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Sistema General de Riesgos Laborales (Ley Nro.1562 de 2012) Agosto 24 de 2012

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Diapositivas del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia (Ley Nro.1562 de 2012) Agosto 24 de 2012
Diapositivas del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia (Ley Nro.1562 de 2012) Agosto 24 de 2012

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SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

Bogotá, Agosto de 2012
MYRIAM DUEÑAS MESA Vicepresidente Técnico ALBERTO PULIDO RODRIGUEZ Secretario General

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS LABORALES MINISTERIO TRABAJO - SALUD / SUPERINTENDENCIA FINANCIERA ASEGURAMIENTO PÚBLICO Y PRIVADO

OBLIGATORIA

DEPEN – INDEP.

AFILIACION VOLUNTARIA INDEP - INFOR

COTIZACION

CLASE DE RIESGO

P I LA

VOLUNTARIA?

PREVENCIÓN

COBERTURAS

ASISTENCIALES Y ECONOMICAS

RIESGOS PROFESIONALES ATEL TEORIA DE LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA TEORIA DEL RIESGO CREADO

ASEGURAMIENTO

ANTECEDENTES LEY 1562 DE 2012
Sentencias: C-1152 de 2005. C- 858 de 2006. C-1155 de 2008.

Dos iniciativa legislativas fallidas. Ley actual tuvo tres años de debates públicos. El proyecto fue impactado por escisión de Ministerios.

DEFINICIONES
Entidades Públicas Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) Finalidad Entidades Privadas

Normas y Procedimientos

Prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo.

Nota: La Salud Ocupacional hace parte integrante del sistema en lo relacionado con prevención de riesgos laborales y mejoramiento de las condiciones de trabajo.

Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Lesiones Prevención
¿Qué es

Enfermedades REEMPLAZA Salud Ocupacional SST? (disciplina)

Objeto

Protección y Promoción
Conlleva

Mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo

Promoción y Mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores

Salud

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL = SG - SST
Desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que Incluye la política, la organización, la planificación la aplicación, la evaluación la auditoria y las acciones de mejora

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)

Anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo

AFILIACIONES
a. En forma obligatoria: Dependientes •
1. Trabajadores (nacionales o Extranjeros ) Privados Públicos

Independientes
¿Todos los trabajadores Independientes o solo los que tienen contrato de prestación de servicios?

Contrato formal de prestación de servicios superior a 1 mes- Circunstancias de tiempo, modo y lugar. Multiafiliación? Cotización?

¿Contrato formal es escrito o basta con que nazca a la vida jurídica?

AFILIACIONES
2. Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado

COPASO
¿Los pensionados por invalidez?

3. Jubilados y pensionados

4. Estudiantes Todos? ejecuten trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la institución o cuya actividad formativa es indispensable para la culminación de sus estudios.

Sujeto a reglamentación del Gobierno

AFILIACIONES
El pago de la
5. Trabajadores Independientes de Alto Riesgo

afiliación por cuenta del contratante

6. Miembros de Asociaciones y Agremiaciones. Cuyos trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institución.

Agremiaciones Asociaciones

Personas Jurídicas de Derecho Privado sin Ánimo de Lucro que asocia personas de la misma profesión u Oficio. Personas Jurídicas de Derecho Privado sin Ánimo de Lucro que agrupa personas naturales con una finalidad común.

AFILIACIONES

7. Miembros activos del Subsistema Nacional de Primera Respuesta. Pago de afiliación a cargo MinInterior

Voluntarios del Cuerpo de Bomberos y la Cruz RojaDefensa Civil

AFILIACIONES
b. En forma Voluntaria
1. Trabajadores Independientes 2. Trabajadores Informales
Trabajadores cuenta propia, asalariados y patronos de las micro empresas (no mas de 10 trabajadores). Su actividad económica es el comercio, cumplen el papel de circulación de las grandes Industrias (loterías, juegos de azar…)

•Siempre y cuando coticen al régimen contributivo. •Las afiliaciones puede realizarse por intermedio de agremiaciones o asociaciones. •Para la realización de actividades de prevención, promoción y salud ocupacional, los trabajadores independientes se asimilan a los dependientes. •La afiliación del contratista al sistema corre por cuenta del contratante y el pago por cuenta del contratista. . Cotización en función del riesgo – tiempo-modo- lugar-

ACCIDENTE DE TRABAJO
Por causa • Suceso repentino o Ocasión
• Lesión Orgánica.
• Perturbación Funcional o psiquiátrica • Invalidez o muerte.

Incluye al contratante en la definición de accidente de trabajo en el entendido de que es aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante (confusión).

