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CARRETERA INTEROCENANICA SUR

I.- ALCANCE En el siguiente trabajo se desarrollan diversos temas relacionados a la ejecucin del proyecto Interocenica Sur que se resumen en: El Proyecto Interocenica Sur Descripcin de caractersticas rea de accin Ubicacin del Proyecto Beneficiarios rea de Influencia Descripcin del Proyecto Tiempo de Ejecucin Programacin. Costo aproximado Bibliografa utilizada

II.- EL PROYECTO La Interocenica es un eje de conexin vial entre Brasil el Per que

conecta el Ocano Atlntico en el extremo brasileo con el Ocano Pacfico en el extremo peruano, atravesando el continente sudamericano por su parte central. Esta va forma parte de la Iniciativa de Integracin Regional Sudamericana (IIRSA), la misma que viene ejecutando diversos proyectos de integracin fsica entre los pases de Sudamrica. Su costo total super los 2800 millones de dlares habindose terminado las obras en diciembre de 2010. Brindar a estos pases nuevas alternativas para canalizar sus exportaciones, habilitando para el Per un acceso directo a los mercados del occidente brasileo, as como una nueva ruta hacia el frica y Europa, mientras que para Brasil se constituir en una salida ms

directa hacia Oceana y Asia, mercados de ms de 2500 millones de habitantes III.-DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL PROYECTO El Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (CVIS) consiste de tres carreteras que vinculan las ciudades porteas de Ilo, Matarani y San Juan de Marcona en la costa meridional de Per con el estado Amaznico de Acre, Brasil. La carretera conectar con las autopistas BR-317 y BR-364 en Brasil, que vincularn las carreteras peruanas con las ciudades brasileas de Ro Branco y Cuiab, y los puertos comerciales en la costa Atlntica del pas. El lado brasileo (BR-317 y 364) de la carretera interocenica ya ha sido parcialmente construido, siendo asfaltada hasta la frontera con Per en Iapari, Acre.

El proyecto consiste en la construccin y rehabilitacin de 2 692 kilmetros de carretera dividida en 5 tramos (ver Cuadro 3-1). Al respecto, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de Provias Nacional, ha planteado consolidar el Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (CVIS),bajo la modalidad de concesin, que permitir la integracin y desarrollo de la Macro Regin Sur del Per, generando importantes cambios socioeconmicos y de flujo comercial interno; as como, permitiendo el flujo comercial entre la regin centro occidental del Brasil y sector norte de Bolivia con el Per, hacia la cuenca del Ocano Pacfico y de aqu hacia los pases del este asitico.

Cuadro 3-1 Tramos de la Carretera Interocenica

La Carretera Interocenica abarcar 2600 km, e incluir 22 puentes en diversos puntos de los ejes viales. Tambin, permitir al Brasil obtener su ansiada salida al Ocano Pacfico a travs de los puertos peruanos de Marcona, Mataranie Ilo. Hay una intencin de otra va

entre Yurimaguas y Paita, ambas en el Per, para dar acceso fluvial hacia el ro Amazonas. La construccin de esta carretera significa la primera obra vial de Sudamrica y la primera obra entre miembros de la Unin

Sudamericana de Naciones. Es una obra concreta que refleja las excelentes relaciones entre Brasil y el Per. Cabe mencionar que este proyecto estuvo un aproximadamente treinta aos en la agenda bilateral pero que debido a los problemas polticos ocurridos en el Per durante ese lapso, nunca se pudo concretar. IV.- AREA DE ACCION En el proyecto Carretera interocenica del Sur se desarrollaron distintos campos, englobando el proyecto de un manera tcnica como una obra civil, con participacin directa de especialidades como: La topografa encargada del estudio, anlisis y representacin grafica de la superficie de todo el terreno involucrado en el proyecto. La geologa trabajando los aspectos que tienen que ver con las

caractersticas del terreno, tanto su composicin y su estructura interna. La mecnica involucrada en la parte estructural como puentes y dems elementos estructurales.

