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¿DÓNDE INVERTIR EN EDUCACIÓN EL 4% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA?

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¿DÓNDE INVERTIR EN EDUCACIÓN EL 4% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA?
Por: Juan de la Cruz Gómez Pérez
Cuando escucho a ciertos sectores del oficialismo plantear la tesis de que el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) es demasiado dinero para invertirlo en educación, y que además no hay adonde invertirlo, son expresiones que causan asombro y extrañeza, lo de extrañeza se refiere a que es el actual Presidente de la República Dominicana Dr. Leonel Fernández Reyna quien persuade
¿DÓNDE INVERTIR EN EDUCACIÓN EL 4% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA?
Por: Juan de la Cruz Gómez Pérez
Cuando escucho a ciertos sectores del oficialismo plantear la tesis de que el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) es demasiado dinero para invertirlo en educación, y que además no hay adonde invertirlo, son expresiones que causan asombro y extrañeza, lo de extrañeza se refiere a que es el actual Presidente de la República Dominicana Dr. Leonel Fernández Reyna quien persuade

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¿DÓNDE INVERTIR EN EDUCACIÓN EL 4% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA?

Por: Juan de la Cruz Gómez Pérez
Cuando escucho a ciertos sectores del oficialismo plantear la tesis de que el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) es demasiado dinero para invertirlo en educación, y que además no hay adonde invertirlo, son expresiones que causan asombro y extrañeza, lo de extrañeza se refiere a que es el actual Presidente de la República Dominicana Dr. Leonel Fernández Reyna quien persuade y convence al país, desde el año de 1996, de que el único camino para alcanzar el desarrollo económico es la educación y que solo la educación salva al pueblo dominicano, y que la época de las guerrillas, de las revoluciones por vía violenta era una etapa superada, que el único camino es la educación como importante medio que nos permitiría formar a las nuevas generaciones y así poder mejorar Juan de la Cruz Gómez Pérez la calidad de vida de los dominicanos y dominicanas. Es el Dr. Leonel Fernández Reyna el que promulga la Ley General de Educación 66’97, la cual establece el 4% del PIB o el 16% del Presupuesto Nacional así como un ajuste de estos valores en proporción a la tasa anual de inflación sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes, tal y como lo instituye la ley, en este caso, se debe escoger la partida mayor para educación. Veamos textualmente, como lo establece la ley en su artículo 197: “El gasto público anual en educación debe alcanzar en un período de dos años, a partir de la promulgación de esta ley, un mínimo de un dieciséis por ciento (16%), del gasto público total o un cuatro por ciento (4%) del Producto Bruto Interno (PBI) estimado para el año corriente, escogiéndose el que fuere mayor de los dos, a partir del término de dicho período, estos valores deberán ser ajustados anualmente en una proporción no menor a la tasa anual de inflación, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en términos de porcentaje del gasto público o del producto interno bruto (PBI)”. Es bueno aclarar, en este instante del análisis, que la realidad económica y social de ese momento (1997), en la cual Leonel Fernández se fundamentó para la promulgación de la ley de educación es muy diferente a la realidad económica-social del presente. La realidad de hoy es distinta. Lo que nos induce a pensar que el producto interno bruto pensado para educación en aquel momento, resulta ser ya obsoleto para el presente, es decir 14 años después. Esto quiere decir, que lo que se debería dedicarse a educación tal como lo están haciendo la mayoría de las naciones civilizada del mundo, la que consideran la educación como un factor de desarrollo fundamental, es de un 7% del PIB. Espero que Leonel Fernández se dé cuenta que en este país lo conocen, y los dominicanos y dominicanas,

