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TEMA: REACCIN PENAL Y PODER POLTICO.

1. INTRODUCCION.

La pena es el medio con que cuenta el Estado para reaccionar frente al delito, expresndose como la "restriccin de derechos del responsable". Es "la prdida o restriccin de derechos personales, contemplada en la ley e impuesta por el rgano jurisdiccional, mediante un proceso, al individuo responsable de la comisin de un delito".

El orden jurdico prev adems las denominadas "medidas de seguridad" destinadas a enfrentar situaciones respecto de las cuales el uso de las penas no resulta suficiente o adecuado.

De este modo el Estado cuenta con dos clases de instrumentos; penas y medidas de seguridad.

Para Max Weber el poder es la posibilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena. El poder poltico, es una consecuencia lgica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno en un pas.

2. MARCO TEORICO. 2.1. DEFINICION DE REACCION PENAL.

En la reaccin penal el hombre ve reflejados sus ms primarios instintos, que lo llevan a proteger con violencia sus intereses particulares los que ya luego, en sociedad, reclaman proteccin por parte del grupo para castigar al que hubiere atentado contra los intereses de cada uno. De ah el carcter social de la venganza. A travs de la historia se ha buscado superar aquellos instintos de reaccin violenta. Para cumplir su funcin el Derecho penal se sirve actualmente de dos instrumentos diferentes: la pena y las medidas de seguridad. Como ambos mecanismos existen en nuestro ordenamiento jurdico. Entre estos mecanismos de reaccin, la pena constituye, evidentemente, el ms importante y es, adems, la ms grave de las sanciones que puede imponer el Estado.

2.2.

DEFINICION DE PENA.

Etimolgicamente la palabra pena deriva del vocablo latino poena y ste a su vez tiene su origen en la voz griega poine la cual significa dolor en relacin con la expresin ponos que quiere decir trabajo, fatiga o sufrimiento. Francisco Carrara dice que la pena es una mal que de conformidad con la Ley, el Estado impone a quienes con la forma debida son reconocidos como culpables de un delito.

Constancio Bernardo de Quiroz define a la pena como la reaccin social jurdicamente organizada contra el delito. Existen distintos tipos de pena. Las penas privativas de la libertad incluyen la prisin, el arresto domiciliario y el destierro; las penas privativas de

derechos recortan alguna facultad al sujeto castigado (por ejemplo, imposibilidad de conducir); las penas corporales son aquellas que incluyen torturas o la pena de muerte (tambin conocida como pena capital); por ltimo, las penas

pecuniarias afectan el patrimonio del penado (multas, cauciones, confiscacin de bienes, etc.). 2.3. DEFINICION DE DELITO.

El Diccionario Jurdico Mexicano define al delito como: el acto u omisin constitutivo de una infraccin de la ley penal. Etimolgicamente, la palabra delito deriva del verbo latino delinquere que significa abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero sealado por la Ley. 2.4. DEFINICION DE PODER.

El trmino poder tiene mltiples definiciones y usos. La palabra se utiliza para hacer referencia a la facultad, facilidad o potencia para hacer algo. El poder implica tambin tener ms fuerza que alguien y vencerle en una lucha fsica o en una discusin. De todas formas, el uso ms habitual del trmino refiere al dominio, imperio, facultad y jurisdiccin que alguien tiene para ejecutar algo o mandar. As, el poder se relaciona con el gobierno de un pas o con el instrumento en el que consta la facultad que un hombre otorga a otro para que, en lugar suyo y representndole, pueda ejecutar algo. Toms Hobbes defini el poder como los medios presentes de un hombre que le permiten obtener algn bien futuro manifiesto.

2.5.

DEFINICION DE PODER POLITICO.