V.-UBICACIN La Carretera Interocenica del Sur es una extensa va completamente asfaltada de 2 603 kilmetros que partir desde la ciudad de Iapari (Madre de Dios) fronteriza con la ciudad brasilea de Assis; hasta los puertos peruanos de San Juan de Marcona (Ica), Matarani (Arequipa) e Ilo (Moquegua). A partir de Iapari se acceder a las ciudades brasileas de Assis, Brasilea, Ro Branco, Porto Velho, Cuiab y Puerto de Santos en el Ocano Atlntico.

VI.- BENEFICIARIOS Un aumento significativo de las relaciones comerciales entre Per y el Brasil por el mayor trfico de mercancas y variedades nuevas de productos, tanto para importar como para exportar.

A ambos pases les ayudan no solo para comercializar entre s sino adems de que para Per significa una salida ms directa para los mercados de Europa y frica, mientras a Brasil le resulta una salida ms directa a los mercados de Asia y Oceana.

La carretera Interocenica tambin beneficia a Bolivia porque esta pasa por territorio boliviano. Se beneficia tanto por el cobro de peajes como tambin el aumento de la actividad comercial.

VII.-REA DE INFLUENCIA Considerando el grado de interrelacin que tendr el Proyecto con las distintas variables socio ambientales, el rea de influencia se ha subdividido en dos reas: directa e indirecta. Esta subdivisin permiti tener una mayor comprensin y facilidad de anlisis de la situacin ambiental de la zona. Esta apreciacin se sustenta por cuanto la carretera troncal del tramo 2 Urcos Inambari, correspondiente a la interconexin vial Iapari Puerto martimo del Sur; conforma e integra una red con vas alimentadoras que parten de diversos

distritos, poblados, caseros y anexos; involucra reas ecolgicamente sensibles, entre otros; que tienen que ser considerados en la determinacin del mbito de influencia del tramo vial sealado.

Criterios ambientales: rea de Influencia Directa (AID): corresponde al rea, aledaa a la infraestructura vial, donde los impactos generales en las etapas de construccin y conservacin y explotacin de la va son directos y de mayor intensidad. Se incluye en un mapa, indicando las vas de acceso de segundo, tercer orden, que alimentan e interconectan el tramo en estudio; hasta las reas de uso y explotacin definidas para las actividades propias de la obra (campamentos, plantas de asfalto, plantas chancadoras, canteras, depsitos de materiales excedentes, almacenes, patios de mquinas, entre otros); tenindose como referencia una franja de 200 m a cada lado del eje de la carretera.

rea de Influencia Indirecta (AII): Se estableci en base a las reas o sectores que generan influencia en los flujos o conexin con el tramo 2, as como reas potencialmente afectadas en el mediano y largo plazo. En este contexto, se abarca a las cuencas hidrogrficas, con estrecha relacin unitaria con el tramo evaluado, reas potencialmente productivas, as como rea de reserva, lmites de comunidades nativas y/o campesinas, principalmente.

Entre los criterios generales considerados en la definicin del rea de influencia indirecta, se citan los siguientes:

Red vial vinculada al proyecto y cuencas hidrogrficas en vista de constituir ejes de poblamiento y zonas productivas agrcolas, hortcola, pecuarias, etc.

Composicin y ordenamiento geopoltico (comunidades, distritos) que constituyen el escenario poltico administrativo entre cuyos lmites inciden presiones demogrficas, efectos comerciales, flujos migratorios, etc.;

Presencia de reas Naturales Protegidas. reas productivas agrcolas y forestales. Presencia de poblacin indgena amaznica o campesina de sierra, por constituir poblacin vulnerable a los efectos de la operacin del corredor vial.

En la delimitacin del mapa de influencia medio biofsico se consider los siguientes criterios precisos:

Lmite

las

reas

Naturales

Protegidas

sus

zonas

de

amortiguamiento. Zonas donde existen quebradas, hasta los lmites naturales donde se observa el angosta miento de la quebrada por efecto del acercamiento entre los dos cerros y/o lomadas que forman la quebrada. Zonas planas, hasta el lmite formado por un ro o una carretera importantes, hasta el lmite de10 km a cada lado del eje. Las comunidades indgenas o campesinas sern incorporadas en su totalidad dentro del AII, all donde los 10 km mencionados se superpongan con los lmites territoriales de dichas unidades poblacionales. Se tiene en consideracin el criterio del principio de prevencin (zonas de amortiguamiento) en las zonas de reserva, la misma que puede ampliarse a solicitud del MTC.

