P. 1
Juntas Comunales

Juntas Comunales

|Views: 23|Likes:
Publicado porGabriel Lozano

More info:

Published by: Gabriel Lozano on Aug 27, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

10/01/2013

pdf

text

original

RESUMEN

La gestión de los Consejos Comunales, debe orientarse al cumplimiento de sus objetivos, para lo cual necesita de información adecuada, es por esta razón que es necesario suministrar información contable con enfoque económico social sobre las funciones que estas organizaciones han venido desempeñando en beneficio de su comunidad. Los Consejos Comunales en Venezuela, están llamados a materializar sus proyectos, donde los ciudadanos tienen la oportunidad de involucrarse en el desarrollo de su comunidad, mediante la participación, toma de decisiones, ejecución, control y seguimiento de todos los proyectos de interés público; en tal sentido, este trabajo de investigación tiene el propósito de estudiar la contabilidad como mecanismo de apoyo a los Consejos Comunales y el diseño de un Balance Social ideal para los mismos. La metodología utilizada se basó en revisión de documentos de ley, en experiencias válidas y funcionamiento de los Consejos Comunales en varias parroquias del Municipio Bermúdez, aunado a la información suministrada por actores involucrados en este proceso. Los resultados obtenidos en las encuestas evidencian que una gran parte de los integrantes de los Consejos Comunales no poseen los conocimientos administrativos y contables para asumir las responsabilidades asignadas por la comunidad en el manejo de los recursos financieros y no financieros, pero, es importante señalar la disposición que tienen estas personas que conforman la Unidad de Gestión Financiera de prepararse en la adquisición de los mismos, de manera que ellos puedan manejar eficientemente los recursos que les son asignados por los organismos responsables para la ejecución de sus actividades, lo cual constituye un elemento esencial para la materialización de la participación ciudadana y el logro de proyectos necesarios para la comunidad.

INTRODUCCIÓN

Debido a los recientes cambios sociales y políticos que han sucedido en el país se hace necesario que toda organización comunal comience a tener una idea de la responsabilidad que tiene con la sociedad, pues manejan recursos financieros pertenecientes al erario público; por lo tanto, es obligatorio su control en busca de la transparencia administrativa que debe conllevar toda acción pública.

La nueva estructura legal del país, permite que las comunidades puedan participar en la planeación del desarrollo económico de sus acciones, hacer diagnósticos precisos de la economía global y tomar decisiones que vayan de acuerdo con las aspiraciones y necesidades de la población y la conservación de los recursos naturales para las generaciones futuras.

Surge en este contexto los Consejos Comunales, cuyas actividades están orientadas al beneficio de los habitantes de su comunidad y del ambiente que les rodea, enmarcadas dentro de sus obligaciones legales y contractuales, con recursos financieros pertenecientes al erario nacional, por lo que a estas actuaciones se les conoce como: “Responsabilidad Social”, es por eso, que este tipo de actividad requiere de un mecanismo de control contable denominada contabilidad la cual es una rama de la contabilidad financiera que muestra la gestión y la responsabilidad que tienen las organizaciones con el entorno.

Para que las organizaciones comunales involucradas, tomen conciencia de los esfuerzos que están efectuando y los beneficios que se obtendrán, se hace necesario un instrumento que de forma clara y objetiva les ayude a comprender que los recursos financieros y económicos empleados en el desarrollo de la inversión social, sean utilizados de manera eficiente y eficaz.

La Contabilidad Social es la herramienta que servirá de base para planificar, organizar, dirigir, registrar, controlar y evaluar en términos cuantitativos y cualitativos la gestión social de los Consejos Comunales en un período determinado, busca fundamentalmente la armonización del desarrollo y ejecución de los proyectos comunitarios, municipales y estadales con las prácticas contables, porque además de admitirlo como un proceso normativo, brinda respuesta a los problemas del mal manejo de los fondos públicos, sus causas, manifestaciones y proyecciones en su respectivo entorno.

Todas estas razones hacen necesario que los Consejos Comunales implementen un sistema de contabilidad acorde a las necesidades del medio. De allí que se requiere promover la inclusión de esta rama del saber en el contexto operativo de los Consejos Comunales, como una manera de contribuir al desarrollo exitoso de esta forma novedosa de economía social.

El presente trabajo pretende analizar la Contabilidad como Mecanismo de Apoyo a los Consejos Comunales, el cual se encuentra estructurado en base a cinco capítulos los cuales se enumeran a continuación:

Capítulo I. La Contabilidad Social y sus generalidades.

Capítulo II. Los Consejos Comunales.

Capítulo III. Normativas Legales de los Consejos Comunales.

Capítulo IV. Resultados.

Capítulo V. Propuesta de Solución.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La contabilidad ha cubierto las necesidades de obtener información, realizando un estudio profundo sobre el mejoramiento del sistema de información financiera, con el fin de conocer la situación real en la cual el ente económico se encuentra, sin olvidar que todo está evolucionando y que la sociedad juega un papel importante en el mundo de los negocios, por lo tanto debe existir un progreso acorde a la evolución, características y rasgos del entorno social en el que éste opera.

Los cambios vividos día tras día a nivel mundial, son la constante que impulsa a mejorar lo realizado e implementar nuevos métodos y modelos para las exigencias futuras, en tal sentido, la sociedad actual ha comenzado a demandar de los poderes públicos y privados soluciones más adecuadas para los problemas hoy ignorados, como una mayor responsabilidad social en la conservación del medio ambiente y la vida social de los individuos; es por eso que la disciplina contable no es ajena a estas transformaciones de la humanidad, la contabilidad no puede estar enmarcada en un sistema de información cerrada, debe hacerse partícipe de sus acciones al público en general, al ente o entorno social.

Es por tal razón que Machado (1991), realiza la siguiente afirmación:

Las ciencias sociales son una parte del universo de posibilidades de conocimiento, se ocupa de estudiar al hombre en sociedad en todas sus relaciones, manifestaciones y problemática, la vocación de servicio que tiene la contabilidad se ha fortalecido en la medida en que evolucionan los paradigmas que estructuran el uso del producto final de un sistema contable (pág. 269).

que secuencialmente tenga en cuenta las características del entorno y los objetivos. ha de seguir un itinerario lógico deductivo. que se encuentra en los postulados. es decir. cooperación. responsabilidad social. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. solidaridad. eficacia. equidad e igualdad social. requisitos y características de tal aplicación. permite inferir que la función de la Contabilidad Social está ligada al desarrollo de los principios de utilización de la contabilidad y al análisis de las funciones macroeconómicas en forma integral de la información contable.111). . que permite a la sociedad emplearla como un mecanismo que mide aspectos cualitativos y cuantitativos del espectro social. señala: La construcción de una aplicación contable.En tal sentido. de un conjunto de reglas vinculado a un propósito determinado. honestidad. en el marco del ejercicio constitucional de la democracia participativa y protagónica surgen los Consejos Comunales. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad. rendición de cuentas. siendo ésta una forma de dar respuesta a su razón de ser. En el caso venezolano. La organización. control social. de implementar un sistema de contabilidad que le permita elaborar los respectivos balances donde se puedan ver reflejadas todas las acciones económicas que éstos realizan en beneficio de sus comunidades. al ser la contabilidad parte de las ciencias sociales. Tua (1995). En ese sentido. siendo útil cuando un Estado busca herramientas que le indiquen su mejor funcionamiento. Al respecto. dando vida y relevancia a esta rama del saber. Esta nueva aplicación se denomina “Contabilidad Social”. como instancias de participación. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. (Pág. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. eficiencia. Este planteamiento del autor. transparencia. ha desarrollado un nuevo rol. se hace notorio la necesidad que tienen los Consejos Comunales.

llámense cooperativas. por lo cual se hace necesario crear los instrumentos precisos para el autocontrol. 2007). “para las agrupaciones se destinaron 146 millardos de bolívares. De allí la necesidad de fortalecer el control de las inversiones que llevan a cabo estos entes conformados por ciudadanos que en su mayoría son de escasos recursos y con pocos conocimientos sobre administración de recursos y contabilidad. se utilicen de manera correcta” (Conversación Personal. refuerza la tesis de la necesidad de supervisar el uso del dinero público asignado a cada una de esas entidades sociales. deben realizar o contratar la construcción de las obras de acuerdo a las necesidades de sus comunidades. Este planteamiento realizado por el coordinador de los Consejos Comunales a nivel del Estado Sucre. en vista de que no presentaron proyectos” (Pág. Enero. la cual está obligada. de manera que los dineros que le sean asignados. Así puede evidenciarse en lo planteado por los legisladores del Consejo Legislativo del Estado Sucre que el poder popular ha sido instalado de manera desorganizada y no se les ha brindado a las comunidades la educación necesaria para el manejo de los recursos y la ejecución de las obras. Para ello. sin desmedro de todas aquellas figuras que de una u otra manera se han desarrollado en los últimos ocho años en el país.5 millardos. evidenciándose una de las debilidades de este proyecto gubernamental. entidades que deben seguir un ordenamiento legal específico y que entre sus funciones. cada Alcaldía está desarrollando una oficina de apoyo a los Consejos Comunales. para ejecutarlos y controlarlos pues. a gestionar la creación de los distintos Consejos Comunales. 2007) Al respecto. En el Estado Sucre.De allí que estas entidades comunitarias son consideradas como la célula generadora de trabajo y desarrollo económico en la sociedad actual venezolana. de los cuales sólo entregaron 10. Comisionado regional del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES). pequeñas y medianas industrias u otras. Velásquez (2007) señala: “Los Consejos Comunales deben tener la capacidad suficiente para auditarse a sí mismos. pero escasos de control por parte de los órganos respectivos. deben prepararse para realizar proyectos y lo más importante. como señala Vargas (2007). . lo cual ha traído consigo actos de corrupción (Marcano. Todas ellas. por ley. sin duda alguna.1). importantes en cuanto a la generación de trabajo colectivo.

Por lo descrito anteriormente surge la siguiente interrogante que contribuirá a delinear el sentido de la investigación: ¿Cuál es el apoyo que le brinda la contabilidad a la Unidad de Gestión Financiera de los Consejos Comunales? Así mismo. surgen una serie de preguntas que permitirán encaminar el proceso de investigación. La importancia de la contabilidad se evidencia en este comentario realizado por el Coordinador de la Oficina de Protección Social de la Alcaldía del Municipio Bermúdez. por lo que se debe propiciar el desarrollo del acto contralor. tales como: ¿Cuál es la importancia de la contabilidad en las relaciones sociales? ¿Cuáles son las normas y procedimientos contables para la aplicación de un Balance Social? ¿Cómo se realizaría el Balance Social ideal para los Consejos Comunales? ¿Cuáles son los beneficios que obtendrían los Consejos Comunales al realizar un Balance Social? . pueden conformar Bancos Comunales para financiar a los integrantes de cada comunidad. También es importante señalar que estas agrupaciones comunales. lo plantea Martínez en entrevista no estructurada (octubre 2006) “es importante que los Consejos Comunales tengan control sobre los recursos que le son asignados. porque es su responsabilidad ante el Estado venezolano.Asimismo. el control es importante”. De hecho. en cada obra que se realice debe estar presente un contador el cual deberá velar por la sanidad administrativa de los recursos que entren. por lo tanto. como una medida de ayuda a las comunidades en la realización de sus tareas sociales.

