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ANLISIS JURDICO

PROCESAL CIVIL

TENDENCIAS EN MATERIA DE TUTELA SUMARIA


De la tutela cautelar a la tcnica anticipatoria*
Daniel

Mitidiero** La tutela anticipatoria es uno de los mecanismos que ha suscitado mayor debate en la doctrina brasilea, pero no se puede negar que fue un gran avance en el desafo de que la justicia estatal sea capaz de ofrecer una tutela adecuada y oportuna a los justiciables. En el presente artculo, el autor ofrece una visin distinta de la tcnica anticipatoria, armando que sirve tanto para tutelar las situaciones jurdicas sustanciales de urgencia como las de evidencia, sin dejar de reconocer que constituye una herramienta decisiva para la organizacin de un proceso justo.

REFERENCIA LEGAL:
Cdigo Civil brasileo: arts. 14, 16, 273 inc. II, 475-O inc. III, 647 y 732 a 735.

INTRODUCCIN

Constituye un componente indeleble del derecho fundamental al proceso justo el derecho a la tutela jurisdiccional adecuada, efectiva y tempestiva de los derechos. Una de las

ms importantes concretizaciones del derecho a la tutela adecuada est en la previsin de la tcnica anticipatoria por el legislador infraconstitucional1. Ello porque es por intermedio de la tcnica de la tutela anticipada que el

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Traduccin de Renzo I. Cavani Brain, candidato al Programa de Posgrado (Maestra) con nfasis en Derecho Procesal Civil de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS). Bachiller en Derecho por la Universidad de Lima. Profesor Adjunto de Derecho Procesal Civil de los Cursos de Pre-grado, Especializacin, Maestra y Doctorado de la UFRGS. Doctor en Derecho por la misma universidad. Abogado. MARINONI, Luiz Guilherme. Antecipao da Tutela. Dcimo primera edicin. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2010, pp. 131-140.

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legislador es capaz de anticipar, mediante cognicin sumaria, tutelas satisfactivas o cautelares para la proteccin de situaciones de urgencia o situaciones en que la evidencia del derecho postulado en juicio no justique su realizacin tan solamente despus de completada la cognicin plena. Con ello, distribuye de forma adecuada la carga del tiempo que la pendencia de todo y cualquier proceso afecta a las partes y acarrea un incuestionable dao a la parte que tiene razn. Es nuestro propsito con el presente ensayo afrontar el problema de la conformacin de la tcnica anticipatoria, que visa a la prestacin de tutela jurisdiccional bajo cognicin sumaria, problematizando su concepto, su disciplina dogmtica y las principales tendencias al rsespecto.
I. EL CONCEPTO DE TUTELA SUMARIA

en su realizacin judicial, constituye una simple tcnica procesal y, como tal, no dice nada por s sola respecto de la tutela jurisdiccional y de la tutela del derecho que ser anticipada sumariamente. Las races de esos equvocos, sin embargo, pueden ser rastreadas con relativa facilidad por las sendas de las historia.
1. La tutela sumaria como tutela cautelar

La tutela sumaria desde el punto de vista de la cognicin y, particularmente, de su plano vertical2 durante mucho tiempo fue teorizada tan solamente a partir del ngulo de la tutela cautelar. Se imaginaba que toda tutela sumaria se resumira en el mbito de la tutela cautelar. Ello llev al entendimiento de que las decisiones judiciales tomadas bajo la cognicin sumaria solo podran pertenecer al grupo de la tutela cautelar. Es notorio que el gran terico de la tutela cautelar en el periodo del desarrollo de las bases de la ciencia procesal civil sea Piero Calamandrei. Con la publicacin de su clsico Introduzione allo Studio Sistematico dei Provvedimenti Cautelari, en 1936, se establecieron los principales trazos que posteriormente serviran para que la doctrina y la legislacin trabajen el tema. Calamandrei vio en la provisoriedad del proveimiento adoptado bajo cognicin sumaria el trazo decisivo de caracterizacin de la tutela cautelar. Para nuestro autor, el proveimiento cautelar se orienta a asegurar que una de las partes, o el propio proceso, en ltimo anlisis, no venga a sufrir un dao jurdico3, ocasionado por un peligro de tardanza (pericolo

Aunque mucho se discuta respecto al concepto de tutela cautelar, y en Brasil sea particularmente intenso el debate sobre el asunto, es cierto que las teorizacin existentes son en gran parte insatisfactorias, sea porque i) confunden tutela cautelar con tutela satisfactiva o ii) contraponen equivocadamente la tutela cautelar a la tutela anticipatoria. Adems de ello, normalmente no tienen en consideracin que la tutela anticipatoria, que puede tanto prestar una tutela satisfactiva como una tutela cautelar, es susceptible de concesin sea para hacer frente a situaciones de urgencia peligro de lcito o peligro de dao, sea para evitar que un derecho desde ya evidente enfrente una dilacin indebida

Tutela sumaria, aqu, tiene el sentido de tutela prestada bajo cognicin sumaria (sumariedad material). En lo que se reere, por tanto, a la tutela jurisdiccional prestada mediante procedimiento sumario (sumariedad formal). Sobre esa distincin, ALVARO DE OLIVEIRA. Perl Dogmtico das Tutelas de Urgncia. En: Revista da Ajuris. N 70, Porto Alegre, 1997, pp. 231-233, con apoyo en la obra fundamental de Hans Karl Briegleb sobre el tema (Einleitung in die Theorie der Summarischen Processe. Tauchnitz, Leipzig, 1859). Sobre esa distincin, tambin, FAIRN GUILLN, Vctor. El Juicio Ordinario y los Plenarios Rapidos (Los Defectos en la Recepcin del Derecho Procesal Comn, sus Causas y Consecuencias en Doctrina y Legislacin Actuales). Bosch, Barcelona, 1953; WATANABE, Kazuo. Da Cognio no Processo Civil. Revista dos Tribunais, So Paulo, 1987; FLACH, Daisson. A Verossimilhana no Processo Civil. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2009, pp. 79 y 80. CALAMANDREI, Piero. Introduzione allo Studio Sistematico dei Provvedimenti Cautelari. Cedam, Padova, 1936, p. 15.

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di tardativit) o por un peligro de infructuosidad (pericolo di infruttuosit) de la tutela jurisdiccional4, mientras que est pendiente el proceso de conocimiento o de ejecucin o cualquiera de esas actividades se encuentren prestas a iniciarse. El proveimiento cautelar es, en esa lnea doctrinaria, dependiente y accesorio del proveimiento del proceso de conocimiento o de ejecucin5. Constituye una proteccin provisoria prestada a los procesos de conocimiento y ejecucin6. Es un instrumento del instrumento7. El criterio que fundamenta la separacin del proveimiento cautelar, de un lado, de los proveimientos satisfactivos, de otro, no es el de la actividad del juez. Bajo ese punto de vista, el proveimiento cautelar es una unidad8. El criterio que fundamenta la separacin del proveimiento cautelar, en una punta, de los proveimientos de conocimiento y de ejecucin, en otra, es el criterio de la estructura de los proveimientos de cognicin, ejecucin y cautelar9. Mientras que los proveimientos de conocimiento y de ejecucin son denitivos, los proveimientos cautelares son provisorios. Esa

es la nota conceptual que singulariza el proveimiento cautelar, en la ptica de Calamandrei10. En esa lnea, poco importa la satisfactividad o no del proveimiento para la caracterizacin de la funcin cautelar. Los proveimientos cautelares pueden ser para Calamandrei tanto aseguratorios como satisfactivos11. Lo que interesa es la provisoriedad para el delineamiento de las especies que entran en el grupo de la tutela cautelar. Dentro de ese cuadro terico, la tutela jurisdiccional prestada bajo cognicin sumaria siempre fue amoldada a la tutela cautelar. Semejante parecer fue reforzado por el hecho de que Calamandrei no percibi ninguna diferencia entre tutela cautelar y tutela satisfactiva ya que, frente al criterio de la provisoriedad, en ambos casos se podra pensar en tutela cautelar. De ah se pas a comprender toda tutela sumaria como tutela cautelar y, como tal, vinculada a la proteccin contra el periculum in mora (condizione tipica e distintiva dei provvedimenti cautelari, en la conocida leccin de Calamandrei12).

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Ibdem, pp. 55-58. Ibdem, pp. 21 y 22. Ibdem, pp. 9-12. En la doctrina de Calamandrei, entra igualmente el concepto de provisoriedad el concepto de temporalidad. La provisoriedad funciona al mismo tiempo como gnero y especie. Provisorio es aquello que tiene duracin limitada en funcin de algo que ir necesariamente a sustituirlo. Temporal es simplemente aquello que no dura para siempre, independientemente de la sobreviniencia de algo que lo sustituya (cit., p. 10). Ibdem, pp. 21 y 22: la tutela cautelare , nei confronti del diritto sostanziale, una tutela mediata: pi che a far giustizia, serve a garantire lefcace funzionamento della giustizia. Se tutti i provvedimenti giurisdizionali sono uno strumento del diritto sostanziale che attraverso essi si attua, nei provvedimenti cautelari si riscontra una strumentalit qualicata, ossia elevata, per cos dire, al quadrato: essi sono infatti, immancabilmente, un mezzo predisposto per la miglior riuscita del provvedimento denitivo, che a sua volta un mezzo per lattuazione del diritto; sono cio, in relazione alla nalit ultima della funzione giurisdizionale, strumenti dello strumento. Para el anlisis del origen de esa comprensin de la tutela cautelar como tutela del proceso y no como tutela del derecho material, consltese a CHIOVENDA, Giuseppe. Sulla Provvisoria Esecuzione delle Sentenze e sulle Inibitorie. En: Saggi di Diritto Processuale Civile. Vol. II, Giuffr, Milano, 1993, pp. 301-322 (en la p. 312 consta expresamente: linhibitio un rimedio generale a difesa della giurisdizione); Instituies de Direito Processual Civil, traduccin de J. Guimares Menegale y notas de Enrico Tullio Liebman. Vol. I, tercera edicin, Saraiva, So Paulo, 1969, 11, pp. 272-284. LIEBMAN, Enrico Tullio. Unit del Procedimento Cautelare. En: Problemi del Processo Civile. Morano Editore, Napoli, 1962, pp. 104-110, porque mezcla cognicin y ejecucin en un nico proveimiento. CALAMANDREI, Piero. Ob. cit., pp. 8 y 9. Ibdem, pp. 9-12. Tanto es as que Piero Calamandrei entenda como cautelares los proveimientos anticipatorios de la decisin nal de mrito del proceso de conocimiento, cit., pp. 31-51, especialmente, pp. 38-44. Como es notorio, Calamandrei enlistaba como tpica especie de tutela cautelar, al lado de los proveimientos istruttori anticipati, de los proveimientos orientados a assicurare la esecuzione forzata y de las cauzioni processuali, de los proveimientos de antecipazione di provvedimenti decisori, en que el provvedimento cautelare consiste proprio in una decisione anticipata e provvisoria del merito, destinata a durare no a che a questo regolamento provvisorio del rapporto controverso non si sovrappor il regolamento stabilmente conseguibile attraverso il pi lento processo ordinario (cit., p. 39). Ibdem, p. 15.

