante oficios número ______.Los señores _______ padres biológicos del menor ______.Expuesto lo anterior. suscritos el primer por el Consejo de Familia del Estado y el segundo por el Agente de la Procuraduría Social.----------. de conformidad con lo establecido en los artículos 95 bis noventa y cinco bis de la Ley del Notariado del Estado y Artículo 938 bis del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco. quienes aceptan.Que conceptúo a los comparecientes con capacidad legal para contratarse y obligarse por no observar manifestación de incapacidad natural y no tener noticia de algún impedimento legal. en esta sede notarial.. OTORGAN LA ADOPCION PLENA a los señores ______. los comparecientes otorgan la Adopción Plena en los siguientes términos: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.Oficios que Yo el Notario doy fe tener a la vista en original y que dejo agregada al Libro de Documentos de este Tomo bajo el número correspondiente..Se confiere la Patria Potestad del menor _______ a los Sres.--------..-------------------------. que aceptan la adopción en virtud de acreditar que cuentan con los medios suficientes para brindarle las atenciones que requiere el menor.En virtud de lo anterior.--------------------------------------------------------------------------------------. de fecha _____. mayores de edad: --------------------------------- .YO EL NOTARIO CERTIFICO Y DOY FE------------------------------------------.PRIMERA.Tomando en consideración las manifestaciones vertidas en los puntos de declaraciones. el suscrito Notario dará vista de la radicación al Agente de la Procuraduría Social y al Consejo de Familia. informaron al suscrito que ___________. quienes aceptan la adopción plena.Me solicitan las partes la Radicación y Tramitación del Procedimiento de adopción plena respecto del menor ____.III. la comparecientes señores _________.. -------------TERCERA. bajo protesta de decir verdad..--. otorgan el consentimiento para darlo en adopción a los señores comparecientes de nombres _____________. al suscrito Notario por sus generales me manifestaron ser mexicanos.CLÁUSULAS: --------------------------------------------------.---------------------------------------------------------. como padres biológicos del menor ____________.CUARTA.-------------------------------------.

---La señora ______. e Identificaciones. _______________. el recibo de pago que importó la cantidad de $115.00 expedido por la Secretaría de Finanzas causado por Negocios Jurídicos.-----------------------------------------------. la ratifica y firma en unión del suscrito Notario que autoriza a las _____ horas. (estado civil). (domicilio actual donde vive la persona físicamente).-------------------------------------------------------------------------- .. Doy fe. (fecha y lugar de nacimiento. aviso al Agente de Procuraduría Social.QUEDA COTEJADO.Guadalajara. Jalisco. respectivamente dejo agregados al Apéndice duplicado del aviso girado al Director del Archivo de Instrumentos Públicos.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NOTA FINAL.-----------------------------------------------------------------------------------------Firma de _________________. de fecha _____________. inclusive.El señor ______. (documento oficial con el cual se identifica).00 expedido por la Secretaría de Finanzas causado por Recepción de Avisos Notariales. el recibo de pago que importó la cantidad de $60.Leída por los comparecientes la presente escritura y advertida por el suscrito Notario de su valor. (a que se dedica).Bajo los números del __________ al __________. ….----------------------------------------------------------------------------------------------.Identificaciones que Yo el Notario doy fe tener a la vista y que dejo agregadas en copias fotostáticas al Libro de documentos de este Tomo bajo el número correspondiente. presentado el día _____.Firma de ______________---------------------------Sello de Autorizar. así como oficios del Consejo de Familia y al Agente de Procuraduría Social.--------------------------------------------------------. EN CUMPLIMIENTO A ESTE DISPOSITIVO SE SACO DE SU MATRIZ ESTE PRIMER TESTIMONIO QUE SE EXPIDE EN _____FOJAS ÚTILES PARA EL ADOPTANTE SEÑOR--------------------------------------------------------------------------.---------------------------------------------------POR HABERSE SATISFECHO LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 95 BIS NOVENTA Y CINCO BIS DE LA LEY DEL NOTARIADO EN VIGOR. alcance y consecuencias legales con su contenido se manifestaron conforme.. ---------------------------------------------------------------------------------------.---------------------------------------------------------------------------.

JALISCO.---.-------------------------------------------------- .GUADALAJARA. ________.

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