Jean-William Lapierre: El poder poltico es una funcin social que consiste en tomar decisiones soberanamente para el conjunto de la sociedad global y de asegurar su ejecucin por medio de la autoridad legtima y la supremaca de la fuerza pblica. El francs Maurice Hauriou lo defini como una libre energa, que gobierna a un grupo humano por su superioridad, con el fin de crear continuamente el derecho y el orden. Desde un punto de vista filosfico poltico, se concibe al poder como la capacidad que tiene un individuo o un grupo de modificar la conducta de otros individuos o grupos. En Ciencia Poltica, Burdeau lo define como "una energa social, emanacin de una representacin mental, colectiva y dominante, del orden social deseable", en nombre de la cual se presta acatamiento al mando poltico. Siempre se manifiesta en la relacin humana y en su gnesis est la obediencia: se tiene poder en la medida en que se es obedecido. 3. TEORIAS DE LA PENA La responsabilidad penal es en trminos muy generales, una consecuencia de la comisin de un delito. Pero en ningn caso la nica, porque la configuracin de un hecho delictivo trae consigo diversas consecuencias, las que pueden ser civiles(como la obligacin de reparar los perjuicios causados); administrativas (como la aplicacin de una medida disciplinaria, si el autor es funcionario pblico); polticas(como la inhabilidad para ejercer el derecho de sufragio), etc. Lo que distingue a la responsabilidad penal, en tanto que consecuencia del delito, es el hecho de concretarse en la imposicin de una pena, la cual, como ya sabemos, es la ms grave de las sanciones que contempla el ordenamiento jurdico.

La responsabilidad penal es una situacin estrictamente individual, en el sentido de que afecta nicamente a la persona que ha tenido intervencin personal en el hecho delictivo que la origina. Y como la imposicin de la pena es una prerrogativa que corresponde de modo exclusivo al Estado, en ejercicio de su potestad punitiva, la responsabilidad penal no es otra cosa que el estado de sometimiento en que se encuentra el individuo que ha tomado parte en la ejecucin de un delito frente a la potestad punitiva estatal, y que se traduce en tener que soportar la aplicacin de la pena prevista en la ley para la ejecucin de ese hecho delictivo. Desde la antigedad se discute acerca del fin de la pena, habindose desarrollado fundamentalmente tres concepciones: 1. Teora absoluta de la pena: Son aquellas que sostienen que la pena halla su justificacin en s misma, sin que pueda ser considerada como un medio para fines ulteriores. Absoluta porque en sta teora el sentido de la pena es independiente de su efecto social. PUNITUR QUIA PECCATUM EST. Castigar porque se ha pecado. Las teoras absolutas, responden en este sentido. Al autor se le castiga porque ha pecado, esto es, por delito ejecutado, de manera que la pena no persigue finalidades ulteriores y se justifica a si misma. Se puede presentar en dos criterios: Teora Absoluta Retribucionista: La retribucin significa que la pena debe ser equivalente al injusto culpable segn el principio de la justicia distributiva. Lo que no tiene que ver con venganza, sino con medida, ya que el hecho cometido se convierte en fundamento y medida de la pena (Esto se llama principio de proporcionalidad de la pena con el delito cometido); y esta ha de ajustarse, en su naturaleza y quantum a aquel. El principio retribucionista descansa sobre dos principios inmanentes: El reconociendo de que existe la culpabilidad, que puede medirse y graduarse; y el que puedan armonizarse la gravedad de la culpa y la de la pena, de suerte que esta se experiment como algo merecido por el individuo y por la comunidad.

Teora Absoluta Expiatoria: La imposicin de la pena tiene un carcter moral. El sujeto sufre la pena para comprender el dao causado. Mediante la pena expa su culpabilidad.

2. Teora relativa de la pena: Las teoras preventivas renuncian a ofrecer fundamentos ticos a la pena, ella ser entendida como un medio para la obtencin de ulteriores objetivos, como un instrumento de motivacin, un remedio para impedir el delito. Para explicar su utilidad, en relacin a la prevencin de la criminalidad, se busca apoyo cientfico. PUNITUR, UT NE PECCETUR. Castigar, para que no se peque. Las teoras relativas, profundizan esta mxima, teniendo una sola corriente que es la preventiva. Para ellas la pena es un medio para obtener un fin que es la prevencin del delito.

Teoras relativas de la pena Prevencin General: Estas teoras ven la pena como un medio ejemplar para afectar a la sociedad en general, la pena que se le impone al sujeto infractor de la norma tiene como finalidad influir en la sociedad. Se ejemplariza al sujeto, se le utiliza como medio. Esta teora a su vez tiene dos manifestaciones: Teora relativa de la pena Prevencin General: Positiva: La cual seala que la pena es una forma de reforzar los valores de la sociedad o por lo menos reforzar la vigencia del ordenamiento jurdico. En este sentido, la pena vendra a ser un medio para reforzar la validez del ordenamiento jurdico. Se impone la pena a infractor de la norma, para hacer ver al resto de la sociedad que existe el derecho, que no queda impune su quebrantamiento y, finalmente, que se protegen ciertos valores o estados que la sociedad en conjunto considera importantes. Teora relativa de la pena Prevencin General: Negativa: Postula que la pena es un medio con el cual intimidar a la sociedad para prevenir la comisin de delitos. La pena vendra a ser ejemplificadora para el resto de la sociedad.