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Las lecciones de Piero Calamandrei resonaron con fuerza en la doctrina. Su premisa central provisoriedad de los proveimientos cautelares aliada a la pretendida vocacin de la tutela cautelar para la neutralizacin de daos jurdicos potencialmente ocasionables por el peligro en la demora de la prestacin jurisdiccional marcan la gran mayora de los estudios respecto de la tutela cautelar. Quedmonos solamente con uno de los ms respetados tericos contemporneos del tema. Es conocida la doctrina de Andrea Proto Pisani concerniente al asunto, para quien la tutela cautelar debe ser encuadrada en el mbito de los rimedi diretti a neutralizzare i danni che possono derivare allattore che ha ragione a causa o anche a durata del processo a cognizione piena13, marcada por la provvisoriet del provvedimento adoptado bajo cognicin sumaria14. Vale decir: para Proto Pisani, la tutela cautelar se orienta a neutralizar el danno marginale15 que proviene tanto de la durata siologica como de la lentezza patologica del proceso16. Tambin fue grande el impacto de las ideas de Calamandrei sobre la legislacin procesal civil. Adems de la atipicizacin de la tutela cautelar, propuesta por Calamandrei aun bajo la vigencia del Codice di Procedura Civile de 1865 y acogida expresamente en el Codice de

1942, artculo 70017, legisladores del mundo entero buscaron guarida en sus ideas. El caso brasileo del emblemtico Cdigo Buzaid18 es elocuente, pero est lejos de ser notado en ese particular por su originalidad, ya que muchos otros ordenamientos siguieron igualmente el mismo parecer19. Es incuestionable la importancia de Calamandrei para el estudio de la tutela cautelar, as como constituye mrito suyo la introduccin de la posibilidad de concesin de tutela cautelar atpica, importante medio para la universalizacin del alcance de la tutela jurisdiccional. Sin embargo, su doctrina da ocasin a dos cuestiones que deben ser desde ya enfrentadas para una adecuada comprensin del mbito de las tutelas sumarias: la primera, confunde de forma equivocada tutela cautelar con tutela satisfactiva; la segunda, liga la tutela sumaria tan solo a la urgencia.
2. La necesidad de una adecuada comprensin de la tutela cautelar: tutela satisfactiva y tutela cautelar. La tcnica anticipatoria como medio para la prestacin de la tutela jurisdiccional de los derechos

Es fcil percibir que toda la teorizacin de Calamandrei y de Proto Pisani y de muchos otros autores que siguen sus lecciones mundo

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Appunti sulla Tutela Cautelare. En: Rivista di Diritto Civile. Cedam, Padova, 1987, p. 113; Lezioni di Diritto Processuale Civile. Cuarta edicin, Jovene, Napoli, 2002, p. 595. Appunti sulla Tutela Cautelare, cit., p. 117; Lezioni di Diritto Processuale Civile. cit., p. 599. La expresin danno marginale es de Enrico Finzi, acuada en el comentario a la decisin del 31 de enero de 1925 de la Corte de Apelacin de Florencia, publicado en la Rivista di Diritto Processuale Civile. Cedam, Padova, 1926, p. 50, siempre recordada por la doctrina a propsito de la tardanza del proceso y de sus efectos en la esfera jurdica del demandante que tiene razn en su pleito (CALAMANDREI, Piero. Ob. cit., p. 18; Italo Andolina, Cognizione ed Esecuzione Forzata nel Sistema della Tutela Giurisdizionale. Giuffr, Milano, 1983, p. 17). La locucin, por tanto, aunque ampliamente empleada por Andrea Proto Pisani (Appunti sulla Tutela Cautelare, cit., p. 111; Lezioni di Diritto Processuale Civile, cit., p. 593), no fue por l acuada (aliter, DOS SANTOS BEDAQUE, Jos Roberto. Tutela Cautelar e Tutela Antecipada: Tutelas Sumrias e de Urgncia (Tentativa de Sistematizao). Cuarta edicin, Malheiros, So Paulo, 2006, p. 22). Appunti sulla Tutela Cautelare, cit., pp. 111 y 112; Lezioni di Diritto Processuale Civile, cit., pp. 593 y 595. Ob. cit., p. 147. Sobre la inuencia de Calamandrei en la construccin del Cdigo Buzaid, MITIDIERO, Daniel. O Processualismo e a Formao do Cdigo Buzaid. En: Revista de Processo. N 183. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2010, pp. 165-194. Lo demuestra Jos Carlos Barbosa Moreira, observando que el examen comparado de las legislaciones procesales latinoamericanas revela la inspiracin comn en la notoria doctrina de Piero Calamandrei respecto del asunto (Le Misure Cautelari nel Processo Latino-Americano. En: Temas de Direito Processual. Sexta Serie, Saraiva, So Paulo, 1997, p. 175).

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afora20 tiene por objeto no la tutela cautelar propiamente dicha, sino antes la tcnica anticipatoria que puede conducir a la prestacin de una tutela jurisdiccional de los derechos bajo cognicin sumaria. Cuando Calamandrei arma que el periculum in mora es una nota distintiva de la tutela cautelar, y cuando Proto Pisani asevera que esa misma tutela debe ser encuadrada como especie de proteccin que busca combatir los daos que pueden emerger de la duracin del proceso, queda absolutamente claro que el objeto de consideracin de esos autores es la necesidad de aceleracin de la prestacin de la tutela jurisdiccional o, en otras palabras, de anticipacin de la tutela21. Es preciso percibir, sin embargo, que constituye requintada extravagancia de la doctrina colocar bajo el mismo gnero tutelas jurisdiccionales diferentes solamente por la circunstancia tcnica de que ambas se presten a la realizacin de forma anticipada bajo cognicin sumaria. Correspondi a Ovdio Baptista da Silva mostrar que no es posible confundir los dos conceptos22. La tutela cautelar no puede ser

confundida con la tutela anticipatoria la tutela cautelar solamente asegura la posibilidad de disfrute eventual y futura del derecho cautelado, al paso que la tutela anticipatoria desde ya posibilita la inmediata realizacin del derecho. La satisfactividad es un requisito negativo de la tutela cautelar23. Segn Ovdio Baptista, la tutela cautelar es la tutela sumaria que busca combatir el peligro de infructuosidad de la tutela jurisdiccional de forma temporal24. No tiene por objetivo atacar el peligro en la demora de la prestacin jurisdiccional. Ya la tutela anticipada tiene por funcin combatir el peligro de tardanza del proveimiento jurisdiccional componiendo la situacin litigiosa entre las partes provisoriamente. Ovdio parte de la estructura a la funcin: retira a la provisoriedad del foco de atencin y lo coloca en la satisfaccin o simple aseguracin de un derecho25. Es preciso, sin embargo, profundizar y desarrollar el asunto. La tutela cautelar no es temporal, ni puede ser caracterizada a partir de la cognicin sumaria. La tutela satisfactiva anticipada tampoco est siempre

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Como es el caso de Jos Roberto dos Santos Bedaque, cit., p. 29, nota a pie, n 47. El siguiente pasaje es elocuente: la necesidad de la tutela cautelar est ligada a una normal disfuncin del proceso, incapaz de dar solucin inmediata a los problemas de derecho material. Representa, en verdad, el antdoto contra la demora para la entrega de la tutela jurisdiccional (Cit., p. 123). En la misma lnea de Bedaque, Cndido Rangel Dinamarco arma: en cuanto susceptibles de una distincin conceptual ms o menos clara, las medidas cautelares y las anticipatorias de tutela integran una categora sola, ms amplia, que es la de las medidas aceleratorias de tutela jurisdiccional (O Regime Jurdico das Medidas Urgentes. En: Nova Era do Processo Civil. Tercera edicin, Malheiros, So Paulo, 2009, pp. 99 y 100). Tambin Mrcio Carpena, al destacar la nalidad principal idntica entre tutela cautelar y tutela anticipada: impedir que el tiempo, inexorable a la entrega de la prestacin jurisdiccional, aliado a la posibilidad de ocurrencia de determinados hechos, sea factor de corrosin de derechos (Do Processo Cautelar Moderno. Forense, Rio de Janeiro, 2003, p. 100). SILVA, Ovdio Baptista da. Curso de Processo Civil. Vol. III, tercera edicin, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2000, p. 66. La bibliografa de Ovdio Baptista da Silva respecto del asunto es amplsima. Entre otras obras que versan sobre la temtica, consltense: As Aes Cautelares e o Novo Processo Civil. Sulina, Porto Alegre, 1973; A Ao Cautelar Inominada no Direito Brasileiro. Forense, Rio de Janeiro, 1979; Do Processo Cautelar. Tercera edicin, Forense, Rio de Janeiro, 2001; Curso de Processo Civil, cit. Dando cuenta del punto, tambin, Jaqueline Mielke da Silva, Tutela de Urgncia: de Piero Calamandrei a Ovdio Arajo Baptista da Silva. Verbo Jurdico, Porto Alegre, 2009, pp. 28-40. MARINONI, Luiz Guilherme. Tutela Cautelar e Tutela Antecipatria. Revista dos Tribunais, So Paulo, 1992, pp. 75-79. Para una exposicin didctica de los elementos que componen el concepto de tutela cautelar para SILVA, Ovdio Baptista da. Curso de Processo Civil, cit., pp. 49-82. En la lnea de Ovdio, comprendiendo la tutela cautelar a partir del concepto de temporalidade, entre otros, Teori Zavascki, Antecipao da Tutela. Sexta edicin, Saraiva, So Paulo, 2008, p. 35; a partir del concepto de situacin cautelante y de dao irreparable o de difcil reparacin, RIBEIRO, Darci. Teoria Geral da Ao Cautelar Inominada. En: Da Tutela Jurisdicional s Formas de Tutela. Livraria do Advogado, Porto Alegre, 2010, pp. 148-152. Como percibieron igualmente FLACH, Daisson. A Verossimilhana no Processo Civil, cit., p. 88, y COSTA, Guilherme Recena. Entre Funo e Estrutura: Passado, Presente e Futuro da Tutela de Urgncia no Brasil. En: Armelin, Donaldo (coord.), Tutelas de Urgncia e Cautelares - Estudos em Homenagem a Ovdio A. Baptista da Silva. Saraiva, So Paulo, 2010, p. 666.

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vinculada a la urgencia vale decir, orientada a combatir el peligro en la tardanza del proveimiento jurisdiccional.

La tutela cautelar y la tutela satisfactiva no son distinguibles por la estructura de sus proveimientos como supone la doctrina de peso26. Tanto la tutela cautelar como la tutela satisfactiva son tutelas nales que buscan disciplinar de forma denitiva determinada situacin fctico-jurdica. Vale decir: la tutela cautelar no es temporal.

La tutela cautelar no es temporal ni puede ser caracterizada a partir de la cognicin sumaria. La tutela satisfactiva anticipada tampoco est siempre vinculada a la urgencia, vale decir, orientada a combatir el peligro en la tardanza del proveimiento jurisdiccional.

inestables que aquellas sometidas a la segunda.

La tutela cautelar es tan denitiva como la tutela satisfactiva. En las dos formas de tutela jurisdiccional, las decisiones nales estn sometidas a la clusula rebus sic stantibus que marca los lmites temporales de actuacin y autoridad de los respectivos proveimientos27. Inclusive cuando a la tutela cautelar no se siga la tutela satisfactiva y aquella pierde su ecacia no se puede hablar de temporalidad, ya que la no proposicin de la demanda para la realizacin del derecho cautelado constituye condicin resolutiva que, si no es concretizada, cesa ex tunc la ecacia de la tutela cautelar. Del punto de vista de la estructura del proveimiento, por tanto, ambos son denitivos. La diferencia entre la tutela cautelar y la tutela satisfactiva bajo ese ngulo de apreciacin est en que las situaciones fctico-jurdicas sometidas a la primera son naturalmente ms

La tutela cautelar se orienta a la proteccin de un derecho sometido al peligro de dao irreparable o de difcil reparacin. Dura mientras dura el peligro o, ms precisamente, dura tendencialmente mientras dure el peligro. Dura, en otras palabras, mientras no se alteren los presupuestos fctico-jurdicos que soportaron su pronunciamiento. La tutela satisfactiva busca la realizacin de un derecho. Dura mientras no se alteren los presupuestos fctico-jurdicos que determinaron su prestacin. Dura mientras dure la necesidad inherente a su proteccin28. La distincin entre ambas es funcional y no estructural. La inestabilidad natural a la situacin de peligro de dao irreparable o de difcil reparacin da la falsa impresin de que la tutela cautelar no es denitiva, pero all no hay nada ms all de eso: el secuestro dura mientras dure la situacin de peligro, as como la sentencia de alimentos vincula solamente mientras se veriquen los presupuestos para su concesin.