ACCIDENTE DE TRABAJO
También se considera accidente de trabajo:
El hecho de que se refiera a la autoridad del contratante, no laboraliza la relación?

El que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor o autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.

El que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia o lugares de trabajo o viceversa (In Itinere).

Siempre y cuando, el transporte lo suministre el empleador. Omitió contratante

ACCIDENTE DE TRABAJO
El ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, incluso en permiso sindical.

Actividad Sindical vs. Función Sindical ?

El que se produzca durante la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador.

¿Qué significa por cuenta del empleador?

• Éstos dos últimos eventos considerados como accidentes de trabajo en la presente ley, en el Decreto 1295 eran considerados excepciones al mismo.

ENFERMEDAD LABORAL
Ocurrida por Exposición a factores de riesgo.

Decreto 2566 de 2009

Por lo menos cada 3 años MS y MT Actualizarán la tabla

INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN
Accidente de Trabajo Riesgos Laborales
• Incapacidad permanente parcial. • Pensión invalidez. • Pensión sobrevivientes. de de

Enfermedad laboral

•Gastos funerarios.

IBL
AT : Promedio 6 meses

EL: Promedio 12 meses

Indexación al momento del pago

IBL PARA IT
100% IBC anterior al inicio de la IT

ARL continua pagando EPS - Pensiones

SI hay controversia en el origen, qué pasa?

EPS o ARL Del día 3 al 90, sobre las 2/3 partes; y del día 90 al 180, sobre el 50%.

EFECTOS POR EL NO PAGO DE APORTES
c o t i z a c i o n e s
MORA (No genera desafiliación automática)
1. No Cuando se está cumplimiento dentro de los términos estipulados. 2. La ARL ha enviado la en mora? notificación al empleador o contratista, constituyéndolo en mora.

Efectos

Liquidación

Empleador o contratante se hace responsable por: 1. Gastos en que incurra la ARL por prestaciones Asistenciales otorgadas 2. Pago de prestaciones económicas. 3. Pago de aportes en mora con sus respectivos Intereses.

Mérito ejecutivo

PROCEDIMIENTO DE COBRO DE LAS ARL
Retardo en el pago de las cotizaciones

Un mes

Mes 2

Copia al representante del COPASO

Comunicación de la empresa constituyéndola en mora

Aviso a la Empresa y al Ministerio de trabajo

UGPP seguimiento y control en la determinación, cobro y recaudo de las cotizaciones

En caso de muerte del trabajador derivada del incumplimiento de normas en salud ocupacional

SANCIONES
20 1000
Hasta 500 S.M.L.M.V Por incumplimiento de los PSO, normas en salud ocupacional y obligaciones propias del empleador frente al SGRL

Multa
Hasta por 120 días

Sanciones

Suspensión

Los criterios de graduación de las multas están sujetos a reglamentación del Ministerio del Trabajo

Cierre

Reincidencia en el incumplimiento de los PSO, las normas en salud ocupacional y obligaciones propias Del empleador frente al SGRL, o por incumplimiento de los correctivos que deban adoptarse

REPORTES DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDAD LABORAL
El Índice de Lesiones Incapacitantes (ILI) o la Evaluación del PSO

La omisión de un ATEL

Multa de hasta 1000 S.M.L.M.V

PRESCRIPCIÓN
Prestación Económica
Subsidio por incapacidad temporal
Momento a partir del cual comienza a correr la prescripción Desde que se expide la Incapacidad

3 AÑOS

A partir del momento de Incapacidad permanente parcialla calificación de la PCL

Mesada Pensión por invalidez

A partir del momento de la calificación de la PCL

Se unifican los términos de prescripción para todas las prestaciones económicas

Mesada Pensión de A partir del fallecimiento sobrevivientes Gastos funerarios A partir del momento en
que se demuestre haberse sufragado

COMISIÓN ESPECIAL DE INSPECTORES DE TRABAJO EN MATERIA DE RIESGOS LABORALES
COMISIÓN ESPECIAL DE INSPECTORES DE TRABAJO EN MATERIA DE RIESGOS LABORALES (a nivel nacional)

Funciones

1. Prevención y promoción de riesgos laborales. 2. Vigilancia del cumplimiento de las normas de prevención de Accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 3. Velar por el cumplimiento y observancia de las normas de Salud ocupacional y Seguridad Industrial 4. Conocer conciliaciones derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Puede crear

Subcomisión Regional de Inspectores de Trabajo

fin
Inspectores de Trabajo
1. Realizar visitas periódicas y permanentes a las ARL y empresas afiliadas al SGRL 2. Requerir a las ARL y a las empresas en el cumplimiento de normas del sistema