Teoras relativas de la pena Prevencin Especial: Estas teoras recaen sobre el sujeto delincuente, la pena es un medio para intervenir en la vida del infractor de la norma. Esta intervencin se justifica como forma de prevenir futuros delitos, para tratar de reducir la peligrosidad del sujeto. Es independiente de la sociedad. Y posee a su vez dos manifestaciones: Teora relativa de la pena Prevencin Especial: Positiva: Se plantea la pena como una forma, un medio, para resociabilizar al sujeto infractor. La comisin de un delito y por ende la aplicacin de la pena justificara al estado para intervenir en la vida del sujeto con programas de escolaridad, trabajos forzados, psicolgicos, etc. Con el fin de corregir o bien sanar al sujeto. Por ende la pena seria indeterminada hasta el punto de que solo se otorgara la libertad cuando el sujeto estuviese corregido Teora relativa de la pena Prevencin Especial: Negativa: Se plantea lisia y

llanamente como la neutralizacin del delincuente. La pena debe ser un medio para sacar de circulacin al delincuente

3. Teora mixta o de la unin: Estas sostienen que no es posible adoptar una fundamentacin desde las formas tericas antes mencionadas, y proponen teoras multidisciplinarias que suponen una combinacin de fines preventivos y retributivos e intentan configurar un sistema que recoja los efectos ms positivos de cada una de las concepciones previas.

4. MEDIDAS DE SEGURIDAD.

Las medidas de seguridad atienden a la peligrosidad del sujeto (prevencin especial): el sujeto que comete un injusto (hecho tpico y antijurdico) pero no puede ser culpado por un defecto en su culpabilidad, es susceptible de recibir una medida de seguridad para evitar nuevos injustos.

Las medidas de seguridad sin carcter aflictivo alguno, intentan de modo fundamental la evitacin de nuevos delitos. Propiamente debe considerarse como penas la prisin y la multa, y las medidas de seguridad, los dems medios de que se vale el Estado para sancionar pues en la actualidad ya han sido desterradas otras penas (azotes, la marca, la mutilacin, etc.). Estas recaen sobre personas especialmente determinadas en cada caso por haber cometido una infraccin tpica. Su finalidad es esencialmente preventiva para futuros ataques por parte de quienes son peligrosos para s mismo o para los dems. 1. Curativas: si el infractor es inimputable. 2. Educativas: si se trata de un menor. 3. Eliminatorias: se trata de sujetos multireincidentes.

5. PODER POLITICO

El poder hace a la esencia de la vida poltica, implicando una relacin de mando y obediencia. Tener poder es la posibilidad de producir consecuencias

intencionalmente en otro u otros, a travs de ciertos medios fsicos o ideales. El poder poltico siempre se desarrolla entre seres humanos. El poder es una energa que logra la obediencia por medio de promesas de premios o amenazas de castigos. Es un poder pblico pleno monopolizador de la coaccin, para evitar la venganza privada. En la Edad Antigua el poder era absoluto, sustentado generalmente en la idea de un rey deificado. Con el advenimiento del cristianismo el poder absoluto del monarca se justific como otorgado por Dios. En las actuales democracias ya el poder no es absoluto, sino dividido en los tres poderes del Estado: Poder

Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y debe contar con el reconocimiento, o sea poseer legitimacin.