Si la tutela cautelar y la tutela satisfactiva son denitivas, entonces es forzoso admitir que las decisiones que prestan tutela cautelar tambin son idneas para adquirir la calidad de cosa juzgada. La diferencia est en que el objeto de la cosa juzgada en la tutela cautelar como

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Por todos, BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos. Ob. cit., pp. 149-153. Sobre la clusula rebus sic stantibus y la ecacia de la tutela jurisdiccional, ampliamente, CAPONI, Remo. LEfcacia del Giudicato Civile nel Tempo. Giuffr, Milano, 1991. Adroaldo Furtado Fabrcio es enftico: todas las sentencias contienen implcita la clusula rebus sic stantibus (A Coisa Julgada nas Aes de Alimentos. En: Ensaios de Direito Processual. Forense, Rio de Janeiro, 2003, pp. 314 y 315). DIDIER Jnior, Fredie; BRAGA, Paula Sarno y OLIVEIRA, Rafael. Curso de Direito Processual Civil. Vol. II, quinta edicin, JusPodium, Salvador, 2010, p. 459, observan, correctamente, que la tutela cautelar constituye una hiptesis de tutela denitiva. Sin embargo, en ella ven solamente la ecacia temporal. La ecacia, sin embargo, no es temporal. Ella dura mientras dure la situacin de peligro de dao irreparable o de difcil reparacin. Vale decir: mientras no haya alteracin en el cuadro fctico-jurdico que la justic. Ahora, si la alteracin de los elementos de la causa autoriza la armacin de que el proveimiento que incide sobre l es temporario, entonces inclusive los proveimientos de conocimiento son temporales, ya que tambin tienen su ecacia restringida a la permanencia de la situacin fctico-jurdico que los justic.

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es obvio no est en el derecho cautelado. El derecho declarado existente es simplemente el derecho a la cautela, instrumentalmente ligado al derecho cautelado29. Ello muestra, igualmente, que el proceso que visa a la prestacin de tutela cautelar se desarrolla mediante cognicin plena del derecho a la cautela apenas el derecho cautelado es que es conocido de forma sumaria. El problema, por tanto, no est en separar la tutela cautelar de la tcnica anticipatoria. Esa impostacin de la materia es equivocada30, porque no es posible tratar en el mismo plano de una tutela y de una tcnica son conceptos distintos31. Es claro que la tutela cautelar no se confunde con la tutela satisfactiva anticipada.

Pero eso ya es un problema superado por la mejor doctrina32. El problema ahora est en percibir que la tcnica anticipatoria es apenas un medio para la realizacin de la tutela satisfactiva o de la tutela cautelar y que esas formas de tutela jurisdiccional deben ser pensadas a partir del derecho material ms propiamente dicho, a la luz de la teora de la tutela de los derechos33. La tutela cautelar es una proteccin jurisdiccional que busca resguardar el derecho a la otra tutela del derecho o a la otra situacin jurdica tutelable34. No visa a resguardar el proceso35. Solamente asegura para que pueda eventualmente ocurrir la satisfaccin. Hay seguridadpara-ejecucin36. Ya la tutela satisfactiva es

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De ah la razn por la cual es perfectamente posible armar, con SILVA, Ovdio Baptista da. Do Processo Cautelar. Tercera edicin, Forense, Rio de Janeiro, 2001, pp. 67-76, la existencia de un derecho material a la cautela. En esa misma lnea, aunque con variaciones en relacin a la posicin de Ovdio, arma CALMON DE PASSOS, Jos Joaquim. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Vol. X, tomo I, Revista dos Tribunais, So Paulo, 1984, p. 58, que la tutela cautelar busca satisfacer uma pretensin cautelar. Y, tambin en la misma lnea, sealan con razn DIDIER Jnior, Fredie; BRAGA, Paula Sarno y OLIVEIRA, Rafael. Ob. cit., p. 462, la denitividad de la decisin que aprecia el derecho a la cautela. Como ya observamos en otro lugar, MITIDIERO, Daniel. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Tomo III, Memria Jurdica Editora, So Paulo, 2006, p. 45. Correctamente, ensea Alvaro de Oliveira que es imposible confundir las formas de tutela jurisdiccional con las tcnicas que pueden ser empleadas para una mejor realizacin de la propia tutela jurisdiccional. La tutela emanada del juez constituye ejercicio de poder, representando as un valor, pues implica un efecto jurdico, y todo efecto jurdico es valor jurdico condicionado. Por ello, se arma corrientemente que el derecho no constituye en una tcnica, sino en una estructura compleja, integrada tambin por los elementos del derecho no escrito: los valores, las costumbres, los institutos, el propio ius involuntarium, todo a componer una morfologa de la praxis social. Las tcnicas, sin embargo, aunque sirvan al valor, no pueden ser confundidas con este. Al respecto, observa acertadamente Del Vecchio que las reglas tcnicas constituyen los medios obligatoriamente empleados para conseguirse un propsito, pero no prejuzgan si es lcito, obligatorio o ilcito proponerse el n de que se trate. La tcnica nada tiene que ver con el valor de las nalidades a las que sirve, pues, como medio e instrumento, concierne exclusivamente a los procedimientos que permiten realizarlas, sin preocuparse en esclarecer si son buenas o malas. Apreciar el mrito de los nes del individuo constituye un problema tico, no tcnico (Teoria e Prtica da Tutela Jurisdicional. Forense, Rio de Janeiro, 2008, pp. 91 y 92). MARINONI, Luiz Guilherme. Antecipao da Tutela. Undcima edicin, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2009, pp. 67-140. MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica Processual e Tutela dos Direitos. Tercera edicin, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2010; Antecipao da Tutela, cit. Obviamente, armar que la tutela jurisdiccional debe ser pensada a la luz de la tutela de los derechos no importa en retirar de la escena los elementos normativos propios a la conformacin de la tutela jurisdiccional (seguridad, efectividad, igualdad, participacin, libertad). Esos elementos, ingeniosamente identicados por ALVARO DE OLIVEIRA. Teoria e Prtica da Tutela Jurisdicional. Ob. cit., pp. 111-137, son imprescindibles para la adecuada identicacin de la tutela jurisdiccional que debe servir a la prestacin de la tutela del derecho. MARINONI, Luiz Guilherme y ARENHART, Srgio Cruz. Curso de Processo Civil. Vol. IV, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2008, pp. 19-42; MARINONI, Luiz Guilherme y MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado. Tercera edicin, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2011, p. 763. Obsrvese, sin embargo, que en esos lugares se alude a la tutela cautelar como tutela temporal, entendimiento dejado de lado aqu. SILVA, Ovdio Baptista da. Curso de Processo Civil. Ob. cit., p. 49. Proviene de Ovdio Baptista da Silva, al contrario de lo que normalmente se supone, la distincin entre seguridad-para-ejecucin y ejecucin-para-seguridad. Las expresiones fueron acuadas a partir de la interpretacin que Ovdio hizo del siguiente pasaje de Pontes de Miranda a propsito del secuestro: con la generalidad que tom la medida cautelar de secuestro, es muy importante distinguir del secuestro cautelar el embargo, a veces llamado secuestro, en la ejecucin para la seguridad. Los casos del Cdigo Comercial, artculo 239, son de pretensin a la ejecucin. Accin contra el dueo de la obra, ejercitable por el hecho de contratista o del subcontratista. No se reere a la seguridad de la pretensin o de la prestacin, sino a la ejecucin misma. Sus efectos son los del embargo. Es embargo. La pretensin a que se reere el artculo 527 del Cdigo Comercial tambin lleva a una accin, que no es cautelar (Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Tomo XII, segunda edicin, actualizacin legislativa

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una proteccin jurisdiccional que desde ya realiza un derecho, sin ninguna ligacin con otro derecho. Y si la tutela satisfactiva es realizada de forma anticipada motivada por la urgencia, entonces hay ejecucin-para-seguridad. Ambas pueden ser prestadas de forma anticipada con el n de litisregulacin37 vale decir: es posible obtener antes del nal del proceso tanto la tutela cautelar como la tutela satisfactiva, pero ello no autoriza ninguna confusin respecto del n de esas tutelas, ni de los presupuestos inherentes a las respectivas concesiones. La tcnica anticipatoria se reere solamente al momento en que la tutela es prestada y al mdulo de cognicin vinculado a este38. La tutela satisfactiva realiza desde ya el derecho anticipado (combate el peligro en la tardanza), utilizndolo, inclusive, tanto para prevenir ilcitos como para reprimir ilcitos y/o daos39.

La tutela cautelar apenas asegura la posibilidad de disfrute futuro del derecho cautelado (combate apenas el peligro de infructuosidad) y en nada perjudica el resultado del proceso que visa a la prestacin de la tutela satisfactiva (las medidas cautelares son neutras frente al resultado del proceso principal40). Acta represivamente con intencin de simple conservacin41. De ah que si un da se supuso que todas las decisiones liminares eran cautelares42, hoy sin duda es posible armar que todas las decisiones liminares son oriundas de la tcnica anticipatoria y sern satisfactivas o cautelares conforme al objetivo que de ellas se espera frente al derecho material. Se cumple all el camino: de la tutela cautelar a la tcnica anticipatoria. Si bien es verdad que tutela cautelar y tutela satisfactiva no se confunden como es poco

de Srgio Bermudes, Forense, Rio de Janeiro, 2003, p. 94). El mismo pasaje consta, con brevsimas modicaciones, en los Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Tomo XII, segunda edicin, actualizacin legislativa de Srgio Bermudes, Forense, Rio de Janeiro, 2003, p. 94). Como se ve, las elocuentes expresiones no constan en Pontes, aunque de l sea posible extraerlas. En los dos primeros libros de Ovdio respecto de la tutela cautelar no ninguna alusin a las expresiones (As Aes Cautelares e o Novo Processo Civil. cit.; Doutrina e Prtica do Arresto ou Embargo. Forense, Rio de Janeiro, 1976). La primera vez que las expresiones aparecen sin guiones es la obra A Ao Cautelar Inominada no Direito Brasileiro, cit., p. 96. El guin es incorporado posteriormente al Do Processo Cautelar, cit., p. 66 (a eso es que damos el nombre de ejecucin-para-seguridad, siguiendo, por cierto, la ingeniosa conceptuacin de Pontes de Miranda (Comentrios, 1939), tomo VIII, pp. 332-333; Comentrios (Cdigo de 1973), tomo XII, p. 125) y al Curso de Processo Civil, cit., vol. III, pp. 28, 53, 105-106. 37 38 Para usar una expresin de TESHEINER, Jos. Medidas Cautelares. Saraiva, So Paulo, 1974; Elementos para uma Teoria Geral do Processo, Saraiva, So Paulo, 1993, pp. 155-162. Acentuando el momento cronolgico, MANDRIOLI, Crisanto. Per una Nozione Strutturale dei Provvedimenti Anticipatori o Interinali. En: Rivista di Diritto Processuale. Cedam, Padova, 1964, p. 555 y ss. A propsito, TOMMASEO, Ferrucio. I Provvedimenti dUrgenza - Strutura e Limiti della Tutela Anticipatoria. Cedam, Padova, 1983, pp. 13 y 14, se equivoca al refutar el pensamiento de Mandrioli justamente por suponer que la tutela anticipatoria es una tutela, cuando en verdad constituye una simple tcnica procesal que visa a la prestacin de la tutela jurisdiccional de los derechos. La tcnica anticipatoria, cuando es aplicada a la tutela satisfactiva, puede tanto prestar tutela preventiva (impedir la prctica, la reiteracin o la continuacin de un ilcito) como tutela represiva (remover un ilcito, reparar un dao o resarcirlo). De ah no es la propuesta ms adecuada, segn pensamos, sustentar que la tutela anticipada (lase, tutela satisfactiva anticipada) sirve solamente para una autntica y tpica prevencin del dao, capaz de comprometer el propio derecho, eventualmente reconocido al nal, o su gozo y disfrute, con lo que acta precisamente para prevencin del dao o del prejuicio: se anticipa un efecto bastante y suciente para impedir la lesin, mediante la toma de medidas prcticas, a consustanciarse en rdenes o mandatos del rgano judicial (ALVARO DE OLIVEIRA. Perl Dogmtico da Tutela de Urgncia, cit., p. 222). Obsrvese que la concesin del secuestro, por ejemplo, no impide la alienacin del bien embargado. Este apenas conserva la sujecin del bien a la ejecucin a n de garantizar el resarcimiento por determinado dao. Prevenir signica impedir la prctica, la reiteracin o la continuacin de un acto ilcito. En verdad, la tutela cautelar presupone la violacin del derecho y con ella, en el fundo, consiente. El secuestro, para continuar en el mismo ejemplo, solo asegura que, eventualmente ocurrida la situacin jurdica temida, ser tenido como ecaz frente al orden jurdico. La tutela es represiva. Acta presuponiendo el dao y como respuesta posterior a este. Como bien observa THEODORO Jnior, Humberto. Processo Cautelar. Dcimo octava edicin, LEUD, So Paulo, 1999, p. 66. MARINONI, Luiz Guilherme. Tutela Inibitria. Segunda edicin, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2000, pp. 192-210; Antecipao da Tutela, cit., pp. 88-90; aliter, viendo en la tutela cautelar un n preventivo, ALVARO DE OLIVEIRA. Perl Dogmtico da Tutela de Urgncia, cit., pp. 223 y 224; SILVA, Ovdio Baptista da. Do Processo Cautelar. cit., pp. 9-11. LACERDA, Galeno. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Vol. VIII, tomo I, stima edicin, Forense, Rio de Janeiro, 1998, p. 53.

