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Administracion Publica 2

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Sector Publico, Ensayo
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ”

CÁTEDRA: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIDAD II SECTOR PÚBLICO

Participantes: TSU. Abreu, José. TSU. Medina, Carmen Facilitador: Prof. Ramírez, Zaidely. Charallave, 11 de Julio de 2012 11

ii 1 2 3 4 Iii iv ii .ÍNDICE ÍNDICE GENERAL INTRODUCCIÓN Sector público Clasificación del Sector Público Venezolano Diferencias y Semejanzas del Sector Público y Privado CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA Pág.

1 . su funcionamiento y modelos de acción. del cual ha copiado modelos de inversión y desarrollo. se ha visto influenciado por el desarrollo del sector privado. y garantizar el sostenimiento del Estado. El presente trabajo investigativo. El sector público nacional. sin embargo. se convierte en un elemento fundamental característico del Estado. con la finalidad de impulsar la economía nacional.INTRODUCCIÓN La Administración Pública moderna. con ello. a través de los ingresos generados por ello. desde la fundación colonial de las principales ciudades del país hasta la estructura moderna actual. leyes y reglamentos dirigidos a regular su funcionamiento. promoviendo para ello. con el cual se busca que en la ejecución de sus labores. es una estructura de poder que ha ido creciendo y evolucionando con el paso del tiempo. es considerada como el conjunto de organizaciones que con sus actividades tienden a satisfacer las necesidades públicas de una sociedad. seguido por su Clasificación y. finalmente. está conformado por la definición de Sector Público. se desarrollará lo concerniente a las Diferencias y Semejanzas del Sector Público y Privado nacional. sea eficiente y efectiva.

Las actividades que se desarrollan en una economía pueden ser divididas en dos áreas que responden a dos órdenes jurídicos e institucionales diferentes: el sector privado y el sector público. Poder judicial. cumple o hace cumplir la política o voluntad expresada en las Leyes Fundamentales de la nación. con la finalidad de hacer prevalecer el aseguramiento de los servicios básicos para el bienestar del individuo y la colectividad. instituciones. Poder Ejecutivo. La clasificación del sector público incluye de nuestro país: El Poder Legislativo. favorecer su desarrollo. Poder Moral. fomentar la solidaridad. es el conjunto de organismos administrativos mediante el cual. a través de los ingresos (recaudando dinero para desarrollar sus actividades). seguridad y subsistencia del derecho. y a través de las empresas públicas (dirigiendo empresas 2 . es decir. así como para la defensa del territorio. el Estado es un orden jurídico. En todas las sociedades modernas el sector público influye en la economía de manera significativa y desarrolla funciones económicas especiales que justifican su estudio por separado. por ello podemos caracterizar a dichas economías como economías mixtas. libertad. a través de los gastos (desarrollando actividades y proyectos). el Estado. según lo define Martínez (2004). empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo. Existen cuatro maneras fundamentales de intervención del Estado en la economía: a través de la regulación (o sea estableciendo normas de funcionamiento). normativo-coercitivo al servicio de cualquier fin social posible. que abarca todas aquellas actividades que el Estado poseen o controlan la Administración Local y Estadal. Poder Electoral y organismos públicos autónomos. aunque sus acciones están cada vez más relacionadas con las del sector privado.SECTOR PÚBLICO El Sector Público. por otra parte.

similares a las del sector privado. muchas veces bajo el régimen de un monopolio legal. Grafico 1: División Vertical Fuente: CRBV (1999) Art. sólo pueden realizar aquellas atribuciones que les son expresamente señaladas por la CRBV y las Leyes. según el cual los órganos que ejercen el Poder Público.) CLASIFICACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO VENEZOLANO La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). Aunque se acepta la especialidad de la tarea asignada a cada una de ellas. estableciendo la distribución horizontal del Poder Público Nacional. tanto en sentido vertical como horizontal. Estadal y Nacional. para la mejor consecución de los fines del Estado. e incorporando las funciones del Poder Electoral y Poder Ciudadano. se describe la división de las funciones que corresponden a cada rama del Poder Público. consagra la distribución vertical del Poder Público en su artículo 136 y sucesivos: Poder Municipal. se establece un régimen de colaboración entre los órganos que van a desarrollarlas. se establece el principio restrictivo de la competencia. colocados en este orden según su cercanía con el ciudadano. 136 y ss 3 . Finalmente. Así mismo.