Analizar la Contabilidad como un mecanismo de apoyo a la Unidad de Gestión Financiera de los Consejos Comunales. • Diagnosticar el nivel de conocimientos que tienen los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera de los Consejos Comunales en relación con la Contabilidad. • Determinar los beneficios que obtendrían los Consejos Comunales al realizar un Balance Social. Objetivos Específicos • Identificar la importancia de la contabilidad en las relaciones sociales.¿Cuál es el nivel de conocimiento que tienen los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera de los Consejos Comunales en relación con la contabilidad? ¿Cómo apoya la contabilidad a los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera de los Consejo comunales? OBJETIVOS Objetivo General. • Señalar las normas y procedimientos contables para la aplicación de un Balance Social. . • Proponer el Balance Social ideal para los Consejos Comunales.

pues en la medida en la cual se controle el flujo monetario que se invertie directamente en apoyo a la disminución de la anomalía social imperante en el país. 1) Servirá de base para establecer y desarrollar un sistema de contabilidad que le permita suministrar información a las entidades gubernamentales. como profesional y responsable social. no podría entonces desligarse esta ciencia del entorno que lo rodea y necesariamente deberá estar expuesta a la influencia de los factores externos por lo que deberá entenderse como un sistema abierto. 3) Como un apoyo profesional que deben tener estas asociaciones comunitarias en el momento de controlar eficazmente los recursos asignados. en esa misma medida se requiere de mayor control en el gasto público. Según Arias (1999): “Los estudios descriptivos miden de forma independiente las variables. En este sentido. para tomar decisiones que sirvan en la elaboración de planes futuros. debe adquirir principios y reglas de conducta anexa a la actividad contable. las primeras aparecerán enunciadas en los objetivos de investigación” (p. 2) Por la necesidad de luchar contra la corrupción. para aplicarlos en el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.JUSTIFICACIÓN El Contador Público. pues tiene que ver con el devenir. del hombre y sus quehaceres. . esta investigación permitirá dar pasos firmes en cuanto al control del dinero que manejarán los Consejos Comunales. METODOLOGÍA Nivel de Investigación El nivel de la investigación es de tipo descriptivo. 46). es importante la interdisciplinariedad pues una depende de la otra y se puede marcar una sola línea que señale una ciencia tan importante y fundamental como la contabilidad. Esto contempla la observación directa para obtener los datos de la realidad. tanto histórico como diario. y aun cuando no se formulan hipótesis. financieras y sociales. La Contaduría más que una profesión es una disciplina de orden social. así como llevar los registros contables de sus gastos en un balance social anual.

estos se pueden clasificar en diseños de campo y documental” (p.Este tipo de estudio descriptivo permitirá hacer interpretaciones analíticas acerca de la contabilidad y el apoyo que puede prestarle a los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera de los Consejos Comunales. para su ejecución se elaboró un cuestionario con preguntas cerradas que permitió describir claramente el nivel de conocimiento que tienen acerca de la contabilidad. Población y Muestra Población. quienes aportarán las informaciones requeridas para la investigación. . Diseño de la Investigación El diseño es un plan para guiar la investigación. pues se hace necesario ubicar los datos en el campo y las variables no se pueden manipular. por tanto tiene coherencia con los objetivos que se plantearon. pues la información está primariamente en las personas que conforman las unidades de control de los Consejos Comunales. Fuentes de Información Para la realización de esta investigación se requirió la revisión de fuentes documentales (bibliografía). De tal manera que este estudio está enmarcado dentro de los diseños de campo no experimentales. Balestrini (1997) señala: “en relación al tipo de datos que se deben recolectar. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos La información se recogió a través de encuestas. En ese sentido. así como fuentes primarias. sus funciones como integrantes del órgano contralor de los Consejos Comunales y la posibilidad de mejorar sus funciones. 118).

.... luego... donde cualquier individuo tiene la misma probabilidad de salir elegido....……………..... como cualquier otro y cada elección es independiente de la otra.. Parroquia Santa Rosa: …………………….. (pág...12 Consejos Comunales 4......... Parroquia Santa Catalina: .....16 Consejos Comunales Población Estimada: ………........ Parroquia Bolívar: .... a través de un procedimiento al azar. es decir un subconjunto de elementos que se aísla con un fin determinado” (pág..21 Consejos Comunales 5. 20 Consejos Comunales 3.. Se utilizó el proceso científico de muestreo aleatorio simple.114 Consejos Comunales Muestra. En tal sentido..... ubicadas en la Parroquia Santa Catalina del Municipio Bermúdez del Estado Sucre. Parroquia Macarapana: ……………………. .. Ramírez (1999) señala que: “El muestreo alzar simple..La población en estudio fue constituida por 114 Consejos Comunales. Parroquia Santa Teresa: ........ consiste en escoger bajo un procedimiento simple las unidades que conformaran la muestra. la muestra es una esencia...…45 Consejos Comunales 2...... Para la selección de la muestra se utilizo el proceso científico de muestreo probabilístico simple.. 108)... distribuidos de la siguiente manera: 1.... Se debe asignar un código a cada uno de los elementos que conforman la población. un grupo de la población... se seleccionan los elementos de la muestra”..... utilizando la formula de Morales (1987) obteniéndose un resultado de 43 Unidades de Gestión Financiera. es decir. es un conjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto definido en sus características que corresponden a la población....... De acuerdo a Trillo (1999) define la muestra como “Una parte de la población. 9) Tal como se denota.

Para obtener la muestra que sirvió como base para recabar la información.01 constante probabilistica. P.50 proporciones en cada una de las categorías.98 |1. E2 + Z2 P. Q / (N-1).99 |2. Condiciones: • Procedimientos probabilisticos. N .80 |90% |0.90 |1.65 |5% . E = Error admisible. Q Donde: n = Tamaño de la muestra.29 |10% |95% |0. CUADRO Nº 1 PROBABILIDADES PARA COEFICIENTES DE COFIANZA |Grados de Confianza |Valores de Z |Coeficientes De confianza |Error |20% |80% |0. se aplico la siguiente formula de Morales (1978).96 |2% |98% |0. • Uso de tablas probabilísticas para coeficientes de confianza.59 | | | |0. asumir un error (estimación.95 |1. N = Población. Z2 = Valor estandarizado para a = 0.33 |1% |99% | |2.Cálculo de la Muestra. n = Z2. asumir una confiabilidad) asumir dos (2) probabilidades para los resultados favorables y desfavorables (P y Q). P y Q = 0.

01. por lo que se le asigna un valor de 0.(0.10 = E2 = 0.25) = 43 El instrumento se aplicó a 43 Unidades de Gestión Financiera de los Consejos Comunales en la Parroquia Santa Catalina del Municipio Bermúdez Carúpano. Al asumir: n = (1.50 x 0. El error de estimación (E) en la investigación social se calcula con un margen de 10%. . La Técnica de Presentación y Análisis de la Información. n = Z2. De allí que para calcular la muestra de la Unidad de Gestión Financiera de los Consejos Comunales objeto de la investigación se procedió de la siguiente manera: N = 114 Z= donde Z2 = 1. P. E2 + Z2 P.65. (0. Q / (N-1).25) / (114-1).Aplicación de la ecuación estadística para el cálculo de una muestra de estimación porcentual.65)2 .65)2. Q La varianza (S2) es una combinación de P x Q y tiene un valor de 0.25. tiene un valor de 1. (0.10. La constante probabilística (Z).1)2 + (1. (114) .50 = 0. Estado Sucre.25 E = 0. N .652 S2 = P x Q = 0.

es el principal mediador en el área de la responsabilidad social. 1. representando el papel del elemento administrativo y ejecutor de unas políticas predeterminadas. que surgen a raíz de los problemas emergentes de la vida social.Se refiere a las distintas técnicas que se puedan utilizar con el fin de interpretar los datos obtenidos de tal forma. con el fin de resolver los problemas que presentaban la reconstrucción y el desarrollo económico posterior. con el fin de concebirla. Antecedentes de la Investigación. que brinda respuesta a los problemas sociales. Por lo tanto. CAPITULO I LA CONTABILIDAD Y SUS GENERALIDADES El Estado. fruto de un esfuerzo de consenso para determinar el uso de los recursos proporcionados a la sociedad. La contabilidad. el descriptivo con la referencia teórica y el inferencial. porque además de admitirlo como un discurso normativo. medirla. formarla y controlarla. La contabilidad social. que los datos serán presentados en tablas absolutas y porcentuales. evaluarla. administrativa y económica. esta es necesario relacionarla con la realidad financiera.1. De la misma manera se identifica a través de la concepción macro y micro para construir desde su óptica una serie de respuesta a las necesidades económicas y sociales. Desde . se utilizaron dos niveles de análisis. se constituye como una rama de la contabilidad desde el contexto del conocimiento científico. surgió de la necesidad práctica de disponer de información para conocer el funcionamiento del sistema económico principalmente en la post-guerra. Luego. manifestaciones y proyecciones en un entorno específico. busca fundamentalmente la armonización de las áreas sociales con la práctica contable. Es por esto que la contabilidad llega a formar parte directa del sistema social. no es lógico simplificar la realidad social. analizarla. sus causas.

Tan amplio es su contenido y su conocimiento que a nadie se le ocurriría negarle el carácter científico de aplicación universal demorada por muchos que no tienen interés en que se conozcan muchas inversiones sin resultados adecuados. tales como el empleo de métodos de estimación que no son los más adecuados a las necesidades de estas sociedades (Dinero. 2006). cómo y para quién producir. para conocer quiénes son los encargados de plantearlas y de darles solución (Guevara. esto depende de la forma en que se encuentren organizadas y el sistema económico que adopten para responder a estas preguntas y sobre todo.entonces los gobiernos han estado íntimamente relacionados con el desarrollo que presenta esta disciplina. la cual limita y obliga a simplificar los sistemas. si estas registraran sus operaciones económicas aplicando determinados principios. se enfrenta al problema de cómo dar respuesta a las cuatro preguntas básicas para llevar ciertos procesos tales como el de producción. la adopción de un criterio más integrado puede brindar mayores recompensas y facilitar en la práctica los esfuerzos comunes por promover la dignidad. Lo ideal sería basar los sistemas de Contabilidad Social en las contabilidades individuales de las entidades económicas. por lo que al tratar de adaptar estos sistemas a los países en proceso de desarrollo se ha enfrentado a variados obstáculos. Por consiguiente. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-. cuánto. son de difícil capacitación y evaluación estadística. o sea. pero las economías de subsistencia. (2000). consciente o inconscientemente. El nacimiento y desarrollo de la contabilidad social. . qué. 1991). en la práctica se originó en Estados Unidos y en algunos países europeos. ya que constituye para ellos un importante instrumento para la aplicación de las políticas económicas gubernamentales. el bienestar y la libertad de los individuos en general. aunado a la escasez de información. en el “Informe sobre Desarrollo Humano y su relación con los Sistemas Contables” indica que el desarrollo humano y los derechos humanos se aproximan suficientemente en cuanto a motivaciones y preocupaciones para ser compatibles y congruentes. La historia económica muestra que toda sociedad. Machado (1991) en su trabajo titulado “la contabilidad: una nueva ciencia social” señala que en contabilidad social se habla del control de la cosa pública con todas sus contradicciones y a las relaciones del individuo con el estado y a la importancia que ambos tienen en el contexto social y en el universo. que aparecen con relativa importancia en los países del tercer mundo. y son suficientemente diferentes desde el punto de vista de su concepción y estrategia para complementarse entre sí provechosamente.