Criterio social: El criterio sobre el cual se ha determinado la delimitacin del rea de influencia del medio socioeconmico es la conectividad de los espacios poltico, social y econmico a nivel distrital e interdistrital. El acceso que tienen los centros poblados hacia la va principal es el criterio principal que sustenta el rea de influencia social. A travs del anlisis de esta variable se evalu la importancia en el uso de estas vas de

comunicacin (trochas, ros, pistas, etc.), en relacin al eje carretero, as como el valor que tiene para la poblacin el empleo de las mismas para el desarrollo de sus actividades diarias en el mbito social, econmico y cultural. Estos aspectos que fueron analizados y considerados en la delimitacin social, nivel de tendencias y procesos regionales son los siguientes:

Migracin e inmigracin (Influencia de la carretera como factor incremental en las dinmicas migratorias, intensidad de la migracin e inmigracin antes de las actividades de proyecto registro ex ante, expectativas que acompaan las dinmicas migratorias)

Actividades con potencial de desarrollo econmico. Turismo (oferta turstica distrital y regional, actores y flujos econmicos) Presencia de grupos de inters (grupos de inters distrital y grupos de inters regional) Estrategias de desarrollo urbanas y rurales. Poblacin indgena amaznica. Poblacin campesina andina. Posibilidades de acceso a servicios de salud mediante uso de la carretera. Posibilidades de acceso a servicios educativos. Actividades de produccin e intercambio: agricultura, ganadera.

Distritos y localidades del rea de influencia: El rea de Influencia del proyecto ha considerado a los distritos por donde pasa la va, estos corresponden al mbito de investigacin del estudio de impacto socio ambiental. Para esta primera etapa la lnea base proporciona informacin sobre los distritos: Urcos, Ccatcca, Ocongate y Camanti dela provincia de Quispicanchi del departamento de Cusco.

VIII.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO. La Corredor Vial Interocenico Sur tambin denominada como Carretera Interocenica, es aquella que vincula el estado Amaznico de Acre en Brasil con las ciudades porteas de Ilo, Matarani y San Juan de Marcona ubicado en la costa meridional del Per.Esta carretera consiste en la construccin y rehabilitacin de un total de 2 603 kilmetros de vas terrestres divididas en 5 tramos. Con el objetivo de facilitar la transferencia de bienes brasileos hasta la costa Pacfica y los mercados de Asia; de la misma forma la transferencia de los productos de Asia hasta la costa Atlntica y los mercados de los Estados Unidos, Europa y Brasil. Esta carretera tambin beneficia a Bolivia ya que tambin pasa por sus fronteras. Ahora, si esta carretera tiene beneficios, tambin debe de tener consecuencias. La primera consecuencia es nada menos que el impacto ambiental. Ya que para construir una carretera, el tramo que atraviesa est lleno de plantas, animales y rboles; lo que creara una prdida de biodiversidad y la extincin de algunas especies. Tambin traera

reduccin del valor paisajstico y turstico. En el aspecto Social, esta facilita el trafico de drogas, armas, animales silvestres y del contrabando. Pero no solo eso, ya que estimula la migracin hacia reas urbanas; o sino la especulacin de tierras y su apropiacin ilcita. Segn lo descrito anteriormente, la Interocenica consta de 5 tramos:

Empresas Concesionarias del corredor vial Interocenico. Las empresas concesionarias, con las cuales se ha firmado un contrato, para la construccin, rehabilitacin, operacin y mantenimiento de las vas son repartidas en los 5 tramos.

Las concesiones tienen una duracin de 25 aos y las compaas recibirn fondos del gobierno peruano para operar y mantener las carreteras despus de su construccin.