electricidad. proveniente de la contribución de inversionistas nacionales o extranjeros. así como la Defensa Integral de la nación. • El propósito de la administración pública es brindar servicios a los ciudadanos y a su vez procurar la continuidad de los mismos. comunicaciones. • responsabilidad fundamental es de garantizar el acceso gratuito y universal a: la salud. aseo. acciones de los funcionarios públicos deben estar sujetas a las prescripciones legales. ofrece bienes tangibles. entre otros). • Los empleados del sector privado se rige por normas éticas y por las políticas empresariales. a la par de buscar el lucro. La Ley 4 . estas empresas se • Este sector no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre personas. Aunque existen empresas privadas que. Sin embargo. debe conocer las leyes y reglamentos nacionales para no incurrir en hechos ilegales. hidrocarburos. educación. el funcionario debe conocer y consultar frecuentemente las leyes y reglamentos que indican la forma de actuar. • El propósito de la empresa privada es la obtención del lucro. servicios estratégicos (agua. realizan actividades relacionadas que corresponden al Estado. No siempre ofrece los productos necesarios para la sociedad. • Aunque no existe obligación alguna para servir a las personas. de aquellos obtenidos de los diferentes tributos aplicados. • Las Además de servicios de interés social.DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO Cuadro 1: Diferencias y Semejanzas del Sector Público y Privado Diferencias Sector Público • Su funcionamiento esta basado Sector Privado • en el capital proveniente de los recursos propios del Estado. En consecuencia. • La El Capital. sino aquellos que dejan amplios márgenes de ganancias. es de carácter accionario.

• La administración pública actúa ocupan de la excelencia en la atención y la prestación de servicios de calidad con el fin de ganar y mantener sus clientes. son supervisados por el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. porque es un sistema que incluye a toda la sociedad. la administración privada es un sistema que se preocupa de la organización. Se trabaja en función de la eficiencia. la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre).exige el buen trato del funcionario hacia el ciudadano. sin distinciones. En nuestro país. financieramente a través de los órganos del Estado creados para tal fin. Fuente: Elaboración Propia (2012) SEMEJANZAS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO • • Manejan recursos humanos. del personal y los métodos relacionados con la consecución de objetivos empresariales. • En contraposición. y la obtención de márgenes adecuados de ganancia. y regulados por la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. • La administración privada no es controlada financieramente por entes externos. personal y métodos encargados de hacer cumplir la voluntad del Estado. tiene sus propios sistemas de control. está compuesto por un conjunto de poderes. y las leyes. el sector público. eficacia y economía. • Organizacionalmente. materiales y financieros. es regulada por organismos del sector público. • El sector público es controlado En muchos aspectos. 5 . • tutelarmente sobre la privada.

para la resolución de problemas. programación y presupuesto. dirección de personal. y adaptables a las particularidades de cada ente. que son útiles en todas las modalidades de administración. relaciones laborales y otros componentes típicos de la acción administrativa. normas de planificación. • En ambas formas de administración. es decir. 6 . considerando para ello. los aspectos relativos a la planificación. los cuales se solucionan a través de los mecanismos correspondientes. controles contables y relacionados.• Presentan problemas administrativos y organizativos. organización. se utilizan principios de carácter general que incluyen: división del trabajo. organización de las funciones y responsabilidades. las personas actúan conjuntamente en el logro de la misión de las organizaciones. • Ambas manejan principios del proceso administrativo.

en los diferentes niveles de la economía nacional. eficacia y economía en el desarrollo de los procesos y alcance de resultados. trabaja en función de garantizar el acceso a los servicios básicos indispensables del ciudadano. en donde la búsqueda principal es garantizar la eficiencia. es similar a la de la empresa privada. se diversifica la presencia del Gobierno. sociales y de defensa de la nación. consideramos que la estructura funcional del Estado y las organizaciones privadas.CONCLUSIONES Al culminar la investigación referente al Sector Público en Venezuela. de los asuntos económicos. en función del desarrollo nacional. Sin embargo. son de similar índole. con esto. busca su lucro como medio de compensación por la inversión realizada. además de efectuar las labores de dirección y control. y el sector público nacional. e impulsa el crecimiento de los indicadores macroeconómicos. iii . que garanticen una distribución de las riquezas obtenidas para el desarrollo social. La organización del sector público nacional. a diferencia que solo el sector privado. ello no quiere limitar la participación del Estado en actividades productivas.

V. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5. Caracas. México. L.A. Plaza y Valdés S. viernes 24 de marzo de 2000.BIBLIOGRAFÌA Martínez. (2004) Controles y Responsabilidades del Sector Público.453 de la República Bolivariana de Venezuela. de C. Caracas. iv .

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