En ese orden de ideas. La Agenda Alternativa Bolivariana (2003) señala: “La política social es macro por la magnitud de sus objetivos y es prioritaria porque antecede a la política económica. 3). si se pretende contribuir al desarrollo de la Contabilidad Social como especialidad contable. También señala la conformación de los Bancos Comunales. la Ley y hace un simulacro de un Consejo Comunal. por considerarla la base de la economía de la zona donde se instale la agrupación vecinal. . alcanzan plenamente sus cualidades humanas” (Pág. entidad a la cual le da mucho significado. por esa vía. mediante la difusión pedagógica de los contenidos teóricos y prácticos de la Ley Consejos Comunales. es causa y no efecto” (Pág. a fin de impulsar la creación de los Consejos Comunales según lo establecido en la normativa legal vigente. cuyo objetivo general es: Fortalecer las competencias y habilidades de los actores sociales. como señala Sabino citado por Morales Gil (2005): “todas las capacidades de los individuos dimanan de la sociedad. De manera que se debe asumir el estudio contable con una visión de integralidad que conlleve a la solución de los problemas sociales. se destaca el trabajo realizado por la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (2006). el concepto comunal puede conseguirse en los inicios de la filosofía de Platón.En este orden de ideas. organizaciones de origen comunitario que permiten la participación de los ciudadanos en el devenir de sus acciones sociales. Entre sus conclusiones destacan que es necesario utilizar un lenguaje científico no formal que incluya definiciones precisas. pues de ellas obtienen sus facultades mentales y morales y. A pesar de ser esta investigación novedosa. Fernández y Barbei (2004) en trabajo de grado titulado “Contabilidad Social”. 30). Allí define la base jurídico – política para la creación de estas asociaciones. desde su promoción. De allí. 34). enmarcada dentro del concepto holístico de la vida misma. bajo esa concepción filosófica nace la creación de los Consejos Comunales. Significa que debe dejarse atrás la concepción funcionalista de la disciplina contable y verla desde un punto de vista más humano. en la búsqueda de generalizar el conocimiento relacionado con los Consejos Comunales. es conveniente tener presente lo que plantea Gómez Villegas (2004). realizaron una investigación exploratoria para averiguar el discurso utilizado para desarrollar esta rama de la contabilidad. lo cual hizo muy difícil la localización de estudios previos. “No se pueden separar los problemas económicos de los extraeconómicos” (Pág.

es tomar en consideración los aspectos cuantitativos que ella contiene y relacionarlos con el medio específico donde se desarrolla. Machado (2004) señala: La contabilidad social macro es estadística disfrazada de contabilidad.Todas estas investigaciones. los cuales se mencionan a continuación: 1.2. no existentes en este momento. Por esta razón.1. De allí que definir esta parte de la ciencia.2. en verdad se debe visualizar la necesidad de manejar adecuadamente la parte numérica que se recoge de la contabilidad y enfocar la visión hacia lo social. 1. que guarden consistencia con la manera como una sumatoria de muchos agentes dan la particularidad que desemboca en crecimiento económico (Pág. por lo cual se considera un contenido de actualidad que servirá para la construcción de referentes teóricos y prácticos. cuando se plantea que el Estado venezolano es el principal mediador en el área de la Responsabilidad Social. tampoco procesado bajo parámetros rigurosos que sean coherentes a la estructura económica. dando muestras fehacientes de su importancia y de lo novedoso del tema. 2006. . La Contabilidad Social Cuando se trata de aportar conocimientos para el desarrollo de la ciencia contable. 5). Bases Teóricas. se debe realizar una precisa observación del entorno. permiten reforzar de manera contundente este estudio. que es el último fin de la ciencia. representando el papel del elemento administrativo y ejecutor de unas políticas predeterminadas fruto de un esfuerzo de consenso para determinar el uso de los recursos proporcionados por la sociedad (Banco Central.2). En este sentido. Para la realización del presente trabajo es necesario conocer diferentes puntos de vista de varios autores. resulta una información que no se ha obtenido. el progreso integral del hombre. pág. con una visión integradora para dinamizarlo en función del modelo contable requerido.

2. que al ser organizada sea capaz de reflejarnos la estructura económica de un país. en función del bienestar colectivo. económicas y sociales. por lo que es necesario reunir cada vez más y en mayor cantidad la información necesaria. Por esto. pues para quien lea la información. contable. Importancia de la Contabilidad Social en las Relaciones Humanas. en consecuencia. la distribución y la utilización de bienes y servicios entrañan muchos y variados procesos. dependiendo de las zonas donde residen. por lo que la ejecución de las actividades contables deben servir para orientar los procesos de control y facilitar la ejecución de los proyectos de manera cónsona con la reglamentación jurídica vigente. 2007). Por esta razón.2. aplicar las técnicas y herramientas necesarias para la ejecución del trabajo. En el caso de este estudio. la Contabilidad Social se puede definir como: Un registro sistematizado de los principales hechos económicos por la actividad que despliegan las entidades de una comunidad o sociedad. se hace necesario acercar el resumen estadístico. de transición no autónomo o hermético (Mejía. a la realidad de la población. no están completamente claras las deficiencias que a nivel etnográfico se reflejan en un estudio cualitativo. Todo esto lleva a ajustar los distintos modelos. 1. se debe tener en consideración que el ambiente corresponde a grupos de personas de diferentes condiciones académicas. La Contabilidad Social se aboca a la organización y . Se debe tener en cuenta el entorno como marco límite que referencia la extensión de los impactos cognoscitivos y prácticos. con la finalidad de sacar provecho a la data. Según Mejía (2005). a las necesidades propias del entorno en donde se aplica. De allí la importancia de estudiar el medio donde se ejecutará el trabajo y. llámese armonizado. tiene la particularidad de asomar soluciones sociales enfocándolas hacia las necesidades de la población. La producción.De allí que este tipo de contabilidad. los números no dicen todo lo que deben reflejar.

Para Gómez Villegas (2004): “es un proceso de actos volitivos que utilizan los dirigentes de una entidad para rendir cuentas a los interesados. radica en que permite obtener una información. 34). (Gómez Villegas. debido al creciente deterioro del medio ambiente ocasionado por la actividad humana. se refiere a la incorporación de la información presentada por la contabilidad de uno de los componentes fundamentales de la organización como lo es el recurso humano y la Información de carácter ético. políticas y estrategias inherentes a las normas morales y valores societarios” (Pág. constituye uno de los elementos indispensables para planificar y diagnosticar el logro de los objetivos sociales de toda organización. esta provocado fundamentalmente por las actividades empresariales de las industrias. De manera que esta rama del conocimiento permite ordenar la información cuantitativa. Tomando en cuenta los diferentes puntos de vista de cada uno de los autores se puede interpretar. estado o comunidad. pueden realizarse las inversiones necesarias para equilibrar los diferentes aspectos económicos en una nación. tiene diferentes ámbitos donde se desarrolla. objetivos. De allí la necesidad de utilizar estos conocimientos en el control social de los recursos que utilicen los Consejos Comunales. La contabilidad de los recursos humanos. que la Contabilidad Social es una especialidad de la disciplina contable. 5). La contabilidad social. permite considerar las zonas de riesgos económicos existentes y en concordancia. La importancia de la contabilidad social. en vista de la importancia económica que se les está asignando a través de los distintos despachos ministeriales de la Nación. la contabilidad medio ambiental. 2004). enfocándola hacia la utilidad social. La integración de los diferentes cuadros y registros a nivel nacional. La sistematización de los datos cuantitativos.sistematización de esa información. preferentemente cuantificada y con cierto grado de homogeneidad. Desde esa perspectiva. 1991). que trata los valores éticos de la empresa donde se incorporan datos relativos a las actuaciones de la empresa relacionadas con la protección del consumidor y de la comunidad (Machado. es una de las ramificaciones de la contabilidad social de mayor relevancia en la actualidad. metódica y sistemática. . conformando así el esquema que da contenido a la contabilidad social (Pág. debe poseer un marco teórico conceptual relacionado con otras especialidades similares a través de los parámetros comunes de teoría general contable. acerca del cumplimiento de la misión. invertir en donde se requiere desarrollar los programas sociales.

ocupa un puesto cada vez mas relevante. Los argumentos en que se apoya para explicar la presentación de la información son aquellos relacionados con el mercado.1. El usuario básico de la misma es por lo tanto el inversor. con pluralidad de agentes usuarios de la información social generada por las entidades económicas. la cual consiste en ofrecer datos útiles a los accionistas y a los mercados financieros. Es por ello que este paradigma se apoya en justificaciones puramente económicas. Entre ellas se mencionan: 1) Paradigma Funcionalista de Mercado: Este paradigma incorpora todas las teorías basadas en la Teoría Económica Neoclásica y la Teoría Clásica de Gestión. Según lo planteado por Maldonado. y en el comportamiento del individuo ante ciertas circunstancias o situaciones. la maximización de la satisfacción social.2. Por todas estas razones. Enfoques Teóricos y Ramas de la Contabilidad Social. 2) Paradigma Interpretativo o Social: Está basado en argumentos sociales que consideran la existencia de un mundo social. . pues. se logra a través del libre mercado. en su texto “La Contabilidad y el Balance Social” expone una serie de paradigmas que dificultan relacionar la contabilidad con lo social.2. Esta teoría se sostiene en algunas ideas. Los defensores de estas posiciones consideran que no debe imponerse ningún requerimiento relativo a la responsabilidad social de las entidades. la misma puede influir en la valoración de la acciones. José J. tales como el objetivo de la información de tipo social. los posicionamientos tradicionales en los que el funcionamiento del mercado es el que explica todas las actuaciones relativas a la elaboración y presentación de diversos tipos de información en los que la de carácter social. sin embargo. Por lo tanto. lo social se encuentra en la realidad humana (individual y colectiva). ya que es considerado como una aplicación incorrecta de los fondos de los accionistas.

La respuesta de los mercados de capitales ante la Contabilidad Social no tiene tanta relevancia para los nuevos grupos de usuarios. basándose en los valores de la economía marginal. Una de las teorías dominantes es la economía política. Muchos Contadores Públicos. . si no que es preciso abordar un debate moral relativo a la actuación de las empresas en la sociedad en que operan. clientes. 3) Paradigma Radical: Consiste en líneas de pensamientos con un planteamiento crítico sobre la situación existente. Tal como está organizada. Estos argumentos se utilizan cuando la información de tipo social se presenta para establecer la naturaleza moral de la empresa con el fin de satisfacer el contrato social de la misma y para legitimar y justificar las actividades de estas entidades ante la sociedad en general. sino que también interesa a los empleados. así como un papel distinto para la contabilidad.La información de base social ya no va dirigida principalmente al inversor. ignoran el alcance de esta disciplina la cual ha sido y está siendo construida dentro de la sociedad. la profesión contable se dedica a mantener el estatus uniéndose a una de las partes del conflicto social (el capital) y excluyéndose de la otra parte (el trabajador). administradores y a los entes gubernamentales. público en general. que rechaza las soluciones de mercado y considera que la estructura de la sociedad es la que determina todo lo que acontece en la misma. Estos se basan en los argumentos de los teóricos críticos que creen en un modelo de sociedad alternativo al actual. La profesión contable mistifica los procesos para ejercer el poder. Ramas de la Contabilidad Social.