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ms que evidente tambin es verdad que la tcnica anticipatoria no tiene por funcin simplemente componer el peligro de tardanza del proveimiento jurisdiccional. En verdad, no es ese el objetivo de la tcnica anticipatoria. Correspondi a Luiz Guilherme Marinoni dar ese paso decisivo para una adecuada comprensin de la tcnica anticipatoria43. La tcnica anticipatoria tiene por funcin distribuir de forma isonmica la carga del tiempo en el proceso44. Esa distribucin puede ocurrir tanto frente a la alegacin de urgencia lase, de peligro de ilcito o de peligro de dao como frente a la necesidad de otorgar el debido valor a la evidencia del derecho puesto en juicio45. La tcnica anticipatoria puede prestar tutela satisfactiva o cautelar frente a la urgencia. En esa lnea, busca realizar o cautelar un derecho frente al peligro de tardanza de la tutela

jurisdiccional nal. El peligro de ilcito puede ser prevenido o reprimido mediante tutela satisfactiva anticipada (tutela inhibitoria o tutela de remocin del ilcito). El peligro de dao puede ser reprimido mediante tutela satisfactiva anticipada (tutela reparatoria o tutela resarcitoria) o reprimido mediante tutela cautelar anticipada. El examen del derecho en una perspectiva comparada revela que, de un modo general, las legislaciones albergan la posibilidad de obtencin de tutela inmediata frente a la urgencia, no obstante no hagan, en la mayora de las veces, las distinciones aqu sugeridas46. La tcnica anticipatoria puede prestar tutela jurisdiccional al derecho frente a la evidencia del derecho postulado en juicio. Ah la tutela anticipada viene prevista desplegada totalmente del peligro, hecho que deja a la vista un importante cambio en su funcin, no ms asimilable a la tutela de urgencia47. El objetivo

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Tutela Antecipatria, Julgamento Imediato e Execuo Imediata da Sentena. Revista dos Tribunais, So Paulo, 1997; Tutela Antecipatria e Julgamento Antecipado - Parte Incontroversa da Demanda. Quinta edicin, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2002; Abuso de Defesa e Parte Incontroversa da Demanda. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2007. Antecipao da Tutela, cit., p. 23. Es por esa razn que no es posible armar que tutelas cautelar y anticipatoria comparten el mismo gnero, destinado a la prevencin del dao al probable derecho de la parte y que ambas especie pueden ingresar en el gnero tutela de urgencia o proceso de urgencia (ALVARO DE OLIVEIRA. Perl Dogmtico da Tutela de Urgncia, cit., p. 237; con expresa adhesin, BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos. Ob. cit., pp. 162 y 163; VAZ, Paulo Afonso Brum. Manual da Tutela Antecipada. Livraria do Advogado, Porto Alegre, 2002, pp. 88 y 89). Percbase que no se trata de um simple problema terminolgico: cuando se habla de tutela de urgncia como gnero en el cual se insertan las especies tutela satisfactiva sumaria y tutela cautelar se acentua la nalidade comn - la urgencia. Ese elemento, sin embargo, no est presente en la tutela satisfactiva sumaria fundada en la evidencia, de modo que no es posible sistematizar a partir de aquel el fenmeno en toda su integridad. Para que se pueda sustentar semejante propuesta sera necesario encontrar una nalidad comn entre la tutela satisfactiva fundada en la evidencia y la tutela cautelar. De ah la razn por la cual nos parece inapropiado trabajar el tema focalizndolo a partir de la tcnica anticipatoria y de su nalidad comn de ecuacionamiento de la carga del tiempo en el proceso. As, en el cuadro europeo, Alemania, ZPO, 935 (Einstweilige Verfgung bezglich Streitgegenstand) y 940 (Einstweilige Verfgung zur Regelung eines einstweiligen Zustandes); Espaa, LEC, arts. 726 (Caractersticas de las Medidas Cautelares) y 728 (Peligro por la Mora Procesal. Apariencia de Buen Derecho. Caucin); Francia, NCPC, arts. 808 e 809, primera parte (les ordonnances de rfr durgence); Inglaterra, RCP, rule 25 (interim remedies interim injunctions e freezing injunctions); Italia, CPC, art. 700 (provvedimenti durgenza); Portugal, CPC, art. 381 (providencias cautelares no especicadas). En el cuadro americano, Brasil, CPC, arts. 273, 461 y 798 (tutela anticipada satisfativa y tutela cautelar innominada); Estados Unidos de Amrica, FRCP, rules 64 (seizure of person or property) e 65 (injunctions - preliminary injunction, temporary restraining order y security); Mxico, CDCDF, art. 239; Per, CPC, art. 611 (poder general de cautela); Uruguay, CGP, art. 311 (medidas cautelares con universalidad de aplicacin). En Argentina, varios Cdigos de las Provincias prevn tutelas sumarias de forma atpica (por ejemplo, el Cdigo de la Provncia de La Pampa y de San Juan). En Chile y en Colombia no existe previsin de tutela sumaria atpica en las respectivas codicaciones. Para un amplio panorama, Jos Rogrio Cruz e TUCCI (coord.), Direito Processual Civil Americano Contemporneo. Lex, So Paulo, 2010, Jos Rogrio Cruz e TUCCI (coord.), Direito Processual Civil Europeu Contemporneo. Lex, So Paulo, 2010; CHASE, Oscar e HERSHKOFF, Helen (coords.), Civil Litigation in Comparative Context. Thomson-West, St. Paul, 2007, pp. 294-326; DE LOS SANTOS, Mabel y CALMON, Petrnio. Informe General sobre Tutelas Urgentes y Cautela Judicial. En: TAVOLARI OLIVEROS, Ral (coord.) Derecho Procesal Contemporneo - Ponencias de las XXII Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal. Thomson Reuters Punto Lex, Santiago, 2010, pp. 365-396. Como observa, con razn, CHAINAIS, Ccile. La Protection Juridictionnelle Provisoire dans le Procs Civil en Droit Franais et Italien. Dalloz, Paris, 2007, p. 510.

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de la tutela de la evidencia est en adecuar el proceso a la mayor o menor evidencia de la posicin jurdica defendida por la parte en el proceso, tomando la mayor o menor consistencia de las alegaciones de las partes como elemento para la distribucin isonmica de la carga del tiempo a lo largo del proceso48. Pocas legislaciones prevn la tcnica anticipatoria fundada en la simple evidencia. Dentro de ellas, sin duda destacan el Nouveau Code de Procdure Civile francs con la posibilidad del referee provision (artculos 809, segunda parte, y 849, segunda parte, 873, segunda parte, y 894, segunda parte)49 y nuestro Cdigo de Proceso Civil con la previsin de la tutela anticipatoria fundada en la existencia de la defensa inconsistente (artculo 273, inciso II, abuso del derecho de defensa o maniesto propsito dilatorio del demandado)50. Sobre la tutela anticipatoria fundada en la evidencia existe, sin embargo, una controversia de monta en la doctrina a propsito de la nalidad, de la naturaleza y de los presupuestos para su aplicacin. La tutela anticipatoria fundada en el artculo 273, inciso II, CPC, busca promover la igualdad sustancial entre las partes51. Se trata de un tcnica que tiene como objetivo distribuir el peso que el tiempo representa en el proceso

de acuerdo con la mayor o meno probabilidad de que la posicin armada por la parte sea fundada o no. Cuando el legislador instituy la tutela anticipada basada en el abuso del derecho de defensa o contra el maniesto propsito dilatorio del demandado, su objetivo buscaba evitar que el demandante fuese perjudicado, y el demandado beneciado en idntica medida, por el tiempo del proceso. El legislador trat el tiempo del proceso como fuente potencial de dao a las partes, sugiriendo su distribucin isonmica a n de que no represente perjuicio al demandante que tiene razn que sera obligado a soportarlo ntegramente y benecio para el demandado que no la tiene. La premisa de ese raciocinio est en que quien debe soportar el tiempo que el proceso normalmente lleva a su desarrollo y desenlace es aquel litigante que lo necesita para mostrar que tiene razn. Solo ah la tutela jurisdiccional ser realmente adecuada a la manera como el derecho materia se presenta en juicio. Aquel litigante que desde ya presenta una posicin de mayor evidencia con relacin a la situacin litigiosa, siendo probablemente el titular del derecho litigioso, debe disfrutar del bien de la vida mientras que su adversario busca probar que su posicin es merecedora de tutela jurisdiccional.

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Sobre el asunto, entre otros, MARINONI, Luiz Guilherme. Antecipao da Tutela. cit.; Tutela Antecipatria, Julgamento Antecipado e Execuo Imediata da Sentena, cit.; Tutela Antecipatria e Julgamento Imediato - Parte Incontroversa da Demanda, cit.; Abuso de Defesa e Parte Incontroversa da Demanda, cit.; MITIDIERO, Daniel. Tutela Antecipatria e Defesa Inconsistente. En: ARMELIN, Donaldo (coord.). Tutelas de Urgncia e Cautelares - Estudos em Homenagem a Ovdio A. Baptista da Silva, cit., pp. 333-341; Direito Fundamental ao Julgamento Denitivo da Parcela Incontroversa: uma Proposta de Compreenso do Art. 273, 6, CPC, na Perspectiva do Direito Fundamental a um Processo sem Dilaes Indevidas. En: Processo Civil e Estado Constitucional. Livraria do Advogado, Porto Alegre, 2007, pp. 41-57; MARINONI, Luiz Guilherme e MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado, cit., pp. 270-271; FLACH, Daisson. A Verossimilhana no Processo Civil. Ob. cit., pp. 93-107; AMARAL, Guilherme Rizzo. Verdade, Justia e Dignidade da Legislao: Breve Ensaio sobre a Efetividade do Processo, Inspirado no Pensamento de John Rawls e de Jeremy Waldron. En: KNIJNIK, Danilo (coord.). Prova Judiciria - Estudos sobre o Novo Direito Probatrio. Livraria do Advogado, Porto Alegre, 2007, pp. 129-152; FABRCIO, Adroaldo Furtado. Breves Notas sobre Provimentos Antecipatrios, Cautelares e Liminares. En: Ensaios de Direito Processual, cit., pp. 187-199; FUX, Luiz. Tutela de Segurana e Tutela da Evidncia. Saraiva, So Paulo, 1996. Sobre el asunto, CHAINAIS, Ccile. La Protection Juridicitionelle Provisoire dans le Procs Civil en Droit Franais et Italien, cit., pp. 510-542; JOMMI, Alessandro. Il Rfr Provision - Ordinamento Francese ed Evoluzione della Tutela Sommaria Anticipatoria in Itlia. Giappichelli Editore, Torino, 2005. El artculo 273, 6, CPC, tambin puede ser encarado como tcnica procesal que visa a la prestacin de tutela jurisdiccional diferenciada a situaciones en que hay derecho evidente. Sin embargo, como all hay cognicin plena y no simple cognicin sumaria, su examen escapa de nuestro propsito en ese ensayo. Sobre el tema, por todos, MARINONI, Luiz Guilherme. Abuso de Defesa e Parte Incontroversa da Demanda, cit., pp. 141-216. ALVARO DE OLIVEIRA y MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil. Vol. I, Atlas, So Paulo, 2010, p. 35.