IX.- TIEMPO DE EJECUCIN-PROGRAMACIN La carretera interocenica sur, inicio en pleno gobierno de Toledo, en marzo del 2006. Este es sin lugar a dudas, uno de los proyectos de transportes mas caros en la historia del Per, en razn de casi un milln de dlares por cada kilometro de carretera. Interocenica sur: tramo 1: Puerto de San Juan de Marcona a Urcos. tramo 2: Urcos a Puente Inambari. tramo 3: Puente Inambari a Iapari.(frontera con Brasil)

tramo 4: Azngaro a Puente Inambari. tramo 5: Puerto de Mantarani Juliaca-Azngaro(ramal 1). Puerto de Ilo-Juliaca-azngaro (ramal 2)

La construccin del tramo peruano de esta va se inicio durante el gobierno del presidente Alejandro Toledo, en el cual se hicieron los estudios preliminares y se obtuvo el financiamiento para los tramos 2, 3 y 4 en que fue dividida. El 23 de junio del 2005 el estado peruano y el consorcio CONIRSA suscribieron el correspondiente contrato de concesin, dndose inicio a la ejecucin de la obra. La va fue continuada por el gobierno del presidente Alan Garca iniciando en julio del 2006, fecha desde el cual se construyeron un total de 2589 kilmetros de carretera, concluyndose la obra en su totalidad (uno de los dos ramales) en diciembre del 2010.

X.- COSTO APROXIMADO Inicialmente se sealo que en total (es decir, incluyendo el puente Billinghurst ) el proyecto tendra un costo estimado de $1.031bmillones, aunque ya en ese momento varios analistas dedujeron que el costo final superara este monto. Segn la informacin oficial, la ejecucin de las obras de los tramos 2, 3 y 4 representaba una inversin aproximada de

$810 millones (incluido IGV). La inversin para las obras de los tramos 1 y 5 estaba en aproximadamente $199 millones (incluido IGV). A inicios del 2008 sali a la luz publica que la totalidad de la interocenica implicaba un costo de $1.314 millones. La ministra de transportes y comunicaciones, Vernica Zavala, rebel que entre las irregularidades encontradas, carretera interocenica se entrego a licitacin (por el gobierno de Alejandro Toledo) sin saberse cuanto iba a costar realmente. Presumiblemente el sobrecosto deber ser asumido por el estado. Las fuentes de financiamiento principal del proyecto son el Banco Nacional de Desarrollo de Brasil(BNDES) y la Corporacin Andina de

Fomento(CAF). Adicionalmente el Ministerio de Transporte Comunicaciones ha suscrito una adenda con el Organismo Superior de la Inversin en Infraestructura de Transporte de uso Uso Pblico (Ositran), disponiendo de 160 millones de nuevos soles que el poder ejecutivo destin, mediante un decreto de urgencia, a fin de contemplar las obras programadas para el tramo 2, que comprende la va Urcos-Puente Inambar. A continuacin el detalle del financiamiento recibido por el proyecto. Prstamos C AF Cantidad Tipo US$ 59.080 millones Convenio de garanta

Prestatario Gobierno de Per Estado Fecha Aprobado

de 9 de marzo de 2006 Aprobacin Notas Monto destinado a la construccin del tramo 2. Ratificado por DS N 022-2006-EF del Ministerio de Economia y Finanzas.

Fuente

Fuente: Nota de prensa de la Corporacin Andina de Fomento: "CAF otorg US$ 150 millones al Per para los tramos 2 y 3 del Corredor Vial Interocenico Sur"

Fuente Fuente: Nota de prensa de la Corporacin Andina de Fomento: "CAF otorg US$ 150 millones al Per para los tramos 2 y 3 del Corredor Vial Interocenico Sur" C AF Cantidad Tipo $ 91.380 millones. Convenio de garanta

Prestatario Gobierno de Per Estado Fecha Aprobado

de 9 de marzo de 2006 Aprobacin Notas Monto destinado a la construccin del tramo 3. Ratificado por DS N 022-2006-EF del Ministerio de Economia y Finanzas. Fuente Fuente: Nota de prensa de la Corporacin Andina de Fomento: "CAF otorg US$ 150 millones al Per para los tramos 2 y 3 del Corredor Vial Interocenico Sur" C AF Cantidad $ 49,540,000.00

Prestatario Gobierno de Per Estado Fecha Aprobado

de 09-May-2006 Aprobacin Notas Garanta Corredor Vial Interocenica SUR Tramo 4. Ratificado por DS N 057-2006-EF