Normas y Procedimientos. es la valoración del capital humano de la empresa y la elaboración y presentación de información relativa al mismo. Importancia. Esto ha generado una demanda por parte de la sociedad para que las empresas incorporen dentro de su gestión el objetivo de preservación del entorno social y ambiente en el que operan. 1. relacionadas con la protección del consumidor y de la comunidad o de prestación de ayuda o servicios a la sociedad sin ánimo de lucro. Definición: . Objetivos e Beneficios. surge en la actualidad debido a las nuevas exigencias planteadas por la responsabilidad social de las empresas. se plantea incorporarla tanto por su utilidad en el ámbito interno o de gestión como en el ámbito externo. las cuales se detallan a continuación: 1) Contabilidad Medioambiental: Una de las ramificaciones de la Contabilidad Social de mayor relevancia en la actualidad. Esta rama de la Contabilidad Social. está provocado fundamentalmente por las actividades empresariales de las industrias. Al igual que para la Contabilidad Medioambiental.La Contabilidad Social dentro de sus ramas incorpora distintos aspectos de los cuales se destacan los Recursos Humanos. el Medioambiente y el Carácter Ético.2. El propósito de esta. 3) La Información de Carácter Ético: Se ocupa de los valores éticos de la organización donde se incorporan datos relativos a las actuaciones de la misma. 2) Contabilidad de los Recursos Humanos: Suponen la incorporación en la información presentada por la contabilidad de uno de los componentes fundamentales de la organización como lo es el capital humano.4. El creciente deterioro del medio ambiente ocasionado por la actividad humana. Balance Social: Definición.

Según José Luis Romero. (2006);

“El Balance Social es una herramienta imprescindible en las organizaciones que permite evaluar el cumplimiento de la Misión, la responsabilidad social asumida y como herramienta de gestión y control, mejorar los procesos y optimizar los objetivos estatutarios” (Pág. 3).

De acuerdo con lo planteado por el autor se puede definir que el manejo del Balance Social juega un papel importante en la gestión financiera de toda organización ya que este le servirá como instrumento que permita reportar resultados en términos de inversiones sociales llevados a cabo para un período determinado, a fin de que el mismo sirva para la toma de decisiones tanto para los entes privados como los gubernamentales en el cumplimiento de los objetivos sociales fijados por la organización.

Objetivos.

1) Realizar el diagnóstico de la gestión de las organizaciones entorno al cumplimiento de su responsabilidad social en un período determinado, lo cual le permite definir políticas, establecer programas y realizar la efectividad de las inversiones sociales, con miras a la promoción de sus integrantes y de la sociedad.

2) Como herramienta de gestión empresarial este le permite a la gerencia la planificación de acciones tendientes a aumentar la productividad y la eficiencia de sus integrantes. Además, le permite evaluar las acciones en términos de costos beneficios.

3) Dispone de la información que se refiere a los recursos humanos de la organización y a los sectores con los cuales ella se relaciona, para poder informar adecuadamente a la opinión pública acerca de su desempeño social como organización.

4) Como instrumento de gestión le permite a la organización actualizar políticas y programas relacionados con su responsabilidad social, ya que crea instrumentos más efectivos para medir y controlar las consecuencias, los costos y los beneficios que se desprenden de sus acciones.

5) Visualizar a la organización como un ente canalizador de recursos para proyectos de inversión social.

6) Ofrecer a los contribuyentes tributarios múltiples alternativas de inversión social, canalizando sus donaciones y aportes a través de una gerencia efectiva, transparente y auto sostenible de los recursos.

7) Perfilar a la organización como un ente confiable y profesional para el asesoramiento respecto a la óptima administración de fondos, partidas y presupuestos destinados a proyectos de inversión social.

Importancia.

La importancia del Balance Social radica en que este permite, planificar, organizar, registrar, controlar y evaluar en términos cuantitativos y cualitativos la gestión social de toda organización en un período de tiempo determinado. Esta nueva y valiosa herramienta de la contabilidad da a todos los interesado, la posibilidad de interpretar realmente el detalle de los ingresos y egresos producidos en el período que se informa y consecuentemente el grado de cumplimiento social.

Beneficios.

1) El Balance Social, permite conocer de manera sistemática las acciones de responsabilidad social de la organización.

2) Mide cuantitativa y cualitativamente su actuación.

3) Evalúa permanente y sistemáticamente su acción.

4) Identifica aquellos programas de mayor utilidad para la comunidad y la sociedad que han de favorecer el desarrollo de una acción social más efectiva.

5) Corrige su desempeño y planifica nuevas metas de responsabilidad social.

6) Informa a diversos entes sobre el desempeño social de la organización.

Normas y Procedimientos para la Aplicación de un Balance Social.

La Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (2002), enuncian una serie de requisitos o atributos, para que la información contenida en los estados contables (EECC) pueda ser útil a los usuarios. Entre se destacan las siguientes normas:

1) Confiabilidad (credibilidad): La información debe ser creíble para los usuarios, de manera que estos la acepten. Para ello debe aproximarse a la realidad y ser verificable. En cuanto a la aproximación a la realidad los estados contables deben presentar descripciones y mediciones que guarden una correspondencia razonable con los fenómenos que pretenden describir.

2) Sistematicidad: La información social contable suministrada debe estar orgánicamente ordenada.

3) Comparabilidad: La información social contenida en los balances de una organización debe ser susceptible de comparación con otras informaciones: a) del mismo ente a la misma fecha o período, b) del mismo ente a otras fechas o períodos y c) de otros entes.

4) Claridad (comprensibilidad): La información debe ser preparada utilizando un lenguaje preciso, que evite las ambigüedades, y que sea inteligible y fácil de comprender por los usuarios que estén dispuestos a estudiarla diligentemente y que tengan un conocimiento razonable.

y de esta manera evitar una manipulación posterior. Es de suma importancia que cada entidad ponga de manifiesto sus características distintas o la circunstancia especiales por las que atraviesa. debería ser facultativa. 6) Períocidad: Teniendo en cuenta el tipo de información a suministrar. Procedimientos: 1. . se considera que su presentación en nuestro medio. Preferentemente están destinados a las bases o de primer grado debiendo realizarse adaptaciones cuando las circunstancia así lo requieran. entre otros) como a los externos (clientes. con independencia en la etapa de desarrollo en la que se encuentran. estados y comunidades. realicen su planificación socioeconómica y elabore un presupuesto social para el periodo siguiente. por lo menos en un principio.5) Alcance: Los modelos de referencias son aplicables a todo tipo de cooperativas y mutuales. proveedores. entre otros). El cual permite conocer con anticipación las posibilidades con que cuentan y los compromisos que adquieren en el plano social. 2. denominándose “Responsabilidad Social Asumida”. estos modelos de balance social combinan ambos tipos de información para dar una imagen lo más acabada posible de la misma. asociados. al finalizar cada ejercicio económico junto a los estados contables legalmente exigidos. 9) Contenido: Las cooperativas por su especial naturaleza. Por tal razón. 8) Destinatarios: Estos modelos ofrecen información tanto a los agentes sociales internos (directivos. En su planificación social se debe asignar la importancia relativa a los objetivos y metas de la organización. constituyen un todo donde se entrelaza lo económico con lo social. Resulta necesario que las entidades. 7) Obligatoriedad: Ante la falta de un tratamiento integral del tema por la legislación vigente y la escasa experiencia en cuanto a su implementación práctica. trabajadores. se considera conveniente su presentación periódica. una vez obtenido los resultados. al cierre de cada ejercicio.

Según Dávila (2007): “Los Consejos Comunales contarán en el presente año con un presupuesto de más de 4 billones de bolívares. 6. Con este enfoque es posible que se evalué el desempeño de la organización. Los presupuestos sociales establecen una asignación monetaria para la ejecución de cada uno de ellos. Los programas sociales indican en forma literaria lo que se va a realizar. cuantificadas. los Consejos Comunales son medios que permiten a los pueblos organizados asumir directamente la gestión de las políticas y proyectos. orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social (Villegas. evaluables y alcanzables en el período propuesto.3. interpretándose que todos tienen las mismas necesidades. recursos que serán asignados por la vía expresa del Fondo Nacional de los Consejos Comunales” según información emitida por el Ministerio del Poder Popular para la Participación y el Desarrollo Social (MINPADES). 5. Estas organizaciones deben ser constituidas entre vecinos de una misma comunidad y sirven para plantear los múltiples problemas de las mismas.1). 7. . Comparar las metas propuestas o planificadas con la gestión social desarrollada y los resultados obtenidos en el período. Establecer prioridades. asumiendo el ejercicio real del poder popular. CAPITULO II LOS CONSEJOS COMUNALES En el marco del ejercicio de la democracia participativa. 2006). 4. Las metas deben ser concretas. (pág. realistas.

para afrontar problemas comunes en lo social. organización comunitaria de la . debido a su reciente nacimiento. el control necesario para evitar que se desvíen los recursos hacia actividades no planificadas. de allí la importancia de contar con las herramientas científicas necesarias para estar en sintonía con la responsabilidad social. con el objetivo de verificar de qué manera se está desarrollando el incentivo al cooperativismo. Definición.1. con el debido respeto a lo humano.El volumen de dinero en manos de estas organizaciones debería permitir la solución de los problemas más urgentes de las comunidades. Son organizaciones que le permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de las políticas y proyectos orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.1. para lo cual se necesita la elaboración y presentación de la información sobre las actividades relacionadas con el entorno social de cada una de estas agrupaciones. principalmente. cuando se dieron las primeras informaciones. como la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad. al ambiente y. De allí que el diputado Darío Vivas. entre otros desarrollando proyectos de hábitat. Por este corto tiempo de trascendencia de los Consejos Comunales son prácticamente nulas las investigaciones que se puedan encontrar de este tema en Venezuela. a los ingresos financieros de estas agrupaciones comunales. el 27 de enero de 2007 en donde señaló: “Se prevé hacer seguimiento al financiamiento otorgado a los proyectos de los Consejos Comunales. a lo ético” (Pág. Es a comienzo del año 2006. no se posee antecedentes para esta investigación. su ejecución adecuada y. También se pueden definir. Antecedentes. en entrevista realizada en el Diario de el Informador de Barquisimeto. 2. 1). Al ser la creación y organización de los Consejos Comunales un tema novedoso y de actualidad en el país. en lo político. 2. en lo económico. por supuesto. para ello se requerirá de la realización de proyectos. de manera oficial. Esto evidencia la necesidad de realizar la debida contraloría. referida a este nuevo esquema de la participación del pueblo en la planificación e inversión de recursos en sus comunidades.