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Esas observaciones fuerzan a reconocer que la nalidad de la tutela anticipatoria basada en el artculo 273, inciso II, CPC, no es sancionar un eventual comportamiento inadecuado de una de las partes52. Para castigar el comportamiento del litigante de mala, a propsito, la legislacin echa mano de otras tcnicas procesales como, por ejemplo, la sancin por acto atentatorio a la dignidad de la jurisdiccin (artculo 14, prrafo nico, CPC) y la responsabilizacin por dao procesal (artculo 16, CPC)53. Ello quiere decir que la tutela anticipatoria fundada en el artculo 273, inciso II, no puede ser tomada como tutela anticipatoria sancionatoria. No es esa su naturaleza. La tutela anticipatoria fundada en abuso del derecho de defensa o maniesto propsito dilatorio del demandado constituye ms propiamente una tutela anticipatoria fundada en la mayor probabilidad de veracidad de la posicin jurdica de una de las partes54. Se trata de una tutela anticipatoria de la simple evidencia. Semejante impostacin de la materia tiene inmediata repercusin sobre los presupuestos de aplicacin del artculo 273, inciso II, CPC. Se ha dicho que la simple probabilidad de existencia del derecho, no acompaada del abuso del derecho de defensa o del maniesto propsito dilatorio del demandado, no es suciente para autorizar la anticipacin55 y que el acto, inclusive abusivo, que no impide, ni retarda, los actos procesales subsecuentes no legitima la medida anticipatoria, con lo que la invocacin, por el demandado, en la contestacin, de razones infundadas, por s sola no justica la anticipacin de tutela56.

Esto no nos parece. No obstante respetables, pensamos que basta para la anticipacin de la tutela fundada en el artculo 273, inciso II, CPC, la mayor consistencia de una de las posiciones jurdicas asumidas por las partes en el proceso. Vale decir: si la versin ms probable es la del demandante, merece tutela inmediata, aunque provisoria, a n de que el tiempo del proceso no sea un peso exclusivamente soportado por l. En realidad, para la concesin de tutela anticipatoria con base en el artculo 273, inciso II, CPC, basta que el demandado ejerza su derecho de defensa de manera no seria, inconsistente57. Visto en esa perspectiva, el artculo 273, inciso II, CPC, se asemeja al artculo 809, segunda parte, NCPC, hace poco mencionado, tcnica desde hace mucho reclamado inclusive por la doctrina italiana para la insercin en su ordenamiento jurdico58, debiendo ser encarado el abuso del derecho de defensa o el maniesto propsito dilatorio del demandado como manifestaciones de contestaciones o defensas no serias a lo largo del proceso. Frente a todo ello, es claro que la tutela de cognicin sumaria prestada mediante la tcnica anticipatoria no puede ser vista ms tan solo en la perspectiva de la urgencia, teniendo por lema nicamente la neutralizacin del peligro en la demora de la prestacin de la tutela jurisdiccional. La tcnica anticipatoria tiene una funcin ms profunda: realizar la igualdad en el proceso frente a la carga que el tiempo representa en la vida de los litigantes. Por su intermedio, el proceso civil se estructura a modo de prestar una tutela adecuada, efectiva y tempestiva a los derechos.

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En contra, LOPES, Bruno Vasconcelos Carrilho. Tutela Antecipatria Sancionatria. Malheiros, So Paulo, 2006, p. 55. ALVARO DE OLIVEIRA. Perl Dogmtico da Tutela de Urgncia, cit., p. 222. MARINONI, Luiz Guilherme. Abuso de Defesa e Parte Incontroversa da Demanda. Ob. cit., pp. 56 y 57. LOPES, Bruno Vasconcelos Carrilho. Ob. cit., p. 56. ZAVASCKI, Teori. Ob. cit., p. 81. SILVA, Ovdio Baptista da. Curso de Processo Civil. Vol. I, quinta edicin Revista dos Tribunais, So Paulo, 2000, pp. 142-143. As, entre otros, CARRATA, Antonio. Proli Sistematici della Tutela Anticipatoria. Giappichelli Editore, Torino, 1997, p. 36.

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II. LA ESTRUCTURACIN DOGMTICA: EL PERFIL DE LA TUTELA SUMARIA

Establecido el concepto de tutela sumaria, prestada mediante la tcnica anticipatoria, corresponde trazar su perl, vale decir, toca trabajar los elementos dogmticos que componen su estructuracin: se impone el anlisis de sus fundamentos, de su amplitud, de sus requisitos, del momento para su concesin, de la motivacin de la decisin que de ella se sirve, de su efectivizacin y de la responsabilizacin por su disfrute.
1. Fundamentos

La juridicidad busca constituir el Estado a partir del Derecho61, tomndolo como medida para su organizacin poltico-social y colocando todos debajo de su imperio62. La juridicidad del Estado por contener en s la idea de Derecho remite a la idea de justicia, que a su turno impone la necesidad de igualdad de todos ante el orden jurdico63. Pero no basta la juridicidad para que se conforme el Estado de Derecho. Sin seguridad jurdica tampoco se realiza64. La seguridad jurdica tiene como elementos certeza, previsibilidad, conabilidad y efectividad del Derecho65. Solo cuando esos dos elementos se concretizan es que se puede hablar de Estado de Derecho y, pues, de Estado Constitucional. El derecho al proceso justo es el derecho al proceso civil en el Estado Constitucional. El ejercicio de poder en el Estado Constitucional solo es legtimo si es pautado por aquel66. Uno de sus elementos es el derecho a la tutela jurisdiccional adecuada, efectiva y tempestiva. El legislador infraconstitucional, al prever la tcnica anticipatoria, realiza en un solo tiempo todo el caudal conceptual ligado al Estado Constitucional: la tutela sumaria busca

La necesidad del legislador infraconstitucional de organizar el proceso civil echando mano de la tutela sumaria se asienta en la propia idea de Estado Constitucional. Este constituye el Estado Democrtico de Derecho Estado de Derecho y Estado Democrtico son sus dos corazones polticos59. Por ahora, nos interesa precisamente el primer aspecto de esa sinttica y expresiva frmula60. Para que exista Estado de Derecho es preciso que existan juridicidad y seguridad jurdica.

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CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. Stima edicin, Almedina, Coimbra, 2003, pp. 98-100. Sinttica y expresiva, en la medida en que, con ella, se resume todo el contexto en que encuentra en general la cultura jurdica contempornea, conforme, entre otros, anotan ZAGREBELSKY, Gustavo. Il Diritto Mite. Dcimo tercera reimpresin, Einaudi, Torino, 2005, pp. 39-50, y RIDOLA, Paolo. Diritto Comparato e Diritto Costituzionale Europeo. Giappichelli Editore, Torino, 2010, p. 22. CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Ob. cit., p. 243. MACCORMICK, Neil. Institutions of Law - An Essay in Legal Theory, Oxford Press University, Oxford, 2008, p. 60. CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Ob. cit., p. 245; CANARIS, Claus-Wilhelm. Pensamento Sistemtico e Conceito de Sistema na Cincia do Direito. Traduccin de Antnio Menezes Cordeiro. Tercera edicin, Fundao Calouste Gulbenkian, Lisboa, 2002, p. 20. Aunque tomando la seguridad jurdica como un valor (value), Neil MacCormick igualmente observa su fundamentalidad para el Estado de Derecho (Rule of Law), haciendo expresa referencia a la certeza jurdica (legal certainty) y a la seguridad del ciudadano frente a las arbitrariedades estatales (safety of the citizen from arbitrary interference by governments and their agents) como condiciones para que los ciudadanos puedan autodeterminarse y vivir en circunstancias de mutua conanza (mutual trust) (Rhetoric and the Rule of Law - A Theory of Legal Reasoning, Oxford University Press, Oxford, 2005, p. 16). La decomposicin de la seguridad jurdica en los elementos apuntados es de VILA, Humberto. Segurana Jurdica no Direito Tributrio - Entre Permanncia, Mudana e Realizao, 2009, pp. 61 y 62. Otorgando acentuado peso a la seguridad jurdica en la organizacin del formalismo procesal, a nuestro ver acertadamente, ALVARO DE OLIVEIRA. Do Formalismo no Processo Civil - Proposta de um Formalismo-Valorativo. Cuanta edicin, Saraiva, So Paulo, 2010, pp. 100-107. GUINCHARD, Serge et alli. Droit Processuel - Droit Commun et Droit Compar du Procs quitable. Cuarta edicin, Dalloz, Paris, 2007, p. 407.

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distribuir de forma isonmica la carga del tiempo en el proceso, adecundolo a las necesidades evidenciadas en este a n de que la tutela jurisdiccional sea prestada de forma efectiva a los derechos y en un plazo razonable. Es la Constitucin como un todo, por tanto, que asegura el derecho a la tcnica anticipatoria67. El derecho fundamental a la tutela adecuada, efectiva y tempestiva de los derechos es apenas su manifestacin ms palpable68. Un ordenamiento procesal civil solo puede ser concebido como completo desde el punto de vista del Estado Constitucional si predispone al jurisdiccionado la tcnica anticipatoria de forma atpica y orientada no solo a combatir la urgencia, sino tambin para prestigiar la evidencia de las posiciones jurdicas puestas en juicio. Se trata de una conclusin desde hace mucho conocida en la doctrina, pero infelizmente formada a partir de las bases tericas ms tmidas y, por eso mismo, apenas parcialmente idnea para densicar de forma efectiva el derecho al proceso justo69.

2. Amplitud: de la Tipicidad a la Aticipicidad

La accin es un derecho compuesto que visa a la prestacin de tutela jurisdiccional adecuada, efectiva y tempestiva mediante un proceso justo70. A n de que el proceso pueda proteger de la forma ms completa posible las ms diversas situaciones sustanciales, la doctrina ha apuntado decididamente a la necesidad de la atipicidad de la tutela jurisdiccional predispuesta por el Estado. Vale decir: se parte de la existencia de una generale tutelabilit de todas las situaciones sustanciales carentes de tutela en el plano del derecho material71. Impulsado por ese objetivo de cobertura general72, el legislador procesal civil puede desprenderse de su deber de organizar un proceso capaz de prestar tutela adecuada mediante la previsin de tutelas jurisdiccionales diferenciadas para cada situacin sustancial digna de tutela73 o puede prever tcnicas procesales mediante normas abiertas a n de que, a partir del caso concreto, las partes y el juez puedan dimensionar las reales necesidades de

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Aunque con fundamentacin diferente, tambin esa es la conclusin de ALVARO DE OLIVEIRA. O Processo Civil na Perspectiva dos Direitos Fundamentais. En: ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto (org.). Processo e Constituio. Forense, Rio de Janeiro, 2004, p. 12, y ZAVASCKI, Teori. Ob. cit., p. 60. Sobre el asunto, MARINONI, Luiz Guilherme. Antecipao da Tutela. Ob. cit., pp. 133-140. La doctrina, principalmente la italiana, siempre razon en esos trminos para concluir por la imprescindibilidad de la tutela de urgencia atpica, normalmente asociada tan solo a la tutela cautelar (por todos, PROTO PISANI, Andrea. Appunti sulla Tutela Cautelare nel Processo Civile. Ob. cit., pp. 114 y 115). Lo que interesa, sin embargo, es insertar la tcnica anticipatoria en ese discurso con los contornos aqu recordados, a n de que el proceso civil tenga condiciones de concretizar el Estado Constitucional y obviamente sus principios de igualdad y de seguridad jurdica en toda su plenitud en la vida de los jurisdiccionados. Correctamente, MARINONI, Luiz Guilherme. Antecipao da Tutela. Ob. cit., pp. 23-24; Abuso de Defesa e Parte Incontroversa da Demanda. Ob. cit., pp. 13-49. Armar la accin como derecho compuesto signica denirla no por el simple acto de exigencia de tutela jurisdiccional (demanda), sino como un complexo de posiciones jurdicas coordinadas y reducidas a la unidad por el vnculo que el procedimiento representa en la vida del proceso. Como ya tuvimos la oportunidad de observar, tanto las teoras abstractas como la teora eclctica se preocupan exclusivamente por el momento inicial del proceso (derecho o poder a una sentencia de mrito). Esa visualizacin del problema solo considera la accin como situacin inactiva o esttica, tpica de quien es destinatario de un comportamiento imperativo de otro, vale decir, como posicin subjetiva de ventaja o preeminencia en relacin a un bien (en el caso, en relacin a la decisin jurisdiccional de tutela), realizada por el deber de hacer nacer comportamientos positivos. En tal perspectiva, quedan en la sombra las posiciones jurdicas atribuidas al demandante a lo largo de todo el proceso, dado que el perl necesariamente dinmico de la situacin subjetiva va all colocado en segundo plano por el relevo atribuido al perl esttico-sancionatorio del deber de prestar justicia. Por ello, la idea de concebir la accin como poder solitario de iniciar el proceso conduce a una indeseable identicacin de la accin con el derecho de obtener una decisin. Pero la accin, entendida como poder de iniciativa, no representa el otro lado del deber de decidir del juez, constituyendo solamente su presupuesto, el soporte fctico al cual el ordenamiento vincula a dicho deber (ALVARO DE OLIVEIRA y MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil. Ob. cit., p. 139). DI MAJO, Adolfo. La Tutela Civile dei Diritti. Cuarta edicin, Giuffr, Milano, 2003, p. 76. YARSHELL, Flvio Luiz. Tutela Jurisdicional. Atlas, So Paulo, 1999, p. 59. Sobre esa prespectiva, consltese el clsico ensayo de PROTO PISANI, Andrea. Sulla Tutela Giurisdizionale Differenziata. En: Rivista di Diritto Processuale. Cedam, Padova, 1979, pp. 536-591. En la doctrina brasilea ms reciente, liga la tutela jurisdiccional difrenciada a los procedimientos especiales individualizados por el legislador, LEONEL, Ricardo de Barros. Tutela Jurisdicional Diferenciada. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2010, p. 79.