En las actuales democracias el poder poltico reside en el pueblo que lo delega en sus representantes elegidos por el voto popular por un perodo de tiempo limitado. El poder poltico se distribuye entre lo rganos que comnmente designados con el nombre de poderes, llevan a cabo distintas funciones en virtud de las cuales reciben se designacin. As tenemos de conformidad con la teora clsica: 1. El Poder Legislativo tiene como principal funcin elaborar las leyes que estructuran al Estado, a sus rganos, dotarlos de su regulacin y establecer sus relaciones entre s y con los ciudadanos. 2. El Poder Ejecutivo se encarga de ejecutar las normas, de prever mediante la facultad reglamentaria a la correcta obediencia de las leyes, y de representar al pas entre la comunidad internacional, y 3. El Poder Judicial resuelve controversias de carcter jurdico, se ocupa de vigilar y mantener la supremaca constitucional y de interpretar y aplicar la ley. Es mediante la distribucin de competencias entre los rganos del Estado creados por la Constitucin, el poder poltico queda determinado dentro del mbito jurdico, establecido en el momento mismo de la creacin de la norma fundamental. La restriccin del mbito de accin de los gobernantes o detentores del poder pblico es un lmite a la posibilidad de abuso de ste, por lo cual quedad obligados a actuar en los trminos en que les sean expresamente permitidos por la ley. Este origen legal de los actos protege a los ciudadanos de los abusos que los funcionarios pblicos pudieran cometer. La delimitacin de mbitos de actuacin de los titulares del poder poltico mediante su regulacin tanto en la Constitucin como en las leyes secundarias, es una forma de controlar el ejercicio del poder.

En un Estado de Derecho la autoridad acta en un marco de funciones delimitado, de ah se deriva el principio complementario del de legalidad que establece que la autoridad solamente puede ejercitar sus funciones expresamente atribuidas, a contrario sensu, se refiere a todo aquello que no les est jurdicamente permitido, sino prohibido, y su realizacin implica un exceso en el ejercicio de sus funciones y la concretacin de un acto viciado de nulidad por falta de competencia. Las limitaciones establecidas en la Constitucin, tales como los derechos fundamentales, el principio de legalidad, la divisin de poderes, el federalismo, etc., tienen como fin garantizar la vigencia de la soberana nacional al establecer jurdicamente patrones mnimos de comportamiento a los cuales deben adecuar su actuacin los funcionarios pblicos, que no es otra cosa sino el principio de legalidad.

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6. CONCLUSIONES. La pena es el medio con que cuenta el Estado para reaccionar frente al delito. El orden jurdico prev adems las denominadas "medidas de seguridad" destinadas a enfrentar situaciones respecto de las cuales el uso de las penas no resulta suficiente o adecuado. Estado cuenta con dos clases de instrumentos; penas y medidas de seguridad. La imposicin de la pena es una prerrogativa que corresponde de modo exclusivo al Estado, en ejercicio de su potestad punitiva, La finalidad de las medidas de seguridad es esencialmente preventiva para futuros ataques por parte de quienes son peligrosos para s mismo o para los dems. Desde que el hombre interacta entre s, ha existido poder como algo innato en las relaciones del hombre con el hombre. El poder poltico se distribuye entre los rganos designados con el nombre de poderes. El poder no es absoluto, sino dividido en los tres poderes del Estado: Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y debe contar con el reconocimiento, o sea poseer legitimacin. La restriccin del mbito de accin de los gobernantes es un lmite a la posibilidad de abuso de ste, quedan obligados a actuar en los trminos en que les sean expresamente permitidos por la ley.

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7. BIBLIOGRAFIA PENOLOGIA, Luis Rodrguez Manzanera

Editorial Porra, edicin 1998. DERECHO PENAL. PARTE GENERAL. TOMO II, Enrique Cury Urza

Editorial Jurdica de Chile. DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAOLA (RAE). Apuntes de Derecho penal I, 2008Prof. M. Magdalena Ossandn W., Pontifica Universidad Catlica de Valparaso http://luisoswaldotrujillosoto.wordpress.com/2009/02/25/teoria-de-la-accion-penal/ http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/cervantes_r_l/capitulo3.pdf http://es.scribd.com/doc/55440254/Guia-10-Teoria-de-la-Reaccion-Penal-IConceptos-y-II-Presupuestos http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2011/salas11.htm http://es.scribd.com/doc/61866975/19/Teoria-de-la-reaccion-penal http://www.derecho.unam.mx/papime/IntroduccionalDerechoPenalVol.I/cuatro.htm http://www.eumed.net/dices/definicion.php?dic=3&def=420 http://derecho.laguia2000.com/derecho-politico/el-poder-politico http://fernandozambrano.blogspot.mx/2007/01/el-poder-poltico.html# http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/158/3.pdf

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