juegan un papel importante por ser la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación. realizar. entre otros. Vivifica y sostiene la identidad. producción y promoción de procesos participativos para la identificación de los problemas comunitarios. complejos agro productivos. grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida común. el patrimonio y pone a la luz todas las fortalezas. granjas integrales. vialidad. Los Consejos Comunales.2. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. Además. b) La Unidad de Gestión Financiera como órgano económico – financiero. protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado. plantas procesadoras. controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar los problemas de la comunidad Sirve como centro de información. promueve los principios de corresponsabilidad. integrado por los voceros y voceras de cada comité de trabajo. . industriales. Es el interlocutor entre la comunidad y las instancias del Gobierno Municipal.vivienda. Siendo los Consejos Comunales la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica del pueblo en la articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. Junta de vecinos. A los fines de su funcionamiento el Consejo Comunal está integrado por: a) El órgano ejecutivo. protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria. Importancia. factorías. núcleos de desarrollo endógeno. Estructura Organizativa y Funciones de las Unidades que Conforman el Consejo Comunal. Estadal o Nacional.3. sirve para diseñar. 2. Así mismo se le considera la autoridad permanente en la comunidad. capacidad productiva y fuerza profesional al servicio del país 2.

sostenible y sustentable de las comunidades. los grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. 2) Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones donde sean necesarios. 11) Las demás funciones establecidas en el Reglamento de la Ley de los Consejos Comunales y de las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 6) Organizar el Sistema de Información Comunitaria. . en el marco de la estrategia endógena. este puede ser variable en el número de voceros que lo conforman. 7) Promover la solicitud de transferencias de servicios. participación en los procesos económicos. 9) Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial de la nación. gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. así como conocer las actividades de cada uno de los comités y las áreas de trabajo. todo depende de la cantidad de proyecto y la participación protagónica que espera desarrollar el Consejo Comunal. 3) Elaborar planes de trabajo para solventar los problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados. 4) Organizar el voluntariado social en cada uno de los comités de trabajo.c) La Unidad de Contraloría Social como órgano de control El Órgano Ejecutivo. es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de los integrantes de la comunidad. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral. 10) Elaborar el Plan de Desarrollo de la Comunidad a través del diagnóstico participativo. 5) Formalizar su registro ante la respectiva Comisión Presidencial del Poder Popular. 8) Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y participar en los procesos de consultas en el marco del parlamentarismo social. Dentro de sus funciones se destacan: 1) Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

El Banco Comunal pertenecerá a una comunidad o a una mancomunidad de Consejo Comunales de acuerdo con el desarrollo de los mismos y a las necesidades por ellos establecidas.La Unidad de Gestión Financiera. jerarquizando las necesidades de la comunidad. generados o captados tanto financieros como no financieros. 8) Prestar servicios no financieros en el área de su competencia. Promoción y Desarrollo del Sistema Microfinanciero. Esta Unidad de Gestión Financiera se le denominará Banco Comunal. la Ley de los Consejos Comunales y su Reglamento. 9) Prestar asistencia social. Los Bancos Comunales quedarán exceptuados de la regulación de la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras. 7) Rendir cuenta pública anualmente o cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos. Esta Unidad de Gestión Financiera tendrá dentro de sus funciones: 1) Administrar los recursos asignados. 4) Promover formas alternativas de intercambios que permitan fortalecer las economías locales. 5) Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema microfinanciero de economía popular. . de la Ley de Creación. 6) Promover el desarrollo local. es un órgano integrado por habitantes de la comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. sensible al género. los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economía popular y solidaria. sostenibles y sustentables. 3) Impulsar el diagnostico y presupuesto participativo. que funciona como un ente de ejecución financiera de los Consejos Comunales para administrar recursos financieros y no financieros. 2) Promover la constitución de cooperativas para la elaboración de proyectos de desarrollo endógeno. Estímulo. asignados o captados. servir de ente de inversión y de crédito y realizar intermediación financiera con los fondos generados. El Banco Comunal adquirirá la figura jurídica de Cooperativa y se regirá por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. Órgano de Control a los . Se definen con claridad las funciones de la unidad de control.1. recibidos o generados por el Consejo Comunal.4. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. Son funciones del Órgano de Control: 1) Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. La Unidad de Contraloría Social. regional o nacional. es un órgano conformado por habitantes de la comunidad electo o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. 2. 12) Promover formas económicas alternativas y solidarias. desarrollo. 4) Ejercer el control. planificación. así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por el gobierno municipal. es allí donde entra en juego la Contabilidad Social. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. Importancia de la Contraloría Social Comunitaria como Consejos Comunales. 2) Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria.10) Realizar la intermediación financiera. 5) Rendir cuenta pública de manera periódica según lo disponga el reglamento de la Ley de los Consejos Comunales. 3) Ejercer el control fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. para el intercambio de bienes y servicios. para la realización de ellas se requiere tener ciertos conocimientos contables que permitan fiscalizar de manera adecuada las actividades del Consejo Comunal. como rama de una ciencia ya probada en otras actividades financieras. 11) Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando este así lo requiera.

para el financiamiento de los mismos y para el financiamiento excepcional de otras políticas sociales. b. con autonomía administrativa. Los generados por su actividad como Consejo Inversionista o como administrador del manejo financiero de sus propios recursos. d. en cuyo caso se requerirá la autorización del Ejecutivo Nacional. Los que provengan de la administración de los bienes y servicios asumidos por la comunidad. el cual se regirá de acuerdo con lo establecido en las normas jurídicas aplicadas a los Servicios Autónomos.5. c. podrá comunicarse directamente con todos los organismos públicos y privados. en el ejercicio de sus funciones supervisoras y de control.La Contraloría Social Comunitaria junto a la Comisión Permanente de Contraloría del Consejo Municipal. podrán solicitar información con respecto a la calidad y condición de los materiales utilizados para la prestación del servicio o ejecución de la obra a desarrollarse en la comunidad así como vigilar y supervisar la racionalidad del presupuesto utilizado. presupuestaria. . Los que provengan de la administración de los servicios públicos que les sean transferidos por el Estado. Está previsto la asignación de los recursos a los Consejos Comunales por los siguientes canales: a. dependiente jerárquicamente del Ministerio de Finanzas. 2. a través de sus representantes y con todas las personas naturales o jurídicas cuyas actividades se vinculen a las obras y servicios que se presten en las comunidades. financiera y de gestión. El situado Comunal que le deberá corresponder de acuerdo a la nueva Ley Orgánica de Régimen Municipal. el cual se crea como un servicio autónomo sin personalidad jurídica. Además. Vías de asignación de Recursos Económicos y Financieros a los Consejos Comunales. La asignación de los recursos a los Consejos Comunales serán distribuidos con base a los proyectos presentados y aprobados ante el Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales.

con autonomía administrativa. Ministerio de Agricultura y Cría. Ministerio del Trabajo. h. . Importancia del Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales. Es competencia del Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales. 2. presupuestaria. Instituto Nacional de Tierra (INTI). sociales y productivos. Milco. dependiente jerárquicamente del Ministro del Poder Popular para la Finanzas.e. financiera y de gestión. CAPITULO III NORMATIVA LEGAL QUE RIGE A LOS CONSEJOS COMUNALES. hasta la entrega de los mismos.5. Los que sean transferidos por la República a la Alcaldía. Cualquier otro generado por la actividad financiera que le permita la Ley. Las partidas presupuestarias que le asignen algunos Ministerios en calidad de apoyo logístico. cesiones o expropiaciones legales.1. el cual se regirá de acuerdo con lo establecido en las normas jurídicas aplicables a los Servicios Autónomos sin personalidad jurídica. Minep. La transferencia de los recursos se hará a través de las Unidades de Gestión Financieras creadas por los Consejos Comunales. presentados por la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros. como Ministerio del Poder Popular para la Participación y el Desarrollo Social (MINPADES). g. El Fondo Nacional de los Consejos Comunales se creará como un servicio autónomo sin personalidad jurídica. el manejo financiero de los recursos asignados a los Consejos Comunales. Los recursos provenientes de donaciones. entre otros. f. Tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios.

Para la ejecución de este mandato constitucional. la planificación de las actividades que los conlleven a la realización de los proyectos.Para darle sustento jurídico a este estudio. Este precepto constitucional define con exactitud la soberanía del pueblo. e indirectamente. luego. tanto individual . mediante el sufragio.1. a fin de lograr los objetivos planteados. debe ser quien determine las necesidades que deben ser atendidas con carácter prioritario. Ley de los Consejos Comunales (2006) y otras referidas al tema estudiado. En el artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). en su artículo 5 señala: “La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo. La participación del pueblo en la formación. Marco Legal Constitucional. en principio. quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley. siguiendo los lineamientos respectivos. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. se refieren a continuación artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). se indica: “Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. por tanto. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). los problemas más agobiantes. Es él quien sostiene a los órganos públicos. sin menoscabo de aquéllas enmarcadas en las estrategias nacionales y regionales. por los órganos que ejercen el Poder Público. podrán priorizarlos y realizar una de las fases más importantes. 3. los habitantes de una región o zona deben organizarse de manera que puedan hacer los estudios necesarios para detectar. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos”.

En este apartado constitucional se define el principio de la inclusión. lograr el nivel requerido para ejercer las funciones que le corresponden. para lo cual se hace necesario un proceso educativo integral y profundo que permita a cada ciudadano integrante de los distintos órganos de los Consejos Comunales.2. los deberes y las funciones de estos entes comunales. La Unidad de Gestión Financiera como órgano económico-financiero. . 3. 2. como medio de lograr las soluciones consensuadas que requiere la población organizada. Este proceso de transferencia de poder abarca diferentes ámbitos de la función pública. La Unidad de Contraloría Social como órgano de control. El órgano ejecutivo. el Consejo Comunal está integrado por: 1. que se requiere de altos niveles de organización. Es importante señalar. En el artículo 184 se plasma: “La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos”. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica”. Ley de los Consejos Comunales. Es necesario resaltar la función contralora que debe ejercer la comunidad sobre las acciones del Estado. En la Ley de los Consejos Comunales (2006) se establece en lo referido a la Integración Artículo 7: A los fines de su funcionamiento. 4. lo importante es que se esta asentado en la Carta Magna. a fin de darle el protagonismo a la comunidad organizada.como colectivo. la necesaria descentralización de de éste. integrado por los voceros y voceras de cada comité de trabajo. que permita a la comunidad la realización de la planificación adecuada y la ejecución y control de dichas acciones.

En su artículo 11. ejerce vigilancia en la fiscalización de las diferentes obras que puedan ejecutarse en su ámbito. se encuentra el artículo 9 el cual establece el acto de Constitución de las Cooperativas el cual señala lo siguiente: “El acuerdo para constituir una cooperativa se materializará en un acto formal. regional o municipal”. Según este precepto legal. De manera que la tarea de esta unidad fiscalizadora es amplia. cada unidad de control tiene cinco personas elegidas por la máxima autoridad. ya sea nacional. recibidos o generados por el consejo comunal. . determina la creación de un órgano de control que acompaña al ejecutivo y al financiero. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. en la que se aprobará el estatuto. sino que va más allá. así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. regional o municipal.La ley es muy específica en este caso. Ley Especial de Asociación de Cooperativas. establece que la Unidad de Gestión Financiera (Banco Comunal) adquirirá la figura jurídica de Cooperativa y se regirá por la Ley Especial de Asociación de Cooperativas. 3. específicamente en el artículo 10. Dentro de la Ley de los Consejos Comunales. realizado en una reunión de los asociados fundadores. con mucha más razón. en donde se observa que sus funciones no se circunscriben solo a los recursos que se le asignen. Dentro de la Ley Especial de Asociación de Cooperativas. la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. sobre los recursos económicos que le competen por transferencia. De manera que la fiscalización de las actividades económicas y financieras deben ser ejercidas en estas organizaciones comunales. señala: “La Unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. sin importar el origen del presupuesto. se suscribirán aportaciones y se elegirán los integrantes de las instancias organizativas previstas en dicho estatuto”.