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la situacin sustancial puesta en juicio74. Decidindose por la segunda alternativa, el legislador tiene que prever la posibilidad de que el juez tutele el derecho material alegado en juicio por medio de tcnicas procesales predispuestas atpicamente, esto es, sin ninguna ligacin a priori a una nica especie de derecho (en una verdadera duttilit variabile75 concreta de las tcnicas procesales en conformidad con las tutelas jurisdiccionales de los derechos). El examen del Derecho Procesal Civil en la perspectiva comparada soporta la asertiva de que la tcnica anticipatoria, para ser realmente un valor de tutelabilidad general de los derechos, tiene que ser prevista de forma atpica por el legislador76. Tal es la tnica que hoy une tanto ordenamientos del Common Law como Inglaterra y Estados Unidos de Amrica como ordenamientos de la tradicin romano-cannica como Italia, Francia y Alemania77. En todos esos ordenamientos, al menos cuando es fundada en la urgencia, la tcnica anticipatoria est predispuesta para la tutela general de toda y cualquier situacin jurdica en el plano del derecho material, aunque a veces funcione como clusula de cierre de un sistema en que se prevn simultneamente tcnicas anticipatorias tpicas. Se trata de una imposicin inapartable

de un sistema realmente preocupado con la realizacin efectiva de los derechos y, por tanto, que no se complace con una proclamacin vaca y despreocupada de las situaciones sustanciales.
3. Requisito: de la plausibilidad del derecho y del riesgo de actuacin

La tcnica anticipatoria acta mediante la evaluacin de la plausibilidad de existencia del derecho satisfecho o cautelado provisoriamente. Su realizacin depende de un juicio respecto de los riesgos inherentes a la realizacin provisoria de todo y cualquier derecho. La tcnica anticipatoria acta mediante cognicin sumaria. Mucho se discute respecto del concepto apropiado para retratar el grado de intimidad en relacin con la verdad que se revela al juez cuando conoce sumariamente la causa78. Descontadas las polmicas en torno a los conceptos de verosimilitud y probabilidad, importa dejar claro que la cognicin sumaria posibilita al juez convencerse respecto de la plausibilidad de las alegaciones fcticojurdicas que las partes realizan en el proceso79. No se exige del juez certeza sobre la verdad (relativa y objetiva) de las alegaciones procesales80. El orden jurdico se contenta con la

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Es la propuesta de Luiz Guilherme Marinoni, cuando describe la necesidad de ir de la accin abstracta y uniforme (accin nico) a la accin adecuada a la tutela del derecho material y del caso concreto (Teoria Geral do Processo, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2006, pp. 227-303). La expresin es de COMOGLIO, Luigi Paolo. Note Riepilogative su Azione e Forme di Tutela, nellOttica della Domanda Giudiziale. En: Rivista di Diritto Processuale. Cedam, Padova, 1993, p. 489. Para un anlisis del tema, en muchos puntos an actual, consltese a COMOGLIO, Luigi Paolo y FERRI, Corrado. La Tutela Cautelare in Italia: Proli Sistematici e Riscontri Comparativi. En: Rivista di Diritto Processuale. Cedam, Padova, 1990, pp. 967-972. Para referencia pormenorizada de la legislacin, ver nota 45, retro. AMARAL, Guilherme Rizzo. Verdade, Justia e Dignidade da Legislao: Breve Ensaio sobre a Efetividade do Processo, Inspirado no Pensamento de John Rawls e de Jeremy Waldron, cit., p. 148. Sobre el debate respecto de los conceptos de verosimilitud y probabilidade, CALAMANDREI, Piero. Verit e Verosimiglianza nel Processo Civile. En: Opere Giuridiche. Vol. V, Morano Editore, Napoli, 1972, pp. 615-640; TARUFFO, Michele. La Prova dei Fatti Giuridici. Giuffr, Milano, 1992; La Semplice Verit - Il Giudice e la Costruzione dei Fatti, Laterza, Roma, 2009, pp. 85-92; FLACH, Daisson. A Verossimilhana no Processo Civil, cit., pp. 66-73; AMARAL, Guilherme Rizzo. Cumprimento e Execuo da Sentena sob a tica do Formalismo-Valorativo. Livraria do Advogado, Porto Alegre, 2008, pp. 73-78; MARINONI, Luiz Guilherme y ARENHART, Srgio Cruz, Prova, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2009, pp. 33-42; BAGGIO, Lucas. Tutela Jurisdicional de Urgncia e as Exigncias do Direito Material. Forense, Rio de Janeiro, 2010, pp. 96-104. Separando adecuadamente el problema de la certeza (ligado al convencimiento) del problema de la probabilidad (ligado a la verdad), TARUFFO, Michele. La Semplice Verit, cit., pp. 85-92; PARRA QUIJANO, Jairo. La Probabilidad. En: YARSHELL, Flvio Luiz y MORAES, Maurcio Zanoide de (orgs.), Estudos em Homenagem Professora Ada Pellegrini Grinover. DPJ Editora, So Paulo, 2005, pp. 828 y 829.

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quebrando obviamente la lgica de distribucin de riesgos Todas las decisiones que preside la tcnica anticiliminares son oriundas de la patoria82. No admitir la tutetcnica anticipatoria y sern Obviamente, todo juicio de la anticipatoria de urgencia, satisfactivas o cautelares concognicin sumaria importa una por ejemplo, solo porque el forme al objetivo que de ellas asuncin de riesgos. La lgiderecho del demandado puese espera frente al derecho ca de la tcnica anticipatoria de ser lesionado es un gran material. Se cumple all el caest en la asuncin del riesgo a equvoco de lgica, pues mino: de la tutela cautelar a la favor del derecho probable en aquel que pide la tutela antcnica anticipatoria. detrimento del derecho improticipatoria debe demostrar bable81. Un sistema procesal que su derecho es probable y civil sin previsin de la tcnique hay peligro en la demora ca anticipatoria es un sistema indiferente a de la prestacin jurisdiccional. De ese modo, la igualdad en el proceso, porque invaria- si la tutela anticipatoria no fuera concedida blemente coloca bajo las espaldas del actor cuando estn presentes esos dos presupuestodo el peso que el tiempo representa en l. tos, estar siendo admitida una lesin al deEs un sistema que trata de igual forma si- recho, que es probable, solo para que el detuaciones desiguales derecho probable y recho de demandado, que es improbable, derecho improbable y por eso, ciertamen- no sea expuesto a la irreversibilidad, lo que 83 te, puede ser tenida como violador del dere- es rigurosamente un despropsito . posibilidad fundada de que la parte tenga razn en sus alegaciones.

cho al proceso justo. Es preciso percibir, por ese ngulo de visin, que la omisin judicial en la tutela de un derecho probable constituye una concesin de tutela al derecho improbable. En esa perspectiva, la asuncin del riesgo procesal debe ser soportado por la parte que probablemente no tiene razn en la sustentacin de su posicin jurdica. Por cierto, es ilgico vedar la tcnica anticipatoria por el simple hecho de existir riesgo de irreversibilidad del resultado del proveimiento anticipado como lo hace, por ejemplo, el artculo 273, 2, CPC brasileo. Ntese que al hacerlo el legislador preere tutelar al demandado que ostenta una posicin procesal improbable en detrimento del actor que probablemente tiene razn en sus alegaciones,

4. Sigue: de la urgencia y de la evidencia

Adems de la plausibilidad del Derecho, la tcnica anticipatoria requiere la demostracin de una situacin de urgencia o de una situacin de evidencia del derecho postulado por la parte. La tcnica anticipatoria fundada en la urgencia siempre busca combatir un peligro en la demora de la prestacin jurisdiccional. Ese peligro puede consustanciarse en la posibilidad de un ilcito, en su reiteracin o continuacin, puede buscar la remocin de un ilcito o la reparacin de un hecho daoso. En cuando al dao, la tcnica anticipatoria puede desde ya satisfacer el derecho o simplemente cautelarlo, si la tutela del derecho est expuesta a un peligro de infructuosidad.

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MARINONI, Luiz Guilherme. Tutela cautelar e Tcnica Antecipatoria, cit., p. 146. MARINONI, Luiz Guilherme y MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado, cit., p. 274. Es la leccin vencedora en la doctrina: ALVARO DE OLIVEIRA. Perl Dogmtico da Tutela de Urgncia. cit., p. 239; MARINONI, Luiz Guilherme. Antecipao da Tutela. Ob. cit., pp. 196-201.

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Lo ideal es que el legislador, al prever la situacin de urgencia, eche mano de una expresin procesal con suciente apertura al derecho material. Peligro en la demora y temor de inecacia del proveimiento nal son buenas locuciones para desempear semejante nalidad ya que permiten el uso de la tcnica anticipatoria para la prestacin tanto de tutelas contra el ilcito como contra el dao. Todo lleva a excluir de la lista de opciones viables la expresin dao irreparable o de difcil reparacin, al menos como alternativa con pretensin exclusivista, porque all desde ya se ignora inconstitucionalmente, es cierto la posibilidad de viabilizacin de tutelas contra el ilcito84. A n de que no existan dudas respecto de la posibilidad de una tcnica anticipatoria fundada en la evidencia, el legislador procesal tambin tiene el deber de utilizar expresiones adecuadas para la descripcin del soporte fctico en el texto legal cuando se ocupa de ella. El legislador francs alude, para la previsin de rfr-provision, a la existence de lobligation nest pas srieusement contestable (artculo 809, segunda parte, NCPC). El legislador brasileo habla de tutela anticipatoria cuando quede caracterizado el abuso del derecho de defensa o el maniesto propsito dilatorio del demandado (artculo 273, inciso II, CPC). Es deseable que se eviten ambigedades en la legislacin. Lo ms adecuado, por tanto, es en ligar a la tutela de la evidencia tan solo aquello que realmente importa la mayor o menor probabilidad de un derecho en detrimento de otro. De ah que la redaccin francesa se muestra superior a la brasilea. En trminos ideales, el

legislador tiene que ligar la posibilidad de tutela de la evidencia a la existencia de defensa inconsistente del demandado85. Con ello, se respeta la lgica de la tcnica anticipatoria fundada en la evidencia, segn la cual tiene que pagar por el tiempo del proceso el litigante que lo necesita para mostrar que tiene razn.
5. Momento de concesin

La tcnica anticipatoria visa a la concesin de tutela jurisdiccional satisfactiva o cautelar bajo la cognicin sumaria a la vista del peligro de tardanza para la utilizacin de la tcnica anticipatoria vara de acuerdo con el sustrato que la motiva. En cualquier caso, la marca esencial de la tcnica anticipatoria en ese particular es la movilidad la invocacin de la tcnica anticipatoria concierne tanto que congurada la situacin de urgencia o de evidencia. Si la tcnica anticipatoria tiene por objetivo hacer frente a la urgencia, puede muy bien ser el caso de que sea necesaria la instauracin de un proceso preliminar para su prestacin. Es lo que la doctrina italiana acostumbra denominar de tutela urgente ante causam. En ese caso, el proceso preliminar funciona como verdadera porcin del proceso posterior, que busca completar la cognicin del derecho a la tutela del derecho o del derecho a la seguridad del derecho. Nada obsta igualmente para que ello pueda ocurrir inclusive frente al juicio recursal, mientras que eventualmente est el recurso pendiente de remisin a la instancia competente para su examen o inclusive mientras que est pendiente el propio plazo para la interposicin del recurso correspondiente86.