Fuente C AF Cantidad Tipo

Reporte de CAF

$ 10,0 millones Apoyo tcnico

Prestatario Republica del Peru Estado Fecha Aprobado

de 20 de julio de 2006 Aprobacin Sector Notas Pblico Nota: Para la ejecucin del Programa para la Gestin Ambiental y Social de los Impactos Indirectos del Corredor Vial Interocenico Sur. Fuente Nota de Prensa CAF:"CAF otorg US$ 10 millones al Per para Programa de gestin social y ambiental de la Interocenica Sur" MERRILL LYNCH Cantidad Tipo $ 600 millones Financiamiento privado de largo plazo

Prestatario Concesionarias IIRSA Sur Tramos 2 y 3 Estado Fecha Aprobado

de 7 de diciembre de 2006 Aprobacin Sector Notas Pblico Contrato firmado con el banco de inversin Merrill Lynch para la venta futura de Certificados de Reconocimiento de derecho al Pago Anual por Obras (CRPAO) a ser emitidos durante el perodo de construccin por el Estado peruano a travs del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), los cuales

representan los derechos de la concesionaria al pago por las obras ejecutadas.

Fuente

Nota de Prensa Andina: "Concesionarias IIRSA Sur Tramos 2 y 3 obtienen financiamiento por US$ 600 millones para Carretera Interocenica"

C AF Cantidad Tipo $ 300,0 millones Prestamo

Prestatario Republica del Peru Estado Fecha Aprobado

de 21 de diciembre de 2008 Aprobacin Sector Notas Pblico Para la ejecucin de las obras adicionales de los tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial Interocenico Sur (CVIS). Tiene como objetivo financiar parcialmente los requerimientos de inversin pblica del referido corredor vial durante el perodo 2009-2010. Fuente Nota de Prensa CAF:"Crdito por USD 300 millones para el Corredor Vial Interocenico Sur" C AF Cantidad Tipo $ 200 millones Prestamo

Prestatario Repblica del Peru Estado Fecha Aprobado

de 18 de enero de 2010 Aprobacin

Sector Notas

Pblico Ejecucin de la fase final de los tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial Interocenico Sur (CVIS)

Fuente

Fuente 7: Nota de Prensa CAF: "USD 200 millones para Corredor Vial Interocenico Sur" (publicado 18-7-2010)Enlace

Proceso concesionario Los prstamos de los bancos financian una Asociacin Pblico-Privada entre el gobierno peruano y varias empresas contratadas para hacer la construccin, rehabilitacin, operacin y mantenimiento de las vas. ProInversin, dirigida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es la entidad gubernamental peruana encargada de la promocin y concesin de los servicios e infraestructura del pas. Las concesiones tienen una duracin de 25 aos y las compaas recibirn fondos del gobierno peruano para operar y mantener las carreteras despus de su construccin. Las concesiones tienen una duracin de 25 aos y las compaas recibirn fondos del gobierno peruano para operar y mantener las carreteras despus de su construccin. En junio del 2005, los tramos 2, 3 y 4 fueron adjudicados tramos 2 y 3 al Consorcio Concesionario Interocenico, formado por las empresas Odebrecht-G y M Consultores (del Brasil) y Graa, JJC e Ingenieros Civiles (del Per). El tramo 4 fue concesionado al Consorcio Intersur, formado por las empresas brasileas Andrade Gutierrez S.A. y Queiroz Galvao S.A. Las concesiones tienen una duracin de 25 aos, y las compaas recibirn fondos del gobierno peruano para operar y mantener las carreteras despus de su construccin. A la fecha los cinco tramos ya han sido concesionados, en junio del 2005 fueron adjudicados los tramos 2 y 3 al Consorcio Concesionaria Interocenica Sur tramos 2 y 3 S.A. , conformado tanto por un grupo brasilero como por peruanos y el tramo 4 a Intersur Concesiones S.A., conformada por grupos Brasileros y en agosto del 2007 despus de un retraso en el proceso se

adjudicaron los tramos 1 y 5 a Survial S.A y Concesionaria Vial del Sur S.A. respectivamente.

XI.- BIBLIOGRAFIA
http://www.mtc.gob.pe http://es.wikipedia.org

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