La Unidad de Gestión Financiera estará debidamente registrada como Cooperativa ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas siempre que cumplan con el otorgamiento del . gestionadas y controladas democráticamente”. o una vez satisfecha éstas. colectivo y personal.Cabe destacar. aceptara el otorgamiento del documento correspondiente por parte de los representantes y lo registrará. Así mismo. a los efectos del control correspondiente”. sociales y culturales comunes. la cooperativa se considerara legalmente constituida y con personalidad jurídica. tales como Cooperativas que permitan dar un bienestar social a la comunidad. las comunidades. que la Unidad de Gestión Financiera de los Consejos Comunales. la cooperativa deberá enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) días siguientes al registro una copia simple del acta constitutiva y del estatuto. para generar bienestar integral. por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva. para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas. la creación de organizaciones dentro de los Consejos Comunales. autónomas de personas que se unen mediante un proceso y acuerdos voluntarios. de la Economía Social y Participativa. Una vez constituida. está obligada a constituirse como una Cooperativa. diseñando políticas que les permitan una descentralización a nivel de las parroquias. En este artículo se puede evidenciar. los barrios y las vecindades a fin de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios en la administración y control de los servicios estadales y municipales. Para darle sustento legal a la Unidad de Gestión Financiera (Banco Comunal) como figura jurídica el artículo 11 de la Ley Especial de Asociación de Cooperativas establece lo siguiente: “Si el registro no tuviere observaciones de carácter legal. esto con el fin de que los recursos financieros les puedan ser otorgados por los órganos respectivos. se establece en el artículo 10: “Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles de hecho y derecho cooperativo.

El proceso de recolección. seguir los principios de participación. La Ordenanza Propuesta por el Consejo Municipal del Municipio Bermúdez establece en su artículo 1: “La presente Ordenanza tiene como propósito desarrollar y fomentar los mecanismos de control. tecnológicos y científicos y otros que se consideran de interés público que ejecuten o presten los órganos del Poder Público Nacional.4.documento correspondiente a través del Registro Subalterno de la localidad. Regional y Local. económicos. Por lo tanto. ambientales. (Ver Anexo 1) CAPITULO IV PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS En el presente capitulo de la investigación. Una vez tabulados los datos registrados en los instrumentos aplicados a la muestra seleccionada. servicios y programas sociales culturales. se presentan y analizan los resultados que se derivan del trabajo de campo y de encuestas aplicadas. lo que permite proponer soluciones al problema planteado. organización y presentación de datos es fundamental en una investigación de este tipo. se procede a realizar un análisis descriptivo de la frecuencia de opiniones sobre los ítems que midieron las variables en estudio. protagonismo y corresponsabilidad”. el cual le dará la figura jurídica legal. fiscalización y supervisión de las obras. educativos. en vista de que refuerzan los resultados obtenidos permitiendo concluir si la situación o problema tiene solución. en relación a las siguientes preguntas realizadas en la entrevista estructurada de opinión aplicada a los diferentes Consejos Comunales del Municipio Bermúdez en Carúpano Estado Sucre. la tabulación de las encuestas aplicadas se realizó en distribución absoluta y porcentual de los encuestados. 3. . Ordenanza de la Contraloría Social Comunitaria. financieros. además de la organizaciones internacionales públicas y privadas.

se puede observar que el 100% de los encuestados manifestaron estar de acuerdo en que la Unidad de Gestión Financiera (Banco Comunal) del Consejo Comunal se registró como Cooperativa de acuerdo a lo establecido en la Ley de los Consejos Comunales. De acuerdo a los resultados obtenidos. la cual está establecida en la Ley Especial de Cooperativas. CUADRO Nº 2 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO COMUNAL.A continuación se presentan los cuadros que reflejan estadísticamente las informaciones que provienen del instrumento aplicado. SI LA MISMA SE REGISTRÓ COMO COOPERATIVA DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |43 |00 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | |100 |00 | | | | |100 | FUENTE: Haide y Gregoria (2007) En el cuadro Nº 2. CUADRO nº 3 . se puede inferir que el total de los integrantes de las Unidades de Gestión Financiera de los Consejos Comunales cumplieron con lo establecido en la normativa legal que rige a estas organizaciones comunitarias.

se puede observar que el 60. CUADRO nº 4 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON EL CONOCIMIENTO QUE TIENEN LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO COMUNAL SOBRE LA CONTABILIDAD: | | |INDICADORES |SI |13 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | | |30. el 39.47 |39.53 |100 | | | | FUENTE: Haide y Gregoria (2007) En el cuadro Nº 3. sin embargo. De acuerdo a los resultados obtenidos.47% de los encuestados manifestaron que los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera (Banco Comunal) del Consejo Comunal están preparados para asumir la responsabilidad que le fue asignada por la comunidad.53% manifestaron no estar preparados para tal fin. SI LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO COMUNAL ESTÁN PREPARADOS PARA ASUMIR LA RESPONSABILIDAD QUE LE FUE ASIGNADA POR LA COMUNIDAD: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |26 |17 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | | |60.23 | | . en cuanto al manejo de los recursos que son asignados por el estado. se puede observar que gran parte de los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera (Banco Comunal) están preparados para asumir esta responsabilidad.DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA.

|NO |TOTALES |30 |43 |69. se puede observar que el 69. mientras que un 30. que un gran porcentaje de los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera no conocen que es la contabilidad y requieren de conocimientos contables para poder realizar eficientemente su gestión dentro del Consejo Comunal.77% de los encuestados manifestaron que no conocen que es contabilidad.23% si saben Es notorio. CUADRO nº 5 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON LA IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD EN LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO COMUNAL: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |20 |23 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | | |46.77 |100 | | FUENTE: Haide y Gregoria (2007) En el cuadro Nº 5.51 |53.49 |100 | | | | FUENTE: : Haide y Gregoria (2007) CUADRO Nº 6 . de acuerdo a los resultados obtenidos.

DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON.02 |100 | | | | FUENTE: : Haide y Gregoria (2007) CUADRO Nº 8 . | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |22 |21 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | | |51. SI SE HACEN LOS REGISTROS CONTABLES DE ACUERDO A LOS MOVIMIENTOS DE LOS RECURSOS ASIGNADOS POR EL ESTADO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS. SI LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO COMUNAL CONOCE LOS LIBROS DE CONTABILIDAD EXIGIDOS POR LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |03 |40 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | | |06.98 |93.16 |48.84 |100 | | | | FUENTE: : Haide y Gregoria (2007) CUADRO Nº 7 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON.

SI ESTE REALIZA CONCILIACIONES BANCARIAS: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |00 |100 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | |00 | | | | |100 |100 | . para así cumplir con la responsabilidad y compromiso de resguardar y utilizar las finanzas provenientes de los entes gubernamentales debidamente.00 |100 | FUENTE: Haide y Gregoria (2007) En el cuadro Nº 4. SI LA MISMA REQUIERE DE CONOCIMIENTOS CONTABLES: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |100 |00 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | |100 | | | | |0. se puede observar que el total de la muestra encuestada considera positivo que los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera de los Consejos Comunales requieren de conocimientos contables.DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO COMUNAL. CUADRO Nº 9 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO COMUNAL.

FUENTE: : Haide y Gregoria (2007) CUADRO Nº 10 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON. SI LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO COMUNAL REALIZAN LOS REGISTROS SEGÚN EL PLAN DE CUENTAS CONTABLES DE ACUERDO A LA ESTRUCTURA ESTABLECIDA POR EL SUNACOOP: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |00 |43 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL | |00 | | | | |100 |100 | FUENTE: Haide y Gregoria (2007). SI LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO COMUNAL LLEVAN REGISTROS O CONTROL DE LAS FACTURAS DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO POR EL SENIAT: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |31 |12 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | | |72. CUADRO Nº 11 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON.09 |27.91 |100 | | | | .

07 |100 | | | | FUENTE: Haide y Gregoria (2007).74 |100 | | | | . SI LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (BANCO COMUNAL) DEL CONSEJO REALIZAN INFORME DE GESTIÓN: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |9 |34 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | | |20.26 |76. SI LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNAL ESTÁN PREPARADAS PARA LLEVAR EL REGISTRO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PROVENIENTES DEL ESTADO VENEZOLANO: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |10 |33 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL | | |23.93 |79. CUADRO Nº 13 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON.FUENTE: Haide y Gregoria (2007) CUADRO Nº 12 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN 5. CAPITULO V. Introducción. sobre todas a aquellas de escasos recursos económicos que habitan en barrios y pequeños poblados del país. . por lo que los Consejos Comunales se han venido formando con el fin de darle respuestas y soluciones a los problemas que presentan las comunidades.1. SI LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNAL ESTARÍAN DISPUESTOS A PREPARARSE PARA MEJORAR SU NIVEL DE CONOCIMIENTO EN RELACIÓN A LA CONTABILIDAD Y PODER ASÍ CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS FUNCIONES ASIGNADAS POR LA COMUNIDAD: | | |INDICADORES |SI |NO |TOTALES |43 |00 |43 |DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA |DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL (%) | |100 |00 | | | | |100 | FUENTE: Haidee y Gregoria (2007).FUENTE: Haide y Gregoria (2007). En Venezuela antes de la promulgación de la Ley de los Consejos Comunales muchas comunidades se conformaron en organizaciones que tienen como finalidad darle a la población participación y protagonismo social. CUADRO Nº 14 DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL RELACIONADA CON.

En el Municipio Bermúdez de Carúpano Estado Sucre. sino también ofrecer las directrices para identificar aquellos programas de mayor utilidad para la comunidad y sociedad que han de favorecer el desarrollo de una acción social más efectiva. 5. en tal sentido tienen que emitir un informe de gestión anualmente que exponga si los objetivos y las metas han sido efectivamente alcanzados. la conformación de los Consejos Comunales les ha permitido a sus integrantes tener acceso directo a la elaboración y ejecución de Proyectos Comunitarios. a través de la Unidad de Gestión Financiera. así como el manejo de los recursos tanto financieros como no financieros. . tampoco puede difundir ante otros públicos lo que se hace en materia de inversión social. siendo estas dos (2) unidades las que tienen la responsabilidad del manejo de los recursos financieros y no financieros al igual que llevar el control y fiscalización de los mismos. Una de las formas de evaluar. incentivar y direccional las funciones de los Consejos Comunales es mediante un Balance Social debido a que se realizan inversiones. por lo que se hace necesario la implementación de un Balance Social que les permita a estas organizaciones planificar. Definición de la Propuesta. pero no se tiene una noción clara de esa inversión y del impacto de la misma.2. el cual le permitirá al usuario conocer de manera sistemática las acciones y el manejo de los recursos asignados a los Consejos Comunales. y al mismo tiempo medir las necesidades que tienen las comunidades. así como dar a conocer a la comunidad todos los bienes que esta posee. se fundamenta en el enfoque de Desarrollo Humano Sostenible. evaluar. el Balance Social propuesto va a permitir. si los recursos han sido administrados de manera eficiente y si han cumplidos con las disposiciones legales aplicable. El Balance Social que se presenta. Es notorio el bajo conocimiento que poseen los integrantes de las Unidades de Gestión Financiera y Contraloría Social que conforman estos Consejos Comunales en lo que a Contabilidad Social se refiere. En tal sentido. no solo evaluar lo que se hace en la comunidad. Además ellas tienen la responsabilidad de informar acerca de la gestión administrativa y contable del Consejo Comunal. además de proponer las correcciones necesarias para el próximo año de gestión.