somos capaces de analizarlo tal como él lo hace con un pensamiento, objetivo, lógico, racional y científico. Es interesante conocer, que el 4% del PIB que la sociedad dominicana está exigiendo no es un aumento del 4% del PIB, sino el de completar el 4%, porque en la actualidad es de 1.9% lo que significa que solo faltaría el 2.1%. Es decir, se está luchando por el 2.1% del PIB con lo que se completaría el 4% del PIB que estable la Ley Orgánica de Educación. Percibo inmediatamente que esas personas, del peledeísmo de la sombra, están sesgadas, que han perdido la objetividad y la racionalidad en el análisis del fenómeno educativo dominicano. Están tan sesgado que no se han dado cuenta que aun completando el 4% del PIB sería aún insuficiente para responder a todas las necesidades educativas dominicanas, porque desde una perspectiva histórica hemos creado y heredado problemas, los cuales en este momento hay que buscarle soluciones, o mejor dicho, corregirlos lo más rápidamente posible para que la Nación Dominicana se enrumbe por el sendero del desarrollo económico-social con alto niveles de calidad humana. Es decir, que nuestro país sea capaz de crear riqueza con la finalidad de promover y proteger la prosperidad con seguridad tanto económica como social de todos los dominicanos y dominicanas. Veamos, algunos renglones, donde sí es posible invertir el 2.1% para completar el 4% del Producto Interno Bruto: En seis mil nuevos centros educativos del Nivel Inicial y Básico que se necesita, pues, es de todo sabido que en nuestras escuelas funcionan dos tandas la matutina y vespertina. Esta misma situación ocurre con la educación del Nivel Medio que funcionan a nivel nacional más de 1000 centros educativos, pero, observen muy bien que estos funcionan en tanda matutina, vespertina y nocturna. En muchos lugares no tienen edificaciones propias, pues funcionan en las edificaciones del Nivel Básico y en muchos lugares funciona el programa Prepara Sabatino, Prepara Dominical y un caso especial que se expresa en el Municipio de Moca donde el plantel escolar del Liceo Domingo Faustino Sarmiento funcionan seis instituciones educativas entre ella la escuela de adultos, es decir seis instituciones en un mismo plantel. ¡Qué barbaridad! Todo esto anteriormente descrito, debido a una falta en la ejecución de la previsión, de la planificación histórica, en que se ha desenvuelto el MINERD. Cuando en una localidad determinada del país surge la necesidad de un centro del Nivel Medio y no cuenta con un local, eso no es obstáculo, pues lo oficializan en tanda vespertina, y si existe la tanda vespertina la autorizan en la tanda nocturna, o en los espacios de la escuela básica. Esa es la causa de la enorme cantidad de liceos nocturnos en la República Dominicana. Variable que influye negativamente en los niveles de la calidad educativa del país. Esto significa que por un problema de índole histórico, el MINERD en la medida que aumentaba la población estudiantil no fue dando la respuesta adecuada, aumentando en la misma proporción la construcción de los centros educativos que se necesitaban, y seguro que aún genio dominicano se le ocurrió la solución ideal, la creación de una segunda tanda la vespertina y supuestamente todo quedaba resuelto para básica e inicial, y no hicieron lo que tenían que hacer, en el momento, la creación de nuevos centros educativos para de