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MARINONI, Luiz Guilherme y MITIDIERO, Daniel. O Projeto do CPC - Crtica e Propostas. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2010, pp. 106-108. MARINONI, Luiz Guilherme y MITIDIERO, Daniel. O Projeto do CPC, cit., pp. 109 y 110. Sobre esas dos ltimas situaciones, frente al recurso de apelacin y de los recursos especial y extraordinario, MARINONI, Luiz Guilherme y MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado, cit., pp. 527-530 y pp. 551-552.

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A lo largo del proceso, la tcnica anticipatoria puede ser utilizada siempre que est congurado el peligro en la demora de la prestacin jurisdiccional inicio litis o inclusive a lo largo de todo el procedimiento. Lo que interesa para su concesin es la caracterizacin de la situacin de urgencia acompaada de los dems requisitos que la legitiman. Ello se debe al hecho de que la tcnica anticipatoria fundada en la urgencia sea naturalmente mvil acta a donde sea y en el momento que sea necesaria. Ya la tcnica anticipatoria fundada en la evidencia normalmente debe ser prestada despus de la contestacin del demandado. Ello porque la conguracin de la defensa inconsistente es realizada mediante el cotejo entre las posiciones jurdicas defendidas por las partes en el proceso. Puede ocurrir, sin embargo, de que la materia discutida en el juicio se preste a la comprensin sin necesidad de apoyo en pruebas. En ese caso, la tcnica anticipatoria fundada en la evidencia puede ser prestada liminarmente, siempre que sea probable el ofrecimiento de defensa inconsistente. Se trata de una situacin que puede ocurrir, por ejemplo, cuando determinado demandante busca la prestacin de tutela jurisdiccional fundada en un precedente rme de alguna Corte Superior, en donde normalmente la defensa del

demandado tiene como nico n dilatar la realizacin de la tutela del derecho del demandante. De ah la razn por la cual tambin es posible armar la movilidad de la tcnica anticipatoria fundada en la evidencia del derecho puesto en juicio si y cuando est congurada la defensa inconsistente, tiene lugar la tcnica anticipatoria para equilibrar la distribucin de la carga del tiempo en el proceso.
6. Motivacin de la decisin

La decisin que concede o niega tutela jurisdiccional al Derecho mediante la tcnica anticipatoria tiene que ser motivada. No hay proceso justo si los actos jurisdiccionales no son motivados adecuadamente. La fundamentacin de la decisin anticipatoria, aunque no tenga que ser extensa, tiene que ser completa. En el Estado Constitucional, la direccin del proceso por el juez es pautada por la colaboracin el juez es paritario en su conduccin y asimtrico solamente cuando pronuncia su decisin87. Ello quiere decir que el rgano jurisdiccional, frente al deber de dilogo, tiene el deber de responder a todos los fundamentos levantados por las partes en sus discursos para tomar cualquier decisin88. Para que la motivacin pueda ser calicada como completa, el rgano jurisdiccional,

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MITIDIERO, Daniel. Colaborao no Processo Civil - Pressupostos Sociais, Lgicos e ticos. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2009, p. 72. Sobre la colaboracin (Kooperationsmaxime) y el deber de dilogo judicial (Errterungspicht des Richters), tambin, WASSERMANN, Rudolf. Der soziale Zivilprozess - Zur Theorie und Praxis des Zivilprozess im sozialen Rechtsstaat. Luchterhand, Darmstadt, 1978, pp. 97-128. Sobre el contexto cultural en que aparecen esas ideas en Alemania, tambin, TROCKER, Nicol. Processo Civile e Costituzione - Problemi di Diritto Tedesco e Italiano. Giuffr, Milano, 1974, pp. 34-64. Sobre la colaboracin en el proceso civil en general, GRASSO, Eduardo. La Collaborazione nel Processo Civile. En: Rivista di Diritto Processuale. Cedam, Padova, 1966, pp. 580-609. En Brasil, hablan de colaboracin desde hace mucho, aunque solo de pasada, BARBOSA MOREIRA, Jos Carlos. A Funo Social do Processo Civil Moderno e o Papel do Juiz e das Partes na Direo e na Instruo do Processo. En: Temas de Direito Processual. Tercera serie. Saraiva, So Paulo, 1984, p. 56; y GRINOVER, Ada Pellegrini. Defesa, Contraditrio, Igualdade e Par Condicio na tica do Processo de Estrutura Cooperatria (1984). En: Novas Tendncias do Direito Processual. Forense Universitria, Rio de Janeiro, 1990, pp. 2 y 3. Com mayor nfasis y desarrollo, la excepcional contribucin de Alvaro de Oliveira al tema, que introdujo el asunto efectivamente en la doctrina brasilea, O Juiz e o Princpio do Contraditrio. En: Revista de Processo. N 73, Revista dos Tribunais, So Paulo, 1993, pp. 7-14; Poderes do Juiz e Viso Cooperativa do Processo. En: Revista da Ajuris. N 90, Porto Alegre, 2003; Do Formalismo no Processo Civil, cit. (primera edicin de 1997), pp. 184-196. Recientemente, DIDIER Jnior, Fredie. Fundamentos do Princpio da Cooperao no Direito Processual Civil Portugus. Coimbra Editora, Coimbra, 2010. MITIDIERO, Daniel. Colaborao no Processo Civil. Ob. cit., pp. 137-140. Tambin, MARINONI, Luiz Guilherme y MITIDIERO, Daniel. Direito de Ao, Contraditrio e Motivao das Decises Judiciais. En: SARLET, Ingo y SARMENTO, Daniel (coords.). Direitos Fundamentais no Supremo Tribunal Federal - Balano e Crtica. Lumen Juris, Rio de Janeiro, 2011, pp. 557-564.

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tomando en consideracin necesariamente todos los fundamentos alegados por la parte interesada (fundamentos son todas las proposiciones que por s solas pueden llevar al acogimiento del pedido), tiene que explicitar en su decisin: a) los enunciados de las elecciones realizadas para: a1) la individualizacin de las normas jurdicas aplicables al caso; a2) la comprensin de los hechos de la causa; a3) la calicacin jurdica del soporto fctico; a4) las consecuencias jurdicas provenientes de la calicacin del hecho; b) el contexto de los nexos de implicacin y coherencia entre los enunciados de la decisin y c) la justicacin de los enunciados con base en criterios que evidencien la correccin de su raciocinio89. No basta para la adecuada motivacin, obviamente, que la decisin conste del esquema-lgico jurdico con el que el juez logr llegar a la decisin90. Semejante manera de vericar la motivacin de la decisin ciertamente era suciente cuando la doctrina no vea la necesidad de tener al juez como uno de los sujetos del contradictorio. A partir del preciso momento en que se reconoci el deber de dilogo judicial como componente esencial del derecho al contradictorio, ese criterio deja de satisfacer como medida eciente para aquilatar el cumplimiento del deber de motivacin de las decisiones judiciales. Como toda decisin judicial, aquella que presta tutela mediante la tcnica anticipatoria no puede dejar de ser fundamentada de forma adecuada, bajo pena de congurar un ejercicio arbitrario del poder.
7. Efectivizacin de la tutela sumaria

sumaria depende de la naturaleza del Derecho materia que es objeto de ella. Teniendo en cuenta esa necesidad de adherencia de la tcnica procesal de efectivizacin de la decisin a la tutela del Derecho, la doctrina destaca la necesidad de reconocerse all la mayor plasticidad posible91. En el Derecho brasileo, la efectivizacin de la decisin anticipada obedece, para la concretizacin de imposiciones de hacer, no hacer y para la realizacin del derecho a la cosa, a un sistema atpico de tcnicas procesales ejecutivas92. La decisin que concede tutela anticipada que busca imponer un hacer o un no hacer o concretizar el derecho a la cosa del demandante debe ser cumplida mediante la jacin de multa coercitiva (astreintes), expedicin de mandato de bsqueda y aprehensin, entrada en la posesin o por la imposicin de las medidas necesarias para la obtencin de la tutela jurisdiccional del derecho de la parte, tales como la remocin de personas o cosas, destruccin de obras e impedimento de actividad nociva, si fuera necesario con requisicin de fuerza policial (artculos 461, 3, 4 e 5 e 461-A, 3, CPC). Solo para la realizacin del derecho al pago de suma de cuanta, en principio, se tiene una ejecucin limitada a la tcnica procesal ejecutiva tpica en que se consustancia la expropiacin (artculo 647, CPC). La tutela anticipada que visa a la obtencin de cuanta cierta a favor del demandante debe seguir, segn el artculo 273, 3, CPC, el rito para la ejecucin de las decisiones provisorias condenatorias en general (artculo 475-O, CPC). No siempre, sin embargo, el cumplimiento de la tutela anticipatoria de suma de dinero debe

La efectivizacin de la decisin que concede la tutela anticipada mediante cognicin

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TARUFFO, Michele. La Motivazione della Sentenza Civile. Cedam, Padova, 1975, p. 467. Tambin, ALVARO DE OLIVEIRA y MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil, cit., pp. 47-49. Con razn, TARUFFO, Michele. La Motivazione della Sentenza Civile, cit., p. 417. MARINONI, Luiz Guilherme. Antecipao da Tutela. Ob. cit., p. 208. Para un anlisis, en perspectiva comparada, de las tcnicas procesales ejecutivas, por todos, TARUFFO, Michele. LAttuazione Esecutiva dei Diritti: Proli Comparatistici. En: MAZZAMUTO, Salvatore (org.), Processo e Tecniche di Atuazione dei Diritti. Vol. I, Jovene Editore, Napoli, 1989, pp. 63-106.

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observar lo dispuesto en el artculo 475-O, CPC. Existen casos en que ese artculo no se aplica. Obsrvese que cuando se piensa en la tutela anticipatoria frente a la sentencia condenatoria al pago de suma de dinero, solo es posible pensar en una tutela que pueda ser efectivizada en el curso del proceso de manera inmediata, ya que de otra forma tendremos una tutela concedida, pero que no puede ser tilmente efectivizada, lo que es lo mismo que transformar la tutela anticipatoria en una tutela por la mitad o en una tutela que no trae ningn resultado til. En ese caso solo podemos suponer la anticipacin de la suma de dinero en s misma, ya que el demandante evidentemente no pretende solo el embargo del bien del deudor (para asegurar el futuro recibimiento de la suma) o asegurar la efectividad de la sentencia condenatoria. Lo que desea el actor es obtener desde ya una suma de dinero para que otro bien suyo no sea lesionado irreparablemente. El problema es que la ejecucin por cuanta cierta, prevista en el Derecho brasileo, es sabidamente muy tarda. As, si es cierto que el acreedor de alimentos tiene a su disposicin una forma de ejecucin que le es propia, cuando la suma anticipada se destina a evitar un dao grave a un bien digno de proteccin (o mejor, a un bien que puede ser equiparado, frente a su nalidad, a los alimentos que tiene por base el Derecho de Familia), es posible admitir una vez que hiptesis que merecen medios ejecutivos efectivos iguales no pueden ser tratadas de forma diferenciada la aplicacin de los medios de ejecucin previstos en los artculos 732 a 735 del CPC. En esos casos tenemos la tutela anticipatoria de una suma efectivizada, por ejemplo, a travs del descuento de rentas peridicas. De manera anloga, ya se decidi que es posible el bloqueo de dinero pblico para el cumplimiento de tutela

anticipatoria que determina, malgrado la existencia de reglas diversas para la ejecucin por cuanta cierta contra la Hacienda Pblica93 (artculos 100, CRFB, y 730, CPC). Ya se decidi igualmente que es posible, en la especie, la imposicin de multa coercitiva94. Siendo el caso, sin embargo, de que el crdito sea realizado por medio del procedimiento que expropia un bien del demandado, tenemos que recordar que el artculo 273, 3, arma que la efectivizacin de la tutela anticipada observar, en lo que corresponda y conforme a su naturaleza, las normas previstas en los artculos 588, 461, 4 e 5, e 461-A. El artculo 475-O, inciso III, CPC (que sucedi al artculo 588, CPC, hoy derogado), establece que solo es posible el levantamiento de depsito en dinero y la prctica de actos que importen la alienacin de propiedad o de los cuales pueda resultar grave dao al ejecutado si el ejecutante ofreciere caucin suciente e idnea. Ahora, la llamada ejecucin provisora es, en realidad, una ejecucin fundada en un ttulo provisorio que no permite la realizacin del derecho precisamente por ser incompleta. Admitir que la ejecucin de la tutela anticipatoria pudiese ser incompleta hiere la razn de ser de la propia tutela anticipatoria y, por tanto, la racionalidad del sistema. En ese sentido, es correcto armar que la regla del artculo 475-O, inciso III, CPC, solamente debe ser observada en lo que corresponda, como, por cierto, est escrito en el 3o del artculo 273, CPC. Puede ser admitida, por tanto, la alienacin de un bien en el cumplimiento de la tutela anticipatoria.
8. Responsabilizacin por el disfrute

La tcnica anticipatoria implica la asuncin de riesgos. Puede ocurrir que el derecho a priori probable se revele inexistente despus de la cognicin plena. Puede ocurrir igualmente que

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STJ, 1 Turma, REsp n. 900.458/RS, rel. Min. Teori Zavascki, j. en 26/06/2007, DJ 13/08/2007, p. 338. STJ, 1 Turma, REsp n. 836.913/RS, rel. Min. Luiz Fux, j. en 08/05/2007, DJ 31/05/2007, p. 371.