3. Es importante señalar que los Consejos Comunales.Para la implementación de este Balance Social como herramienta de gestión se deben realizar como mínimo los siguientes pasos: 1. Definir y plantear políticas sociales: Es decir se debe responder a un plan social. 5.3. Capacitación: Es necesario capacitar al equipo de trabajo de manera que se pueda hablar el mismo lenguaje en términos de conocimiento de Política Social y Contabilidad Social. donde se registren todos aquellos proyectos que han sido ejecutados y los que por una u otra razón no se han ejecutados aún. Inventario y Mayor). Diario. Hacer diagnóstico de la realidad: El informe social es el diagnóstico en un período determinado y debe ser tan amplio como la adopción de su responsabilidad social. 4. 5. se deben llevar Libros Auxiliares de Proyectos Ejecutados y por Ejecutar. contiene: o Nº de Proyecto. El Libro Auxiliar de Proyectos Ejecutados y por Ejecutar propuesto. 2. además de los libros establecidos por la Ley Especial de Cooperativas. (Libro Social de Actas. . Definir objetivos sociales: Estos permiten vislumbrar hacia donde se debe dirigir la comunidad definiendo programas y proyectos especiales. o Fecha de elaboración del proyecto. Asignar responsabilidades: Es necesario estructurar un equipo de trabajo interdisciplinario que se haga responsable de elaborar e implementar esta herramienta. DISEÑO DEL BALANCE SOCIAL.

o Fecha de aprobación. . o Fecha de entrega a la Comunidad.o Descripción del Proyecto (incluyendo el nombre). o Beneficio social que le va a brindar a la comunidad. INCLUIR LIBRO AUXILIAR DE PROYECTOS POR EJECUTAR El segundo Libro Auxiliar propuesto es el de Proyectos Ejecutados. el cual debería poseer la siguiente estructura: o Nº de Proyecto. o Fecha de inicio de ejecución del proyecto o Monto de Proyecto. o Instancia a la cual le fue entregado el Proyecto. o Beneficio social que le va a brindar a la comunidad. o Descripción del Proyecto (incluyendo el nombre).

plantas y equipos. CONSEJO COMUNAL (NOMBRE) LIBRO AUXILIAR DE PROYECTOS AÑO XXXX | |Nro de | |Proyecto | | | | | | | | | | | | |Descripción | |Fecha de Entrega a la |Beneficio | | |Monto del |Comunidad | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Social | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Proyecto | | | | | | | | | | | | Las bases del Balance Social están definidas en los conceptos de Activos y Pasivos Sociales. partidas que debe estar en equilibrio al igual que los Ingresos y Egresos. propiedades. proyectos ejecutados. Se define como Activos Sociales aquellos recursos que posee la comunidad (dinero.o Monto del Proyecto. entre otros) aplicables dentro de ciertos .

Plantas y Equipos. el cual permite evaluar cuantitativa y cualitativamente el cumplimiento de la función social de los Consejos Comunales en términos de Activos. carencias. Lo antes planteado sirve para entender el Balance Social como una herramienta de gestión comunitaria. Si los resultados finales obtenidos son mayores que las necesidades previstas se genera un Superávit Social y si por el contrario. se encuentran las Propiedades. siendo éstos las demandas. compromisos y necesidades definidos dentro de los objetivos sociales a desarrollar o cumplir para un período de tiempo determinado. Cuentas por Cobrar. Pasivos Sociales y Capital Social.… Así mismo. logrando así satisfacer las necesidades de la colectividad. en imagen positiva de la organización y en la base de su patrimonio social. que todos los Proyectos presentados. los resultados alcanzados están por debajo de las metas preestablecidas se obtiene un Déficit Social. esta conformado por los Activos Sociales. son aquellos cuentas que son susceptibles de convertirse en efectivo en un período no mayor de un año. Las necesidades definidas como proyectos a desarrollar por el Consejo Comunal se convierten en Pasivos Sociales y los recursos asignados para ser aplicados pasan a ser Activos Sociales. vacíos. pasan a formar parte de la propiedad o patrimonio de los sectores beneficiados. Pasivos y Patrimonio Social durante un período determinado. ejecutados y en ejecución deben ser llevados por el Consejo Comunal en Libros Auxiliares de Contabilidad. Dentro de los Activos Sociales se encuentran las cuentas financieras tales como: los Circulantes. entre ellos se tienen: Caja. Es importante señalar. El Balance Social propuesto para los Consejos Comunales. todas estas adquiridas por la comunidad y las cuales van contribuir en la ejecución de los proyectos. la cual le va a permitir llevar un mayor y mejor control de los Proyectos que van a ser reflejados luego en el Balance Social. Banco Comunal. . En la medida en que los Pasivos Sociales van siendo satisfechos. a la solución de las necesidades definidas como parte de la Deuda Social.parámetros de posibilidades.

Efectos por Pagar.12. La estructura del Balance Social propuesto. Los Pasivos Sociales están conformados por los Pasivos Sociales Circulantes y los Proyectos por Ejecutar. Sueldos y Salarios por Pagar. y son aquellos proyectos que no han sido ejecutados por falta de recursos financieros. El monto de los proyectos se obtiene del Libro Auxiliar de proyectos Ejecutados. Los Pasivos Sociales Circulantes son cuentas financieras. Cabe destacar. Superávit Social o en su defecto Déficit Social. que la estructura de este Balance Social. puede mejorar de acuerdo a las adquisiciones y recursos que maneje el Consejo Comunal. es la siguiente: CONSEJO COMUNAL (NOMBRE) BALANCE SOCIAL AL 31. entre las cuales tenemos los Proyectos Ejecutados. materiales. El monto de estos Proyectos corresponde a los registrados en el Libro Auxiliar de Proyectos por Ejecutar. entre las que se encuentran las Cuentas por Pagar. Los Proyectos por Ejecutar son cuentas no financieras. Es decir. el Capital se va a conformar por la diferencia entre los Activos y Pasivos Financieros.XX . tecnológicos o mano de obra calificada.Igualmente existen en los Activos Sociales las cuentas no financieras. mientras que el superávit y Déficit Social se genera por la diferencia entre los Proyectos Ejecutados y no Ejecutados. y otras deudas contraídas por el Consejo Comunal en la realización de proyectos para la comunidad. los cuales se convierten en Activos de la comunidad una vez finalizada la obra. En este caso el Capital se transformaría en Patrimonio Social de la comunidad.

Plantas y Equipos |Terreno |Casa Comunal | Dep. Acum. Acum. Acum. Plantas y Equipos |Proyectos Ejecutados |Construcción de Aceras y Cunetas |Construcción de Muro de Contención |Cloacas |Aguas Negras |Aguas Blancas |Construcción de Pasarelas |Construcción de Cancha Deportiva | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |XXXXXXX | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |XXXXXXXX |XXXXXXXX |XXXXXXXX | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |XXXXXXXX | | |XXXXXXXX |XXXXXXXX | (XXXX) |XXXXXXXX | (XXXX) |XXXXXXXX | (XXXX) | | | |XXXXXXX | |XXXXXXXX |XXXXXXXX |XXXXXXXX |XXXXXXXX |XXXXXXXX |XXXXXXXX |XXXXXXXX | . Mobiliario y equipos |Maquinarias… | Dep.(EXPRESADO EN MILES DE BOLÍVARES) |ACTIVO SOCIAL |Circulantes |Caja |Banco Comunal |Efectos por cobrar |Cuentas por cobrar (Condominio) |Total Activos Circulantes |Propiedades. Maquinarias |Total Propiedades. Casa Comunal |Mobiliario y Equipos | Dep.

.4. Planteamiento de la Solución.|Reparación de Casa Comunal |Construcción de Batea… |Total Proyectos Ejecutados |TOTAL ACTIVOS SOCIALES |PASIVO SOCIAL |Circulantes |Efectos por Pagar |Cuentas por Pagar |Sueldos y Salarios por Pagar… |Total Activos Circulantes |Proyectos Por Ejecutar |Asfaltado |Construcción de Viviendas |Ampliación de Cancha Deportiva |Mejoramiento del Sistema Eléctrico |Construcción de Comedor Popular |Construcción de Puente… |Total Proyectos por Ejecutar |Total Pasivos Sociales |PATRIMONIO SOCIAL |Patrimonio |Superávit Social – Déficit Social |Total Patrimonio Social |TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO SOCIAL | | | | | | | | |XXXXXXXX |XXXXXXXX | | | | | | | | | | | | | | | | |XXXXXXX | | | | | |XXXXXXX | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |XXXXXXX |XXXXXXX |XXXXXXX |XXXXXXX | |XXXXXXX | | |XXXXXXX |XXXXXXX |XXXXXXX |XXXXXXX |XXXXXXX |XXXXXXX | | | |XXXXXXX | | | | | |XXXXXXX | XXXXXXX | | |XXXXXXX | | | | | XXXXXXX | XXXXXXX | 5.

el cual consiste en asignarle los recursos al pueblo para que sean estos quienes manejen y den respuesta a las necesidades de su comunidad a través de proyectos presentados por la misma. La actual responsabilidad social a la que se enfrentan las comunidades. . es allí donde nacen los Consejos Comunales. Se puedo notar que los miembros de los Consejos Comunales tienen disposición de prepararse en cuanto a contabilidad se refiere. al Gobierno Municipal. Todas estas razones conlleva al uso de un mecanismo de apoyo como lo es la Contabilidad Social. el cual adquiere complejidad en la medida que las partes involucradas no pueden actuar con cierta capacidad y experiencia ni hacer uso eficaz y eficientemente de los recursos que le son asignados por el estado o cualquier otro órgano competente. los cuales van a ser ejecutados por la comunidad. la cual es fundamental para impulsar un mejor manejo de los recursos. CONCLUSIONES Actualmente el gobierno nacional ha puesto en marcha el Quinto Motor de la Ley Habilitante. La falta de inducción y aprendizaje en cuanto a contabilidad se refiere. En la medida que se fue desarrollando la presente investigación se pudo establecer la importancia de la aplicación de la Contabilidad como Mecanismo de Apoyo a los Consejos Comunales. además permite a los Consejos Comunales tomar las medidas correctivas necesarias y cambios que deben ejecutarse para el logro de sus objetivos sociales. hace inferir la necesidad que tienen las mismas de elaborar y presentar información sobre las actividades que estas realizan. debido al bajo nivel de conocimiento contable que poseen los integrantes de los mismos. esta rama de la Contabilidad incorpora distintos aspectos sociales de los cuales se destacan los recursos humanos y las necesidades que tienen las comunidades para la solución de sus problemas. Regional y Nacional los resultados obtenidos para un período como parte de la ejecución de su plan social. transparencia en la gestión comunitaria.El Balance Social es un instrumento que proporciona la posibilidad de medir y evaluar las satisfacciones e insatisfacciones que se producen en la comunidad. convierte la participación ciudadana en un problema. control social por parte de los ciudadanos y esencialmente el diseño de planes acorde con las necesidades de la comunidad. al mismo tiempo que permite comunicar a la Comunidad.