esa manera responder correctamente al aumento de la población estudiantil. Es decir, si el Gobierno Dominicano decide cumplir con la ley de educación y aprueba completar el 4% del PIB, ahí tiene una variable educativa donde se podría invertir parte de ese aumento. Con relación al Nivel Medio, se siguió la misma situación, se crearon las tandas matutina, vespertina y nocturna para dar solución a la escasez de aulas y de centros educativos que demandaba el país. Resulta interesante recordar la muerte del joven revolucionario Amelio Celso Silva Cabreja, el cual fue asesinado el día 23 de mayo de 1973, debido a que este joven desplegó una importante lucha por la ampliación del Liceo Domingo Faustino Sarmiento de Moca. Hoy se presenta la misma problemática del año de 1973, de una sobre población estudiantil que impide el desarrollo de clases de calidad. En el Municipio de Moca en la Comunidad del Corozo se está construyendo un nuevo centro del Nivel Medio, pero tiene más de dos años paralizados. Eso es lo de nunca acabar y todo esto es por falta de recursos económicos según informan los ingenieros a cargo de la obra. Así que, con más de 1000 centros educativos del Nivel Medio, la mayoría matutino y vespertino, otra cantidad parecida pero menor nocturna. Podríamos calcular que se necesitaría alrededor de 1500 centros educativos nuevos para así cumplir con el cometido de tanda única y eliminar las secciones de clases sobre poblada. En consecuencia, si se aplica tanda única, hay que invertir en alimentos de calidad, personal entrenado y capacitado en nutrición, servicios y personal de salud. Esta situación histórica ha generado como consecuencia que el Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD) no tiene suficiente espacio para atender la población estudiantil que accede a la educación pública. Es decir, con una inversión de un 2.1% para completar el 4% del PIB en educación, le permitiría a la sociedad dominicana unificar las tres tandas escolares del Nivel Medio y las dos tandas del Nivel Básicos en una sola tanda y así aumentar las horas promedio por día en que se imparte docencia. Permitiría la reparación de más de 12 mil aulas y el nombramiento de más de 20,000 mil nuevos docentes para cubrir el déficit por aulas. También permitiría mejorar los planteles escolares y dotarlos de mayores recursos, tecnológicos, didácticos y deportivos. Cada centro con sus laboratorios modernos de ciencias de la naturaleza en sus diversas áreas como Biología, Química, Física y Astronomía. Así como de matemática, informática, lenguas extranjeras, entre otros, y así tener con calidad los recursos del internet en la enseñanza. Asimismo permitiría el ingreso de los preescolares que faltan en un 70% de los niños menores de 6 años y a los liceos para el 60% de los adolescentes que no están en el sistema por una diversidad de factores que no es parte de este artículo considerar en este momento. Además, le permitiría al MINERD elaborar estrategias para la formación de una nueva generación de docente que estén en condiciones en término de capacidad y de vocación de servicios de entregarse a formar a las nuevas generaciones que demanda los nuevos tiempos. Es recomendable que aquellos docentes que no reúnan las condiciones mínimas en término de calidad como educador o educadora se le den sus prestaciones laborales, cancelando sus contratos de trabajo como prestadores de servicios en educación, o

ubicándolos en posiciones públicas donde sean más eficientes en sus desempeños profesionales, tal como lo establece el estudio de la universidad de Harvard. Así como invertir en la capacitación permanente de los docentes de la República Dominicana. El mundo demanda personas que puedan razonar, no tan solo tener conocimientos. Y si es así nosotros necesitamos un docente mejor formado con una formación integral para que puedan formar correctamente a las nuevas generaciones. También mejorar las condiciones de vida de los docentes, y de una vez por todas en darles un desayuno escolar con mayores niveles de calidad en términos nutricionales a la población estudiantil dominicana. Es necesario que las escuelas cuenten con bibliotecas modernas, instalaciones deportivas y de aseo apropiadas. El salario del personal docente, administrativo y de apoyo debe ser mejor remunerado el cual debe adecuarse a la tasa de inflación anual. Para eso es que la sociedad dominicana está exigiendo que se complete el 4% del PIB en pos de la calidad de la educación dominicana. La otra variable educativa en que se puede invertir para completar el 4% del PIB, reside en que el nuevo sistema organizacional que implementa el MINERD, se necesitaría alrededor de 1500 técnicos nuevos, pues cada técnico tendría una función específica, y no como ahora, en la que los técnicos o mensajeros del MINERD, tienen múltiples funciones en los distritos educativos del país, y así le exigen calidad en su trabajo. Así como en su capacitación y evaluación permanente. Se deben tratar con los mismos requisitos que a los docentes si no cumplen con sus funciones despedirlo conforme a la ley, y los eficientes valorarlos y gratificarlos constantemente. Para toda esta realidad anteriormente descrita, se hace necesario e imprescindible que se complete el 4% del PIB, si es que realmente se quiere salir de los bajos niveles de calidad y de pobreza en que actualmente se encuentra la sociedad dominicana.juanelquimico24@hotmail.com

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