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casos en que la tutela sumaria debera haber sido concediNo se trata solamente da y no lo fue y el demandande reconocer estatura constite experimenta dao por causa tucional al derecho a la tcnide su denegacin, o se instituca anticipatoria. La tendencia ye el rgimen de responsabiliest en colocarlo como dereEn general, un breve examen dad subjetiva para el demancho fundamental, lo que imdel derecho comparado revedante frente al disfrute de la plica reconocer todo rgimen la la existencia de responsabitutela sumaria. De ah la razn potencializado a la tcnica lidad civil por daos oriundos por la cual nos parece de meanticipatoria. por el disfrute indebida de tujor parecer la solucin italiana tela sumaria. De un lado, est responsabilidad civil por el la vertiente alemana, que predisfrute indebido de tutela suv la responsabilizacin objetiva95; de otro, la maria solo cuando el demandante ha agito vertiente italiana, que prev la responsabilidad senza la normale prudenza. subjetiva96. El Derecho brasileo vigente se inclin por la solucin alemana (artculos 273, III. LAS TENDENCIAS 3, e 811, CPC). Perlada conceptualmente la tcnica anticiEse es un punto de la disciplina de la tcnica patoria y visitados los puntos dogmticos banticipatoria que merece ser pensado con musicos de su estructuracin, es oportuno enucho cuidado. Ntese que en el sistema de resmerar en esa altura las principales tendencias ponsabilizacin objetiva el demandante resque se pueden coger respecto del tema a partir ponde independientemente de dolo o culpa por del examen realizado. Ellas pueden ser resula obtencin de tutela a su derecho probable midas apretadamente, as: i) fundamentacin; en detrimento de la posicin jurdica improii) atipicidad; iii) movilidad; iv) plasticidad; bable del demandado si acaso al nal se llev) prestacin en vista de la urgencia o de la evigue a la conclusin por la improcedente del dencia; vi) disciplina diferenciada; y vii) compedido. De otro lado, si es negada la tutela de prensin a la luz de la tutela jurisdiccional de cognicin sumaria al actor lo que signica, los derechos. en la prctica, que el rgano jurisdiccional entendi ms probable la posicin del demandado y, completndose la cognicin, se llega a 1. La fundamentacin la procedencia del pedido del demandante, no El derecho a la tcnica anticipatoria constituye hay ninguna previsin de responsabilidad ob- una tcnica procesal inherente al proceso civil jetiva por un algn eventual dao experimen- del Estado Constitucional. Como el derecho tado por l frente a no encontrarse disfrutando, a la tutela jurisdiccional adecuada, efectiva y mientras est pendiente el proceso, del bien de tempestiva de los derechos compone el derela vida que fue a busca en este. Ahora, es evi- cho al proceso justo, es correcto encuadrar el dente que all hay tratamiento desigual en- derecho a la tcnica anticipatoria como un derecho fundamental. tre las partes. la parte privada del bien de la vida provisoriamente experimente un dao frente al disfrute de la decisin anticipada por la parte contraria.

Para que cese esta afrenta a la igualdad, una de dos: o se extiende el rgimen de responsabilidad objetiva para el demandado, en los

Y ntese el punto: no se trata solamente de reconocer estatura constitucional al derecho a la tcnica anticipatoria. La tendencia est en

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ZPO, 945 (Schadensersatzpicht). Siguiendo la solucin alemana, el Derecho espaol (LEC, art. 728, n. 3). CPC, art. 96 (Responsabilit Aggravata). Siguiendo en ese particular al Derecho italiano, el Derecho portugus.

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colocarlo como derecho fundamental, lo que implica reconocer todo rgimen potencializado a la tcnica anticipatoria propio a los derechos fundamentales, dentro de ellos la auto-aplicabilidad (artculo 5, 1, CRFB), esto es, la posibilidad de concretizacin por el juez independientemente de legislacin infraconstitucional mediatizadota97.
2. La atipicizacin

anticipatoria se tiene que reconocer al instituto la mayor movilidad posible, de modo que la urgencia y la evidencia puedan ser tratadas en juicio de forma idnea en el exacto momento en que se hiciera necesaria la actuacin de la tcnica anticipatoria.
4. La plasticidad

La atipicizacin de la tcnica anticipatoria constituye un importante movimiento para la universalizacin de la tutela jurisdiccional de los derechos. No es furtivo el hecho de que las principales legislaciones procesales civiles previeran un derecho a la tcnica anticipatoria sin ninguna ligacin necesaria a esa o a aquella especie de tutela del derecho. Bien pensadas las cosas, se trata de una solucin inevitable. Como bien observa la doctrina a propsito de la atipicidad de las tutelas sumarias del Derecho italiano y del Derecho francs, conviene reconocer que no sera posible al legislador prever de modo casustico todas las situaciones concebibles y prescribir para cada cual una solucin especca. Apenas in concreto, tomando en consideracin las variables peculiaridades del caso, es que es podr escoger el camino adecuado98.
3. La movilidad

Como son varias las situaciones sustanciales pasibles de tutela por la tcnica anticipatoria, el legislador infraconstitucional tiene que dotarla de plasticidad, a n de que pueda recubrir de forma adherente a todo y cualquier tutela del derecho que con ella se pretenda realizar o salvaguardar judicialmente. La plasticidad importa a n de reconocer el deber de que el legislador infraconstitucional instituya tcnicas procesales ejecutivas atpicas para la efectivizacin de la tutela jurisdiccional del derecho mediante la tcnica anticipatoria.
5. La urgencia y la evidencia

La tcnica anticipatoria constituye un importante factor de adecuacin del proceso a las necesidades del derecho material y a la manera como las posiciones jurdicas de las partes se presentan en juicio. A n de promover esa natural variabilidad de la tcnica

Aunque inicialmente estuvo ligada tan solamente a la urgencia, la tcnica anticipatoria hoy tambin tiene lugar para sumarizar verticalmente la cognicin a n de otorgar un adecuado tratamiento a los derechos evidentes en el proceso civil. Con ello, se redimensiona inclusive el papel ms profundo de la tcnica anticipatoria la distribucin isonmica de la carga del tiempo entre las partes en el proceso civil.
6. La disciplina diferenciada

Con el reconocimiento de que la tcnica anticipatoria sirve tanto para la tutela satisfactiva como para la tutela cautelar, as como para

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Sobre las diferencias entre la primera constitucionalizacin del proceso civil (poca de las garantas constitucionales) y su segunda constitucionalizacin (poca de los derechos fundamentales), MITIDIERO, Daniel. Colaborao no Processo Civil, cit., pp. 42 y 43; ALVARO DE OLIVEIRA y MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil. Ob. cit., pp. 17 y 18. Para una consistente teora de los derechos fundamentales, SARLET, Ingo. A Eccia dos Direitos Fundamentais - Uma Teoria Geral dos Direitos Fundamentais na Perspectiva Constitucional. Dcima edicin, Livraria do Advogado, Porto Alegre, 2009; para una consistente teora de las normas en el Estado Constitucional, VILA, Humberto. Teoria dos Princpios - Da Denio Aplicao dos Princpios Jurdicos. Duodcima edicin, Malheiros, So Paulo, 2011. BARBOSA MOREIRA, Jos Carlos. Tutela de Urgncia e Efetividade do Direito. En: Temas de Direito Processual. Octava serie, Saraiva, So Paulo, 2004, p. 98.

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hacer frente a la urgencia o para atender a la evidencia de las posiciones jurdicas de las partes en el proceso civil, queda claro que la disciplina legal del tema no puede ser la misma. Ello porque no se puede confundir el acto de satisfacer un derecho con el de simplemente cautelarlo, aunque se haga, en ambos casos, provisoriamente. Bien puede ocurrir, de ser necesaria prueba propia a la cognicin del derecho a la cautela, cuya produccin en el proceso ligado a la cognicin para la tutela del derecho acautelado sea rigurosamente impertinente, imponiendo un procedimiento propio para la cognicin del derecho a la seguridad99. Es posible que se d, igualmente, que el proveimiento cautelar tenga que sobrevivir a la sentencia de primer grado que declara inexistente el derecho cautelado (no obstante existente el derecho a la simple seguridad), a imponer la perfecta separacin entre los proveimientos ligados a la tutela jurisdiccional de conocimiento y a la tutela jurisdiccional cautelar100. Todo aconseja, por tanto, que dos problemas diferentes reciban trato diferente por el orden jurdico. Tratar el asunto unitariamente da lugar a la confusin conceptual y, por consiguiente, a dicultades pragmticas.
7. La comprensin a partir de las formas de tutela jurisdiccional y de las especies de tutela de los derechos

del ilcito, tutela reparatoria, tutela resarcitoria) y de las formas de tutela jurisdiccional102 (tutela satisfactiva y tutelar cautelar, tutelas declaratorias, constitutiva, condenatoria, mandamental y ejecutiva) a n de que la tcnica procesal pueda cumplir adecuadamente con los nes pretendidos por el orden jurdico. La tutela de cognicin sumaria es neutra y, como tal, debe ser conformada y direccionada por el derecho material (tutela de los derechos) y por el Derecho Procesal (tutela jurisdiccional) a n de que produzca los resultados esperados por el orden jurdico. Pensarla de forma aislada signica tomarla como nave sin rumbo y, por tanto, sin ningn sentido efectivo para la tutela de los derechos.
CONSIDERACIONES FINALES

La tcnica anticipatoria constituye una herramienta decisiva para la organizacin de un proceso justo. Su perl conceptual y su estructuracin dogmtica deben ser bien aprendidos a n de que se pueda tutela de forma realmente idnea los derechos. Dejada de lado, poco se puede esperar del proceso civil al menos como instrumento para la adecuada, efectiva y tempestiva proteccin de las situaciones sustanciales.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

La percepcin de que la tcnica anticipatoria constituye una simple forma de limitacin vertical de la cognicin y, por tanto, constituye un asunto puramente tcnico-procesal impone la necesidad de dimensionarnos su uso a partir de las especies de tutela de los derechos101 (tutela inhibitoria, tutela de remocin

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100 SILVA, Ovdio Baptista da. Curso de Processo Civil. Ob. cit., pp. 169-179; MARINONI, Luiz Guilherme y ARENHART, Srgio Cruz. Curso de Processo Civil. Ob. cit., pp. 29-31. 101 MARINONI, Luiz Guilherme. Tutela Inibitria, cit.; Tcnica Processual e Tutela dos Direitos, cit.; ARENHART, Srgio Cruz. A Tutela Inibitria da Vida Privada. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2000; Pers da Tutela Inibitria Coletiva, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2003. 102 ALVARO DE OLIVEIRA, Teoria e Prtica da Tutela Jurisdicional, cit.

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