seminarios y cursos de capacitación en cuanto a Contabilidad Social se refiere. RECOMENDACIONES Es necesario que los Consejos Comunales presenten informes sobre su actuación con el fin de medir su gestión social. debería implementar talleres. se hace necesario que la Unidad de Contraloría Social sea efectiva en la ejecución de los controles y la supervisón de la Unidad de Gestión Financiera. Capacitar a los integrantes de las Unidades de Contraloría Social y Gestión Financiera para que adquieran conocimiento sobre Contabilidad Social y las herramientas y mecanismos que ésta pueda ofrecerle para el mejor desempeño de sus funciones dentro de la comunidad. esto con el fin de que los integrantes de las Unidades de Contraloría Social y Gestión Financiera hagan mejor uso de los recursos financieros que le son asignados a los mismos (Consejos Comunales) a través del Servicio Autónomo del Fondo Nacional para los Consejos Comunales u cualquier otro órgano gubernamental. es decir. El gobierno dentro de las políticas establecidas para los Consejos Comunales. ya que son ellos los responsables del buen uso de los recursos financieros que le son asignados al Consejo Comunal. toma las riendas para la solución de los problemas comunitarios. .Estas comunidades deben asumir con mucha conciencia y criterio el poder popular debido a que se está dando un impulso para todas aquellas sociedades donde el pueblo deja de ser objeto y pasa a ser sujeto. Es importante que la Unidad de Gestión Financiera elabore y presente a la comunidad y organismos competentes un Balance que les permita planificar y evaluar los resultados alcanzados para así planificar el período siguiente. al igual que conocer los activos que posee la comunidad. Las comunidades deben tomar conciencia a la hora de elegir a los representantes de las Unidades de Contraloría Social y Gestión Financiera. En vista de que los recursos asignados por el Estado a las comunidades para la ejecución de los proyectos son cantidades considerables.

Boletín 1 de la Escuela de Contaduría Pública. en el cual se ve reflejado cada uno de los proyectos ejecutados y por ejecutar. art.(Petit. Banco Comunal: El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económico. abierta democrática. (Ley de los Consejos Comunales. art. GLOSARIO Activo Social: Son aquellos recursos que posee la comunidad tales como: dinero. proyectos ejecutados. . se constituya en el eje central para llevar a cabo los diversos procedimientos que conducirán a la obtención del máximo rendimiento económico que implica el constituir una empresa determinada. plantas y equipos. urbanísticas y de otra índole. 3). 2006. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. se conocen y relacionan entre sí. Para la buena gestión de estas Unidades se hace necesario que estas conozcan sobre la Contabilidad Social y el beneficio que tiene la elaboración de un Balance Social.quien es la entidad conocida en el Consejo Comunal como Banco Comunal la encargada del manejo de esos recursos. 1991. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. Comunidad: Es el conglomerado social de familias. propiedades. 23). pág.3). así como aquellos activos y pasivos que de una u otra forma irán generando un patrimonio social a la comunidad en un período de tiempo determinado. pág. 2006. solidaria y participativa. 4 numeral 1. Contabilidad: La Contabilidad se define como un sistema adaptado para clasificar los hechos económicos que ocurren en un negocio. Por lo tanto la misma debe desarrollar un sistema de información que incorpore de manera clara y estructurada su actuación en el manejo de ese dinero. Pág. 3). que comparten una historia e intereses comunes. sociales. 4 numeral 10. entre otros. (Guevara. es una organización flexible. 1991. también llamada Contabilidad Nacional y Cuentas Nacionales. 7). (Machado. 2006. (Ley de los Consejos Comunales. se puede definir como un conjunto de registros estadístico-contables que sirven para calcular las magnitudes agregadas que son objeto de estudio de la macroeconomía. De tal manera que. Contabilidad Social: La Contabilidad Social. Está fundamentada en los principios de la contabilidad por partida doble y en el flujo circular de la producción y del ingreso de la economía.financiera de los recursos de los Consejos Comunales. pág. pág.

Contador Público: Profesional dedicado a aplicar. y realmente se materializan los objetivos que protagónica mente se han trazado. pág. Sin embargo. Boletín 1 de la Escuela de Contaduría Pública. 11. 1991. carencia. el tema del medio ambiente tiene antecedentes más lejanos. Equidad: Todos tienen igualdad de beneficios. Pág. 2006. Déficit Social: Es cuando los resultados alcanzados en la comunidad están por debajo de las metas preestablecidas. enfocándose inicialmente en el estudio y la utilización de los recursos naturales y en la lucha porque los países en especial aquellos en desarrollo. que las acciones responden a sus intereses y necesidades. pág. . Boletín 1 de la Escuela de Contaduría Pública. Desarrollo Sostenible: El desarrollo sostenible puede ser definido como un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. vacíos. (Fernández y Barbei. (Machado. Esta definición fue empleada por primera vez en 1987. (Ley de los Consejos Comunales. manejar e interpretar la información financiera de una organización. pág. 12). 2004. art. (Comisión Mundial del Medio Ambiente de la ONU. las Naciones Unidas han sido pioneras al tratar el tema. compromisos y necesidades presentados y definidas dentro de los objetivos sociales a desarrollar en un período de tiempo determinado. Pág. 1991. 11) Pasivo Social: Son todas las demandas. 2006. (Petit. 2006. (Machado.1987). 7). En lo referido a la vida de la república hablamos de corresponsabilidad entre los ciudadanos. 18) Contraloría Social: Es la capacidad desplegada por el pueblo para garantizar. con la finalidad de diseñar mecanismos de apoyo a la gerencia para la toma de decisiones.4). . En este sentido.ejercieran control de sus propios recursos naturales. (Petit. ciudadanas y autoridades.3). Es un profesional elegible para desarrollar su profesión en cualquier empresa pública o privada. pág. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida entre fuerzas o actores sociales en el cumplimiento de deberes u obligaciones.

6). familias y el medio ambiente. Boletín 1 de la Escuela de Contaduría Pública. BIBLIOGRAFÍA Agenda Alternativa Bolivariana. M. (1997). de acuerdo con el programa presentado.3). Consejos Comunales. Caracas. Pág. (1999). cuando los resultados obtenidos son mayores que las necesidades previstas. Una Propuesta patriótica para salir del laberinto. Rendición de Cuenta: Rendir cuentas públicas. BL Consultores Asociados. (2006). 2006. El Proyecto de Investigación guía para su elaboración. Imprenta Nacional y Gaceta Oficial. (Gómez Villegas. Pág. pág. Manual del Seminario del Banco Central.Patrimonio Social: Son todos aquellos pasivos sociales ejecutados y que satisfacen las necesidades de la comunidad. transparentes y periódicas sobre su gestión. . Caracas. Caracas. 2004. Pp. (2003).118 Banco Central. (Gómez Villegas. Matriz de Contabilidad Social: una valiosa herramienta para la planificación. Balestrini. Responsabilidad Social: Es la contribución activa y voluntaria de los Consejos Comunales hacia sus trabajadores. Caracas Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. con el propósito de mejorar el capital social y la calidad de vida. es decir. (2006). Cátedra Libre Cornelio José Alvarado “nikita”.4). F. (Petit. Autor. 2006. p.3). Caracas. Como se elabora el Proyecto de Investigación. Arias. Boletín 1 de la Escuela de Contaduría Pública. 2004. (Petit. Superávit Social: Es cuando los resultados alcanzados en la comunidad están por encima de las metas preestablecidas. Episteme. (3era edición).

(2006). Nro. Ley de los Consejos Comunales. (14/02/2007). (1999). Avances de la Contabilidad Medioambiental Empresarial. Gaceta Oficial N° 37. (12/01/2007). “El Desarrollo Social es un buen negocio”. Fernández. (2002). Evaluación y Posturas Críticas. y Barbei. Dabosan. (2004). Revista de Contaduría Universidad de Buenos Aires. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (2001). E. Dinero.285 Decreto N° 1. Caracas. Dávila.440. . Trabajo de Pregrado. (1991). Contabilidad Social una perspectiva para el crecimiento Económico. Guevara. (2004). Valencia. “Impulsarán creación de consejos comunales para elevar su número”. Administración y Control de los Sistemas Productivos. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5. Estado Carabobo. Caracas. Distribuidora El Ascenso. Gómez Villegas. E. 18. P. El Informador. M. Universidad de Carabobo.806. Distribuidora El Ascenso. (2007). Valencia. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5. Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas. (2006). . Universidad de Carabobo. 29 de Enero 2007. Nro. Revista Internacional Legis de Contabilidad y Auditoria. Contabilidad Social. 06. Caracas.806. pp 3-7. A.Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Simón Bolívar y Simón Rodríguez Precursores de la Educación Popular. (2006). J. Cumaná. (16/01/2007). Revista de Contaduría Universidad de Antioquia. E. En Revista Internacional Legis de Contabilidad y Auditoría. M. “CLES investigará presunta malversación de fondos en Consejos Comunales”. 13. Mejía. Nro. M. Universidad de Quindio. (2005). Marcano. Formación para el Fortalecimiento de las Relaciones Estado Sociedad en el Nuevo Marco Constitucional. Machado Rivera. Armenia. J. La Región. (1991). Caracas. 15 de Febrero de 2007. Nº 17. . 14. Pp. Mejía. Ministerio de Planificación y Desarrollo. (2006). (2000). 173-217. (2000). (15/01/2007). Dimensiones de la contabilidad social. Fundación Sucre. Universidad Javeriana. (2004). José J. (2007). Departamento de Ciencias Contables. Maldonado. UPEL. La Contabilidad y el Balance Social. Morales Gil. La Contabilidad una Nueva Ciencia Social. Manual del Participante.Machado Rivera. Pág. L. M. pp 269-278. Petit. Metodología de la Investigación. Bogota – Colombia. (2007). Picón. Maturín. (2005). Boletín 1 de la Escuela de Contaduría Pública. Realidad de la Contabilidad Social para un entorno específico. Ene-Mar. Estado Sucre. Directrices para contabilidad e información financiera de las PYMES.

Vivas.TUA. 01 de Diciembre de 2006. Dario ANEXO 1 ENCUESTA VALIDADA PARA SER APLICADA A LOS DIFERENTES CONSEJOS COMUNALES DEL MUNICIPIO BERMUDEZ EN CARÚPANO ESTADO SUCRE AÑO 2007 ANEXO 2 ENCUESTA APLICADA AL CONSEJOS COMUNALES SECTOR “EL LIRIO” EL DEL MUNICIPIO BERMUDEZ EN CARÚPANO ESTADO SUCRE EL 23 DE ABRIL DE 2007. (2007). Villegas. Y. pp 43-128 Vargas. (14/2/2007). . “El ABC de los Consejos Comunales”. “Consejos Comunales sólo ejecutaron 7% del presupuesto”. (1995). L. Revista Internacional Legis de Contabilidad y Auditoría Nro. 17. (2006). (20/12/2006). J. Evaluación y Situación Actual del Pensamiento Contable. El Nuevo Día.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->