1. Prevención y promoción en riesgos laborales 2. Demás fines en materia de Seguridad Industrial Sanciones

Director Territorial (1 instancia) Facultades Dirección de Riesgos Laborales (2 instancia)

Conformado por:

Dependencias de las entidades estatales que dentro de sus Funciones realicen visitas in situ a las empresas Concurrencia

Inspecciones de Trabajo Inspectores de Trabajo
Coordinadores de Inspección, vigilancia y control

Viceministro de Relaciones Laborales del Ministerio del Trabajo

SISTEMA NACIONAL DE INSPECCIONES DE TRABAJO

Personas de apoyo interdisciplinario Funciones
1. Realizar visitas a las empresas y Procurar observar el entorno laboral, El clima de trabajo y las condiciones Laborales de los trabajadores. 2. Recibir las quejas de los trabajadores y Remitirlas a los inspectores de trabajo. 3. Presentarse en el lugar donde existan Indicios sobre presuntas irregularidades En el incumplimiento de normas de Riesgos laborales

PODER PREFERENTE frente a las Investigaciones que se adelanten dentro del Sistema de Inspección, Vigilancia y Control. Tiene expresa facultad para decidir si continúan o terminan una investigación administrativa adelantada por otra Dirección Territorial.

JUNTAS DE CALIFICACIÓN

• • • •

Organiza Funcionamiento •Supervisión por MT Responsabilidad Solidaria. Honorarios AFP / ARL Obligación de actores del sistema de entregar documentación e información para calificar. •Control fiscal por la Contraloría General de la República. •Procuraduría Control Disciplinario

Otras Disposiciones
• Intermediación es Voluntaria • No pueden ejercer simultáneamente intermediación y actividades de prevención • Gastos Administrativos limitados • Destinación exclusiva de recursos

ASPECTOS RELEVANTES EN PROMOCION Y PREVENCION

Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Lesiones Prevención
¿Qué es

Enfermedades REEMPLAZA Salud Ocupacional SST? (disciplina)

Objeto

Protección y Promoción
Conlleva

Mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo

Promoción y Mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores

Salud

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL = SG - SST
Desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que Incluye la política, la organización, la planificación la aplicación, la evaluación la auditoria y las acciones de mejora

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)

Anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN
• Reporte de información de actividades y resultados de promoción y prevención • Supervisión de las empresas de alto riesgo • Fortalecimiento de la prevención de los riesgos laborales en las micro y pequeñas empresas en el país. • Sistema de Garantía de la Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales. • Licencias en Salud Ocupacional. • El Instituto Nacional de Salud

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN 5%
a) Programas, campañas y acciones de educación y prevención dirigidas a garantizar que sus empresas afiliadas conozcan, cumplan las normas y reglamentos técnicos en salud ocupacional, expedidos por el Ministerio de Trabajo; b) Programas, campañas y acciones de educación y prevención, dirigidas a garantizar que sus empresas afiliadas cumplan con el desarrollo del nivel básico del plan de trabajo anual de su Programa de Salud Ocupacional; c) Asesoría técnica básica para el diseño del Programa de Salud Ocupacional y el plan de trabajo anual de todas las empresas; d) Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y sistema de

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN 5% e) Capacitación a los miembros del comité paritario
de salud ocupacional en aquellas empresas con un número mayor de 10 trabajadores, o a los vigías ocupacionales, quienes cumplen las mismas funciones de salud ocupacional, en las empresas con un número menor de 10 trabajadores; f) Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las empresas; g) Investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que presenten los trabajadores de sus empresas afiliadas.

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN 9,2%
a) Desarrollo de programas regulares de prevención y control de riesgos laborales y de rehabilitación integral en las empresas afiliadas; b) Apoyo, asesoría y desarrollo de campañas en sus empresas afiliadas para el desarrollo de actividades para el control de los riesgos, el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la evaluación y formulación de ajustes al plan de trabajo anual de las empresas. Los dos objetivos principales de esta obligación son: el monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud, y el control efectivo del riesgo.

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN 9,2%
c) Las administradoras de riesgos laborales deben desarrollar programas, campañas, crear o implementar mecanismos y acciones para prevenir los daños secundarios y secuelas en caso de incapacidad permanente parcial e invalidez, para lograr la rehabilitación integral, procesos de readaptación y reubicación laboral d) Diseño y asesoría en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas para los procesos de reinserción laboral, con el objeto de intervenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades Laborales; e) Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la exposición de los trabajadores a niveles permisibles.

GRACIAS

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